東かがわ市議会 2018-06-04
平成30年第３回定例会（第１日目） 本文 開催日：2018年06月04日
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◯藤井市長 選択 48 :
◯井上議長 選択 49 :
◯井上議長 選択 50 :
◯井上議長 選択 51 :
◯井上議長 選択 52 : ◯竹田教育長 選択 53 :
◯井上議長 選択 54 :
◯藤井市長 選択 55 :
◯井上議長 選択 56 :
◯井上議長 選択 57 :
◯井上議長 選択 58 :
◯井上議長 選択 59 :
◯藤井市長 選択 60 :
◯井上議長 選択 61 :
◯井上議長 選択 62 :
◯井上議長 選択 63 :
◯井上議長 選択 64 :
◯井上議長 ↑ 発言者の先頭へ 本文 ↓ 最初のヒットへ （全 0 ヒット） 1: （午前 ９時３０分 開会）
◯井上議長 おはようございます。四国地方も５月２８日平年より早く梅雨入りいたしましたが、ここ２、３日はものすごくいい天気が続いております。適度の雨量を願いたいものです。また、本日６月４日は虫歯予防デーであります。健康寿命を延ばすためにも気を付けたいと思います。
先般、長年にわたり市議会に貢献された方々が、全国並びに四国市議会議長会の表彰を受けられました。心からお喜びを申し上げます。今後も議会人として、より一層の御活躍を期待申し上げ、あいさつといたします。
ただいまの出席議員は定足数に達しております。よって、平成３０年第３回東かがわ市議会定例会は成立いたしました。
本定例会につきましては、４月２７日、５月２５日に議会運営委員会が開かれ、今期定例会の会期日程、議事日程について審査がなされ、お手元に配付のとおりと決定いたしましたので、それに基づきまして議事を進めてまいりたいと思います。
開会の宣言をいたします。
ただいまから、平成３０年第３回東かがわ市議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
日程第１ 会議録署名議員の指名についてを行います。
会議録署名議員は、会議規則第８３条の規定により、議長において、１番 久米潤子議員、２番 滝川俊一議員を指名いたします。
日程第２ 会期の決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日より２２日までの１９日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
2:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、会期は、本日より２２日までの１９日間と決定いたしました。
日程第３ 諸般の報告を行います。
監査委員より、例月出納検査の２月から４月までの結果について、平成２９年度定期監査（後期）の結果についての報告を受理しております。
次に、地方自治法第１００条第１３項及び東かがわ市議会会議規則第１６２条第１項ただし書きの規定により、議会閉会中に議員を派遣する必要性が生じ、議長において議員の派遣を決定したので、議員派遣実施報告をいたします。
その報告書の写しと、その他の諸般の報告については、お手元に配付しております資料のとおりでございます。朗読を省略させていただき、御報告といたします。
日程第４ 行政報告を求めます。
市長。
3:
◯藤井市長 皆さん、おはようございます。ただいま表彰を受けられました皆さん、大変おめでとうございます。今後ますます御活躍いただきたいと願っております。
６月定例会の開会に当たり、ごあいさつを申し上げます。
過去１０年間で３番目に早い梅雨入りとなりました。ここ数日は初夏のようないい天気でありましたが、今後、雨空が続くと思われます。農作物の育成などには雨も必要なことから、今年も恵みの雨となることを願っているところであります。
６月２３日には空ちゃん田んぼの田植え祭が予定されております。農事組合法人福栄中央を中心に、土地所有者をはじめ地域の皆さんや関係者の皆さんのおかげで１０周年を迎えることとなりました。今年は手袋も１３０年という節目の年となることから、今回の空ちゃん田んぼには手袋の図柄も盛り込まれると聞いております。病気の祖母を思い、登下校時に空ちゃん田んぼの弘法大師像にお祈りをする小学生姉妹の姿が、教科書の副読本にも採用されているところであります。この心温まる逸話を大切に語り続け、２０周年、３０周年と、この取り組みが続いていくことを願っております。
さて、本日ここに、平成３０年第３回東かがわ市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方には、公私何かとお忙しい中、御参集をいただき、心から感謝申し上げます。今定例会に提案し、御審議賜りますのは１９案件で、条例議案が６件、平成３０年度補正予算に関する議案１件、その他の議案２件、人事議案５件、報告案件５件でございます。
何とぞ慎重に御審議の上、御賛同いただきますよう、お願いを申し上げます。
では、初めに行政報告を申し上げます。
まず１点目は、ひとの駅さんぼんまつについてであります。
現在、本体工事は順調に進んでおり、本年秋には竣工を迎える予定であります。図書館につきましては、本体工事の完了を待って備品の設置を行い、その後、図書等の搬入に移る予定であり、ひとの駅さんぼんまつとの同時オープンを目指しています。また、敷地内の民間の飲食施設についても、ひとの駅さんぼんまつと同時のオープンを目指し、準備が進められていると聞いております。施設の開館時間等につきましては、関連する条例改正の提案説明で御説明をいたします。
この施設は、子どもからお年寄りまで世代を問わず多くの人が集い、皆様から愛される拠点施設となるよう、関係部署との連携を図りながら特色ある施設運営を目指してまいります。
２点目は、国際交流事業についてであります。
