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平成30年第5回定例会(第1日目) 本文 開催日:2018年12月05日
平成30年第5回定例会(第1日目) 名簿 開催日:2018年12月05日

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  1. 東かがわ市議会 2018-12-05
    平成30年第5回定例会(第1日目) 本文 開催日:2018年12月05日


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    最終取得日: 2023-06-10
    検索結果一覧 ヘルプ (新しいウィンドウで開きます) 画面を閉じる 平成30年第5回定例会(第1日目) 本文 2018-12-05 文書発言の移動 文書 前へ 次へ 発言 前へ 次へ ヒット発言 前へ 次へ 文字サイズ・別画面表示ツール 文字サイズ 大きく 標準 小さく ツール 印刷用ページ(新しいウィンドウで開きます) 別ウィンドウ表示(新しいウィンドウで開きます) ダウンロード 表ズレ修正 表示形式切り替え 発言単文選択全文表示を切り替え 単文表示 選択表示 全文表示 発言者表示切り替え 全 124 発言 / ヒット 0 発言 すべての発言ヒット発言表示切り替え すべての発言 ヒット発言 選択表示を実行・チェックの一括変更 選択表示 すべて選択 すべて解除 発言者一覧 選択 1 : ◯井上議長 選択 2 : ◯井上議長 選択 3 : ◯藤井市長 選択 4 : ◯井上議長 選択 5 : ◯楠田代表監査委員 選択 6 : ◯井上議長 選択 7 : ◯鏡原議員 選択 8 : ◯井上議長 選択 9 : ◯楠田代表監査委員 選択 10 : ◯井上議長 選択 11 : ◯鏡原議員 選択 12 : ◯井上議長 選択 13 : ◯楠田代表監査委員 選択 14 : ◯井上議長 選択 15 : ◯鏡原議員 選択 16 : ◯井上議長 選択 17 : ◯楠田代表監査委員 選択 18 : ◯井上議長 選択 19 : ◯井上議長 選択 20 : ◯楠田代表監査委員 選択 21 : ◯井上議長 選択 22 : ◯井上議長 選択 23 : ◯井上議長 選択 24 : ◯井上議長 選択 25 : ◯鏡原決算審査特別委員長 選択 26 : ◯井上議長 選択 27 : ◯井上議長 選択 28 : ◯東本議員 選択 29 : ◯井上議長 選択 30 : ◯井上議長 選択 31 : ◯井上議長 選択 32 : ◯井上議長 選択 33 : ◯井上議長 選択 34 : ◯井上議長 選択 35 : ◯井上議長 選択 36 : ◯井上議長 選択 37 : ◯井上議長 選択 38 : ◯藤井市長 選択 39 : ◯井上議長 選択 40 : ◯山口議員 選択 41 : ◯井上議長 選択 42 : ◯藤井市長 選択 43 : ◯井上議長 選択 44 : ◯石川財務課長 選択 45 : ◯井上議長 選択 46 : ◯山口議員 選択 47 : ◯井上議長 選択 48 : ◯石川財務課長 選択 49 : ◯井上議長 選択 50 : ◯山口議員 選択 51 : ◯井上議長 選択 52 : ◯藤井市長 選択 53 : ◯井上議長 選択 54 : ◯井上議長 選択 55 : ◯井上議長 選択 56 : ◯井上議長 選択 57 : ◯井上議長 選択 58 : ◯藤井市長 選択 59 : ◯井上議長 選択 60 : ◯井上議長 選択 61 : ◯井上議長 選択 62 : ◯井上議長 選択 63 : ◯井上議長 選択 64 : ◯藤井市長 選択 65 : ◯井上議長 選択 66 : ◯井上議長 選択 67 : ◯井上議長 選択 68 : ◯藤井市長 選択 69 : ◯井上議長 選択 70 : ◯井上議長 選択 71 : ◯井上議長 選択 72 : ◯藤井市長 選択 73 : ◯井上議長 選択 74 : ◯井上議長 選択 75 : ◯井上議長 選択 76 : ◯井上議長 選択 77 : ◯藤井市長 選択 78 : ◯井上議長 選択 79 : ◯井上議長 選択 80 : ◯井上議長 選択 81 : ◯井上議長 選択 82 : ◯井上議長 選択 83 : ◯井上議長 選択 84 : ◯藤井市長 選択 85 : ◯井上議長 選択 86 : ◯井上議長 選択 87 : ◯井上議長 選択 88 : ◯藤井市長 選択 89 : ◯井上議長 選択 90 : ◯井上議長 選択 91 : ◯井上議長 選択 92 : ◯藤井市長 選択 93 : ◯井上議長 選択 94 : ◯井上議長 選択 95 : ◯井上議長 選択 96 : ◯藤井市長 選択 97 : ◯井上議長 選択 98 : ◯井上議長 選択 99 : ◯井上議長 選択 100 : ◯藤井市長 選択 101 : ◯井上議長 選択 102 : ◯井上議長 選択 103 : ◯井上議長 選択 104 : ◯井上議長 選択 105 : ◯藤井市長 選択 106 : ◯井上議長 選択 107 : ◯井上議長 選択 108 : ◯井上議長 選択 109 : ◯井上議長 選択 110 : ◯井上議長 選択 111 : ◯井上議長 選択 112 : ◯井上議長 選択 113 : ◯井上議長 選択 114 : ◯井上議長 選択 115 : ◯井上議長 選択 116 : ◯井上議長 選択 117 : ◯井上議長 選択 118 : ◯井上議長 選択 119 : ◯井上議長 選択 120 : ◯井上議長 選択 121 : ◯井上議長 選択 122 : ◯井上議長 選択 123 : ◯井上議長 選択 124 : ◯井上議長発言者の先頭へ 本文 ↓ 最初のヒットへ (全 0 ヒット) 1:            (午前 9時30分 開会) ◯井上議長 おはようございます。  平成30年も最終月となりました。12月ともなれば厳しい寒さが想定されましたが、まだまだ気温も高く、いつ冬が来るのか心配される日々であります。しかし、朝晩の温度差は大きく、議員各位には体調管理に十分気を使われて議会議員活動に励んでいただきたいと思います。また、議事進行に御協力賜りますようお願い申し上げまして、あいさつといたします。  ここで報告いたします。4番 三好千代子議員より欠席届が出ており、受理しております。  ただいまの出席議員は定足数に達しております。よって、平成30年第5回東かがわ市議会定例会は成立いたしました。  本定例会につきましては、10月24日、11月28日に議会運営委員会が開かれ、今期定例会の会期日程、議事日程について審査がなされ、お手元に配付のとおりと決定いたしましたので、それに基づきまして議事を進めてまいりたいと思います。  開会の宣言をいたします。  ただいまから、平成30年第5回東かがわ市議会定例会を開会いたします。  直ちに本日の会議を開きます。  日程第1 会議録署名議員の指名についてを行います。  会議録署名議員は、会議規則第83条の規定により、議長において、2番 滝川俊一議員、3番 山口大輔議員を指名いたします。  日程第2 会期の決定についてを議題といたします。  お諮りいたします。  今期定例会の会期は、本日より21日までの17日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 2: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、会期は、本日より21日までの17日間と決定いたしました。  日程第3 諸般の報告を行います。  監査委員より、例月出納検査の8月から10月までの結果についての報告を受理しております。  次に、地方自治法第100条第13項及び東かがわ市議会会議規則第162条第1項ただし書きの規定により、議会閉会中に議員を派遣する必要性が生じ、議長において議員の派遣を決定したので、お手元に配付のとおり、議員派遣実施報告をいたします。  その報告書の写しと、その他の諸般の報告については、お手元に配付しております資料のとおりでございます。朗読を省略させていただき、御報告といたします。
     日程第4 行政報告を求めます。  市長。 3: ◯藤井市長 皆さん、おはようございます。  12月定例会の開会に当たり、ごあいさつを申し上げます。  山々が鮮やかに色づき、美しい紅葉が姿を現しております。今年は、師走に入りましても、全国的に季節外れの陽気が続いておりますが、早く手袋が活躍する気候になってほしいと、そのように感じております。  先月12日には、恒例となりましたひけた鰤の出荷式がありました。昨年に引き続き、今年も十分に脂の乗ったひけた鰤に育っていると伺い、安心しているところでございます。  また、今年は昭和3年に野網和三郎氏の手により、安戸池でハマチ養殖の事業に成功してから90周年を迎えることになります。先月の24、25日には、サンメッセ香川でハマチ養殖90周年記念フェアが開催され、大勢の来場者があり大盛況でありました。これらの機会を通して、ハマチ養殖発祥の地のブランド魚であるひけた鰤をもっと多くの皆様方に知っていただき、楽しんでいただけることと感じております。  さて、本日ここに、平成30年第5回東かがわ市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方には公私何かとお忙しい中、御参集をいただき、心から感謝申し上げます。  今定例会に提案し、御審議賜りますのは34案件で、条例の制定・改正に関する議案が6件、平成30年度補正予算に関する議案が4件、その他の議案が5件、人事案件17件、報告1件、そして承認1件でございます。  何とぞ慎重に御審議の上、御賛同いただきますよう、お願いを申し上げます。  では、初めに行政報告を申し上げます。  まず1点目は、ひとの駅さんぼんまつについてであります。  先月25日に、無事、ひとの駅さんぼんまつのオープンを迎えることができました。これもひとえに関係者の皆様方の御協力のおかげであると感謝しております。オープニングセレモニーでは、多くの方々にお集まりいただき、盛大なスタートを切ることができました。また、オープン後も、学生をはじめ多くの皆さんに御利用いただいております。このひとの駅さんぼんまつを、コンセプトである子どもから高齢者まで世代を問わずに多くの人が集える場所として、多くの市民の皆さんに愛され、にぎわいあふれる施設となるよう、利用者の皆様方の御意見に耳を傾け、共に大切に育んでいきたいと考えております。  2点目は、国際交流についてであります。  10月に開催された東アジアマスターズ2018では、男女6か国のチームから総勢約300名の選手や家族に本市を訪れていただきました。選手たちから、自然豊かなこの東かがわ市を気に入ってもらえたと伺っており、大会を通して本市の魅力を参加者に発信できたのではないかと感じております。この交流をきっかけとして、12月11日から17日の予定でシンガポールのソフトボールのクラブチームが本市で合宿を行うこととなりました。12歳から20歳までの男女30人が訪れ、県内の高校生や本市のクラブチームと、ソフトボールを通して交流いたします。また、12月23日から27日には、市内の中学2年生28人が北京市海淀外国語実験学校の海南キャンパスを訪問いたします。滞在期間中は、英語、文化、スポーツなどの授業を現地の生徒たちと一緒に受けたりするなど、交流する予定であります。北京市海淀外国語実験学校は、教育水準が非常に高く、生徒たちは非常に優秀な生徒たちであります。参加する生徒たちが、この交流で大きな刺激を受けることとなると思われますので、一回り大きく成長してくれると期待をしております。今後も様々な交流を通して、本市の子どもたちをはじめ、市民の皆さんに貴重な機会を提供し、将来の東かがわ市につなげていきたいと考えております。  3点目は、東かがわ市高齢者運転免許証自主返納支援事業についてであります。  今年の1月からスタートしたこの事業でありますが、10月末時点で約200件の返納がございました。昨年と比べますと約1.5倍の返納となっております。今後も、高齢者ドライバーが当事者となる悲惨な交通事故の抑制に向け、この事業を推進してまいります。  最後に、大池オートキャンプ場の南側のキャンプサイト用地についてであります。この用地は、これまで株式会社ジェイテクトから無償でお借りし利用させていただいておりましたが、この度、同社からその土地を社会貢献の一貫として本市に寄付したいとの申し出がございました。