滝沢市議会 2021-06-22 06月22日－一般質問－03号
本市の小中学校の中で、姥屋敷小中学校は木造建築の校舎であります。現在の校舎は昭和55年の校舎で、40年を超えております。個別施設計画に従い、維持修繕あるいは校舎の改築、あるいは廃止が検討されております。個別施設計画第１期は2020年から2026年までとなっており、スタートしたばかりではありますが、木造建築でもあり、老朽化とともに電気代や水道代など、施設維持費もかかります。
本市の小中学校の中で、姥屋敷小中学校は木造建築の校舎であります。現在の校舎は昭和55年の校舎で、40年を超えております。個別施設計画に従い、維持修繕あるいは校舎の改築、あるいは廃止が検討されております。個別施設計画第１期は2020年から2026年までとなっており、スタートしたばかりではありますが、木造建築でもあり、老朽化とともに電気代や水道代など、施設維持費もかかります。
平成25年度に発注しました滝沢ＩＰＵ第２イノベーションセンター建築工事での設計・施工一括発注をはじめ、今年度におきましては令和３年度滝沢市立滝沢中学校校舎増築工事について、設計・施工一括発注を前提とした公募型プロポーザルでの業者選定を進めております。
建築一般で適用されている空調設備なのか、それとも換気機能も含めた給食センター特有の機能を有した空調設備であるのか、その点、ちょっとご提示願います。 ◎健康福祉部長兼福祉事務所長（丹野宗浩君） 議長。 ○議長（日向清一君） 丹野健康福祉部長兼福祉事務所長。
実際建築、建設工事、全国的に見れば４割が公共工事関連になっているのです、公共関連。その４割の仕事にそういうものがまかり通ってしまえば、やはり全体の問題としていろんな懸念される問題を引き起こしかねないと思うので、公共団体が発注するものに対しては一定の線引きとかルールがあってもいいのではないのかなと。
次に、箱物系、例えば東部体育館改修事業は、建築設計業務委託共通仕様書、本市策定の特記仕様書に準拠して設計図書を策定する実施設計、それを基に施工図策定を介して工事を行うものであり、インフラ系と同様に実施設計のよしあしが大きく影響を与えるものであります。また、補修工事は、土木と建築で共有できる技術が多くあることから、教育委員会、都市整備部との情報共有、連携も必要と考えます。
次に、入札を一括から分離にする事業を増やす考えはあるのかについてでありますが、建築関係工事におきましては、一般的にその内容が建築工事、電気設備工事、機械設備工事に分かれます。その場合、工事の規模にもよりますが、業種ごとに分離して発注しております。一括で発注する場合は、設備工事の割合が小さく、主たる業種が建築工事であれば分離せずに発注する場合もあります。
その中で、空調のお話もございましたけれども、空調に関しましては、この庁舎、昭和57年、58年に建築をして整備をして、数十年経過しておりまして、既にその時点の空調がかなり機能していない状況もございますので、総合管理計画の個別施設計画の中で、今後大規模改修等をこの庁舎のほうも検討しておりますので、大規模改修に合わせた形で空調のほうは検討すると。
また、新規の住宅建築、新築の住宅において課題と今後の考察をお伺いいたします。 続いて、交通環境の整備に関して、住宅の選別においては公共交通網の整備も必要不可欠と思っております。市役所周辺を中心とした理想の公共交通網はお伺いしておりますが、それに対する進捗状況と今後の見込み、何年にはという大まかな形でも結構ですので、お伺いしたいと思います。
また、企業誘致につきましても、今イノベーションパークへの立地ということで、既に建築が決まって立地された企業さん、またさらに今後建築が進む企業さんもありますので、実際には具体的に進んでいる部分もございます。
◎都市整備部長（齊藤和博君） まず初めに、今回の事案でございますけれども、こちらについてはいわゆる市道の建築限界を侵していたというのが大きな要因だというふうに考えております。そういう中で、その要因とすれば、冬の時期でもあり、降雪により若干の樹木の傾きもあったということが原因ではないかなというふうに分析をしているところでございます。
あわせまして、来年度、４月１日採用ということで、並行して今行っておりますけれども、こちらは一般職、土木・建築等含めながら十五、六人の募集ということで行っているところでございます。 ○議長（日向清一君） ほかにございませんか。 〔「なし」と言う人あり〕 ○議長（日向清一君） 質疑なしと認めます。 これをもって質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。
川前保育園は、今年度の10月から建築を始める予定でございまして、来年度の秋、大体９月か10月ごろに完成するということでございます。それで、今設計のほうをしているわけなのですが、当初鉄骨造でやりたいというところで話があったのですが、ちょっと急遽木造でやるということに変更になりまして、今国庫補助のほう１回取り下げして、もう一回提出するような事務の作業をしております。
減額の主な内容は、スマートインターチェンジ整備事業、新設校整備事業など、30年度に整備を終了させる大規模な建築計画が終了したためだと考えます。歳入を見ますと、市税は30年の決算ベースとほぼ同等の説明をいただきましたが、市税の収入歩合は99％前後となっており、29年決算での収納率は99.2％以上となっております。我が市の自主財源のさらなる確保、拡大に向けた具体的な施策を伺います。
建築業も若干ふえていると思いますが、製造業の業態、業種というのは、具体的に言いますとどういうふうなものなのかをお伺いします。また、これが１割弱ふえていて、今後も期待をできるものなのか、その予測についてもお伺いをしたいと思います。
△議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（長内信平君） 日程第２、議案第１号 滝沢市立滝沢中央小学校新築（建築）工事請負変更契約の締結についてを議題といたします。 提出者の提案理由の説明を求めます。 ◎総務課長（勝田裕征君） 議長。 ○議長（長内信平君） 勝田総務課長。
応募職種は、一般事務職、土木技術職、保健師、身体障害者枠としての一般事務職、それに平成30年度は建築技術職を募集いたしました。職員の採用は、退職職員の補充を原則として行っておりますが、特にも土木技術職、建築技術職の応募が少なく、職員の確保に苦慮している状況であります。
△議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（長内信平君） 日程第３、議案第１号 滝沢市立滝沢中央小学校新築（建築）工事請負変更契約の締結についてを議題といたします。 提出者の提案理由の説明を求めます。 ◎企画総務部長（加賀谷建君） 議長。 ○議長（長内信平君） 加賀谷企画総務部長。
また、市内飲食店等につきましては、特定の建築物に対して、新設や改良時にバリアフリー化基準への適合が義務づけられるなどしております。
次に、突発的な事象等で生じる費用を最小限に抑えるために注意していることについてでありますが、土木工事や建築工事などは、当初設計時には予測できない現場状況や環境の変化、施工中における偶発事案などにより、やむを得ず設計内容に変更が生じ、経費が増減する場合があります。
△議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（長内信平君） 日程第４、議案第３号 滝沢市立滝沢中央小学校新築（建築）工事請負変更契約の締結についてを議題といたします。 提出者の提案理由の説明を求めます。 ◎企画総務部長（加賀谷建君） 議長。 ○議長（長内信平君） 加賀谷企画総務部長。