かねてから申請しておりましたホストタウンでありますが、香港との交流が正式に認められ、第７次登録という運びとなりました。関係者の皆様方の御尽力によるものと大変感謝いたしております。５月上旬に北京海淀外国語実験学校の校長先生が本市を訪問され、今後の交流について意見交換を行いました。
計画しておりました学生の交流につきましては、７月１０日から日本語を専攻している北京海淀外国語実験学校の中学生２０名が本市に１週間ほど滞在いたします。滞在中は市内の各中学校で授業を受けたり、ホームステイなどにより本市の中学生と交流する予定であります。また、引き続いて７月１６日からは、野球などスポーツを専攻している児童生徒約３０名が本市を訪れ、スポーツを通しての交流を行います。
本市は今年度から市内全小学校で英語授業を始めるなど、国際化に対応できる教育環境の整備を進めております。訪れる生徒は非常に英語が堪能であると伺っておりますので、本市の生徒との触れあいや異文化との交流など、普段は経験できない貴重な体験により本市の子どもたちにとって実りある交流となることを期待しております。
また、８月にインドネシアの柔道ナショナルチームが本市で強化合宿を行うよう計画しており、現在、受入れに向けて協議を進めております。これは、本市出身で毎年本市の子どもたちに柔道を指導していただいております藤猪省太氏が同ナショナルチームのヘッドコーチに就任されたことをきっかけとして、同氏の御厚意でこのような機会をいただいたものであります。この縁も大切にし、今後の交流につなげていきたいと考えております。
３点目は、高松自動車道と大内白鳥バイパスについてであります。
まず、高松自動車道の４車線化事業につきましては、平成３１年春の全線４車線化に向けて順調に工事が進められております。この事業の完成により、年末年始やお盆休み、大型連休に発生している渋滞が解消され、交通事故の減少が期待できます。９月９日には北側の新しい車線部分の完成に合わせ、関係機関に御協力をいただき、記念イベントを開催する予定であります。イベント内容としましては、未開放部分を利用してフリーウォークや各種働く車の展示、子ども向けの仕事体験、トンネル内での触れあい動物園などを予定しております。
次に、大内白鳥バイパスについてでありますが、慢性的な渋滞の緩和や地域の安全性の向上、地域産業の活性化の支援のため、国の直轄工事として鋭意取り組んでいただいております。そうした中、県道水主三本松線から県道中村落合線までの１．２キロメートルの区間について、７月１６日に部分開通する運びとなりました。この部分開通に合わせ、こちらも開通式典を行う予定であります。式典等に関する詳細は現在調整中でありますので、決定しましたらお知らせをしたいと思います。
以上、開会に当たってのごあいさつと行政報告といたします。
4:
◯井上議長 日程第５ 報告第１号 平成２９年度東かがわ市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
5:
◯藤井市長 報告第１号 平成２９年度東かがわ市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について、説明を申し上げます。
本案は、平成２９年度から３０年度への繰越明許として議決をいただいた１９事業のうち１７事業について、総額１３億８，９７４万円を繰越計算書のとおり繰越しいたしました。
以上、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により報告を申し上げ、引き続き早期に事業が完了するよう努力してまいりますので、よろしくお願いを申し上げます。
6:
◯井上議長 これより報告第１号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
以上、報告第１号については、これにて報告済みといたします。
日程第６ 報告第２号 平成２９年度東かがわ市土地開発公社の決算に関する書類の報告についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
7:
◯藤井市長 報告第２号 平成２９年度東かがわ市土地開発公社の決算に関する書類の報告について、説明を申し上げます。
本市土地開発公社の決算に関する書類につきましては、公社理事会の議決を経て、市に提出されましたので、地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、本議会に報告をするものであります。
まず、事業報告についてであります。
取得業務については、国道１１号バイパス事業用地５６筆を取得し、処分業務は、平成２５年度から平成２８年度までに国債にて取得した国道１１号バイパス事業用地の一部を売却しております。
なお、国道１１号バイパス事業の資金は、全て用地国債で賄われております。
次に、平成３０年３月３１日現在の資産及び負債の状況であります。
流動資産の現金及び預金は３，１７５万９，６６１円で、用地は保有面積が２万６，７５８．５４平方メートルであり、保有価格は１０億３，４２７万３，１８５円となっております。このうち、９億１，４７４万２，８７０円は国道１１号バイパス事業に係るものであります。
負債は９億１，４７４万２，８７０円であり、全額が国道１１号バイパス事業に係る未払金と長期借入金となっております。
次に、財務状況について申し上げます。
平成２９年度の総収益は２億４，７８１万６，３１１円となっており、これに対する総費用は２億５，０５６万４，７６９円となっており、総収益から総費用を差し引いた当期純損失は２７４万８，４５８円であります。
平成２８年度までの前期繰越準備金１億４，９０３万８，４３４円から当期純損失を差引きし、平成２９年度末の準備金は１億４，６２８万９，９７６円で、この繰越準備金については欠損金の補填に充てることとしております。
以上、平成２９年度東かがわ市土地開発公社の決算に関する書類の報告といたします。
8:
◯井上議長 これより報告第２号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
以上、報告第２号については、これにて報告済みといたします。