大変有り難い申出でありますので、これをお受けすることといたしました。なお、御寄付いただいた土地のエリアは、御厚意に対する謝意を表するために、ジェイテクト広場と表示することといたしました。  以上、開会に当たってのあいさつと行政報告といたします。 4: ◯井上議長 日程第5 議会の請求に基づく監査報告についてを議題といたします。  本件につきましては、平成30年第4回定例会におきまして、地方自治法第98条第2項の規定に基づく監査請求の動議が可決され、9月21日付けで監査請求書を代表監査委員宛に送付しておりました。その監査結果の報告書が11月22日に提出されております。その報告書については、お手元に配付のとおりであります。監査委員におかれましては、当議会の求めに対し、鋭意監査業務に取り組んでいただきましたことにつきまして、議会を代表してお礼を申し上げます。  これより、監査委員の報告を求めます。  楠田代表監査委員。 5: ◯楠田代表監査委員 おはようございます。  監査委員より、東かがわ市議会より監査請求のありました事項について監査を実施いたしましたので、次のとおり報告いたします。  第1、監査概要は印刷してお手元に配付のとおりでありますので、報告を省略いたしまして、第2の監査の結果及び意見について、要点のみを報告いたします。  1番目の変更設計書の作成と変更契約締結の手続についての事務が適切に行われていたかどうか、また造作家具を追加工事として施工会社に発注したことが適切かどうか等についてであります。今回の工事の場合、建築確認申請の手続による指摘の変更事項、杭や鉄骨等の変更については、専決処分指定事項が適用され、変更協議書の議案決裁がなされて、工事執行に至っております。また、議決を要する図書館造作家具工事等については、工事の工程を考慮し、仮契約に準ずる手段として工事打合簿により家具追加工事の指示がなされ、その後、仮契約が締結され、議会の議決後に変更契約が締結されておりました。  そうした中で、約8,770万円の図書館造作家具工事を変更工事としてなぜ追加発注したのかという疑問に対しては、この図書館造作家具工事は、図書館の壁面に設置された書架、学習机をはじめ、いずれも建物に取付けを伴う工事であったことが挙げられます。一般的にこの工事を単に家具業者に別途発注した場合、工事議決調査結果報告書8ページに記載されているような諸問題が考えられ、完成時期に遅延を来すことが生じることが予測されます。よって、この工事の元請である株式会社奥村組四国支店に追加工事として発注されたことに矛盾は生じないと判断できるものであります。  ただし、今回の工事は、工期などを考慮し、当初の設計書で入札が行われておりますが、今後は変更が確定したものについては速やかに事務処理を行い、付帯等の変更が生じにくい、せめて確認申請本受付後に入札することが望まれること。また、今回の書架等の造作家具は、当初の契約に組み込んでおくべきで、議決を要するような大きい変更契約は極力避けるべきであると思われること。この2点を意見として述べております。  2番目は、図書館造作家具工事の変更設計書の単価決定と価格の設定が適切に行われていたかどうか等についてであります。本件では、既製及び造作家具を扱っている大手メーカー2社及び香川県内のメーカー1社から見積書を徴収しておりました。見積り時に指定した図面には、家具のグレードが分かるように、メーカー名、品番を記載しているものや、同等品以上としており、仕様を明確にしております。その上に市場価格と比較しながら、3社の見積り価格の最低価格に独自の比率を乗じたものを設計単価に採用しており、特別高級な家具の採用は見受けられず、価格の妥当性についても単価の設定手順に不具合は無いことから妥当であると判断するものでありました。  3番目は東かがわ市情報公開条例に基づく議会説明について、平成30年第3回定例会総務建設経済常任委員会における質疑で説明できない旨の答弁が適切であったかどうかについてであります。今現在では、入札後、予定価格落札金額等が記載されただけの金額抜きの設計書は閲覧できますが、金額入りの明細書等は公開されていません。これは、香川県でも同様な情報公開がなされており、設計書の単価は公開されておりません。したがいまして、発言が控えられたことは、今現在の状況からは法令遵守がなされたものと判断いたしました。  ただし、現在、本市においては、金額入明細書は全て一律に非公開とされていますが、本件の造作家具の単価については、これを開示することが市の契約事務を著しく妨げるとは言えないと考えるとの監査委員の見解を示し、今後は議会での審議を円滑に運ぶためにも、一律に非公開とはせず、おそれのあるものについては東かがわ市情報公開審査会において個別に厳格に審議され、最大限に情報公開がなされることが望まれる旨の意見を述べております。  最後に、本件は専門性の高い知識を要するものがあり、公益社団法人大阪技術振興協会による工事技術調査を行い、6ページ以降に工事技術調査結果報告書を添付しております。  以上、監査報告といたします。 6: ◯井上議長 これより、代表監査委員の報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。  鏡原議員、議員側演壇でお願いします。 7: ◯鏡原議員 皆さん、おはようございます。  それでは、先ほど監査委員のほうから御報告をいただきました報告に対し、質疑をさせていただきます。まずもって、監査いただきましてありがとうございました。  この報告書の3ページにあります部分のところで、専決処分指定事項が適用されたというような形がございますけれども、今回は専決処分ではなく議会の議決事項というような形で提出をされております。その適用されたんであれば、今回も上がっておりますけれども、本来であれば、報告案件として上げるべきだったというところがあると思うんですけれども、そこら辺のこの部分の意図というところと、あと含めて、工事施工後に議会の議決を求めることについていかがかということを私は監査の要点として上げていたと思います。例えば、今回であれば、杭の工事が先行して工事がされ、その後、議会の議決というような流れですけれども、例えばこの議会の議決案件で万が一否決等になれば、その先行した部分のところの取扱いについては基本的にどうなんだと、議会からすれば本契約締結後にすべきだろうというような部分、監査委員の御報告があったとおり、その協定書の中でやっていくということも分かるんですけれども、それであればその部分だけ専決をし報告事項に上げ、今回の例えば図書の家具部分を議会の議決事項として報告を上げるべきものだろうというふうに思います。やはり、事後報告をして議会に議決を求めるということは、これは順序が違うというふうに思いますけれども、その点、報告書に指摘がありませんでしたので、再度、質疑をさせていただきたいというふうに思います。  それと、4ページ、5ページにかけてですけれども、設計書の単価を公開するように求めたのではなくて、大まかな家具の金額を提示するように求めたものです。それについての言及、明細書はやってないよというのは分かってますけれども、その前段の部分のところを求めたというところですから、そこの部分についての言及がありませんでしたので、その点について見解を再度求めたいというふうに思います。  そして、最後に、金額等の公開は最大限公開されるべきであると、監査委員のほうの意見が付されておりましたけれども、一方で、この内容からいくと法令遵守されていると。法令遵守されているけれども、公開はできるだろうという形なので、執行部からすると法令遵守されているんだったらそれでいいんでないかというような論理がどうしても成り立って矛盾されるところです。監査委員としても、私としては、監査委員おっしゃったように、著しく業務を妨げるものについてはいいとは思うんです。基本的には公開されるべきものだと、監査委員と同意見なんですけれども、その点について、これを読むと法令遵守がされてるというのが前提にあるので、その点について執行部はどう捉えたらいいのかというような部分も含めて監査委員のお考えをお伺いしたいと、以上4点お願いします。 8: ◯井上議長 楠田代表監査委員。 9: ◯楠田代表監査委員 鏡原議員にお答えいたします。  1番目の当該変更については、専決処分ではなく議会の議決を求められているが、どのような意味なのかとの御質問ですが、平成30年6月議会で議決を求められた変更契約議案の中には、その当時の発注時点で議会の議決を要しない追加工事、それから杭や鉄骨工事などが含まれておりますけども、その部分につきましては発注時点では議決を要しないため、工事を進めても問題はありません。しかしながら、議会に変更契約の議案が提出された時点では、その部分も議決事項に含まれますので、議決以前に工事がなされたことになります。したがいまして、専決処分の範囲内の追加工事につきましては、変更協議書による指示で効力を要し工事が進められたものと解釈をいたしました。議決事項の中に専決処分が含まれている矛盾につきましては、変更のたびに変更契約がなされているのであればこのような矛盾は生じませんが、本市の場合、議会の議決を要する場合を除き、工事の最終段階で精算して変更契約は締結されております。したがいまして、このような矛盾が生じることにはなりますが、議決以前に工事がなされた部分の合法性を示すためにあえて専決処分されたものと解釈したものであります。  それから、2番目の、工事施工後に議会の議決を求めることにつきましては、契約の締結がなされないまま工事が施工される状況になるため、工事施工は履行できないものと考えております。ただし、専決処分がなされた工事の施工は可能であると考えます。  3番目に、大まかな家具の金額を提示するよう求めたものであることについての言及が無い点の判断についての御質疑ですが、議会で要求された大まかな家具の金額の内容、これはどの程度のものか分かりませんが、総務建設経済常任委員会議事録の中では、閉架書架2,000万円程度、それから壁面書架3,100万円程度、学習カウンター650万円程度など大まかな説明がなされ、それ以上の詳細な説明は設計書の単価の開示に当たるとして、執行部側が説明できないと、そういった経緯が見られました。そこで、監査委員としましては、執行部側がなされた大まかな金額以上の詳細な説明は設計書の単価の開示であると考え、本件の造り付け家具の設計書の単価の開示が東かがわ市情報公開条例第7条第3号、第6号に抵触するかどうかを主眼として監査委員の意見を述べております。したがいまして、大まかな家具の金額を提示するように求めたものに言及が無いのは、より詳細であります設計書の単価の開示を主眼とすれば、大まかな家具の金額の提示も網羅することになると考えた結果であります。  4番目に、金額等の公開は最大限に情報公開がなされることを望むということと、法令遵守がなされているとの矛盾についてお尋ねですが、法令遵守がなされているというのは今現在の監査結果であり、金額等の公開は最大限に情報公開がなされることを望むとありますのは、将来に対する意見を述べたものであります。現時点では金額の詳細等は公開されていない状況にありますので、行政の答弁が法令にのっとり行われたことを指すものであります。また、今回の事件を機会に、今後は東かがわ市情報公開条例に抵触するか否かは厳格に判断されるべきであると考えられますので、報告書のとおり意見を述べております。その中で、本件の造作家具の単価については、これを開示することは市の契約事務を著しく妨げるとは言えないと考えるとの監査委員の意見は示しましたが、条例の解釈につきましては、条例の制定を行う際に議決を行った議会につきましても密接に関係するものでありますので、今後は香川県の指導も仰ぎながら、行政とそれから議会の討議も必要ではないかと考えております。  以上、鏡原議員に対する答弁とさせていただきます。 10: ◯井上議長 鏡原議員、再質疑ございますか。  鏡原議員。 11: ◯鏡原議員 まず初めですけど、専決処分がなされたというふうにおっしゃいましたけれども、専決処分はなされてないわけです。専決処分がなされれば、専決処分の報告を我々は受けなければいけないので、要は1,500万円を専決処分していいですよと与えている中で、いわゆる泳いでたと。