kagawalog - 香川県市区町村議会議事録検索

1. 琴平町議会 2019-03-20
   平成31年 3月定例会（第4日 3月20日）

   
   取得元: 琴平町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-06
   平成31年 3月定例会（第4日 3月20日） 　　　　　　　　　　　　　　　会　議　の　経　過 　 　会期　第４日　平成３１年３月２０日（水曜日） 　議事日程（第４号） 　第　１　　　　　　　会議録署名議員の指名 　第　２　報　　　告　議会運営や議長から諮問された事項に関する調査　議会運営委員長 　　　　　　　　　　　研究 　第　３　議案第９号　平成３０年度琴平町一般会計補正予算（第５号）　各常任委員長 　　　　　報　　　告 　第　４　議案第12号　平成３０年度琴平町下水道特別会計補正予算（第　総務産業経済 　　　　　報　　　告　３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　常任委員長 　第　５　議案第13号　平成３０年度琴平町駐車場特別会計補正予算（第　総務産業経済 　　　　　報　　　告　２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　常任委員長 　第　６　議案第10号　平成３０年度琴平町学校給食特別会計補正予算　　教育厚生 　　　　　報　　　告　（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　常任委員長 　第　７　議案第11号　平成３０年度琴平町国民健康保険特別会計補正予　教育厚生 　　　　　報　　　告　算（第３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　常任委員長 　第　８　議案第14号　平成３０年度琴平町介護保険特別会計補正予算　　教育厚生 　　　　　報　　　告　（第３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　常任委員長
   　第　９　議案第15号　平成３０年度琴平町後期高齢者医療特別会計補正　教育厚生 　　　　　報　　　告　予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　常任委員長 　第１０　議案第１号　２０１９年度琴平町一般会計予算　　　　　　　　予算審査 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特別委員長 　第１１　議案第２号　２０１９年度琴平町学校給食特別会計予算　　　　予算審査 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特別委員長 　第１２　議案第３号　２０１９年度琴平町国民健康保険特別会計予算　　予算審査 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特別委員長 　第１３　議案第４号　２０１９年度琴平町下水道特別会計予算　　　　　予算審査 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特別委員長 　第１４　議案第５号　２０１９年度琴平町駐車場特別会計予算　　　　　予算審査 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特別委員長 　第１５　議案第６号　２０１９年度琴平町介護保険特別会計予算　　　　予算審査 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特別委員長 　第１６　議案第７号　２０１９年度琴平町後期高齢者医療特別会計予算　予算審査 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特別委員長 　第１７　議案第８号　２０１９度琴平町温泉事業特別会計予算　　　　　予算審査 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特別委員長 　第１８　議案第20号　琴平町教育委員会教育長の任命について　　　　　町長提出 　第１９　議案第21号　琴平町公益的法人等への職員の派遣等に関する条　町長提出 　　　　　　　　　　　例 　第２０　議案第22号　琴平町地域包括支援センターの包括的支援事業の　町長提出 　　　　　　　　　　　実施に関する基準を定める条例の一部を改正する　町長提出 　　　　　　　　　　　条例 　第２１　発議第１号　琴平町議会委員会条例の一部を改正する条例　　　眞鍋籌男議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　他４名 ○議長（山神　猛君） 　おはようございます。（「おはようございます」の声あり） 　ご参集いただきましてありがとうございます。 　議場内の皆様にお願いいたします。携帯電話の電源はお切りくださるようお願いいたします。 ○議長（山神　猛君） 　ただいまから、平成３１年３月琴平町議会定例会を再開いたします。 　ただいまの出席議員は１０名であり、地方自治法第１１３条の規定による定足数に達しておりますので、本日の会議は成立いたしました。 　これから、本日の会議を開きます。 　　　　　　　　　　　　（再開・開議　午前　９時４７分） ○議長（山神　猛君） 　本日の議事日程は、お手元に配りましたとおりであります。 　日程に入ります前に、諸般の報告をいたします。 　事務局長に報告いたさせます。 　事務局長。 　　（「はい、議長」と呼ぶ） ○事務局長（西井　久美子君） 　おはようございます。