北上市議会 1995-12-15 12月15日－04号
それから、53ページの委託料で保育所児童措置委託料が大幅に減額になっておるわけですが、これにつきましては人件費の伸びが当初算定したより伸びなかったという点と、３歳未満児が、当初推計したよりも大幅といいますか減ったということの理由のようでありますが、非常に３歳未満児が減ってきているという状況は、決して子供が少なくなったということではないようでありますので、現在の保育料が果たして適正なのかどうか。
それから、53ページの委託料で保育所児童措置委託料が大幅に減額になっておるわけですが、これにつきましては人件費の伸びが当初算定したより伸びなかったという点と、３歳未満児が、当初推計したよりも大幅といいますか減ったということの理由のようでありますが、非常に３歳未満児が減ってきているという状況は、決して子供が少なくなったということではないようでありますので、現在の保育料が果たして適正なのかどうか。
第２点、共働き家庭等の小学校低学年児童を学童保育所等を利用して放課後預かり、育成、指導等を実施する放課後対策事業を今後どの地区に拡大していくお考えなのかお伺いいたします。 第３点、保護者の疾病、出産や恒常的な残業等の場合に、家庭における養育が困難な児童を養護施設等で一時的に預かる子育て支援短期利用事業の実施主体が今まで県でありましたけれども、市町村に移管されたと承知しております。
これは、財源を見ますと、多分70％の県補助119万6,000円を含んでいるのだと思いますが、それが１つと、それから、19節の負担金補助の関係に学童保育所の整備費なり運営費なりの補助金が130余万円ほど出ておるわけでございます。
64号 平成７年度北上市下水道事業特別会計補正予算（第１号）の専決処分について 第10 議案第65号 北上市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償条例の一部を改正する条例 第11 議案第66号 北上市吏員恩給条例の一部を改正する条例 第12 議案第67号 北上市市税条例の一部を改正する条例 第13 議案第69号 北上市モーテル類似施設建築規制条例の一部を改正する条例 第14 議案第70号 北上市立保育所条例
◎保健福祉部長（中舘久二君） 老人福祉施設あるいは保育所の入所数、いわゆる老人福祉施設等につきましては定員がもう既に決まっているわけでございますから、措置費等の値上がりが予想以上に少なかったと、こういうことでございますが、確かに保育所等については年々措置人員も減っておりまして、もう少し早目に、12月ころにある程度の精査をしておけばよかったわけですけれども、残念ながら今回３月になってしまったと、こういうことでございますので
阪神大震災では、特別養護老人ホームなど社会福祉施設の被害が、全壊８施設、半壊が15施設、壁の亀裂や器物損壊が1,068カ所に上るなど、多くの学校や病院、保育所などが被害に遭っております。
子供を大切にするまちづくりについては、平成４年度に東北では初めて、心身障害児の通園施設である「こども療育センター」を開設したのを初め、保育所においても集団保育が可能な障害児を積極的に受け入れるなど、保育機能の充実に努めてまいりました。すべての子供が、健やかに生まれ育つために、家族や地域社会、職場における子育ての支援や環境づくりに取り組むことが大事であると存じております。
（３） 学童保育所の施設整備を進める必要があると思うがどうか。 （４） 学童保育所の５日制拡大に伴う助成は考えているか。 （５） 標準時間数確保の具体的対応はどうするのか。 （６） 標準時間数の転減などの柔軟な対応はできるのか。 （７） 「５日制実施状況調査」等を実施しないのか。 （８） 公共施設の開放として具体的市民ＰＲは。
また、親の育児休業で保育所をやめた子供が休業が明けて年度途中からでも保育所に戻れるようにする特別保育事業も同時に実施となっております。しかし反面、休業中は無給であることや、配転、賃金カットなど不利益な取り扱いの禁止、現職、または現職相当職への復帰の保証、違反企業への罰則規定などが法律に盛り込まれていないなどの問題があり、同制度の利用がいま一歩進まないのか実態であります。