それが、8,000万円余の家具の発注ができたことによって、その1,500万円を超えてしまったことによって議決事項になったから、それも全部含めて議会の議決事項、契約の議決事項に当たりますよという説明であるべきだろうというふうに思うんですけれども、それであれば、私が先ほど言ったように、一方もう工事が施工されているのであれば、それは専決として、監査委員おっしゃったように処分をし、それを報告し、同時に議会の議決案件として、その8,000万円余の案件を議会の議決案件として上程すべき、その2本立てで本来はしていかないといけないんでないかなというところが私は思っているんですけれども、その点についていかがお考えなのかというところをまずお伺いをしたいというふうに思います。  それと、大まかなというのは、その細かい部分をやれば大まかなところ、これは大は小を兼ねるの逆だと私はこの議案については思います。そういう判断であれば、そういう判断で今回は仕方ないかなというふうに思いますけれども、先ほど、最後の部分で、将来で議会もということですけれども、現状このまま条例改正等もせずに行けば、これ公開できないという判断でよろしいんですか。 12: ◯井上議長 楠田代表監査委員。 13: ◯楠田代表監査委員 専決処分の報告につきましては、私がどうこう言うことではないと思いますので、それは議会と執行部とのほうでやり取りしていただきたいと思います。  それから、もう1点が、結局その判断は示しておりますけども、監査委員の意見は示しておりますけども、それに対して執行部側はどうするか、それか議会がどう判断するか、そういったところは私たちの関知するところではありませんので、その示したことについて、次の段階では執行部側と話し合いをしていければと思います。 14: ◯井上議長 再々質疑ございますか。  鏡原議員。 15: ◯鏡原議員 最後に2点だけお伺いをいたします。  まず、1点目の専決処分云々かんぬんの話を監査委員に聞いたのではなくて、ここの報告にはそういう部分がなされてませんでしたので、監査委員の意見としてそうするべきだという意見はあるのか無いのかというようなところをお尋ねをさせていただきました。その点が1点。  それと、最後の部分で、今回、監査委員としては意見を述べられてますけども、この意見に法令、言うたら現状の条例に矛盾する部分は無いという解釈でよろしいんですか。 16: ◯井上議長 楠田代表監査委員。 17: ◯楠田代表監査委員 今の条例に対しては矛盾は無いと思います。それの解釈の問題です。 18: ◯井上議長 それと、専決処分。  暫時休憩します。            (午前10時01分 休憩)            (午前10時02分 再開) 19: ◯井上議長 再開いたします。 20: ◯楠田代表監査委員 その専決処分した場合には報告はしなければならないことになっておりますので、それは報告すべきであると考えております。 21: ◯井上議長 ほかに質疑はありませんか。            (「なし」の声あり) 22: ◯井上議長 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。  以上、日程第5 議会の請求に基づく監査報告についてを終了いたします。  ここで暫時休憩いたします。            (午前10時03分 休憩)            (午前10時04分 再開) 23: ◯井上議長 再開いたします。  お諮りいたします。  日程第6 認定第1号 平成29年度東かがわ市一般会計歳入歳出決算の認定について、日程第7 認定第2号 平成29年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第8 認定第3号 平成29年度東かがわ市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第9 認定第4号 平成29年度東かがわ市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第10 認定第5号 平成29年度東かがわ市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第11 認定第6号 平成29年度東かがわ市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第12 認定第7号 平成29年度東かがわ市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、日程第13 認定第8号 平成29年度東かがわ市水道事業会計決算の認定についての8議案を一括議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 24: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、日程第6 認定第1号から日程第13 認定第8号までの8議案を一括議題といたします。  本案については、平成29年度決算審査特別委員会に付託しておりましたので、同委員長の報告を求めます。  平成29年度決算審査特別委員会、鏡原慎一郎委員長。執行部側演壇でお願いします。 25: ◯鏡原決算審査特別委員長 それでは、平成29年度決算審査特別委員会から御報告を申し上げます。  平成30年10月23日、24日に平成29年度決算審査特別委員会を開催し、審査をいたしました。認定第1号 平成29年度東かがわ市一般会計歳入歳出決算の認定についてから認定第8号 平成29年度東かがわ市水道事業会計決算の認定について、審査の経過と結果について御報告を申し上げます。  委員会の開催年月日、出席委員及び出席説明者並びに審査の結果については、お手元に配付のとおりでありますので、報告を省略いたします。  また、当委員会は、議長、議会選出市監査委員を除く全議員で構成をし、審議中は議長及び議会選出市監査委員も当委員会に出席をしていることから、結果のみの御報告を申し上げます。  審査に当たり執行部の説明を受け、慎重に審査した結果、認定第1号から認定第8号までの全てにおいて討論は無く、認定第1号から認定第8号までの8議案については原案のとおり認定すべきと決定をいたしました。  以上、結果報告ではありますが、審査の中で出された質疑や要望事項等についても、その内容を十分に踏まえ、今後の予算執行及びその結果につなげられるよう努めていただきますようお願いを申し上げます。  以上で当委員会の付託案件の審査報告といたします。 26: ◯井上議長 質疑は一括で、討論、採決は1件ずつ行います。  これより、先ほどの委員長報告についての質疑を行います。  質疑はありませんか。            (「なし」の声あり) 27: ◯井上議長 質疑なしと認めます。これをもって、委員長報告についての質疑を終結いたします。  討論、採決については1件ずつ行います。  これより、認定第1号の討論に入ります。通告により、討論を許可いたします。  反対者の発言を許します。  5番 東本政行議員、執行部側演壇でお願いします。  東本議員。 28: ◯東本議員 おはようございます。日本共産党の東本政行です。
     私は、認定第1号 平成29年度東かがわ市一般会計歳入歳出決算の認定について、反対討論を行います。反対する主な理由を述べます。  その第1は、白鳥中学校区における学校再編事業です。この学校づくりは、小中一貫校と称して、耐震され今後も使用可能な本町小学校、白鳥小学校、福栄小学校の3つの小学校を廃校にすることにしています。この統廃合が行われれば、児童も保護者も負担は増します。小学校が無くなる地域は、必然的に今以上に子育ての困難性が増し、少子に拍車がかかるのではないでしょうか。地域住民の心のふるさとである小学校が無くなれば、住民は寂しいと感じるとともに、地域の衰退は私は避けられないのではないかと思っています。教育上も、小中一貫校は問題が多くあることが指摘され、科学的な検証は全国的にはまだというのが到達です。また、市民的合意は不十分なままで、総工費約60億円の工事が今進められていることは大問題だということを強く指摘したいと思います。  第2は、利用者にも、また市民にも十分な説明もせず、合意、納得を得ないままで、旧大内野球場を廃止し売却したことです。1坪当たり9,166円という格安で売却したことは、多くの市民から怒りの声を聞きました。企業だけの都合に合わせるのではなく、なぜもっと時間をかけて説明し合意を得る努力をしなかったのか。また、この売却金額は誰でも納得できません。  第3に、そのほかにも地域に、時代に逆行する同和事業が継続されていること。また、今まで存続し、慣れ慕われている地域の大事な幼稚園や保育所を無くし、1つに統合する引田の幼保一元施設の建設、またプライバシーを侵すマイナンバー活用など、議員の皆さん、自治体の役割は市民の福祉向上が第一ではないでしょうか。今、安倍自公政権のもとで、アベノミクスによって富裕層と大企業だけが恩恵を受け、その一方で貧富の格差が広がり、国民の暮らしはますます厳しくなっています。また、来年10月からは消費税を10パーセントに引き上げると安倍首相は表明しています。こんなときこそ、国の国民に負担を増やす政治から、市民の暮らしを守る防波堤の役割を果たすことが自治体に最も今求められていることではないでしょうか。来年度は、自治体が最優先すべき暮らしを守り、福祉の向上、子育て施策を大きく前進させるために、それを保障する予算に改めるよう強く要求して、私の反対討論を終わります。 29: ◯井上議長 ほかに討論の通告はありません。これにて討論を終結いたします。  これより、認定第1号 平成29年度東かがわ市一般会計歳入歳出決算の認定についてを採決いたします。  本案に対する委員長の報告は認定すべきであるとするものであります。  本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 30: ◯井上議長 御着席ください。  起立多数であります。  よって、認定第1号 平成29年度東かがわ市一般会計歳入歳出決算の認定については、認定することに決定いたしました。  次に、認定第2号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、認定第2号 平成29年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決いたします。  本案に対する委員長の報告は認定すべきであるとするものであります。  本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 31: ◯井上議長 御着席ください。  起立多数であります。  よって、認定第2号 平成29年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定については、認定することに決定いたしました。  次に、認定第3号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、認定第3号 平成29年度東かがわ市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決いたします。  本案に対する委員長の報告は認定すべきであるとするものであります。  本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 32: ◯井上議長 御着席ください。  起立多数であります。  よって、認定第3号 平成29年度東かがわ市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定については、認定することに決定いたしました。  次に、認定第4号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、認定第4号 平成29年度東かがわ市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決いたします。  本案に対する委員長の報告は認定すべきであるとするものであります。  