（「おはようございます」の声あり） 　命により報告いたします。 　はじめに、町長から、本定例会に付議するため議案３件、眞鍋議員外４名より発議１件が提出され受理しましたので、本日の日程にて処理いたします。 　次に、本定例会に説明員として出席を求めました者は、既に配付しております名簿のとおりであります。 　が、生涯教育課　細川課長より、本日の会議の欠席届が提出されておりますので、ご報告いたします。 　以上、報告を終わります。 ○議長（山神　猛君） 　以上で、諸般の報告を終わります。 ○議長（山神　猛君） 　日程第１　会議録署名議員の指名 　を行います。 　会議録署名議員は、 　　　　４番、吉田　親司君及び 　　　　９番、山下　康二君 　を指名いたします。 ○議長（山神　猛君） 　日程第２　議会運営や議長から諮問された事項に関する調査研究 　を議題といたします。 　本件について議会運営委員長から、審査中の事件について、会議規則第７６条の規定により、お手元に配りましたとおり報告書の提出がありました。 　これより、この委員長報告に対する質疑を行います。 　質疑ありませんか。 　　（「質疑なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山神　猛君） 　質疑なしと認めます。 　これで委員長報告を終わります。 ○議長（山神　猛君） 　日程第３　議案第９号　平成３０年度琴平町一般会計補正予算（第５号） 　を議題といたします。 　本件について委員長の報告を求めます。 　総務産業経済常任委員長、９番、山下　康二君。 　　（「はい、議長。９番、山下。」と呼ぶ） ○総務産業経済常任委員長（山下　康二君） 　議長の命により、付託を受けました議案第９号、平成３０年度琴平町一般会計補正予算（第５号）のうち、総務産業経済常任委員会に関する件につき、３月７日全委員出席のもと、審議した経緯並びに結果についてご報告申し上げます。 　歳入予算の主なものにつきましては、町税の総額に１９万３,０００円の減額、額の確定により地方消費税交付金は、３３３万１,０００円の増額、地方交付税は２１７万８,０００円の増額となっております。 　国庫補助金においては、プレミアムつき商品券事務費補助金１１４万１,０００円、農林水産業施設災害復旧費補助金１８７万２,０００円の増額、また在日外国人旅行者受け入れ環境整備緊急対策事業費補助金３９３万円、橋梁長寿命化対策補助金１８１万７,０００円の減額となっております。 　県支出金では、地籍調査事業費負担金が２,０２５万円の増額、県補助では緊急輸送道沿道建築耐震補助金が３３８万５,０００円の減額、また四国こんぴら歌舞伎大芝居公演事業給付金は４６１万３,０００円の増額、雑入においては歌舞伎公演の入場料等５３５万円の減額、また町債のうち観光施設整備事業債で１,３４０万円、庁舎改修等事業債で１,５７０万円の増、地方道路等整備事業費で１,０９０万円の減額となっており、全て実績による補正でございます。 　次に、歳出予算の主なものは、総務費のうち地方振興費の地域おこし協力隊員報酬で、６６０万円、若者移住定住促進家賃補助金で１３２万円、移住促進空き家改修等補助事業補助金で２２０万円、結婚新生活支援事業事業費補助金で１２０万円の減額などでございます。 　次に、農林水産業費の農業委員会費で７６万４,０００円の減額、農地費の地籍調査事業として２,７３０万円の増額、また林業費の治山事業費として３３０万円の増額につきましては、全額繰越明許とするとの報告でございます。 　次に商工費につきましては、観光施設費としまして３８０万円の減額、四国こんぴら歌舞伎大芝居公演費として７３万７,０００円の減額となっております。 　また、土木債については８９４万１,０００円の減額となっており、概ねは額の決定による減額であり、修繕工事費については繰越明許するとの報告でございました。 　次に、消防費につきまして組合負担金の確定、自主防災組織事業の実績により３５７万３,０００円の減額となっております。 　次に、公債費についても額の確定により４２３万円の減額となっております。主なものは長期債利子４９０万円の減額でございます。 　討論はなく、採決の結果、全員可とすべきとの結論に達しましたことをご報告申し上げます。 ○議長（山神　猛君） 　次に、教育厚生常任委員長、１０番、眞鍋　籌男君。 　　（「はい、議長」と呼ぶ） ○教育厚生常任委員長（眞鍋　籌男君） 　議案第９号、平成３０年度琴平町一般会計補正予算（第５号）につき、平成３１年３月８日、教育厚生常任委員会を開き、当委員会に係りますものにつき審議しました。その経緯及び結果につき、ご報告します。 　まず、歳入歳出の予算の総額から、歳入歳出それぞれ９,０３８万９,０００円を減額し、歳入歳出それぞれ４５億５,５１０万２,０００円とするものです。 　まず、民生費のうち社会福祉総務費、琴平町社会福祉協議会運営補助金３５４万７,０００円の減額は、９月で増額補正した地域共生社会の実現に向けた包括的支援体制構築事業において、町が負担する事業費の４分の１、約５００万円については、人件費の４分の１に該当する金額は運営補助金を充てるため減額し、最終的には実績報告に基づいて調整するものです。 　繰出金１０万７,０００円の減額は、国民健康保険特別会計繰出金で、保険基盤安定負担金の確保の確定によるものです。 　社会福祉施設費のうち需用費の６万５,０００円の増額は、社会福祉センターの食堂のところの修繕費です。 　後期高齢者医療費のうち、９１万１,０００円の減額は、後期高齢者広域連合事務費の負担金で、広域連合から示された広域２月補正後の金額に合わせるものです。繰出金３７４万９,０００円の減額についても、保険基盤安定拠出金について広域連合から示された額に合わせるものです。 　民生費のうち、高齢者福祉費で敬老祝金３４万３,０００円の減額と敬老事業５６万２,０００円と老人福祉措置費の１,１３０万円の減額があります。委員より敬老事業と老人保護措置費の減額のついての質問があり、執行部はそれぞれ実績等に応じて、減額しているとのことです。