日程第７ 報告第３号 平成２９年度一般財団法人東かがわ市スポーツ財団の決算に関する書類の報告についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
9:
◯藤井市長 報告第３号 平成２９年度一般財団法人東かがわ市スポーツ財団の決算に関する書類の報告について、説明を申し上げます。
決算に関する書類は、財団理事会及び評議員会の承認を得て本市に提出されたものであり、地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、本議会に報告するものであります。
まず、事業報告に関しましては、市民の健康増進及び体力づくりに貢献するよう、スポーツ教室などの自主事業を展開するとともに、指定管理者として施設の安全、環境美化に努め、健康で住み良いまちづくり、そして市内のスポーツ人口の拡大に努めました。
本市の指定を受けて管理する施設の利用者数は３７万８８９人で、前年対比１万６，３７２人、約４パーセント減となりました。
この利用者数減少の主な要因としましては、スポーツ少年団や中学校部活動の部員数の減少、大会、イベントの規模縮小、大内野球場の廃止に伴う減少、そして台風、降雪などの天候不順による臨時休館などが影響したものと考えられます。その一方で、新たに整備されたとらまる公園多目的広場では、サッカー、そしてソフトボールの利用の上に地元グルメイベントなどの大型イベントが予定どおり開催され、大幅に増加しております。
次に、決算状況についてであります。
経常収益は１億５，０９３万８，８５７円、経常費用は１億５，０４９万３，３５７円となり、当期経常増減額はプラス４４万５，５００円となりました。
なお、経常外収益で、備品引当金の取崩しに経常外費用の固定資産除去損を加え、当期一般正味財産増減額は１１２万５，７９１円となり、前年度からの一般正味財産期首残高の２，１２９万９，５４９円を加えた結果、当該年度における一般正味財産期末残高は２，２４２万５，３４０円となっております。
以上、平成２９年度一般財団法人東かがわ市スポーツ財団の決算に関する書類の報告といたします。
10:
◯井上議長 これより報告第３号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
以上、報告第３号については、これにて報告済みといたします。
お諮りいたします。
日程第８ 報告第４号 第１５期株式会社ソルトレイクひけたの決算に関する書類の報告について、日程第９ 報告第５号 第１６期株式会社ソルトレイクひけたの事業計画に関する書類の報告についての２議案を一括議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
11:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、日程第８ 報告第４号、日程第９ 報告第５号の２議案を一括議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
12:
◯藤井市長 報告第４号 第１５期株式会社ソルトレイクひけたの決算に関する書類の報告について及び報告第５号 第１６期株式会社ソルトレイクひけたの事業計画に関する書類の報告について、一括して説明申し上げます。
まず、第１５期営業年度株式会社ソルトレイクひけたの決算に関する書類の報告について、説明を申し上げます。
施設全体の利用者の総数は５万６，８６８人であります。８月から１０月の台風の影響で、前期よりも５，８４７人の減少となりました。
次に、収支状況につきましては、第１５期営業年度の売上高が８，１３９万６１３円、これに対する費用は、売上原価が４，６１３万４，５５４円、販売費及び一般管理費が３，４８２万７，０４３円であり、売上高から営業費用を差し引いた営業収支は４２万９，０１６円の営業利益となりました。
営業外収益及び営業外費用を加味した後の当期純利益は、８５万２，１９８円であります。
次に、第１６期営業年度株式会社ソルトレイクひけたの事業計画に関する書類の報告につきまして、説明を申し上げます。
本営業年度におきましても積極的に営業展開を行い、情報発信により顧客の獲得、周辺施設や関係機関との連携による収益確保につなげ、健全かつ安定的した経営を目標とした事業計画となっております。
また、収支計画でありますが、収入合計を８，２７５万２，０００円と見込み、支出につきましては、売上原価を４，７５０万円、販売及び一般管理費を３，４３４万円、支出合計は８，１８４万円とし、営業利益を９１万２，０００円としております。
以上、第１５期株式会社ソルトレイクひけたの決算に関する書類の報告及び第１６期株式会社ソルトレイクひけたの事業計画に関する書類の報告といたします。
13:
◯井上議長 これより報告第４号、報告第５号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
以上、報告第４号、報告第５号については、これにて報告済みといたします。
日程第１０ 議案第１号 東かがわ市支所及び出張所設置条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
14:
◯藤井市長 議案第１号 東かがわ市支所及び出張所設置条例の一部を改正する条例の制定について、説明を申し上げます。
大内支所のある土地については、既に昭和５９年から「三本松１１７２番１」であり、この度、位置としてより正確性を期すため現在の「１１７２番地」から改正するものであります。また、現在、市民課大内窓口は三本松地内の他の場所に仮移転中でありますが、臨時一時的な事案であるため、支所の位置を改正するには至っておりません。
施行期日は公布の日としております。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
15:
