滝沢市議会 2014-12-11 12月11日－一般質問－03号
言うまでもなく、選挙というのは、主権者である市民が直接政治にかかわることのできる基本的な参政権の行使であり、民意を示す民主主義政治にとって最も大切で神聖な儀式であります。したがって、投票率の高い、低いは、そのままその地域の民主主義の度合いを示すものであるとともに、首長や議員などの執政者に対する期待や信頼を率直に示すものと言うことができます。地方自治は、民主主義の学校であると言われます。
言うまでもなく、選挙というのは、主権者である市民が直接政治にかかわることのできる基本的な参政権の行使であり、民意を示す民主主義政治にとって最も大切で神聖な儀式であります。したがって、投票率の高い、低いは、そのままその地域の民主主義の度合いを示すものであるとともに、首長や議員などの執政者に対する期待や信頼を率直に示すものと言うことができます。地方自治は、民主主義の学校であると言われます。
選挙は、民主政治の基盤をなすものであり、民主主義は参加を前提とし、有権者が政治に参加する重要な機会の一つであり、自主的に参政権を行使していただきたいと考えています。 しかし、時代の流れとともに勤務時間や雇用形態、余暇の多様化、グローバルリズムが進展する中で生活様式もさま変わりしてきました。同時に参政権を行使する社会参加意識が年々希薄になっているように感じております。
近代においては、市民は政治的共同体の構成員で、主権、主に参政権を持つ者と定義されています。また、人間は政治的あるいは社会的動物であると述べた古代ギリシャの哲学者アリストテレスは、市民とは単なる個人ではなく、市民としての使命と責任をよくわきまえ、指導することも指導されることもできるものでなければならないと説いています。
で反映できる議員数を確保してほしいという要望が強い中で、この議員定数の現状を踏まえながら、行財政改革ということであれば、議員報酬の引き下げで対応するというような道もあったんではないかなと私は思っておるんですが、そういう検討は一切されなかったのかという点、それからあわせて議員定数の削減については、これは議員だけが決める問題ではないと、そもそも議員定数の削減というのは、議員が身を切るというよりも市民の参政権
３つ目は、議員定数は主権者住民の参政権のありように関することであり、議会内の議論だけで方向づけするのは誤りだと再三主張し続けましたけれども、この意見がなかなか多数とならず、このような結論に達したことは残念でなりません。 ４つ目は、一定の議員が必要だ、このことは地方分権に伴い執行者の権限が強化される中で、チェック機能である議会が削減一辺倒でよいのかということであります。
申し上げるまでもなく国政選挙であれ、県政、市政の選挙であれ、選挙民いわゆる有権者における参政権の行使としての１票の重さというのは政治を変え、生活を変え、やがては国を変えていくことにつながってまいります。近年の選挙の投票率の低下は全国的な傾向とはいえ、それに関係している者として実効性のある改革なり改善なりについて考えていかなければと思うわけでございます。
選任に関し同意を求めることについて（15）請願第１１４８号 ＴＰＰ交渉に関する請願（16）発議案第１１号 紫波町議会定例会条例の一部を改正する条例（17）発議案第１２号 紫波町長専決条例の一部を改正する条例（18）発議案第１３号 米価下落に対する緊急対策を求める意見書（19）発議案第１４号 ＴＰＰ交渉への参加を行わないよう求める意見書（20）閉会中の継続審査の申出 ①請願第１１４６号 外国人地方参政権付与法案提出
第６号請願外国人地方参政権付与法案提出の慎重な対応を求めることについて。提出者は花巻市石鳥谷町八幡４の３の３、地方参政権を考える会花巻支部、支部長の鎌田勇さんであります。紹介議員は大原健君であります。 趣旨につきましては、既に配付されております文書表のとおりでありますので、省略させていただきます。
19 議案第12号 平成22年度大船渡市老人保健特別会計予算を定めることについて日程第20 議案第13号 平成22年度大船渡市水道事業会計予算を定めることについて日程第21 議案第32号 平成22年度大船渡市一般会計補正予算（第１号）を定めることについて日程第22 議案第33号 大船渡市教育委員会委員の任命に関し同意を求めることについて日程第23 発議案第１号 永住外国人への地方参政権付与