   　民生費のうち、児童福祉総務費の委託料２０１万８,０００円の減額は、子ども・子育て支援事業計画策定委託料で、これについては当初事業委託でニーズ調査を実施する予定であったが、委託内容を検討し業者委託を取りやめ、子育て支援課職員の定員によるニーズ調査を実施した結果の減額です。また償還金利子及び割引料の２８万４,０００円の増額は、２９年度事業確定による子ども・子育て支援交付金の返還額です。 　保育所費のうち、扶助費２８１万４,０００円の増額については、事業の確定による私立保育園運営委託費です。委員より事業委託について、いま一度精査し、職員でできることは事業委託ではなく、自前で実施すべきではないかとの意見がありました。 　次に、墓地費のうち委託料５０万円の減額は、墓地移転の交渉を行っている途中であり、物件調査測量まで行っていないためによるものです。工事費については無縁墓地等の工事が当初より少なく済んだためによる減額１８５万円です。 　委員より繰越明許費の移転補償費の額について、どのように算出しているのかとの質問があり、執行部は墓地の広さや墓の数をもとに昨年度計算し、本年度当初予算で計上しているとのことです。 　また委員より、墓地の整備をどう進めていくのか、その参考に墓地の空き状態がわかるものがあるのかとの質問に対して、執行部は資料として提出することは可能とのことです。 　教育費のうち、委託料の不動産鑑定委託料４００万円の減額と保証物件精査業務委託料２００万円の減額は、それらを実施しなかったためによるものです。また設計整備委託料３２６万５,０００円の減額は、入札による額の確定により不用額を減額したものです。 　また、工事請負費９８３万３,０００円の減額は、琴中の東門付近の町道改修、プールの外側工事、太陽光発電施設の整備を予定していたが、本年度予算では町道の改修工事のみを行ったことから、不用額が生じたためによるものです。 　また、中学校建設事業について、当初工事管理の費用として５００万円を計上していたが、入札により１７０万円余りとなったこと。また町道改修工事代金等も３８０万円余りとなりました。 　委員より、琴小本条線はどこかとの質問があり、執行部は中学校東門付近から中学校正門から琴平高校の正門付近を通り、琴平小学校へ至る細道とのことです。小学校費について、委員より象郷小学校の北校舎屋根の防水工事は、総額幾らかかるのかとの質問があり、執行部は７５６万円になるとのことです。 　また委員より、幼稚園の預かり保育の臨時職員の雇用が６名だったが、当初予定の１０名まで雇用するのかとの質問があり、執行部は１０名の雇用を考えているとのことです。 　また委員より給食センターの職員は、新給食センターができるとどうなるかとの質問があり、執行部は新給食センターへ就職希望の者４名は、雇用者と面接を行っているとのことです。また委員より、退職者も含めてその後のことを責任を持ってやってほしいという要望がありました。 　以上採決の結果、議案第９号は、全員一致で可とすることに決しました。 　以上で報告を終わります。 ○議長（山神　猛君） 　委員長の報告は終わりました。 　これから、委員長報告に対する質疑を行います。 　質疑ありませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山神　猛君） 　質疑なしと認めます。 　これから討論を行います。 　討論はありませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山神　猛君） 　討論なしと認めます。 　これから議案第９号を採決いたします。 　この採決は起立によって行います。 　本案に対する委員長の報告は可決です。 　議案第９号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 　　（賛成者起立） ○議長（山神　猛君） 　全員起立。 　議案第９号は、委員長の報告のとおり可決されました。 ○議長（山神　猛君） 　日程第４　議案第１２号　平成３０年度琴平町下水道特別会計補正予算（第３ 　　　　　　　　　　　　　号） 　日程第５　議案第１３号　平成３０年度琴平町駐車場特別会計補正予算（第２ 　　　　　　　　　　　　　号） 　を一括議題といたします。 　本案について委員長の報告を求めます。 　総務産業経済常任委員長、９番、山下　康二君。 　　（「はい、議長。９番、山下。」と呼ぶ） ○総務産業経済常任委員長（山下　康二君） 　議長の命により、３月定例会において総務産業経済常任委員会に付託されました議案第１２号、平成３０年度琴平町下水道特別会計補正予算（第３号）について、去る３月７日全委員出席のもと委員会を開催し、審議した経緯並びに結果について、ご報告申し上げます。 　歳入としまして、一般会計繰入金２４２万８,０００円の増額、下水道使用料４４２万５,０００円及び下水道債５７０万円を減額するものでございます。 　歳出としましては、中讃流域下水道金倉川処理区負担金７３８万３,０００円及び長期債利子３２万３,０００円を減額するものでございます。 　その結果、歳入歳出それぞれ７６９万７,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億６,０７８万３,０００円とするものでございます。 　委員より質疑もなく、討論もなく、全員可とすべきとの結果に達しましたことをご報告申し上げます。 　続きまして、議案第１３号、平成３０年度琴平町駐車場特別会計補正予算（第２号）についてご報告申し上げます。 　