本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 33: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、認定第4号 平成29年度東かがわ市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定については、認定することに決定いたしました。  次に、認定第5号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、認定第5号 平成29年度東かがわ市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決いたします。  本案に対する委員長の報告は認定すべきであるとするものであります。  本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 34: ◯井上議長 御着席ください。  起立多数であります。  よって、認定第5号 平成29年度東かがわ市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定については、認定することに決定いたしました。  次に、認定第6号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、認定第6号 平成29年度東かがわ市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決いたします。  本案に対する委員長の報告は認定すべきであるとするものであります。  本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 35: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、認定第6号 平成29年度東かがわ市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定については、認定することに決定いたしました。  次に、認定第7号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、認定第7号 平成29年度東かがわ市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを採決いたします。  本案に対する委員長の報告は認定すべきであるとするものであります。  本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 36: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、認定第7号 平成29年度東かがわ市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定については、認定することに決定いたしました。  次に、認定第8号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、認定第8号 平成29年度東かがわ市水道事業会計決算の認定についてを採決いたします。  本案に対する委員長の報告は認定すべきであるとするものであります。  本案は委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 37: ◯井上議長 御着席ください。  起立多数であります。  よって、認定第8号 平成29年度東かがわ市水道事業会計決算の認定については、認定することに決定いたしました。  日程第14 報告第1号 地方自治法第180条第1項の規定による市長の専決処分の報告についてを議題といたします。  提出者からの提案理由の説明を求めます。  市長。 38: ◯藤井市長 報告第1号 地方自治法第180条第1項の規定による議会において指定されている事項に基づき専決処分した工事請負契約の変更4件について、報告を申し上げます。  まず、1件目につきましては、平成29年第3回市議会定例会において、工事請負契約の締結、平成30年第3回市議会定例会においては、工事請負変更契約の締結について議決をいただいております、平成29・30年度ひとの駅さんぼんまつ(仮称)建設工事について、第1回変更後契約金額10億1,683万2,960円に961万5,240円を追加し、最終の契約金額を10億2,644万8,200円とする契約金額変更の専決処分を本年9月25日に行いました。変更契約の主な内容につきましては、サインや点字びょうなどユニット工事の仕様や数量の変更、点検口など金属工事の数量の変更などによるものであります。  次に、2件目につきましては、平成29年第3回市議会定例会において、工事請負契約の締結について議決をいただいております平成29・30年度ひとの駅さんぼんまつ(仮称)設備工事について、契約金額2億2,820万4,000円に703万6,200円を追加し、最終の契約金額を2億3,524万200円とする契約金額変更の専決処分を、本年10月23日にいたしました。変更契約の主な内容につきましては、換気設備工事や消防設備工事の仕様や数量の変更、屋外給排水設備工事の変更、照明器具やコンセントの仕様や数量の変更、監視カメラの数量の変更、消防サイレン移設工事などによるものであります。  次に、3件目、4件目につきましては、引田地区幼保一元施設建設工事に伴うもので、いずれも平成30年第1回市議会定例会において工事請負契約の締結について議決をいただき、平成30年第3回市議会定例会において工事請負変更契約の議決をいただいたものであります。  まず、3件目の、平成29・30年度引田地区幼保一元施設建築工事につきましては、契約金額3億8,804万6,160円から424万4,400円を減額し、契約金額を3億8,380万1,760円に変更するため、本年11月8日に専決処分を行ったものであります。変更契約の主な内容につきましては、保育室外部のウッドデッキ設置について、幅の見直しによりその設置面積が減少したこと、またこの後施工予定しております駐車場等整備工事との調整により、本工事から外構工事の一部を除外したことによるものでございます。  次に、4件目の平成29・30年度引田地区幼保一元施設設備工事につきましては、契約金額2億4,464万4,840円から209万7,360円を減額し、契約金額を2億4,254万7,480円に変更するため、本年11月8日に専決処分を行ったものであります。変更契約の主な内容につきましては、屋外排水路の布設について、放流先の変更に伴いその布設延長が短くなったことなどによるものでございます。  以上、報告第1号についての説明といたします。 39: ◯井上議長 これより、報告第1号の質疑に入ります。質疑の通告がありますので、発言を許可いたします。  3番 山口大輔議員、議員側演壇でお願いします。  山口議員。 40: ◯山口議員 改めまして、おはようございます。  通告に従いまして、報告第1号 地方自治法第180条第1項の規定による市長の専決処分の報告についての質疑を行いたいと思います。  今回、市長の専決処分の1つとして、平成29・30年度ひとの駅さんぼんまつ(仮称)建築工事の契約金額の変更が行われました。直近でも、同じ件名についての変更が6月議会で提出され、賛成のほうで可決をされていることは皆さん御存じだと思います。しかしながら、その内容についてより詳細な確認が必要ではないかということから、9月議会におきまして、監査請求についての動議が提出され、また可決となったことも記憶に新しいことと思います。現在、その監査結果については、先ほど監査委員より報告を受けたところでございます。  今回の専決事項は地方自治法第180条第1項の規定に基づいて行われたものとありますが、同様の件名について監査を行っているさなか、また契約の変更の締結日が9月25日ということで、動議が行われた9月議会中、また9月25日は本会議予備日としても十分日程があったことから、話し合うことができたのではないかと考えさせていただきます。  また、今回、専決処分ということではなく、以下の2点についての今回の内容についてお伺いをしたいと思います。  1点目です、今回変更内容に、6月議会で提出され可決された中にあります概要、図書館造作家具建築確認申請の手続の指摘によるもの、建具、内装に関するもの、この内容は含まれているのでしょうか。  2点目、今回の変更内容の1つに、書籍落下防止装置の変更追加とあります。この変更追加の内容、そして金額は幾らぐらいでしょうか。内訳を教えていただきたいと思います。また、この変更追加に関しては、6月議会で提出された壁面書架95本と書かれた内容に関する変更なのかどうか、併せてお伺いしたいと思います。 41: ◯井上議長 市長、答弁願います。 42: ◯藤井市長 報告第1号 地方自治法第180条第1項の規定による市長の専決処分の報告についての山口議員の質疑にお答えいたします。  専決処分に関する主な点につきましては提案理由で申し上げておりますので、詳細につきましては担当課長から答弁をいたします。 43: ◯井上議長 財務課長。 44: ◯石川財務課長 それでは、私のほうから山口議員の御質疑にお答えいたします。  まず1点目の、今回の変更内容についてでございますが、図書館造作家具については含まれております。これは、書籍落下防止装置の変更、追加等でございます。  次に、建築確認申請の手続の指摘によるものは含まれておりません。  次に、建具、内装に関するものは、クロス張りの数量確定等、また設備点検用扉の追加による変更を含んでおります。  2点目の、書籍落下防止装置の変更追加の内容は、落下防止のためのバーを棚に設置する仕様の変更追加を行ったもので、約400万円程度の変更増となっております。また、この変更追加は、議員の御指摘のとおり、壁面書架に関するものでございます。  以上、山口議員の質疑に関する回答といたします。 45: ◯井上議長 山口大輔議員、再質疑ございますか。  山口議員。
    46: ◯山口議員 先ほど答弁をいただきました。議会のほうで監査請求を行っている内容に関することも幾つか含まれておりますし、また今回は詳細な400万円程度という金額も教えてもらってます。前回の監査のほうの請求でも、大まかな金額でいいとは言いながら今回のように教えていただけるので、これに関しては、やはり専決ではなく9月議会中にできたとは思います。それについて、市長、お考えをお願いいたします。 47: ◯井上議長 財務課長。 48: ◯石川財務課長 まず、400万円程度のお話でございますが、今回、この書籍の落下防止装置につきましては、仕様が複数存在しております。ある一定の1つのもののみの額の公表であれば、同様に控えさせていただくんでありますが、複数ございますので、まとめて総額で約これ程度というような説明をさせていただきました。  また、9月25日に専決処分ということでございますが、当然ながら、家具を設置してまいります。御覧いただいたと思うんですが、図書館の落下防止装置は取付け時には必ず付けてまいりますので、工期的、日程的なものからその日に処分というふうなことになっております。  以上です。 49: ◯井上議長 再々質疑ございますか。 50: ◯山口議員 ありません。 51: ◯井上議長 ほかに質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。  以上、報告第1号については、これにて報告済みといたします。  日程第15 承認第1号 専決処分の承認を求めることについて(平成30年度東かがわ市一般会計補正予算(専決第1号))を議題といたします。  提出者からの提案理由の説明を求めます。  市長。 52: ◯藤井市長 承認第1号 平成30年度東かがわ市一般会計補正予算(専決第1号)の専決処分の承認について、説明を申し上げます。  今回の専決処分は、歳入歳出共に800万円を追加し、補正後の予算総額を205億4,934万円としたものでございます。内容といたしましては、9月の台風21号で被災した市道の復旧工事費用800万円を計上したものであります。また、歳出予算に対する財源といたしましては、国庫支出金及び地方債を充てております。歳出経費の執行に当たり、緊急を要し、議会を招集する時間的余裕がありませんでしたので、地方自治法第179条第1項の規定に基づき、本年11月15日付けで専決処分を行ったものであります。  よろしく御理解、御承認を賜りますようお願いを申し上げます。 