◯井上議長 これより議案第１号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第１号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
16:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第１号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第１号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１号 東かがわ市支所及び出張所設置条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
17:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第１号 東かがわ市支所及び出張所設置条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第１１ 議案第２号 東かがわ市ひとの駅さんぼんまつ設置条例の制定についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
18:
◯藤井市長 議案第２号 東かがわ市ひとの駅さんぼんまつ設置条例の制定について、説明を申し上げます。
現在、本体工事は予定どおり進んでおり、本年秋には竣工する予定であり、その後、備品の設置や引っ越し、図書館関係などの準備作業を行い、本年１１月２５日の開館を目指しております。そこで、今回、ひとの駅さんぼんまつの設置及び管理に関する条例の制定を行おうとするものであります。
開館時間につきましては、年末年始の１２月２９日から１月３日までを除き、午前８時３０分から午後７時までといたします。その開館の範囲の中で、大内窓口、図書館がそれぞれの条例及び規則に基づき開館を行うことになります。また、ひとの駅さんぼんまつのコンセプトである、世代を問わず気楽に多くの人が集えるよう、ユーティリティスペースや屋外スペースを貸出しすることといたします。使用料は施設のイニシャルコストやランニングコスト、そして公民館など他の施設の使用料を勘案しながら金額を決定いたしました。
なお、施行期日は、公布の日から起算して１年を超えない範囲内において規則で定める日としております。
以上が主な制定内容でありますが、非常に関心、期待度が高い施設でありますことから、関係部署との連携を図りながら、特色ある施設運営を図りたいと考えております。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
19:
◯井上議長 これより議案第２号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第２号については、委員会付託区分表のとおり、総務建設経済常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
20:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第２号については、総務建設経済常任委員会に付託することに決定いたしました。
日程第１２ 議案第３号 東かがわ市大池オートキャンプ場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
21:
◯藤井市長 議案第３号 東かがわ市大池オートキャンプ場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、説明を申し上げます。
大池オートキャンプ場は四国でも有数の大型施設であり、毎年多くの方に利用していただいております。この度の改正は、施設の利用実態に即して使用料を分かりやすく見直すものであります。また併せまして、従来明記されていなかったキャンプ場の区域及びデイキャンプや宿泊の利用時間について明確に規定いたします。
なお、今年度をもって現在の指定管理期間が満了し、改めて来年度以降の指定管理者を公募することとなりますので、条例の施行期日は平成３１年４月１日としておりますが、区域につきましては公布の日としております。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
22:
◯井上議長 これより議案第３号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第３号については、委員会付託区分表のとおり、総務建設経済常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
23:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第３号については、総務建設経済常任委員会に付託することに決定いたしました。
日程第１３ 議案第４号 東かがわ市税条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
24:
◯藤井市長 議案第４号 東かがわ市税条例の一部を改正する条例の制定について、説明を申し上げます。
この度の改正は、償却資産に係る固定資産税の課税標準の特例措置で中小企業等が生産性向上特別措置法に規定する認定先端設備等を取得した場合、該当する機械設備等の償却資産税を免除するわがまち特例の新設を定めるもので、生産性向上特別措置法の施行の日またはこの条例の公布の日のいずれか遅い日から施行いたします。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
25:
◯井上議長 これより議案第４号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第４号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
26:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第４号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第４号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第４号 東かがわ市税条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
27:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第４号 東かがわ市税条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第１４ 議案第５号 東かがわ市営墓地に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
28:
◯藤井市長 議案第５号 東かがわ市営墓地に関する条例の一部を改正する条例の制定について、説明を申し上げます。
この度の改正は、墓地の名称及び位置の一部を改正するもので、中筋霊園の土地の一部が国道１１号大内白鳥バイパスに用地買収されたことに伴い、中筋霊園の位置の表記を「中筋３３６番地」から「中筋３３６番地１」に改めるものであります。
施行期日は公布の日としております。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
29:
◯井上議長 これより議案第５号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第５号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
30:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第５号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第５号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第５号 東かがわ市営墓地に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
31:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第５号 東かがわ市営墓地に関する条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第１５ 議案第６号 東かがわ市図書館条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
32:
◯藤井市長 議案第６号 東かがわ市図書館条例の一部を改正する条例の制定について、説明を申し上げます。
先ほど、東かがわ市ひとの駅さんぼんまつ設置条例の制定についてで説明させていただきましたとおり、工事は順調に進んでおります。この本体工事が完了した後、備品の設置を行い、そして、とらまる図書館等から図書の搬入を行う予定であります。図書館につきましても、ひとの駅さんぼんまつの開館に合わせたオープンを目指してまいります。そこで、この度、とらまる図書館に代わる新たな図書館に関する規定の整備を行おうとするものであります。
まず、名称につきましては、関係機関からの意見も踏まえ、市内外から多くの利用者が予想されることもあり、利用者に最も分かりやすいようシンプルに、東かがわ市立図書館といたします。また、開館時間につきましては、ＪＲ三本松駅前という立地により、ＪＲ、そして三本松高等学校の生徒等通勤通学の利用者を考慮し、平日は午前９時から午後７時、土日祝日は午前９時から午後５時と考えております。
次に、休館日については現在のとらまる図書館同様、原則月曜日に変わりはありませんが、年末年始については１２月２８日から翌年の１月３日とするものであります。
なお、施行期日は、公布の日から起算して１年を超えない範囲内において教育委員会規則で定める日としております。
以上が主な改正点でありますが、非常に関心、期待度が高い施設であることから、ひとの駅さんぼんまつのコンセプトのもと、世代を問わず気楽に多くの人が集い、皆様から末永く愛される図書館となるよう、関係機関との連携を図りながら特色ある図書館を目指していきたいと考えております。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
33:
◯井上議長 これより議案第６号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第６号については、委員会付託区分表のとおり、民生文教常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
34:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第６号については、民生文教常任委員会に付託することに決定いたしました。
日程第１６ 議案第７号 平成３０年度東かがわ市一般会計補正予算（第１号）についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
35:
◯藤井市長 議案第７号 平成３０年度東かがわ市一般会計補正予算（第１号）について、説明を申し上げます。
この度の補正は、歳入歳出ともに１，１１４万７，０００円を減額し、補正後の予算総額を１９０億５，５９１万６，０００円とするものであります。
まず、主な歳出でありますが、総務費で、旧大内庁舎跡地に整備中のひとの駅さんぼんまつについて、竣工後の維持管理に必要な経費７５４万３，０００円を新規計上しております。また、祭り道具の新調、修繕等に係る宝くじ助成事業の交付決定に伴い不採択となったものについて、２，６３０万円を減額いたしました。一方で、近年、申請件数に対して採択される件数が少ない状況が続いており、地域の伝統文化への支援や活力ある地域づくりを進めていくため、市としても何らかの対策が必要と考え、前段の申請時に十分な調査を行った上で、直近３回の宝くじ助成事業の申請が不採択となった団体に対し、市単独で助成することとし、５００万円を新規計上しております。