歳入としまして、駅前西駐車場使用料９６万８,０００円を減額するものでございます。歳出としましては駅前西駐車場のパーキングシステム機器リース料７３万８,０００円及び財政調整基金積立金２３万円を減額するものであります。 　その結果、歳入歳出それぞれ９６万８,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１,３７８万４,０００円とするものでございます。 　特段の質疑もなく、討論もなく、採決の結果、全員可とすべきとの結論に達しましたことをご報告申し上げます。 ○議長（山神　猛君） 　委員長の報告は終わりました。 　これから委員長報告に対する質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山神　猛君） 　質疑なしと認めます。 　これから討論を行います。 　討論はありませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山神　猛君） 　討論なしと認めます。 　これから議案第１２号及び議案第１３号を一括採決いたします。 　この採決は起立によって行います。 　本案に対する委員長の報告は可決です。 　議案第１２号及び議案第１３号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 　　（賛成者起立） ○議長（山神　猛君） 　全員起立。 　したがいまして、議案第１２号及び議案第１３号は、委員長の報告のとおり可決されました。 ○議長（山神　猛君） 　日程第６　議案第１０号　平成３０年度琴平町学校給食特別会計補正予算（第２ 　　　　　　　　　　　　　号） 　日程第７　議案第１１号　平成３０年度琴平町国民健康保険特別会計補正予算 　　　　　　　　　　　　　（第３号） 　日程第８　議案第１４号　平成３０年度琴平町介護保険特別会計補正予算（第３ 　　　　　　　　　　　　　号） 　日程第９　議案第１５号　平成３０年度琴平町後期高齢者医療特別会計補正予算 　　　　　　　　　　　　　（第２号） 　を一括議題といたします。 　本案について委員長の報告を求めます。 　教育厚生常任委員長、１０番、眞鍋　籌男君。 　　（「はい、議長」と呼ぶ） ○教育厚生常任委員長（眞鍋　籌男君） 　議案第１０号、平成３０年度琴平町学校給食特別会計補正予算（第２号）。 　給食費２６０万円の減額は賄材料費によるものです。その結果、歳入歳出予算の総額からそれぞれ歳入歳出２６０万円を減額し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ３,２１９万円とするものです。 　採決の結果、全員一致で可とすることに決しました。 　議案第１１号、平成３０年度、琴平町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）。 　歳入については、全て実績額に合わせるもので、県支出金は特定健康診断等負担金で、２２９万８,０００円の減額、繰入金は保険基盤安定繰入金１０万７,０００円の減額と諸収入は一般被保険者延滞金が４６万円の増額となり、その結果、歳入の補正合計は１９４万５,０００円の減額となります。 　続いて歳出ですが、歳出については歳入の減額分を財政調整基金で賄うもので、歳入と同額の１９４万５,０００円の減額となり、この結果、歳入歳出それぞれ１９４万５,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１億８,２６８万５,０００円とするものです。 　採決の結果、議案第１１号は全員一致で可とすることに決しました。 　議案第１４号、平成３０年度琴平町介護保険特別会計補正予算（第３号）。 　歳入歳出それぞれ５,９２４万２,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１２億１,６０７万３,０００円とするものです。 　委員より、保険者機能強化推進交付金はどうなってるいるかのと質問があり、執行部は地域支援事業の充実などに充てているとのことです。 　委員より、認知症患者数はどのぐらいかとの質問があり、執行部は認知症が疑われている人数は推計で５８０名とのことです。 　委員より配食サービスの減額についての質問があり、執行部は本年度は月に１,０００食から１,２００食で推移しているとのことです。 　また委員より、認知症カフェについての質問があり、執行部は本年度は月１回ゆうあいの家において、直営で行っているとのことです。 　採決の結果、議案第１４号は全員一致で可とすることに決しました。
   　次に、議案第１５号、平成３０年度琴平町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）。 　歳入については、後期高齢者医療保険料２４７万２,０００円の増額と繰入金の保険基盤安定繰入金。 　３７４万９,０００円の減額は、それぞれ広域連合から示された額及び実績額に合わせたものです。歳出については、後期高齢者医療広域連合納付金１２７万７,０００円の減額は、広域連合から示された額に合わせたものです。この結果、歳入歳出それぞれ１２７万７,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳出予算それぞれ１億６,５４８万１,０００円とするものです。 　採決の結果、議案第１５号は全員一致で可とすることに決しました。 　以上で報告を終わります。 ○議長（山神　猛君） 　委員長の報告は終わりました。 　これから委員長報告に対する質疑を行います。 　質疑ありませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山神　猛君） 　質疑なしと認めます。 　