53: ◯井上議長 これより承認第1号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております承認第1号については、会議規則第39条第3項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 54: ◯井上議長 御異議なしと認めます。承認第1号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより承認第1号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、承認第1号 専決処分の承認を求めることについて(平成30年度東かがわ市一般会計補正予算(専決第1号))を採決いたします。  本案を承認することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 55: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、承認第1号 専決処分の承認を求めることについて(平成30年度東かがわ市一般会計補正予算(専決第1号))は承認されました。  ここで暫時休憩いたします。            (午前10時34分 休憩)            (午前10時44分 再開) 56: ◯井上議長 再開いたします。  お諮りいたします。  日程第16 議案第1号 東かがわ市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、日程第17 議案第2号 東かがわ市長及び副市長の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について、日程第18 議案第3号 東かがわ市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定についての3議案を一括議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 57: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、日程第16 議案第1号から日程第18 議案第3号までの3議案を一括議題といたします。  提出者からの提案理由の説明を求めます。  市長。 58: ◯藤井市長 議案第1号 東かがわ市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから議案第3号 東かがわ市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてまでの3議案について、人事院及び香川県人事委員会の勧告の趣旨に基づき、議員、特別職及び一般職員の給料改定等を行うための所要の改正を行うものでありますので、一括して説明を申し上げます。  まず、議案第1号及び議案第2号の改正につきましては、市議会議員及び市長、副市長の本年度12月の期末手当について、支給割合の率を100分の172.5月分から100分の177.5月分に100分の5月分引上げを行うものであります。  また、平成31年度以降は、引き上げた支給割合で6月と12月の期末手当が均等になるように配分するものであります。  施行期日につきましては、本年度の改正は、規則で定める日から、また適用は平成30年12月1日とし、来年度以降の改正は、平成31年4月1日からの施行といたします。  次に、議案第3号の主な改正としましては、一般職職員の給料について、民間給与との格差の大きさ及び民間の初任給を中心とする若年層の状況等を踏まえ、若年層に重点を置いた給料表の引上げ改定を行うものであります。  これにつきましては、施行期日を規則で定める日とし、遡及して平成30年4月1日から適用いたします。  また、勤勉手当につきましては、本年12月の支給割合を100分の5月引き上げ、平成31年度以降は6月と12月の期末勤勉手当が均等となるように配分することを定めるもので、平成30年度分は、施行期日を規定で定める日とし、遡及して平成30年12月1日から適用いたします。来年度以降分については、平成31年4月1日から施行といたします。  最後に、扶養手当につきましては、香川県人事委員会の勧告の趣旨に基づき、平成29年4月1日より、段階的に配偶者に係る手当額を減額し、これにより生ずる原資を用いるなどして、子に係る手当の引上げを実施しており、平成31年4月1日から平成32年3月31日までの期間の額を定めるものであります。  なお、この施行期日は平成31年4月1日としております。  よろしく御審議、御決定賜りますようお願いを申し上げます。 59: ◯井上議長 質疑は一括で、討論、採決は1件ずつ行います。  これより議案第1号から議案第3号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第1号から議案第3号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 60: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第1号から議案第3号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより議案第1号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第1号 東かがわ市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。  本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 61: ◯井上議長 御着席ください。  起立多数であります。  よって、議案第1号 東かがわ市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。  これより議案第2号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第2号 東かがわ市長及び副市長の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。  本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 62: ◯井上議長 御着席ください。  起立多数であります。  よって、議案第2号 東かがわ市長及び副市長の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。  これより議案第3号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第3号 東かがわ市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。  本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 63: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、議案第3号 東かがわ市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。  日程第19 議案第4号 東かがわ市コミュニティセンター設置条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。  提出者からの提案理由の説明を求めます。  市長。 64: ◯藤井市長 議案第4号 東かがわ市コミュニティセンター設置条例の一部を改正する条例の制定について、説明を申し上げます。  五名活性センターを除き、現在、旧五名小学校跡地において整備を進めている施設を新たに五名コミュニティセンターとして位置付け、また今年度末をもって閉校となる三本松小学校についても、運動場と体育館の現在の利用状況や地域の意向を踏まえ、これらの施設を三本松コミュニティセンターの一部として位置付けようと考えております。つきましては、五名コミュニティセンターの名称と位置及びそれぞれの施設使用料を本条例に規定する必要がありますので、所要の改正をするものであります。  また、各コミュニティセンターにおいて別表中に規定されている部屋等以外のエリア、例えば駐車場などを物品販売等で利用する場合が想定されますので、このような場合の利用形態にも対応できるように使用料を備考欄に規定する等の改正をするものであります。  条例の施行日は平成31年4月1日としております。  よろしく御審議、御決定賜りますようお願いを申し上げます。 65: ◯井上議長 これより議案第4号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第4号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 66: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第4号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより議案第4号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第4号 東かがわ市コミュニティセンター設置条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。  本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 67: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、議案第4号 東かがわ市コミュニティセンター設置条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。  日程第20 議案第5号 東かがわ市引田多目的施設条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。  提出者からの提案理由の説明を求めます。  市長。 68: ◯藤井市長 議案第5号 東かがわ市引田多目的施設条例の一部を改正する条例の制定について、説明を申し上げます。  この度の改正は、施設の名称の変更等に伴うものであります。これまでにも議会の場におきまして申し上げておりますように、東かがわ市引田多目的施設を市民に親しみを持ってもらえるような名称に改名しようとするものであります。新たな名称は、地域の象徴的な存在であり、地域の皆さんが親しみを持っておられる翼山を連想する「つばさ交流センター」とするものであります。  条例の施行期日は平成31年4月1日としております。