商工費では、香川県と東京芸術大学の連携事業が、昨年度に引き続き引田地区の古いまち並みで開催されることが見込まれております。つきましては、この事業に関連するレセプション経費として１２万５，０００円を新規計上しております。
土木費では、一般国道１１号大内白鳥バイパス第３工区のうち、西村から松崎までの１．２キロメートルの区間が７月１６日に暫定２車線で開通となるため、開通記念イベント等の経費として１５０万円を新規計上しております。
教育費では、引田小学校が学力向上モデル校として県の採択を受けたため、事業執行経費２５万円を新規計上しております。
次に、主な歳入でありますが、ひとの駅さんぼんまつに関連してユーティリティスペースの使用料及び土地・建物貸付収入として６６万２，０００円、市単独のコミュニティ助成事業補助金の財源として地域振興基金繰入金５００万円を計上したほか、宝くじ助成事業の交付決定に伴い不採択となった経費２，６３０万円を減額しております。
このほか、財政調整基金繰入金等を計上し、歳出に対する財源といたしました。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
36:
◯井上議長 これより議案第７号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第７号については、委員会付託区分表のとおり、予算審査常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
37:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案７号については、予算審査常任委員会に付託することに決定いたしました。
日程第１７ 議案第８号 工事請負変更契約の締結について（平成２９・３０年度引田地区幼保一元化施設建築工事）を議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
38:
◯藤井市長 議案第８号 工事請負変更契約の締結について、説明を申し上げます。
平成３０年第１回東かがわ市議会定例会において、工事請負契約の締結について議決をいただき、現在施工中の平成２９・３０年度引田地区幼保一元化施設建築工事につきましては、契約の変更が必要となったため、地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
この度の変更は、当初契約金額に３，４８８万６，１６０円を追加し、変更後の契約金額を３億８，８０４万６，１６０円にしようとするものであります。主な変更内容は、遊戯室内の折りたたみステージ設置、保育室外部のウッドデッキ設置、また自転車置き場や門扉、園庭への遊具設置等の外構工事を追加するものであります。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
39:
◯井上議長 これより議案第８号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第８号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
40:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第８号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第８号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第８号 工事請負変更契約の締結について（平成２９・３０年度引田地区幼保一元化施設建築工事）を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
41:
◯井上議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第８号 工事請負変更契約の締結について（平成２９・３０年度引田地区幼保一元化施設建築工事）は、原案のとおり可決されました。
日程第１８ 議案第９号 工事請負変更契約の締結について（平成２９・３０年度引田地区幼保一元化施設設備工事）を議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
42:
◯藤井市長 議案第９号 工事請負変更契約の締結について、説明を申し上げます。
平成３０年第１回東かがわ市議会定例会において、工事請負契約の締結について議決をいただき、現在施工中の平成２９・３０年度引田地区幼保一元化施設設備工事につきまして、契約の変更が必要となったため、地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
この度の変更は、当初契約金額に３，２９６万４，８４０円を追加し、変更後の契約金額を２億４，４６４万４，８４０円にしようとするものであります。主な変更内容は、太陽光発電設備の設置、調理室内の厨房器具設置について追加するものであります。
よろしく御審議、御決定賜りますよう、お願いを申し上げます。
43:
◯井上議長 これより議案第９号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第９号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
44:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第９号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第９号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第９号 工事請負変更契約の締結について（平成２９・３０年度引田地区幼保一元化施設設備工事）を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
45:
◯井上議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第９号 工事請負変更契約の締結について（平成２９・３０年度引田地区幼保一元化施設設備工事）は、原案のとおり可決されました。
暫時休憩いたします。
（午前１０時２１分 休憩）
（午前１０時２１分 再開）
46:
◯井上議長 再開いたします。
日程第１９ 議案第１０号 東かがわ市教育委員会教育長の任命についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
47:
◯藤井市長 議案第１０号 東かがわ市教育委員会教育長の任命について、説明を申し上げます。
現在、教育委員会教育長として御活躍をいただいています竹田具治氏の任期が、平成３０年６月３０日をもって満了することになります。つきましては、引き続き竹田具治氏を教育長として任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、議会の同意をお願いするものであります。
氏は、教育現場また教育行政の経験が豊富で、信望も厚く、平成２５年７月から教育長を務めてこられました。人格が高潔で、教育行政に識見を有していることから、教育委員会の責任者として適任であると思われます。
任期は、平成３０年７月１日から３年間であります。
よろしく御同意賜りますよう、お願いを申し上げます。
48:
◯井上議長 これより議案第１０号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第１０号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
49:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第１０号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第１０号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１０号 東かがわ市教育委員会教育長の任命についてを採決いたします。
本案は原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
50:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第１０号 東かがわ市教育委員会教育長の任命については、これに同意することに決定いたしました。
暫時休憩いたします。
（午前１０時２４分 休憩）
（午前１０時２５分 再開）
51:
◯井上議長 再開いたします。
ただいま同意されました竹田具治氏よりあいさつを求めます。
執行部側演壇でお願いいたします。
教育長。
52: ◯竹田教育長 先ほど、再任について御同意いただきました。その職責の重さを改めて今実感しているところでございます。新しい教育委員会制度のもとでの教育長ということで、手探り多々ございましたけども、策定されました教育の大綱をベースにしながら、これまで教育行政に取り組んでまいりました。
白鳥中学校区の学校再編、また小中の一貫教育の推進、英語教育、国際交流の推進、またＩＣＴの教育環境の整備とか、あるいは今話題になってますけども、先生方の働き方改革、あるいは中学校の部活動の問題、また社会体育の施設整備、それから今日も議題にも出ていましたけど図書館関係の整備、また引田の城跡の文化財の指定、本当にいろいろと枚挙にいとまが無いほど教育委員会関係では課題が山積しております。
そんな中ですけども、教育の大綱の中でうたわれています、まちづくりは人づくりという言葉がございます。将来、東かがわ市を担う、また大きくは日本の国を担っていく、そういう子どもたちを育てるべく、またまちの活性化を図っていくべく鋭意努めてまいりたいと思います。
皆様方の御指導、御支援を賜りますようお願い申し上げまして、簡単ですけども、あいさつに代えさせていただきます。どうかよろしくお願いいたします。
53:
◯井上議長 ありがとうございました。
日程第２０ 議案第１１号 東かがわ市教育委員会委員の任命についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
54:
◯藤井市長 議案第１１号 東かがわ市教育委員会委員の任命について、説明を申し上げます。
現在、教育委員会委員として御活躍いただいています山本勝博氏の任期が、平成３０年６月２６日をもって満了することになります。つきましては、引き続き山本勝博氏を東かがわ市教育委員会委員に任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、議会の同意をお願いするものであります。
氏は、人格が高潔で、地域の信望も厚く、教育及び文化活動に関する良識を有していることから、教育委員会委員に適任であると思われます。
任期は、平成３０年６月２７日から４年間であります。
よろしく御同意賜りますよう、お願いを申し上げます。
55:
◯井上議長 これより議案第１１号の質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第１１号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
56:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第１１号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第１１号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１１号 東かがわ市教育委員会委員の任命についてを採決いたします。