これから討論を行います。 　討論ありませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山神　猛君） 　討論なしと認めます。 　これから議案第１０号、議案第１１号、議案第１４号及び第１５号を一括採決いたします。 　この採決は起立によって行います。 　本案に対する委員長の報告は可決です。 　議案第１０号、議案第１１号、議案第１４号及び議案第１５号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 　　（賛成者起立） ○議長（山神　猛君） 　全員起立。 　したがいまして、議案第１０号、議案第１１号、議案第１４号及び議案第１５号は、委員長の報告のとおり可決されました。 ○議長（山神　猛君） 　日程第１０　議案第１号　２０１９年度琴平町一般会計予算 　日程第１１　議案第２号　２０１９年度琴平町学校給食特別会計予算 　日程第１２　議案第３号　２０１９年度琴平町国民健康保険特別会計予算 　日程第１３　議案第４号　２０１９年度琴平町下水道特別会計予算 　日程第１４　議案第５号　２０１９年度琴平町駐車場特別会計予算 　日程第１５　議案第６号　２０１９年度琴平町介護保険特別会計予算 　日程第１６　議案第７号　２０１９年度琴平町後期高齢者医療特別会計予算 　日程第１７　議案第８号　２０１９年度琴平町温泉事業特別会計予算 を一括議題といたします。 　本案について委員長の報告を求めます。 　予算審査特別委員会委員長、９番、山下康二君。 　　（「はい、議長。９番、山下。」と呼ぶ） ○予算審査特別委員会委員長（山下　康二君） 　議長の命により、予算審査特別委員会に付託を受けております議案第１号、２０１９年度琴平町一般会計予算ほか、議案第２号より８号までの各特別会計について、３月１１日、１２日及び１４日に委員会を開催し、審査した経緯並びに結果につきご報告申し上げます。 　まず、議案第１号、２０１９年度琴平町一般会計予算でございます。 　歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ６４億４,０６０万９,０００円、前年度に比べ１９億５,０７３万９,０００円の増となっております。 　歳入の主なものは、町税につきましては９億５,０３０万５,０００円、対前年８８５万７,０００円の減、地方交付税につきましては１４億６,５００万円、対前年６,５００万円の増、国庫支出金につきましては６億９,７１９万８,０００円、対前年４億３,６８０万９,０００円の増でございます。主なものは学校施設環境改善交付金の増額でございます。 　また繰入金については、５億８,０５１万３,０００円、対前年１億３,００９万円の増になっております。主なものは財政調整基金及び琴平町教育施設整備事業基金繰入金でございます。 　町債につきましては、１５億９,９９０万円、対前年１３億５,０３０万７,０００円の増になっております。主なものは中学校建設事業債でございます。 　次に歳出について、新規事業の主なものを申し上げます。 　まず議会費でございますが、８,４４９万７,０００円、対前年１６１万円の増でタブレット導入の経費でございます。 　総務費につきましては、７億５,３９５万円、対前年５,２３４万７,０００円の増、これにつきましては町ホームページ作成業務、琴電琴平駅点字ブロック設置工事、低速電動バス、グリーンスローモビリティ導入事業、シティプロモーション業務及び固定資産評価替えに伴う鑑定評価業務等の経費でございます。 　民生費については、１４億２,０８９万１,０００円、対前年５,７１２万２,０００円の増、主な事業といたしましては介護施設等の施設開設準備経費等であり、全額県補助金でございます。 　続いて、衛生費につきましては３億３,５５５万８,０００円、対前年１,０７６万６,０００円の減であり、主な事業としましては、拡充事業として風疹の抗体検査等予防接種事業、また、し尿処理としてし尿浄化槽管理システム改修事業でございます。 　農林水産業費につきましては、１億３３０万７,０００円、対前年１,９６９万３,０００円の減であり、これにつきましては地籍調査事業を平成３１年３月補正予算で計上し、繰越明許したものでございます。 　商工費については、４億８,５１０万５,０００円、対前年９５３万４,０００円の減でございます。主な事業といたしましては、高燈籠トイレ改修工事、新町東アーケード撤去事業、外国人向け多言語標記の案内看板事業等でございます。 　土木費につきましては、２億４,９１０万４,０００円、対前年７８９万７,０００円の増で、主な事業といたしましては危険ブロック塀撤去支援補助事業等でございます。 　消防費につきましては、２億２,８０２万６,０００円、対前年１,６５４万２,０００円の減額でございます。主な事業といたしましては、地域防災計画等改定業務でございます。 　教育費につきましては、２３億５,９４７万８,０００円、対前年１８億７,４４０万４,０００円の増で、中学校改築工事及び委託料、また中学校新校舎用庁用器具費、運搬業務費等でございます。 　公債費につきましては、４億１,１８０万８,０００円、対前年１,３８９万２,０００円の増でございます。 　以上が、歳入歳出についての主なものでございます。 　次に質疑につきまして、少し述べさせていただきます。 　グリーンスローモビリティを走行するため、町内業者との話し合いは行ったのかという質問に対し、タクシー、バス会社に対し、２月２８日に説明会を実施したとの報告がございました。また近々、２回目の会合を行う予定であるとの報告がございました。また、国への申請等間に合うのかとの質問に対し、４月末に申請予定との回答がございました。申請に先駆け、４月１日から２５日までレンタルにて試験運転を行うとの報告がございました。 　