     なお、施設の名称変更につきましては、市広報誌等で周知してまいる予定であります。  よろしく御審議、御決定賜りますようお願いを申し上げます。 69: ◯井上議長 これより議案第5号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第5号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 70: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第5号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより議案第5号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第5号 東かがわ市引田多目的施設条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。  本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 71: ◯井上議長 御着席ください。  起立多数であります。  よって、議案第5号 東かがわ市引田多目的施設条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。  日程第21 議案第6号 東かがわ市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定についてを議題といたします。  提出者からの提案理由の説明を求めます。  市長。 72: ◯藤井市長 議案第6号 東かがわ市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定について、説明を申し上げます。  地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律により、介護保険法の一部が改正されたことに伴い、居宅介護支援事業者の指定権限等が香川県から本市に移譲され、指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準について市の条例で定めることとされたため、新たに制定するものであります。  つきましては、条例を定めるに当たり、厚生労働省令と同様の定めとし、一部について香川県が独自に定めていた基準を引き継ぎ、市条例においても追加基準として定めております。追加した基準の主なものについては、記録の保存期間を介護報酬の不正請求があった場合に保険者が請求できる5年間に合わせて、2年から5年に延長するものとしております。また、指定居宅介護支援事業者の指定要件は法人としております。  条例の施行日は平成31年1月1日としております。  よろしく御審議、御決定賜りますようお願いを申し上げます。 73: ◯井上議長 これより議案第6号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第6号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 74: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第6号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより議案第6号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第6号 東かがわ市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定についてを採決いたします。  本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 75: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、議案第6号 東かがわ市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定については、原案のとおり可決されました。  お諮りいたします。  日程第22 議案第7号 平成30年度東かがわ市一般会計補正予算(第3号)について、日程第23 議案第8号 平成30年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)について、日程第24 議案第9号 平成30年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)について、日程第25 議案第10号 平成30年度東かがわ市下水道事業会計補正予算(第1号)についての4議案を一括議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 76: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、日程第22 議案第7号から日程第25 議案第10号までの4議案を一括議題といたします。  提出者からの提案理由の説明を求めます。  市長。 77: ◯藤井市長 議案第7号 平成30年度東かがわ市一般会計補正予算(第3号)についてから議案第10号 平成30年度東かがわ市下水道事業会計補正予算(第1号)についてまで、4議案を一括して説明申し上げます。  最初に、議案第7号 平成30年度東かがわ市一般会計補正予算(第3号)について説明を申し上げます。  この度の補正は、歳入歳出共に2億9,062万2,000円を追加し、補正後の予算総額を208億3,996万2,000円とするものであります。  まず、主な歳出でありますが、総務費ではふるさと納税事業について、4月から10月までの寄付金の状況から、本年度収入額を6億円と見込み、それに伴う必要経費の増により、1億8,366万5,000円を追加計上しております。また、本年1月から開始しております高齢者運転免許証自主返納奨励金につきましては、申請件数の増加に伴い57万円を追加計上しております。  民生費では、前年度の実績確定に伴う生活困窮者自立支援事業及び生活保護事業の国庫返還金3,819万3,000円、受診者数の増加に伴う子ども医療費480万円を追加計上しております。  衛生費では、国民健康保険税軽減額の本年度の見込みにより、基盤安定県負担金が増額となったため、特別会計への繰出金1,209万8,000円を追加計上しております。  農林水産業費では、6次産業により、農業経営の規模拡大を図るための加工用機械設備の購入補助84万4,000円を新規計上したほか、県の追加配分に伴うため池整備関連経費1,546万円を追加計上しております。また、当初予算において、市単独土地改良事業で計上した市内排水機場の機能診断に係る委託経費500万円を県営事業への振り替えにより全額減額し、国の採択に伴い新たな県営排水機場整備事業費として、排水機場の更新、整備に係る経費2,865万8,000円を新規計上しております。  教育費では、小中学校及び給食センターの電気代の不足に伴う光熱水費として、全体で538万5,000円を追加計上しております。  災害復旧費では、本年9月の台風21号で被災した農業用施設の復旧関連経費377万円を新規計上しております。  歳入については、事業に伴う県支出金、地方債、ふるさと納税寄付金、財政調整基金繰入金等で、歳出に対する財源といたしました。  また、債務負担行為として、現在使用している財務会計システムのソフトウェア保守期間が2020年1月に満了するため、同システムの更新に係る予算として、期間を平成30年度から平成31年度まで、限度額を6,000万円とする追加補正を計上しております。  次に、議案第8号 平成30年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)について、説明を申し上げます。  この度の補正は、歳入歳出共に27万円を追加し、補正後の予算総額を39億9,188万6,000円とするものであります。  歳出については、法改正に伴う事業報告用システム改修費27万円を計上しております。  歳入については、特別調整交付金で歳出に対する財源といたしました。  また、基盤安定負担金の保険料軽減分が想定より多かったため、基盤安定繰入金を増額し、基金繰入金を減額いたしました。  次に、議案第9号 平成30年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)について、説明を申し上げます。  この度の補正は、歳入歳出共に101万円を追加し、補正後の予算総額を45億4,043万3,000円とするものであります。  歳出については、香川県人事委員会勧告等に準拠した給与改定に伴う人件費の増額101万円を計上しております。  歳入については、国及び県の地域支援事業交付金等で歳出に対する財源といたしました。  最後に、議案第10号 平成30年度東かがわ市下水道事業会計補正予算(第1号)について、説明を申し上げます。  収益的収支では、下水道事業収益を4,004万9,000円追加し、補正後を5億9,862万1,000円とし、下水道事業費用を3,202万2,000円追加し、補正後を5億9,059万4,000円としております。  また、資本的支出では、15万3,000円を追加し、補正後を6億8,690万7,000円とするものであります。  まず、下水道事業収益は、平成29年度決算の調整の完了により、公営企業会計開始時の固定資産評価額が確定したことに伴い、長期前受金戻入と、平成29年度下水道事業特別会計及び農業集落排水事業特別会計の過年度分消費税及び地方消費税還付金を追加するものであります。  下水道事業費用及び資本的支出では、県人事委員会勧告等に伴う給料及び手当等の不足を追加し、平成29年度決算の調整の完了により、公営企業会計開始時の固定資産評価額が確定したことに伴い、減価償却費を追加しております。これによる財源措置として、当年度分損益勘定留保資金等で補填するものであります。  よろしく御審議、御決定賜りますようお願いを申し上げます。 78: ◯井上議長 これより議案第7号から議案第10号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第7号から議案第10号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 79: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第7号から議案第10号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。  議案第7号から議案第10号については、討論、採決を1件ずつ行います。  これより議案第7号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第7号 平成30年度東かがわ市一般会計補正予算(第3号)についてを採決いたします。  本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 80: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、議案第7号 平成30年度東かがわ市一般会計補正予算(第3号)については、原案のとおり可決されました。  これより議案第8号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第8号 平成30年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)についてを採決いたします。  本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 81: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、議案第8号 平成30年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)については、原案のとおり可決されました。  これより議案第9号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第9号 平成30年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)についてを採決いたします。  本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 82: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、議案第9号 平成30年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)については、原案のとおり可決されました。  これより議案第10号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第10号 平成30年度東かがわ市下水道事業会計補正予算(第1号)についてを採決いたします。  本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 83: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、議案第10号 平成30年度東かがわ市下水道事業会計補正予算(第1号)については、原案のとおり可決されました。
