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平成29年 第2回臨時会(第1日11月 6日)

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  1. 琴平町議会 2017-11-06
    平成29年 第2回臨時会(第1日11月 6日)


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    最終取得日: 2021-05-06
    平成29年 第2回臨時会(第1日11月 6日)    平成29年第2回(11月)琴平町議会臨時会 会議録      ――――――――――――――――――――――――――――――  平成29年琴平町告示第60号  平成29年第2回(11月)琴平町議会臨時会を次のとおり招集する。   平成29年10月30日                      琴平町長職務代理者                      琴平町副町長 中  澄夫   ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 1 期  日  平成29年11月6日(月)午前9時30分〜 2 場  所  琴平町役場 琴平町議会議事室 3 付議事件  (1)専決処分の承認について(平成29年度琴平町一般会計補正予算(第            2号))         (2)平成29年度琴平町一般会計補正予算(第6号) ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
     開   会  平成29年11月6日(月曜日) 午前 9時31分  閉   会  平成29年11月6日(月曜日) 午後 1時41分 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 1.応招・出席・欠席議員(10名) ┌──┬───────┬───────┬───────┐ │  │議 員 氏 名│応 召 □  │第1日    │ │議席│       │応召 △  │(8月1日) │ │番号│       │       │出席 〇   │ │  │       │       │欠席 ×   │ ├──┼───────┼───────┼───────┤ │1番│山 神   猛│   □   │   〇   │ ├──┼───────┼───────┼───────┤ │2番│別 所 保 志│   □   │   〇   │ ├──┼───────┼───────┼───────┤ │3番│吉 田 親 司│   □   │   〇   │ ├──┼───────┼───────┼───────┤ │4番│豊 嶋 浩 三│   □   │   〇   │ ├──┼───────┼───────┼───────┤ │5番│安 川   稔│   □   │   〇   │ ├──┼───────┼───────┼───────┤ │6番│渡 辺 信 枝│   □   │   〇   │ ├──┼───────┼───────┼───────┤ │7番│片 岡 英 樹│   □   │   〇   │ ├──┼───────┼───────┼───────┤ │8番│今 田 勝 幸│   □   │   〇   │ ├──┼───────┼───────┼───────┤ │9番│山 下 康 二│   □   │   〇   │ ├──┼───────┼───────┼───────┤ │10番│眞 鍋 籌 男│   □   │   〇   │ └──┴───────┴───────┴───────┘ 2.会議録署名議員 ┌────┬─────────┐ │    │第1日(11月6日)│ ├────┼─────────┤ │議席番号│2番 別所 保志 │ │    ├─────────┤ │氏  名│6番 渡辺 信枝 │ └────┴─────────┘ 3.職務のため出席した者の職氏名 ┌────────────┬───────┐ │会 期         │第1日    │ │職 氏 名       │(11月6日) │ ├────────────┼───────┤ │局  長 佐 藤 任 司│   〇   │ ├────────────┼───────┤ │局長補佐 西 井 久美子│   〇   │ └────────────┴───────┘ 4.地方自治法第121条による出席者の職氏名 ┌──────────────────┬────────┐ │会 期               │第1日     │ │職 氏 名             │(11月6日)  │ ├──────────────────┼────────┤ │町長         小 野 正 人│   〇    │ ├──────────────────┼────────┤ │副町長        中   澄 夫│   〇    │ ├──────────────────┼────────┤ │教育長        大 林 正 和│   〇    │ ├──────────────────┼────────┤ │総務課長       石 橋   満│   〇    │ ├──────────────────┼────────┤ │総務課主幹      造 田   泰│   〇    │ ├──────────────────┼────────┤ │税務課長       松 浦 啓 昭│   〇    │ ├──────────────────┼────────┤ │住民サービス課長   佐 藤 安 正│   〇    │ ├──────────────────┼────────┤ │福祉課長       友 枝 眞理子│   〇    │ ├──────────────────┼────────┤ │健康推進課長     澤 井 達 朗│   〇    │ ├──────────────────┼────────┤ │観光商工課長     鎌 田 健 雄│   〇    │ ├──────────────────┼────────┤ │農政土木課長     友 枝 一 朗│   〇    │ ├──────────────────┼────────┤ │人権同和課長     宮 脇 公 男│   〇    │ ├──────────────────┼────────┤ │会計管理者兼出納室長 森   雄 二│   〇    │ ├──────────────────┼────────┤ │生涯教育課長     前 田 照 幸│   〇    │ ├──────────────────┼────────┤ │学校整備等推進室長  西 岡   敏│   〇    │ ├──────────────────┼────────┤ │上下水道課長     細 川 和 徳│   〇    │ └──────────────────┴────────┘           議 会 の 経 過 会     期   第1日 平成29年11月6日(月) 議 事 日 程 第 1       会議録署名議員の指名 第 2 報   告 議会運営や議長から諮問された事項に対する調査研究  議会運営委員長 第 3       会期の決定 第 4       平成28年度琴平町水道事業会計決算書の訂正について  町長提出 第 5 議案第1号 専決処分の承認について(平成29年度琴平町一般会計補 町長提出           正予算(第5号)) 第 6 議案第2号 平成29年度琴平町一般会計補正予算(第6号)     町長提出
                平成29年第2回(11月)琴平町議会臨時会              平成29年11月6日午前9時30分招集 ○議長(山神 猛君)  おはようございます。   (「おはようございます」の声あり)  ご参集いただきまして、ありがとうございます。  議場内の皆さまにお願いいたします。携帯電話の電源はお切りくださるようお願いいたします。  開会に先立ちまして、本臨時会の招集者であります町長の挨拶を求めます。  町長、小野 正人 君。   (「はい、議長」と呼ぶ) ○町長(小野 正人君)  おはようございます。   (「おはようございます」の声あり)  11月に入りまして朝晩めっきり涼しくなり、また寒い日も続く中、本日、平成29年の第2回となります11月琴平町議会臨時会を招集いたしましたところ、全議員のご出席を賜りましたことを、まずもって厚く御礼申し上げます。  また今議会におきましては、緊急を要する案件といたしまして先の衆議院議員選挙に伴う専決事項並びに地方活性化等々に伴います事業等々の工事費の補正につきまして議案を提出させていただいております。  議員各位の慎重なる審議を賜り、ご同意ご議決賜りますようお願い申し上げますとともに、今後、明日からはいよいよ決算審査特別委員会という大変お忙しい中でございますが、その点もあわせましてよろしくお願い申し上げたいと思っております。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長(山神 猛君)  町長の挨拶を終わります。  これより、平成29年第2回(11月)琴平町議会臨時会を開会いたします。  只今の出席議員は、10名であり、地方自治法第113条の規定による、定足数に達しておりますので、本日の会議は成立しました。  これから本日の会議を開きます。       (開会・開議 午前9時 31分) ○議長(山神 猛君)  ご相談申し上げたいことがございますので、ただいまから議会運営委員会を開催願います。  議会運営委員及び関係者は大会議室にご参集願います。  なお、委員会の招集通知は、本告知をもって代えさせていただきます。  その間、暫時休憩といたします。     休憩  午前 9時 32分     再開  午前 9時 51分(出席議員、休憩前と同じ) ○議長(山神 猛君)  再開をいたします。  これより、本日の会議を開きます。 ○議長(山神 猛君)  本日の議事日程は、すでにお配りしておりますとおりであります。  日程に入ります前に、諸般の報告をします。  事務局長に報告させます。  事務局長。   (「はい、議長」と呼ぶ) ○事務局長(佐藤 任司君)  おはようございます。   (「おはようございます」の声あり)  命により報告します。  初めに、本臨時会に付議されます事件は、町長から提出のありました議案2件及び議案の訂正依頼1件であります。  次に、本臨時会に説明員として出席を求めました者は、すでに配付しております名簿のとおりでございます。  