本案は原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
57:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第１１号 東かがわ市教育委員会委員の任命については、これに同意することに決定いたしました。
お諮りいたします。
日程第２１ 議案第１２号 東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任について、日程第２２ 議案第１３号 東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任について、日程第２３ 議案第１４号 東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任についての３議案を一括議題といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
58:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、日程第２１ 議案第１２号から日程第２３ 議案第１４号までの３議案を一括議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
59:
◯藤井市長 議案第１２号から議案第１４号までは、いずれも東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任についてでありますので、一括して説明を申し上げます。
現在の東かがわ市固定資産評価審査委員会委員３氏の任期が平成３０年６月４日をもって満了することから、引き続き三谷聖七氏、六車文秀氏及び清原永仁氏を選任いたしたく、地方税法第４２３条第３項の規定により、議会の同意をお願いするものであります。
３氏の経歴につきましては、議案の添付資料のとおりであり、人格識見が高く、広く社会の事情に通じ、固定資産評価審査委員会委員に適任であると思われます。
なお、任期は、平成３０年６月５日から３年間であります。
よろしく御同意賜りますよう、お願いを申し上げます。
60:
◯井上議長 質疑は一括で、討論、採決は１件ずつ行います。
これより議案第１２号から議案第１４号までの質疑に入りますが、質疑の通告はありません。よって、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第１２号から議案第１４号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
61:
◯井上議長 御異議なしと認めます。よって、議案第１２号から議案第１４号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより議案第１２号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１２号 東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任についてを採決いたします。
本案は原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
62:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第１２号 東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任については、これに同意することに決定いたしました。
これより議案第１３号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１３号 東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任についてを採決いたします。
本案は原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
63:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第１３号 東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任については、これに同意することに決定いたしました。
これより議案第１４号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１４号 東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任についてを採決いたします。
本案は原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
64:
◯井上議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第１４号 東かがわ市固定資産評価審査委員会委員の選任については、これに同意することに決定いたしました。
以上で本日の日程は全て終了いたしました。
なお、明日５日から１８日までは委員会審査等のため休会いたします。委員会審査の日程については、お手元に配付のとおりでございます。
次回は１９日の午前９時３０分より本会議を開きますので、定刻までに御参集ください。
本日はこれにて散会いたします。
（午前１０時３５分 散会）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
東かがわ市議会議長 井 上 弘 志
署 名 議 員 久 米 潤 子
署 名 議 員 滝 川 俊 一
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