     日程第26 議案第11号 財産の取得について(教育ネットワークシステム等機器購入)を議題といたします。  提出者からの提案理由の説明を求めます。  市長。 84: ◯藤井市長 議案第11号 財産の取得について、説明を申し上げます。  教育ネットワークシステム等機器購入については、本年11月13日に一般競争入札を執行いたしました。その結果、高松市上林町309番地1、株式会社アイ・ティー・シー代表取締役、堀修一が6,210万円で落札したものであり、11月14日に仮契約を締結しております。  この備品整備は、市内小中学校の教育ネットワークシステム等の更新に伴い、仮想サーバ、ネットワーク機器及びソフトウェア一式を発注するものであります。  なお、納入期限は平成31年1月31日としております。  つきましては、本契約に係る予定価格が2,000万円以上のため、地方自治法第96条第1項第8号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。  よろしく御審議、御決定賜りますようお願いを申し上げます。 85: ◯井上議長 これより議案第11号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第11号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 86: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第11号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより議案第11号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第11号 財産の取得について(教育ネットワークシステム等機器購入)を採決いたします。  本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 87: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、議案第11号 財産の取得について(教育ネットワークシステム等機器購入)は、原案のとおり可決されました。  日程第27 議案第12号 指定管理者の指定について(東かがわ市安戸池漁業体験学習施設「体験学習館マーレリッコ」・東かがわ市地域産物展示販売施設「ワーサン」)を議題といたします。  提出者からの提案理由の説明を求めます。  市長。 88: ◯藤井市長 議案第12号 東かがわ市安戸池漁業体験学習施設「体験学習館マーレリッコ」・東かがわ市地域産物展示販売施設「ワーサン」の指定管理者の指定について、説明を申し上げます。  東かがわ市安戸池漁業体験学習施設「体験学習館マーレリッコ」及び東かがわ市地域産物展示販売施設「ワーサン」につきましては、東かがわ市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例第7条の2に規定する指定管理候補者の特例に基づき、公募によらず指定管理者の選定を行うこととし、株式会社ソルトレイクひけた代表取締役、熊本浩之からの申請を受理いたしました。申請者は、当該施設の指定管理候補者として適当であると思われるので、東かがわ市指定管理者選定審議会に指定管理候補者として適否を諮問したところ、指定管理者の候補者として適当であるとの答申をいただきました。  つきましては、株式会社ソルトレイクひけたを指定管理者として指定することについて、地方自治法第244条の2第6項の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。なお、指定の期間は、両施設共に平成31年4月1日から平成36年3月31日までの5年間であります。  よろしく御審議、御決定賜りますようお願いを申し上げます。 89: ◯井上議長 これより議案第12号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第12号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 90: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第12号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより議案第12号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第12号 指定管理者の指定について(東かがわ市安戸池漁業体験学習施設「体験学習館マーレリッコ」・東かがわ市地域産物展示販売施設「ワーサン」)を採決いたします。  本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 91: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、議案第12号 指定管理者の指定について(東かがわ市安戸池漁業体験学習施設「体験学習館マーレリッコ」・東かがわ市地域産物展示販売施設「ワーサン」)は、原案のとおり可決されました。  日程第28 議案第13号 指定管理者の指定について(東かがわ市讃州井筒屋敷)を議題といたします。  提出者からの提案理由の説明を求めます。  市長。 92: ◯藤井市長 議案第13号 東かがわ市讃州井筒屋敷の指定管理の指定について、説明を申し上げます。  東かがわ市讃州井筒屋敷の指定管理者を公募したところ、井筒屋敷佐野家保存会会長、片山幸から指定申請がありました。申請者は、現在、讃州井筒屋敷三之蔵のテナントとして物販や和三盆体験の営業を行っているほか、当該施設への集客イベントの開催を担っており、施設の性格や運営に精通していると考えております。申請者は、当該施設の指定管理候補者として適当であると思われるので、東かがわ市指定管理者選定審議会に指定管理候補者としての適否を諮問したところ、指定管理者の候補者として適当であるとの答申をいただきました。  つきましては、井筒屋敷佐野家保存会を指定管理者として指定することについて、地方自治法第244条の2第6項の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。なお、指定の期間は平成31年4月1日から平成36年3月31日までの5年間であります。  よろしく御審議、御決定賜りますようお願いを申し上げます。 93: ◯井上議長 これより議案第13号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第13号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 94: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第13号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより議案第13号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第13号 指定管理者の指定について(東かがわ市讃州井筒屋敷)を採決いたします。  本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 95: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、議案第13号 指定管理者の指定について(東かがわ市讃州井筒屋敷)は、原案のとおり可決されました。  日程第29 議案第14号 指定管理者の指定について(東かがわ市大池オートキャンプ場)を議題といたします。  提出者からの提案理由の説明を求めます。  市長。 96: ◯藤井市長 議案第14号 東かがわ市大池オートキャンプ場の指定管理者の指定について、説明を申し上げます。  東かがわ市大池オートキャンプ場につきまして、指定管理者を公募したところ、3者からの指定申請がありました。申請のあった3者について、指定管理候補者としての適否を東かがわ市指定管理者選定審議会に諮問したところ、辞退した1者を除く2者共に指定管理者候補者として適当であるとの答申をいただきました。その後、指定管理候補者として適当であると答申のあった2者のうち1者から、選定前に辞退の申し出がありました。指定管理者として適当であると答申のあった大池クラブは、これまで約10年間、当該施設の管理運営を担ってきた実績があり、指定管理者として指定することが適当と考えています。  つきましては、大池クラブを指定管理者として指定することについて、地方自治法第244条の2第6項の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。なお、指定期間は平成31年4月1日から平成36年3月31日までの5年間であります。  よろしく御審議、御決定賜りますようお願いを申し上げます。 97: ◯井上議長 これより議案第14号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第14号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 98: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第14号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより議案第14号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第14号 指定管理者の指定について(東かがわ市大池オートキャンプ場)を採決いたします。  本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 99: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、議案第14号 指定管理者の指定について(東かがわ市大池オートキャンプ場)は、原案のとおり可決されました。  日程第30 議案第15号 東かがわ市農業委員会の委員を認定農業者等に準ずる者をもって過半数とすることについてを議題といたします。  提出者からの提案理由の説明を求めます。  市長。 100: ◯藤井市長 議案第15号 東かがわ市農業委員会の委員を認定農業者等に準ずる者をもって過半数とすることについて、説明を申し上げます。  本市においては、来年3月31日をもって農業委員会の委員の任期が満了となることから、来年4月1日付けの委員の任命に向け、農業委員会等に関する法律に基づき、委員の推薦・公募を行ってまいりました。その結果、委員定数17人のところ17人の推薦があり、そのうち認定農業者については6人でありました。  委員の任命に当たっては、農業委員会等に関する法律第8条第5項の規定により、認定農業者等が委員の過半数を占めるようにしなければなりませんが、現在の候補者では過半数に満たないため、同施行規則第2条第1号の規定により、本年4月1日付けでの任命に当たっては、認定農業者等に準ずる者をもって過半数とすることについて、議会の同意をお願いするものであります。  よろしく御審議、御同意賜りますようお願いを申し上げます。 101: ◯井上議長 これより議案第15号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第15号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 102: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第15号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより議案第15号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第15号 東かがわ市農業委員会の委員を認定農業者等に準ずる者をもって過半数とすることについてを採決いたします。  本案はこれに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。            (賛成者起立) 103: ◯井上議長 御着席ください。  起立全員であります。  よって、議案第15号 東かがわ市農業委員会の委員を認定農業者等に準ずる者をもって過半数とすることについては、原案のとおり同意することに決定いたしました。  お諮りいたします。  日程第31 議案第16号から日程第47 議案第32号の東かがわ市農業委員会の委員の任命についての17議案を一括議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり)