次に、本臨時会に説明のため出席を求めました者のうち、健康推進課長が公務のため本日の会議を欠席しております。  以上報告を終わります。 ○議長(山神 猛君)  以上で諸般の報告を終わります。 ○議長(山神 猛君)  日程第1 「会議録署名議員の指名」 を行います。  会議録署名議員は、2番、別所 保志君 及び 6番、渡辺 信枝君 を指名いたします。 ○議長(山神 猛君)  日程第2 「議会運営や議長から諮問された事項に関する調査研究」 を議題とします。  本件について委員長の報告を求めます。  議会運営委員長、7番、片岡 英樹君。   (「はい、議長、7番」と呼ぶ) ○議会運営委員長(片岡 英樹君)  命により報告いたします。議会運営委員会は10月30日に議長より臨時会の開催日につきまして審議いたしました。開催日は本日の11月6日、会期を一日と決定いたしました。なお、先ほど休憩中に議会運営委員会を全議員出席のもと開催いたしました。本日の臨時議会におけます審議方法につきましてが議事でございます。まず平成28年度水道事業会計決算書の訂正につきましては、委員会の付託なく本会議での審議となりました。議案第1号の専決処分の承認につきましても、委員会付託なく本会議での審議となりました。議案第2号の平成29年度琴平町一般会計補正予算(第6号)につきましては、所管する両常任委員会に付託いたすことと決定いたしました。以上で終わります。 ○議長(山神 猛君)  委員長の報告は終わりました。  これから委員長報告に対する質疑を行います。  質疑は、ありませんか。   (「なし」の声あり) ○議長(山神 猛君)  「質疑なし」と認めます。  これで委員長報告を終わります。 ○議長(山神 猛君)  日程第3 「会期の決定」 を議題といたします。  お諮りします。  本臨時会の会期は、議会運営委員長の報告のとおり、本日1日限りにしたいと思います。  ご異議ありませんか。   (「なし」の声あり) ○議長(山神 猛君)  「異議なし」と認めます。  したがって会期は、本日1日限りに決定しました。 ○議長(山神 猛君)  日程第4 「平成28年度琴平町水道事業会計決算書の訂正について」 を議題といたします。  本件について訂正理由の説明を求めます。  町長。   (「はい、議長」と呼ぶ) ○町長(小野 正人君)  それでは、議案の訂正についてをご説明申し上げます。平成29年9月琴平町議会定例会に提出をさせていただきました水道事業会計の決算書の議案を訂正したいので、本町琴平町議会会議則規則第20条の規定によりまして議会の承認を求めるものでございます。その内容といたしましては、議案第9号の平成28年度琴平町水道事業会計決算の認定についてでございます。なお訂正理由といたしましては、平成28年度琴平町水道事業会計決算書の22ページ、固定資産明細書の1、有形固定資産明細書における記載誤りがあったため表の一部を訂正するものでございます。この訂正に際しまして議員各位におきましては大変ご迷惑をおかけいたしましたことを心からお詫び申し上げます。よろしくお願い申し上げますとともに詳細につきましては、担当上下水道課長より説明をいたさせます。よろしくご審議のほどお願いいたします。 ○議長(山神 猛君)  続いて上下水道課長より補足説明を求めます。  上下水道課長。   (「はい、議長」と呼ぶ) ○上下水道課長(細川 和徳君)  おはようございます。
      (「おはようございます」の声あり)  それではご説明を申し上げました平成28年度琴平町水道事業会計決算書の一部訂正について申し上げます。決算書の22ページ、固定資産明細書がございますが、この中のまず資産の種類としまして建設仮勘定が当初63万2,000円の記載をしておりましたが、訂正後0円になります。その横の当年度の増加額が当初建設仮勘定が0円で記載されてたのが訂正後63万2,000円になります。これに伴い、その下の段の合計、計の欄ですが記載前が44億221万7,086円が、63万2,000円増加して44億158万5,086円に訂正。それからその横の段の当年度増加額が、当初1,957万5,251円を訂正後2,020万7,251円に訂正するものでございます。決算書を提出後このような記載ミスがございましたこと、心より深くお詫び申し上げます。 ○議長(山神 猛君)  課長の説明は終わりました。  これから質疑を行います。  質疑は、ありませんか。   (「はい、議長、7番」と呼ぶ) ○議長(山神 猛君)  はい、片岡君。 ○7番(片岡 英樹君)  はい。  ただいまの提案理由につきまして質疑をさせていただきます。質疑といいますか、先日の議会運営委員会の中で意見がありましたので、一応もちろん議事録に残すという面で質問をいたします。この決算書につきましては、ご案内のとおり決算審査特別委員会に付託してる閉会中の審査となっておりますが、この途中での訂正というのが誠にもって異例なことであるとは思います。そこで議運の中で意見がでましたが、監査委員さん、代表監査委員をはじめとする両監査委員の了解なり理解をもらえているのかということのご意見がありましたので一応本会議にてそれについての説明報告を求めます。 ○議長(山神 猛君)  課長。 ○上下水道課長(細川 和徳君)  それでは片岡議員の質問にお答えいたします。この議案訂正につきましては、先日の議会運営委員会の中でご説明をいたしましたが、代表監査委員および議会代表監査委員の方についてはこの旨説明をしたうえで訂正の方をお願いしております。