北上市議会 2007-09-11 09月11日－02号
最近は自然災害も多く、地震も日常的によく発生をしておりますが、日本列島ではよくも悪くも地震は身近な存在となっているところであります。先月、７月16日、新潟県中越沖地震から１カ月余りが経過をいたしたわけでありますけれども、被害に遭われました皆様には心からお見舞いを申し上げますとともに早期の完全復興を願うものであります。
最近は自然災害も多く、地震も日常的によく発生をしておりますが、日本列島ではよくも悪くも地震は身近な存在となっているところであります。先月、７月16日、新潟県中越沖地震から１カ月余りが経過をいたしたわけでありますけれども、被害に遭われました皆様には心からお見舞いを申し上げますとともに早期の完全復興を願うものであります。
きょうも台風心配されますが、ことしの夏は気象観測史上例を見ないほど日本列島は猛暑が続き、また地震災害あるいは夏台風被害など、温暖化現象とも言われておりますが、とうとい人命を失い、あるいは生活を脅かす厳しい夏でございました。
日本列島の生い立ちや文化を語る上で、欠くことのできない大きな足跡を残している旧石器時代と縄文時代に対し、我が国ではどのような学術的評価がされ、学校現場ではどのような教育がなされているのか。また、その評価に対する見解と本市としての望むべき評価への見解をお伺いいたします。 ３点目は、総合文化財センター建設の意義についてであります。
加えて最近は、大規模地震が差し迫っているとされた地域以外でも大きな地震が発生しており、日本列島全体が地震の活動期に入っているといわれております。能登半島や中越地震で大きな被害を生んだのは、住宅の倒壊が相次ぎ、その下敷きになるなどして犠牲者が多く出たと報道されました。そして同じ地域でも、耐震補強をした住宅は大丈夫なのに、耐震補強がされていない住宅ほど大きな被害を受けたといわれております。
昭和35年５月24日未明、日本列島の太平洋沿岸は、地震も感じていないのに突然の大津波に襲われました。南米チリ沖で発生したマグニチュード9.5とも言われる超巨大地震が、はるばる１万7,000kmを渡って、日本の沿岸に到着したのは、地震発生から22時間余りたった24日の早朝でありました。
日本列島は、非常に景気がいいと言っていますけれども、確かに東京以西はいいです。行政視察行っていて、ビルのタワーに立っている起重機の数見ただけでも、ああ、こっちの方はいいのだな。だんだんに北上するに従って、なくなるのです。盛岡以北なんて一つもありません。誘致企業やれれば一番いいのですけれども、誘致企業も南からどんどん下車して盛岡どまりです。
日本列島とともに世界的にもことしの暖冬傾向は強く、各地で異常気象による記録的なさまざまな被害が発生していることが報道されております。２月３日付の新聞報道では、国際組織である「気象変動に関する政府間パネル」、略称ＩＰＣＣによる地球温暖化に関する最新の科学的成果をまとめた地球温暖化報告書案が発表されました。
四方を海に囲まれている日本列島は、太古から繰り返し大津波に襲われ、多くのとうとい人命、貴重な財産が奪われてきました。まさに津波は、死と隣り合わせの犠牲を招く現象なのであります。 その１つの津波避難についてでございます。 車両を使用しての避難は混乱に拍車をかけるので、津波避難時は徒歩ということが重要であると言われてきております。いつのころからかそう言われております。
最近短時間に大量の雨をもたらす記録的な集中豪雨が日本列島各地で相次いで発生していますが、当市の河川などの洪水に対する対策は十分なのでしょうか。 次に、関東大震災は上昇気流が大火災を招き、14万人以上の犠牲者を出しました。その火災で人命を保護したのは、濶葉樹が多く植栽されている公園などと言われています。
