二戸市議会 2017-02-22 02月22日－議案説明－01号
２項１目総務費国庫補助金の市町村合併推進体制整備費補助金は、九戸城エントランス広場整備事業に係る補助金です。 １１ページをお願いいたします。１４款２項１目総務費県補助金の地域バス交通支援事業費補助金は、路線バスの不採算路線に対する補助金です。 １３ページをお願いいたします。６目教育費県補助金の地域経営推進費補助金は、いわて国体おもてなし事業に係る補助金です。
２項１目総務費国庫補助金の市町村合併推進体制整備費補助金は、九戸城エントランス広場整備事業に係る補助金です。 １１ページをお願いいたします。１４款２項１目総務費県補助金の地域バス交通支援事業費補助金は、路線バスの不採算路線に対する補助金です。 １３ページをお願いいたします。６目教育費県補助金の地域経営推進費補助金は、いわて国体おもてなし事業に係る補助金です。
まず、１つ目は、市町村合併推進体制整備費補助金についてでございます。答弁は、対象事業は、歴史文化交流施設整備に係る基本計画であり、この事業は２６年度から２７年度への繰り越し事業となっている。また、国庫補助金が減った分は、地域づくり人づくり基金繰入金を充てており、事業に支障が出ることはないという答弁でございます。 ２つ目、地域経営推進費の補助金についてであります。
市町村合併推進体制整備費補助金の内容と減額の根拠。 １、内容。歴史・文化交流施設整備事業の基本計画等策定業務の財源として充当していたものでございます。 ２、減額の根拠。上記基本計画等策定業務は２７年度に繰り越しいたしましたが、繰り越し事業への充当が認められなかったためでございます。 下段をお願いいたします。ふるさと納税の最終の実績（額、件数、最低と最高の額）。
これまでの支援総額は、２６年度までの実績で、交付税で６０億８，０００万円、合併特例債で６０億２，０００万円、補助金は国からの市町村合併推進体制整備費補助金で２億４，０００万円、県からの市町村自立支援交付金で５億円の計７億４，０００万円となっております。なお、２７年度以降の５年間の支援は現時点では交付税で２１億円、合併特例債で２２億５，０００万円が見込まれているところでございます。
２項１目総務費国庫補助金の市町村合併推進体制整備費補助金は、歴史文化交流施設整備事業に対する国庫補助であります。２目民生費国庫補助金のセーフティーネット支援対策等事業費補助金は、生活保護総務事務費に対する補助対象額の減によるものであります。障害者地域生活支援事業費補助金は、補助内示の減によるものであります。７ページをお願いいたします。
合併後の本市の補助事業につきましては、通常制度化されている学校建設や道路整備などの事業に加え、市町村合併推進体制整備費補助金など市町村合併の優遇措置として設けられたものや、地域活性化交付金など国の補正予算により１次的に制度化されたものについて、財源措置や事業効果を総合的に検討し導入してきております。
１３款２項１目総務費国庫補助金の市町村合併推進体制整備費補助金は、光ファイバー整備事業費の確定によるものでございます。また、６目教育費国庫補助金の安全・安心な学校づくり交付金は、浄法寺小学校の屋外環境整備事業費の増額によるものでございます。 １７款２項１目の財政調整基金繰入金と、次のページをごらんいただきたいと思います。
まず、その内容でありますが、平成１８年度及び平成１９年度の市町村合併推進体制整備費補助金の対象とした事業のうち、大迫・花巻間の連絡バス運行事業が、既に特別交付税の算定基礎として措置されているため、これに係る補助金は補助対象外の経費に充てられており適切でないとし、総額で１，２９０万円の過大な交付を受けていると指摘されたものであります。
◆１１番（國分敏彦） まず、総務費のところで市町村合併推進体制整備費補助金ですか、光ケーブルの布設に使うということなのですけれども、構想が見えないのですよね。これを使って、どのように光ケーブルを使って、市の体制を整えていくかというところをまずお伺いしたいというふうに思います。 ○議長（佐藤正倫） 小保内総務部長。
最初に、合併効果をどのようにとらえているのかとのお尋ねでありますが、合併の効果としましては、国の合併特例債や市町村合併推進体制整備費補助金、県の合併市町村自立支援交付金等を活用した新市総合計画の着実な推進と、健全で効率的な行財政運営の確保が挙げられているところであります。
これにつきましては、市町村合併推進体制整備費補助金でございまして、学校給食センターの什器、それから厨房用備品購入に充当するものでございます。 下段の１４款県支出金、１項１目の民生費県負担金でございます。９節の障害者介護給付費等負担金でございます。１，３８０万３，０００円。これにつきましては、障害者自立支援給付費等の精算見込みによるものでございます。 １１ページ、１２ページをお願いいたします。
５目総務費国庫補助金、これは市町村合併推進体制整備費補助金でございます。消防団の表示統一、地域福祉計画、光ケーブルの敷設等に充当するものでございます。 １３ページ中段をお願いいたします。１４款県支出金、３項委託金、１目総務費委託金でございます。１節の徴税費委託金でございまして、１，０５５万３，０００円、これは税源移譲による還付でございます。
新市建設計画の合併に伴う国、県の財政支援措置は、普通交付税、特別交付税、合併特例債、国からの補助金である市町村合併推進体制整備費補助金、県からの補助金である合併市町村自立交付金から成っておりまして、計画における財政支援措置総額は９７億円になっております。
企画政策室所管分、１、市町村合併推進体制整備費補助金の内訳と地域づくり人づくり基金繰り入れの減額理由について。国での補正予算の確定に伴い、交付上限額の６割から７割が今年度中に交付予定されることと、今後国がまとまった予算措置をしないことも考えられることから積極的に前倒しで補正するものである。補正の内訳は、図書情報システム、地理情報システム総合整備、消防団被服の統一である。
補正の内容でありますが、国の補正予算に伴う事業として、市町村合併推進体制整備費補助金の内定による８事業及び石鳥谷中学校校舎改築事業をそれぞれ追加したほか、岩手労災病院の医療機器の取得に係る経費、事業費の最終見込みによる整理等が主な内容であります。
補正の内容でありますが、国の補正予算に伴う事業として、市町村合併推進体制整備費補助金の内定によります８事業及び石鳥谷中学校校舎改築事業をそれぞれ追加したほか、岩手労災病院の医療機器の取得に係る経費や各事業費の最終見込みによる整理等が主な内容であります。 繰越明許費の補正につきましては、国土利用計画、花巻市計画策定事業ほか、２１件。
その説明欄に市町村合併推進体制整備費補助金１億５，０９５万５，０００円を計上してございます。これにつきましては、これは合併を円滑に推進することを目的とした補助制度でございます。３年総額で約２億４，０００万円の補助額を見込んでおるところでございますが、今回国の施策によりまして１８年度へ前倒しされたものがございます。