すなわち、１つには児童環境づくり対策では児童環境基金－これは仮称ですけれども－創設など４事業、２つ、保育対策では特別保育対策事業、保育所等地域子育てモデル事業の拡充など５事業、３、健全育成対策では子供に優しいまちづくり事業の創設など３事業、その他、母子保健対策、母子寡婦等福祉対策についても、それぞれ改善が図られております。
第３議案第18号 北上市老人福祉センター条例等の一部を改正する条例 第４議案第19号 北上市職員の勤務時間、休日及び有給休暇条例の一部を改正する条例 第５議案第20号 北上市一般職の職員の給与条例の一部を改正する条例 第６議案第21号 北上市立博物館条例の一部を改正する条例 第７議案第22号 北上市立鬼の館条例 第８議案第23号 北上市体育施設条例の一部を改正する条例 第９議案第24号 北上市立保育所条例
このためには、共働き家庭の子育て機能を補完し、児童の健全育成を確保する仕組みが必要であり、保育所制度はその中心的な役割を果たすことが求められております。このため、国においては、多様化する保育ニーズに対応した保育所制度の見直しや育児休業の取得者に育児休業給付の支給などが検討されております。
市内の北上市立の保育所でも、かなりこの定数よりも実際の入所する子供の数が減ってきているというところもありますので、需要調査を十分やってみなければならないというふうに思っております。いずれ、そういう環境整備は大事だと思っておりますので検討してまいりたいと思います。 ○議長（昆野市右ェ門君） 教育次長。
北上市老人福祉センター条例等の一部を改正する条例 第８ 議案第19号 北上市職員の勤務時間、休日及び有給休暇条例の一部を改正する条例 第９ 議案第20号 北上市一般職の職員の給与条例の一部を改正する条例 第10 議案第21号 北上市立博物館条例の一部を改正する条例 第11 議案第22号 北上市立鬼の館条例 第12 議案第23号 北上市体育施設条例の一部を改正する条例 第13 議案第24号 北上市立保育所条例
保育所は、現行制度の対象から年収500万円程度以上の家庭を外して、保育所と親の独自の利用契約にして公的補助を外す方針です。郵便料金も値上げが決まっています。 国民に痛みを強制する強力な政治なるものの実態がこれほど短期間に打ち出された結果、細川内閣に対する支持率は発足当初は70％台でしたが、８日付の毎日新聞では58％に落ち込んでいます。
近年の出生率の継続的な低下に伴い、健やかな子供を生み育てる環境づくりが社会全体の課題となっておりますが、保育所の制度改革を検討している厚生省の保育問題検討会は、一定年収以上の親が直接保育所に利用を申し込む直接入所方式を導入し、その場合の保育料を大幅に軽減することを検討しているということであります。
このような数値をとらえて、この地区の受け入れ施設の状況を見ますと、江釣子幼稚園のほかに私立幼稚園１園、その他に保育所３カ所あり、いずれも定数には３歳児を含めて余裕がありますので、十分対応できるものと考えております。特にも、公立幼稚園の３歳児就園は市内では江釣子幼稚園だけであり、それ以外、私立幼稚園なり近隣の保育所に通園しているのが実態であります。
２ 厚生省の「保育問題検討会」発足と保育所のあり方について （1） 「保育問題検討会」をどのようなものと承知しているか。 （2） 厚生省は保育所のあり方を全面的に見直すと言っているが北上市での対応はどのように考えているか。
この一連の措置の中で、公立保育所の運営費の一部の一般財源化、学校事務栄養職員の人件費の一般財源化については、地公労、地財会議、社会党の連携した行動で取り下げさせることができましたが、厚生省は保育所問題の協議機関を設置しようとしていることが伝えられており、94年度以降も特に人件費問題が議論されるのではないでしょうか。
子供を大切にするまちづくりについては、子供が心身ともに健やかに成長できるよう保育対策等の充実を図るとともに、保育所における障害児の受け入れを従前どおり配慮することとし、また、子供療育センターに療育専門員を配置したいと考えております。 青少年の健全育成については、関係機関、団体と連携し、少年センターの機能を充実し、地域ぐるみで環境浄化に取り組んでまいります。