以来８０年の間にマグニチュードが６．８以上の大型地震だけ、国内関係ですが、実に２１回もありまして、日本列島が地震列島だなというふうに感じた次第でもあります。実に４年に１回の割合で国内どこかで大きな地震が発生している計算になります。 １９３３年の三陸地震では、岩手県が大きな被害を受けております。何か当時の国家予算の１０分の１の被害だったという報道もございます。
昨年の冬は、厳しい寒さと記録的な深い雪に閉ざされました日本列島ではありましたが、今やっと終わりの兆しが見えてまいりました。森の木立も、次第に強くなってくる日差しに敏感に反応しようとする自然の移ろいが感じられるところであります。
私たちの住む陸前高田市は日本列島の生い立ちがわかる地質があり、また恵まれた気候により北限、南限の動植物が見られ、我が国の代表的な貝塚、民俗資料もあり、文化財の宝庫と言われ、また、当市全体が博物館と形容する研究者もいるほどの誇れる場所であります。
風水害についても、阪神・淡路大震災の1995年を境に、明らかに地球の温暖化に起因した集中豪雨が頻発し、特に2004年には日本列島に10個の台風が上陸し、全国各地に河川氾濫や土砂災害を発生させました。 そして、1990年初頭から始まった環太平洋地震、火山帯を中心とした地球の地殻変動の活発化が進み、2004年12月26日には、恐らく津波被害としては歴史上最大級のスマトラ沖地震津波が発生しました。
日本列島の地方都市の抱える課題はひとしく中心市街地、商店街の空洞化による活力の喪失、とりもなおさず我がまちの中心市街地としての機能も十分に発揮されない状況、また今日におきましても、市内には閉店を余儀なくされる状況が続いております。
しかし、避難訓練参加者が年々減少するなどの防災意識の低下が各地で指摘されてきたところでありますが、昨年12月、インド洋沿岸に大きな被害を与えましたスマトラ沖地震、そして国内でも10年前に日本列島を震撼させた阪神大震災、昨年10月、突如起こった新潟県中越地震、さらにはマグニチュード７を超えた３月の福岡西方地震、８月の宮城県沖地震など、震度６弱の地震が頻発していることから、津波に備える認識と防災意識が全国的
昨年は、日本列島に例年の３倍以上となる台風10個が上陸、雨は短時間に大量に降るというように、降り方も変わっておりました。このように次々と襲った台風や大雨、そして大地震と自然災害の恐ろしさが浮き彫りになった年でありました。このように災害の多い年だった昨年も、我が北上市は幸いにも大きな被害もなく、平穏に過ごすことができました。
日本列島が梅雨入りとなり、少しうっとうしい季節となってきましたが、考えてみますと、この日本特有の季節があることで変化のある日本の四季がなお一層の美しさを醸し出し、そしていろいろな変化に対応しながらすばらしい文化を積み重ねてきたと感じているところであります。私は、昨年の６月定例議会において初めてこの場に登壇してから早いもので１年が経過をいたしました。
この全総というのは昭和37年に始まって、理念というのは一日行動圏だったのです、日本列島一日行動圏。つまり大体２時間、３時間、１日、札幌に行っても東京に戻れる、福岡に行っても東京に戻れると、１日で日本列島を往復できるという、そういう理念で始まっているのです。ところが、これが５年計画だったのですが、それが５年もたずして２年ぐらいで変わって新全総になっているのです、新全総。
日本列島を次々と襲った台風や大地震、平成16年は自然災害の恐ろしさが浮き彫りになった年でありました。豪雨や台風など、風水害に伴う死者、行方不明者は239人と、1983年以降で過去最悪、新潟県中越地震でも40人が犠牲に、国外では大津波が人々を飲み込んだスマトラ沖地震は、死者、行方不明者は想像を絶する30万人にも達する大惨事となりました。
いずれこの異常低温災害についてでありますが、我が国のこの日本列島は、その成り立ちから見ましても、非常に災害を受けやすい気象的といいますか、地理的といいますか、条件のもとに置かれており、毎年全国各地で大きな被害が多発していることは、議員も御承知のとおりであります。