予防接種事業について、今回は風疹の予防接種のみの予算計上であるが、はしかについての予防接種はしないのかという質問に対し、今のところしないとの答弁ございました。 　空き家対策協議会について、開催予定はとの質問に対し、年３回実施する予定で、１回目については計画をつくった上で、早い段階で開催したいとの答弁がございました。 　また自主防災組織配置資機材購入の補助金につきましても、自治会にもっと周知するようにとの要望がございました。 　学校関係につきましては、スクールソーシャルワーカーを３名にするとの報告に対し、増員することにより保健師も含め、連絡会を密にとり情報共有できる体制づくりをしてほしいとの要望がございました。 　清掃委託業務につきましても、今後は契約時に仕様書等を作成するなど、明確な業務内容を取り決め、指導していくよう要望がございました。 　最後に予算は予算として、入札、契約のときには十分配慮するよう強く指摘がございました。 　以上、議案第１号、２０１９年度琴平町一般会計予算につきましては、質疑は以上が主なものでございます。討論はございませんでした。 　採決の結果、賛成多数で原案のとおり承認することに決しましたので、ご報告申し上げます。 　続きまして、議案第２号、２０１９年度琴平町学校給食特別会計予算、議案第３号、２０１９年度琴平町国民健康保険特別会計予算、議案第４号、２０１９年度琴平町下水道特別会計予算、議案第５号、２０１９年度琴平町駐車場特別会計予算、議案第６号、２０１９年度琴平町介護保険特別会計予算、議案第７号、２０１９年度琴平町後期高齢者医療特別会計予算及び議案第８号、２０１９年度琴平町温泉事業特別会計予算につきまして、一括して審査の経緯と結果を報告いたします。 　議案第６号、２０１９年度琴平町介護保険特別会計予算につきましては、後での報告にさせていただきます。 　各担当課長より、説明の後、質疑討論を経て、採決を行い、議案第２号、第３号、第４号、第５号、第７号及び第８号は、ともに全員可とすべきとの結論に達しましたことをご報告申し上げます。 　続きまして、先ほど申しました議案第６号、２０１９年度琴平町介護保険特別会計予算について、ご報告申し上げます。 　２０１９年度地域包括支援センターから社協に出向する職員等の質問があり、保健師１名、ケアマネ２名の予定との答弁がございました。また、委託事業の内容及び金額について社協との話し合いはできているのかとの質問に対し、総務課長も同席し協議し、合意しているとの報告がございました。また、委託する包括支援事業は社協に丸投げせず、担当課は監督業務を怠ることのないよう、強い要望がございました。 　採決の結果、全員可とすべきとの結論に達しましたことをご報告申し上げます。 ○議長（山神　猛君） 　委員長の報告は終わりました。 　これから、委員長報告に対する質疑を行います。 　質疑ありませんか。 　　（「質疑なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山神　猛君） 　質疑なしと認めます。 　これから討論を行います。 　討論ありませんか。 　８番、今田　勝幸君。 　　（「はい、議長」と呼ぶ） ○８番（今田　勝幸君） 　おはようございます。議案第１号、２０１９年度琴平町一般会計予算に反対する立場から、日本共産党の今田勝幸でございます。討論を行います。 　私は、本予算について昨年の暮れから１２月議会でも予算要求として、質問もしてまいりました。政府の１０％増税、消費税の増税でありますが、この景気対策という中で複数税率やキャッシュレス化、あるいはその中でのポイント還元、そして現在の免税業者の約半数に大きな影響するインボイス制導入など、町民の暮らしにかかわる大負担を強いられると、消費税について１０％の増税中止を求めるよう、努力を国に働きかけてほしいと要望もいたしました。高過ぎる国保税滞納問題との関連で、延滞金免除もある徴収猶予制度をこの周知と啓発を求めました。 　また、高校卒業まで医療費の無料化についても求め、学校と幼稚園、保育所の給食費の助成問題についても。また同和行政については終結を求めました。本３月議会では厚労省の動向にも触れながら、特別会計にこれは国保でありますけれども、法定外の繰り入れをして、県下で最も高い人頭税と言われている、いわゆる均等割、中でも子どもたちの均等割をなくしたり、助成をする、そのようなことを要求もいたしました。 　政府に対して医療保険にはない、他の医療保険にはない均等割と平等割を廃止をし、国費、公費で１兆円の投入を政府に働きかけるよう求めてもまいりました。 　これらの要求は、町長の施政方針に関する質問の中で、私は現在と将来の町民の命、健康と暮らし、生業の不安解消をいたしまして、安心な生活を求めるものだと思っております。しかし、残念でありましたけれども、本議案第１号、２０１９年度琴平町一般会計予算は消費税の１０％増税問題や国保、介護など国民にとって、町民にとって心配と危惧は残する予算となっております。 　民主主義と地方自治、これが問われている安倍政権への悪政から町民の現在と将来の不安解消をする予算とは言えないと思います。町民の命、健康と暮らし、生業を守る調整を求めまして、私の反対討論といたします。 ○議長（山神　猛君） 　ほかに討論はありませんか。 　１０番、眞鍋　籌男君 　　（「はい、議長」と呼ぶ） ○１０番（眞鍋　籌男君） 　それでは、２０１９年度琴平町一般会計予算について、賛成の立場で討論させていただきます。 　さて。今期提案されております２０１９年度琴平町一般会計予算については、厳しい財政の中、中学校建設事業を中心として子育て支援、防災対策など、重点的に編成されており、前年度と比べ１９億５,０７３万９,０００円増、率にして４３.４％増の６４億４,０６０万９,０００円が計上されております。 　同和行政についての指摘がありましたが、同和行政につきましては今だ解決されておりません。国においても法改正がなされました。今後も完全解決に向けて努力していく必要があります。 　ただ中学校建設に当たっては契約変更が生じないよう、また各事業の効率的な予算執行を要望し、今期提案されました２０１９年度一般会計予算につきましては妥当であると判断し、賛成といたしたいと思います。