以上です。 ○議長(山神 猛君)  他に質疑ございませんか。  これで質疑を終わります。 ○議長(山神 猛君)  お諮りします。  ただいま議題となっております決算書の訂正の件について、承認することに賛成の方は起立願います。 ○議長(山神 猛君)  「全員起立」と認めます。  ただいまの議題となっております決算書の訂正については承認することにいたしました。 ○議長(山神 猛君)  日程第5 「議案第1号 専決処分の承認について(平成29年度琴平町一般会計補正予算(第5号))」 を議題といたします。  本案について提案理由の説明を求めます。  町長。   (「はい、議長」と呼ぶ) ○町長(小野 正人君)  それでは、議案第1号の専決処分の承認についてをご説明申し上げます。地方自治法の第179条第1項の規定によりまして別紙のとおり専決処分をしたいということでございます。また同条の第3項の規定により報告をし、議会に承認を求めるものでございます。提案理由といたしましては、先の衆議院の解散に伴いまして衆議院議員総選挙を実施するため歳入歳出それぞれ681万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を47億8,336万9,000円とするものでございます。よろしくご審議を賜りご議決賜りますようにお願いします。 ○議長(山神 猛君)  以上で提案理由の説明を終わります。  これから質疑を行います。  質疑はありませんか。   (「なし」の声あり) ○議長(山神 猛君)  「質疑なし」と認めます。 ○議長(山神 猛君)  お諮りします。  ただいま議題となっております議案第1号は、委員会付託を省略したいと思います。  ご異議ありませんか。 ○議長(山神 猛君)  「異議なし」と認めます。  したがいまして、議案第1号は、委員会の付託を省略することに決定しました。 ○議長(山神 猛君)  これから討論を行います。  討論はありませんか。   (「なし」の声あり) ○議長(山神 猛君)  「討論なし」と認めます。 ○議長(山神 猛君)  これから議案第1号を採決します。  この採決は、起立によって行います。  議案第1号は、承認することに賛成の方は、起立願います。 ○議長(山神 猛君)  「全員起立」  したがいまして、議案第1号は、承認することに決定いたしました。 ○議長(山神 猛君)  日程第6 「議案第2号 平成29年度琴平町一般会計補正予算(第6号)」 を議題といたします。  本案について提案理由の説明を求めます。  町長。   (「はい、議長」と呼ぶ) ○町長(小野 正人君)  議案第2号の平成29年度琴平町一般会計補正予算(第6号)につきまして、今期の一般会計補正予算につきましては、歳入につきまして第18款繰入金において財政調整基金を増額するものでございます。また、支出に関しましては第2款の総務費において財産管理費を増額し、第4款衛生費において墓地管理費を増額、さらに第8款土木費におきまして道路維持修繕費を増額するものでございます。この結果といたしまして歳入歳出それぞれ1,225万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ47億9,561万9,000円とするものでございます。よろしくご審議を賜りご議決賜りますようにお願いいたします。 ○議長(山神 猛君)  以上で提案理由の説明を終わります。  これから質疑を行います。  質疑はありませんか。   (「なし」の声あり) ○議長(山神 猛君)  「質疑なし」と認めます。  お諮りします。  ただいま議題となっております議案第2号は、所管する各委員会に付託することにしたいと思います。  ご異議ありませんか。   (「なし」の声あり) ○議長(山神 猛君)  「異議なし」と認めます。  したがいまして、議案第2号は、所管する各常任委員会に付託することに決定しました。  これより直ちに、議案を審査するため委員会を開催願います。  委員及び関係者は大会議室にご参集願います。  なお、委員会の招集通知は、本告知をもって代えさせていただきます。  その間、暫時休憩とします。     休憩  午前 10時 06分     再開  午前 13時 30分(出席議員、休憩前と同じ) ○議長(山神 猛君)  それでは、休憩前に引き続き会議を開きます。  議案第2号 平成29年度琴平町一般会計補正予算(第6号)  について委員長の報告を求めます。  総務産業経済常任委員長 9番、山下 康二君。   (「はい、議長、9番 山下」と呼ぶ) ○総務産業経済常任委員長(山下 康二君)  議長の命により報告いたします。  本日開催されました平成29年第2回11月琴平町議会臨時会において総務経済常任委員会に付託をうけました、議案第2号 平成29年度琴平町一般会計補正予算(第6号)につきまして委員会を開催し、審議を行いました経緯および結果についてご報告申し上げます。