    104: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、日程第31 議案第16号から日程第47 議案第32号までの17議案を一括議題といたします。  提出者からの提案理由の説明を求めます。  市長。 105: ◯藤井市長 議案第16号から議案第32号までは、いずれも東かがわ市農業委員会の委員の任命についてでありますので、一括して説明を申し上げます。  東かがわ市農業委員会の委員17名の任期が平成31年3月31日をもって満了することから、石井利秋氏ほか16名を任命いたしたく、農業委員会等に関する法律第8条第1項の規定により、議会の同意をお願いするものであります。  17名の任命予定者につきましては、議案の添付資料のとおりであり、平成30年11月15日に開催した東かがわ市農業委員会の委員候補者評価委員会において、農業委員会等に関する法律に基づいた評価基準により事前に評価した結果の回答により、農業に関する識見を有し、農地等の利用の最適の推進に関する事項に関し適切に活動でき、農業委員に適任であると思われます。  なお、任期は平成31年4月1日から3年間であります。  よろしく御同意賜りますようお願いを申し上げます。 106: ◯井上議長 質疑は一括で、討論、採決は1件ずつ行います。  これより議案第16号から議案第32号までの質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。  ただいま議題となっております議案第16号から議案第32号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 107: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第16号から議案第32号については委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより議案第16号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第16号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 108: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第16号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第17号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第17号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 109: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第17号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第18号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第18号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 110: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第18号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第19号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第19号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 111: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第19号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第20号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第20号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 112: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第20号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第21号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第21号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 113: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第21号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第22号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第22号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 114: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第22号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第23号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第23号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 115: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第23号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第24号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第24号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 116: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第24号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第25号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第25号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 117: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第25号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第26号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第26号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 118: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第26号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第27号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第27号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 119: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第27号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第28号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第28号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 120: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第28号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第29号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第29号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 121: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第29号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第30号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第30号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 122: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第30号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第31号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第31号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 123: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第31号については、これに同意することに決定いたしました。  これより議案第32号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。  これより、議案第32号 東かがわ市農業委員会の委員の任命についてを採決いたします。  本案はこれに同意することに御異議ありませんか。            (「異議なし」の声あり) 124: ◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第32号については、これに同意することに決定いたしました。  以上で本日の日程は全て終了いたしました。
     なお、明日6日から17日までは休会いたします。  次回は、18日の午前9時30分より本会議を開きますので、定刻までに御参集ください。  本日はこれにて散会いたします。            (午前11時42分 散会)  地方自治法第123条第2項の規定により署名する。    東かがわ市議会議長 井 上 弘 志      署 名 議 員 滝 川 俊 一      署 名 議 員 山 口 大 輔 発言が指定されていません。 Copyright © Higashikagawa City Assembly, All rights reserved. ↑ 本文の先頭へ...