   　どうか議員各位におかれましては、賢明なるご判断をいただき、ご賛同の上可決していただけるよう切にお願いを申し上げまして、賛成討論を終わらせていただきます。 ○議長（山神　猛君） 　ほかに討論はありませんか。 　　（「討論なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山神　猛君） 　これで討論を終わります。 　これから、議案第１号を採決いたします。 　この採決は起立によって行います。 　本案に対する委員長の報告は可決です。 　議案第１号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 　　（賛成者起立） ○議長（山神　猛君） 　起立多数です。 　したがいまして、議案第１号は原案のとおり可決されました。 　これから、議案第２号、議案第３号、議案第４号、議案第５号、議案第６号、議案第７号及び議案第８号を一括して採決いたします。 　この採決は起立によって行います。 　本案に対する委員長の報告は可決です。 　議案第２号、議案第３号、議案第４号、議案第５号、議案第６号、議案第７号及び議案第８号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 　　（賛成者起立） ○議長（山神　猛君） 　全員起立。 　したがいまして、議案第２号、議案第３号、議案第４号、議案第５号、議案第６号、議案第７号及び議案第８号は、委員長の報告のとおり可決されました。 　日程第１８　議案第２０号　琴平町教育委員会教育長の任命について 　を議題といたします。 　提出者の説明を求めます。 　町長。 　　（「はい、議長」と呼ぶ） ○町長（片岡　英樹君） 　命により申し上げます。議案第２０号、琴平町教育委員会教育長の任命について、提案理由を説明申し上げます。 　地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定によりまして、次の者を琴平町教育委員会教育長に任命したいので、議会の皆様の同意を求めるものでございます。 　氏名、篠原好宏。住所、琴平町１００１番地３、生年月日、昭和３２年１０月２５日。任期は平成３１年４月１日より平成３４年３月３１まででございます。 　ご同意の程、よろしくお願いします。 ○議長（山神　猛君） 　以上で、提出者の説明を終わります。 　ただいま議題となっております、議案第２０号は、人事案件ですので、質疑、委員会付託及び討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。 　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山神　猛君） 　異議なしと認めます。 　議案第２０号は、質疑、委員会付託及び討論を省略することに決定しました。 　これから議案第２０号を採決いたします。 　この採決は起立によって行います。 　議案第２０号は、これに同意することに賛成の方は起立願います。 　　（賛成者起立） ○議長（山神　猛君） 　全員起立。 　よって、議案第２０号は同意することに決定いたしました。 ○議長（山神　猛君） 　日程第１９　議案第２１号　琴平町公益的法人等への職員の派遣等に関する条例 　日程第２０　議案第２２号　琴平町地域包括支援センターの包括的支援事業の実施 　　　　　　　　に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 　本案について、提案理由の説明を求めます。 　町長。 　　（「はい、議長」と呼ぶ） ○町長（片岡　英樹君） 　ただいま議案となっております、まず議案第２１号、琴平町公益的法人等への職員の派遣等に関する条例につきましては、琴平町地域包括支援センターを社会福祉法人へ業務委託するに当たりまして、職員を社会福祉法人へ派遣できるようにするために条例を整備するものでございます。 　ご審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げます。 　続きまして、議案第２２号、琴平町地域包括支援センターの包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきましては、介護保険法の一部改正に伴いまして、基準を整備する必要があるために改正するものでございます。 　ご審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げます 　以上です。 ○議長（山神　猛君） 　以上で、提案理由の説明を終わります。 　これから質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　（「はい、議長」と呼ぶ） ○議長（山神　猛君） 　６番、安川　　稔君。 　　（「はい、議長」と呼ぶ） ○議長（山神　猛君） 　安川君。 ○６番（安川　稔君） 　議案第２１号の琴平町公益的法人等への職員の派遣等に関する条例について、２点ほどお尋ねいたします。 　まず１点でございますが、職員の派遣期間については国の法律によりますと３年、同意があれば５年となっておりますが、これについても琴平町についてはこれを同じ解釈して、３年とすると理解していいですか。 　