     まず款2総務費、項1総務管理費、目5の財産管理費で400万円の増額補正となります。内容につきましては、かねてから工事を実施しておりました呑象楼改修につき、工事を進めていく過程で追加工事をしなければならない箇所が発見されたため増額補正するものでございます。内容につきましては、一階二階部分の屋根の野木板の張替えで一階部分が40万円、2階部分が200万円、一階床の追加工事で140万円、東面外壁杉板の張替えが60万円、漆喰の塗り替え40万円、また2階屋根につきましては現存する瓦を焼き直しする予定でございましたが、新規の瓦を使うことで100万円位の減額が見込めるという説明でございました。  委員より、呑象楼を今後どういう施設として活用していく考えなのかという質問に対して、施設は拝観料や使用料を徴収していかなければならず、資料館的な位置づけとして将来的には文化財や史跡として保存すべきものであるため今後協議をしていきたいとの答弁でございました。また、財源内訳はとの質問に対して、当初3,000万の事業であり設計料150万円、工事費2,700万円、パンフレット印刷製本費等100万円でございましたが、工事費400万円を増額し、総額3,400万円の事業となります。歳入につきましては、国庫補助金1,500万円、一般財源が当初750万円が400万円増の1,150万円に増額となり、残りの750万円が交付税措置となる見込みであるとの説明がございました。次に、款8土木費、項2道路橋梁費、目2の道路維持費で750万円の補正を行うものであります。台風等の大雨時の道路排水を改善するため興泉寺西側排水路改修工事を行うものであります。排水路の幅を300ミリから600ミリに拡幅を行うようでございます。委員より、今後とも異常気象や台風時に対応できる道路排水の改修に努めていただきたいとの意見もございました。以上総務産業経済常任委員会に付託を受けております議案第2号 平成29年度琴平町一般会計補正予算(第6号)のうち当委員会に関する補正予算につきましては全委員可とすべきであるとの結論に達しましたことをご報告申し上げます。 ○議長(山神 猛君)  次に、教育厚生常任委員会委員長、10番 眞鍋 籌男君。 ○教育厚生常任委員長(眞鍋 籌男君)  議案第2号 平成29年度琴平町一般会計補正予算(第6号)につき、平成29年11月6日、教育厚生常任委員会で全委員出席のもと審議したその経緯並びに結果について報告します。歳出として衛生費のうち墓地費 工事請負費75万円については本年9月16日、17日の台風18号で確認し、10月21日、22日にかけての台風21号により早急に復旧しなければならないものです。先ず柳谷墓地については墓地が足らない時代に墓地用地拡張のために通路の拡幅を行った壁のブロックが雨により倒壊したものです。緊急復旧予算として54万円を見込んでいます。又、広谷墓地については昨年の復旧工事個所の大量の水はけを揚子川へ送るためのU字構を設け、コンクリートでスムーズに雨、水を流すための工事です。緊急復旧予算として21万円を見込んでいます。合せて今期臨時議会の補正は75万円です。なお委員より、被害が大きくならないうちに墓地および無縁墓地については年に何回か定期的に点検してはどうかという意見もありました。採決の結果、議案第2号の内当委員会に関わります墓地費については全委員賛成で可とすることに決しました。なお、財源は財政調整基金繰入金によるものです。終わります。 ○議長(山神 猛君)  委員長の報告は終わりました。  これから委員長報告に対する質疑を行います。  質疑はありませんか。   (「なし」の声あり) ○議長(山神 猛君)  「質疑なし」と認めます。  これから討論をおこないます。  討論はありませんか。   (「討論なし」の声あり) ○議長(山神 猛君)  「討論なし」と認めます。 ○議長(山神 猛君)  これから議案第2号を採決します。  この採決は、起立によって行います。  本案に対する委員長の報告は、可決です。  議案第2号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。 ○議長(山神 猛君)  「全員起立」  したがって、議案第2号は、委員長の報告のとおり可決されました。 ○議長(山神 猛君)  これで、本日の日程は全部終了しました。  会議を閉じます。         (閉議 13時 39分) ○議長(山神 猛君)  閉会前でありますけども、挨拶のため町長より発言を求められておりますので、これを許可します。  町長。   (「はい、議長」の声あり) ○町長(小野 正人君)  それでは閉会中前の貴重なお時間ではございますが、議長のお許しを頂きましたので閉会に際しまして一言御礼とご挨拶を申し上げます。  本日の臨時会に提出させて頂きました議案につきましては、全て全議員のご賛同を賜わりましたことをまずもって厚く御礼を申し上げます。また、議案の訂正等におきましてもご配慮を賜りましたことを重ねて厚く御礼を申し上げますとともに、緊急を要する案件等々について日程調整等におきましても、正副議長はじめ皆様方にご配慮賜りましたことを厚く御礼申し上げまして閉会のご挨拶といたします。また、明日からは決算審査特別委員会ということでございますので、何卒よろしくご審議賜りますようお願い申し上げ、挨拶といたします。ありがとうございました。 ○議長(山神 猛君)  町長の挨拶を終わります。  平成29年第2回(11月)琴平町議会臨時会を閉会いたします。  ありがとうございました。   (閉会 13時 41分)  地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。        琴平町議会議長        琴平町議会議員        琴平町議会議員...