昨日でしたか、一昨日は地方参政権の関係でも議論ありましたけれども、やはりそれは住民が求めているという流れにあるわけで、まず一つ一つをほかを見ていって、ほかははっきりしている状況がいっぱいありますから、明確なる意思、見解を持つべきだと思うのですけれども、いかがでしょうか。 ○議長（佐藤正倫） 小保内市長。 ◎市長（小保内敏幸） 今後研究してまいりたいと思います。
次に、国会で継続審議となっている、事実上たなざらしとなっている永住外国人への地方参政権付与法案でありますが、そもそも国籍を媒介とする国政参政権と住民たる地位に基づく地方参政権とは、その性質を異にしているのではないでしょうか。だからこそ、１９９５年にはこの問題に関して最高裁も永住外国人に地方レベルでの選挙権を付与することに憲法上の問題なしとの判断を下したのであります。
月収８万8,000円、年収103万円以上には税金がかかると聞いておりますけれども、税金がかかった以上は、先ほど成人ということですが、参政権を与えるべきだと。これは歴史的にも証明されていることですので、まず、18歳というのは納税の義務が生じる年齢です。それから、身近なことで言えば、結婚も男はできます。女性は16歳ですが。
御存じのとおり、今さら言うのもなんでございますが、選挙権、参政権は明治時代当初は一定の納税額以上の男子に限られていました。その後デモクラシーを経て25歳以上の男子となり、戦後は運動の高まりがあり、女性にも参政権が拡大され、年齢も20歳に引き下げられました。これは、今さら言うまでもなく、大衆が選挙権をかち得た歴史だと考えます。
政治に参加する権利、すなわち参政権は国民の基本的権利であり、国民は選挙権を行使することによって政治に参加できる。したがって、選挙権を国民のだれに与えるかは議会制民主主義にとって最重要の問題であります。
御承知のとおり、労働省で我が国の女性が初めて参政権を行使した21年４月10日を記念として、昭和24年以来４月10日に始まる１週間を婦人週間と定め、女性の地位向上のための啓発活動を全国的に展開してきました。その後50年目に当たる平成10年に女性週間と改名し、地域レベルでの活動が一層活発に展開されるよう、全国知事会を初めとする地方六団体からこの女性週間への協賛を得ることとなりました。
次に、去る９月定例会において可決されました定住外国人の地方参政権確立に関する意見書、建設省三陸国道工事事務所とその出張所の執行体制の拡充を求める意見書、保育施策の充実を求める意見書、地球温暖化防止対策としての自然エネルギー発電促進法の早期制定を求める意見書、教育予算の増額・義務教育費国庫負担制度の堅持等を求める意見書、道路整備予算の確保に関する意見書につきましては、内閣総理大臣、関係大臣及び衆参両院議長
参政権を与えれば、外国からの干渉を招くおそれが十分にある。参政権付与は、地球 288カ国あるわけですが、国籍を持たない人が参政権を与えられるということは、私の知っている範囲ではありません。そういうことから、私はこれは反対意見を市民代表として申し上げなければならないと思います。 この内容の中に、「法の下の平等」というのが書いてあります。これは全くのまやかしであります。
を求めることについて 日程第２２ 議案第５号 岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増等及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更についての協議に関し議決を求めることについて 日程第２３ 意見書案第４１号 地球温暖化防止対策としての自然エネルギー発電促進法の早期制定を求める意見書 日程第２４ 意見書案第４２号 宮古海運支局存続に関する意見書 日程第２５ 請願第２２号 定住外国人の地方参政権確立
意見に関し議決を求めることについて第17 議案第83号 佐須漁港区域内の公有水面埋立免許出願することについての意見に関し議決を求めることについて第18 議案第85号 岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについて第19 閉会中の継続審査について第20 閉会中の継続調査について第21 議議案第10号 定住外国人の地方参政権
………………………〃第49 請願３件 請願第１号 介護保険制度の充実を求めることについての請願…………………35 請願第２号 国に対して「公的就労事業の確立など有効な雇用対策の実行を求める意見書」の提出を求める請願書……………………………………………………………〃 請願第３号 介護保険制度の充実を求める請願書…………………………………〃 陳情１件 陳情第１号 「定住外国人の地方参政権