それともう一点につきましては、派遣職員の条例の第２条により、派遣職員については正規職員を派遣すると書いているが、この２点について質疑いたします。 ○議長（山神　猛君） 　町長。 　　（「はい、議長」と呼ぶ） ○町長（片岡　英樹君） 　総務課長よりの答弁でお願いいたします。 ○議長（山神　猛君） 　佐藤総務課長。 ○総務課長（佐藤　任司君） 　失礼いたします。議長のお許しをいただきましたので、町長の名により補足説明をさせていただきます。 　まず、最初の質問でございますけれども、派遣職員の派遣期間につきましては、原則３年でございます。それに伴いまして、派遣元派遣先の合意が得られれば、５年間という決まりになっておりますので、それを遵守していきたいと思います。 　２点目でございます。この条例の第２条の２項につきまして、５点ほどありまして、これが派遣できない職員の条件でございます。これに基づきまして、当町といたしまして派遣できる職員につきましては、条件つき採用が解かれた正規職員並びに常勤の臨時職員、嘱託職員と考えております。 　以上でございます。 ○議長（山神　猛君） 　安川君。いいですか。 　　（「いいです。」と呼ぶ） ○議長（山神　猛君） 　他に質疑はございませんか。 　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山神　猛君） 　これで質疑を終わります。 　お諮りします。 　ただいま議題となっております議案第２１号及び議案第２２号は、委員会の付託を省略したいと思います。 　ご異議ありませんか。 　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山神　猛君） 　異議なしと認めます。
   　したがいまして、議案第２１号及び議案第２２号は、委員会の付託を省略することに決定しました。 　これから討論を行います。 　討論ありませんか。 　　（「討論なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山神　猛君） 　討論なしと認めます。 　これから、議案第２１号を採決いたします。 　この採決は起立によって行います。 　議案第２１号は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 　　（賛成者起立） ○議長（山神　猛君） 　全員起立。 　したがいまして、議案第２１号は原案のとおり可決されました。 　これから、議案第２２号を採決いたします。 　この採決は起立によって行います。 　議案第２２号は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 　　（賛成者起立） ○議長（山神　猛君） 　全員起立。 　したがいまして、議案第２２号は原案のとおり可決されました。 ○議長（山神　猛君） 　日程第２１　発議第１号　琴平町議会委員会条例の一部を改正する条例 　を議題といたします。 　発議第１号につきましては、お手元に配付しました内容のとおりでありますので、趣旨説明、質疑及び委員会付託等を省略したいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山神　猛君） 　異議なしと認めます。 　発議第１号は、趣旨説明、質疑及び委員会付託を省略することに決定しました。 　これから討論を行います。 　討論ありませんか。 　　（「討論なし」と呼ぶ者あり） ○議長（山神　猛君） 　討論なしと認めます。 　これから、発議第１号を採決いたします。 　この採決は起立によって行います。 　発議第１号は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 　　（賛成者起立） ○議長（山神　猛君） 　全員起立と認めます。 　したがいまして、発議第１号は原案のとおり可決されました。 　これで、本日の日程は全部終了いたしました。 　会議を閉じます。 　　　　　　　　　　　　　（閉議　午前１０時５８分） ○議長（山神　猛君） 　閉会前でありますが、挨拶のため、町長から発言を求められておりますので、これを許可いたします。 　町長。 　　（「はい、議長」と呼ぶ） ○町長（片岡　英樹君） 　今定例会閉会前でございますけれども、一言、ご挨拶申し上げます。 　今定例会につきましては、追加議案含めまして補正予算案、新年度におけます一般会計予算案、特別会計の予算案、人事案件、また新規条例、条例改正案等２２本の上程をさせていただきましたが、全てにおきましてご承認いただきまして、ここに感謝申し上げます。ありがとうございます。 　初めての私も３月定例会となりましたが、これより今年度末がいよいよあと１０日で終わりまして、いよいよ４月１日より新しい年度となります。節目となりますことから、私も心機一転、職員一同またご承認いただきました機構も若干新しくなりますし、新しく１０人の新職員も迎えることになります。いろいろな面で新たになる分、今年度より来年度がより一層町の発展、町民の幸せが増えますように邁進する覚悟でございますので、また引き続き議会議員各位におかれましてもご指導、ご鞭撻賜りますようお願い申し上げまして、閉会前の挨拶とします。 　どうもありがとうございました。 ○議長（山神　猛君） 　町長の挨拶を終わります。 　本定例会の会議録作成に当たりましては、議長において字句等の整理を行いますので、ご了承願います。 　以上をもちまして、平成３１年３月琴平町議会定例会を閉会いたします。 　ありがとうございました。 　　　　　　　　　　　　　（閉会　午前１１時００分） 　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。 　　　　　　　琴平町議会議長 　　　　　　　琴平町議会議員 　　　　　　　琴平町議会議員...