高松市議会 1991-09-17 09月17日－03号
運営については第三セクター方式で行うとのことでありますが、言うまでもなく、民間資本は利潤追求が自己目的であります。その民間資本を導入する場合、市が主体性を持って適切な規制と誘導策を講じなければ、とんでもない結果を生み出しかねません。 こうした立場から、第三セクター方式を採用する基本的考えと出資比率等について市長の御所見を賜りたいと思います。
運営については第三セクター方式で行うとのことでありますが、言うまでもなく、民間資本は利潤追求が自己目的であります。その民間資本を導入する場合、市が主体性を持って適切な規制と誘導策を講じなければ、とんでもない結果を生み出しかねません。 こうした立場から、第三セクター方式を採用する基本的考えと出資比率等について市長の御所見を賜りたいと思います。
また、本年７月17日の経済環境常任委員会で、当局は、一方、今後の事業実施に向けてのあり方についても協議した結果、食肉組合・本市等による第三セクターで対応することを合意した云々、最も大切なのは事業資金であり、それを考えた場合、300頭の約８割の240頭であれば、国の補助認証を得るものではないかという香川県の指導もあったので、種々の条件を勘案して240頭に決定したとか、連絡協議会にも諮らずとか、さらに、
公の施設の管理委託については、今までは営利活動を目的とした株式会社等の法人は含まれていませんでしたが、今回「普通地方公共団体が出資している法人で政令で定めるもの」という条文を加えることによって、営利を目的とした第三セクターについても委託できることになりました。
最近調査しましたところ、このペンダントによる通報システムの中で、全国でも東京と四国の池田町の２カ所に第三セクターによる緊急通報サービスの施設制度があることがわかりました。資料によりますれば、設置費は５万円程度かかるようでございますが、月々の維持費は2,884円で、第１通報者、第２通報者、第３通報者などの問題は今までのペンダントじゃなしに、ここの四国安全センターがすべてこれを対応してくれます。
したがって、リゾート法の制定などにより、第三セクター方式が取り入れられた新都市拠点整備、つまり、市街地再開発には企業が公然と行政に参加するようになっているのが現実の姿であります。 本来、地方自治は、そこに住む住民こそが主人公であり、これらの人々のニーズによって行政運営がなされるのが本旨であり、企業家団体が合併促進の提言をすることは邪道ではないかと思いますが、いかがですか。
今後、市営住宅などの中高層建てかえ計画の中でも、市民の住宅へのニーズの多様化、高齢者や身障者向けの住宅、また単身者向けの住宅建設とか、民間活力を含めた第三セクターによる住宅建設とか、たとえ戸数を現在より減らしても、より文化的な質のよい住宅を求める声も多いように思われます。
こういったことを踏まえまして、また市長も一層の福祉の向上を図っていくということを申しておられましたので、私どもといたしましても在宅福祉サービスとしてのショートステイ、デイ・サービス、介護者教室、ボランティアの養成など御提案がございましたが、こういった在宅福祉、それから施設福祉につきましては、今のところは民間資本による第二セクターを予定いたしておりますが、こういったところとの提携によりまして、市内での
長寿社会を迎え、寝たきり老人対策等について政府は若干のヘルパー増員を検討しているようでありますが、私はお年寄りの介護などに民間活力を利用した第三セクター方式のおせわ公社をつくってはと、熊本市の長寿社会対策研究会の提言に賛同するものであります。多様化するニーズにこたえるには、画一的な公的サービスだけでは限界、民間サービスを取り入れることで長寿社会を豊かで活力あるものにというのがねらいであります。
それで、どうしても善通寺市独自のそのような土地購入から始まってできないのならば、第三セクター方式等についても考えてはどうかと、このように思うわけであります。私は、こだわるわけでありますが、テレビのコマーシャルではありませんけれども、やっぱり鉢伏山それと大麻山、これについては両方というわけにはいきません。
それから、なおそういう問題につきまして、市の行政措置だけでふるさと創生、また町の活性化という問題につきまして第三セクターなり民活というようなお話もありましたが、確かにそういう考え方がいたします。
また、他市では建設課の中に、古い住宅などを建てかえる計画を立てる住宅建築課と、第三セクター方式によって公社住宅などを建築する課と、それを管理したり修繕したりする課などとすべてが一体化されており、本市のように建設課はあっても耐用年数の過ぎた古い住宅を建てかえ計画する課はなく、管理だけは管財課が他の業務と一緒に行い、住宅管理戸数の割からして少人数ですべての住宅行政の不満を引き受けている現況で、窓口は大変
それから、これは将来の問題をちょっと話してみましたんですが、そのように縮小されるとなった場合に、局舎とか、局の敷地の問題、これらがどのようになるかということを聞いてみますと、本来民営化されまして以降、昭和60年に民営化されました以降、それらの遊休施設になるような施設については、やはりＮＴＴとしてもセクター方式で局舎を一部会議室に使うとか、また敷地の一部を駐車場化するとかいうふうなことも検討されておって
具体案といたしましては、山地開発では先日協議書に調印をいたしましたゴルフ場のほか展望台、観光牧場、観光果樹園など、また駅周辺ではＪＲ四国や地元商工会議所とタイアップ、第三セクター方式で道路北側に５階建ての駅ビルを建て、南側に通じる遣路を整備する海浜ゾーンでは、7.6ヘクタールの有明浜周辺の市有地にペンションを建設するほか、先ほど草薙議員からも出ておりましたが、銭型にちなんで世界の貨幣を集めたコイン館
次に、４つ目はですね、一時大麻山に国民宿舎みたいなものを誘致しようでないかと、国民休暇村みたいなのをですね、お話もありましたけれども、それは随分前のことでありますが、瀬戸大橋を含めてね、やはりこの善通寺側の大麻山の開発についての民間活力とかですね、第三セクターとか、やりようはいろいろあろうかと思いますけれども、そういうような具体的な計画、または具体的でなくってもその構想に対しての市長の助言、指導なりですね