陸前高田市議会 2022-06-15 06月15日－03号
現在の女性の相談員については、非常勤の職員が１名、今年度から改めて保育士資格を持つ、これは児童も受け持ちますけれども、その人も１名増やして体制を現在整えております。ただ、御指摘のとおり、法律上の問題とかというものについては、かなり広い知識が必要だと思います。
現在の女性の相談員については、非常勤の職員が１名、今年度から改めて保育士資格を持つ、これは児童も受け持ちますけれども、その人も１名増やして体制を現在整えております。ただ、御指摘のとおり、法律上の問題とかというものについては、かなり広い知識が必要だと思います。
さらには、園児は少なくなっていますが、それでもまだまだ保育士の需要はあり、地元に保育士資格を取得できるような高等教育機関、養成施設を設置することなどは考えておられないのかお伺いいたします。 次に、教育行政についてお伺いいたします。 また起きてしまいました。トラックによる下校中の子供たちの列へ突っ込み事故。
全国的に保育士不足が深刻になっており、北上市においても同様の状況ですが、保育士不足はその原因として全産業平均と比べて賃金水準を初めとした処遇が低いこと、業務内容の大変さなどが挙げられ、保育士資格を持っていても保育現場で働かない、いわゆる潜在保育士が全国では70万人以上に上ると言われています。
ありがたいと思いますが、ある一定の町全体としての保育事業のセーフネットといいますか、保育士資格も含めて、これからも全部町の保育所がそういう今のいわゆる対象になるよりは、ある程度、公営でやっている部分も大切な部分があるというふうに思います。以上です。 ○議長（武田平八君） 16番議員。 ◆１６番（細川惠一君） それでは、次の質問に移ってまいりたいと思います。 次に、農政問題について質問します。
１つ目の市内施設における保育従事者及び有資格者数のお尋ねでございますが、市内の認可外保育施設８施設における保育従事者数は、７施設につきましては実地検査を実施した平成３０年１０月１日現在、残る１つの施設につきましては開所いたしました平成３１年４月１日現在において、全体で４９名、うち保育士資格を有する方は３６名となっております。
基金事業では、民間保育士確保に向けて、Ｉターン者を対象に月額３万円を上限に、住宅家賃補助を行う住宅費支援事業、奨学金利用で保育士資格を取得をし、市内民間保育施設に就職をした保育士に、奨学金償還金の一部を助成をする奨学金等返済支援事業、保育士資格を有しながら保育士として勤務をしていない方が、新たに民間保育施設などに勤務をする場合、就業時に10万円の支援金等を給付をする再就職支援金事業の３つの事業が実施
療育指導員につきましては、職務内容に専門性があることから、療育事業に関する知識と経験を有する者の中から任命することとしており、採用条件を保育士資格、幼稚園教諭または小学校教諭免許所持者に限定しております。療育指導員の報酬額は、このような要件を加味した額としているところであります。
保育士確保支援につきましては、市内民間保育施設等に新たに就職する保育士を対象とした住居費、保育士資格習得のための奨学金の返還、潜在保育士の再就職の支援について検討いたしているところであります。 これらの事業につきましては、保育士確保とともに、長期間の安定就労と定住化の観点からも支援内容の検討を進めております。
今回の12月補正の部分につきましては、これは現に奥州市の教育・保育施設で働いている方、あるいは30年度以降につきましては新規に就労する方も含めてですけれども、現在、奨学金を利用して保育士資格、あるいは幼稚園教諭免許を取得した方について、その奨学金の返済額の２分の１を３年間支援をするというものでございます。
また、市内に潜在保育士が何人いるか把握しているかとのお尋ねでございますが、保育士資格の登録は都道府県となり、岩手県に登録を行った方が県外に転出にする場合、県外で登録した方が転入してくることなどもあり、その際の登録先変更の届け出も必要ないことから、岩手県において保育士資格者の把握については困難であると伺っているところであり、花巻市内における保育士有資格者についても把握できておりません。
そして、保育士資格を持たない、研修を受けただけの保育者で保育することが認められています。給食も自園調理ではなく、外部搬入が認められていて、簡易な保育の場を想定しています。これは子供が育つ環境として不十分な施設です。保育の質低下を招くゆゆしき事態と言えます。 特に問題なのは、この家庭的保育を利用する子供と認可保育所を利用する子供との間に、保育や発達保障に格差を生み出すことです。
◆１８番（照井明子君） 例えば、保育士資格を持っている人が北上市のハローワークにも行く、花巻市のハローワークにも行く、そのとき、どういった差別化ができるかといったらば、市のほうでどういう支援制度があるかとかもやはり知っていれば、花巻市の保育園に勤めたいとかという誘導策にもなると思うのです。
保育士の育成につきましても、保育や子育て支援分野に従事を希望する方を対象とした子育て支援員の養成研修を行っているところですが、あわせて、保育士資格の取得支援などについても検討を進めているところでございます。 ○議長（佐藤修孝君） 鈴木雅彦議員。 ◆１番（鈴木雅彦君） ありがとうございます。 それでは、項目ごとに具体的に確認をさせていただきたいと思います。
この事業は、本県在住者の保育士資格取得を積極的に支援するとともに、保育士登録後１年以内に県内の保育所等に就職し、原則として５年間勤務した場合に貸付金返還免除などを行い、不足する保育士の確保と県内保育所への就労をより一層促進する効果があるものと期待するところであります。
附則第９項でありますが、小規模保育事業所Ａ型及び保育所型事業所内保育事業所における保育士の数の算定を行う際の保育士のみなしを適用する場合であっても、本来の基準で算定される保育士の数について、保育士資格を有する者を３分の２以上置かなければならないことについて定めるものであります。 次に、施行期日でありますが、本条例は、公布の日から施行しようとするものであります。
当市においては、保育士資格をお持ちの方に対し、保育士資格のある方の就職をサポートする岩手県保育士・保育所支援センターへの登録について、市広報誌や市ホームページで呼びかけたほか、各法人に対する保育士の宿舎借り上げ費用への補助など、側面的な支援を行ってきたところであります。 教育・保育環境の充実については、保護者の就労にかかわらず、就学前の子供が利用できるこども園への移行を推進してまいりました。
◆２番（千葉敦君） それでは、最後に、この件で市長に伺いますけれども、なかなか正規雇用での保育士の採用は難しいという現状、担当の方からお話しがありましたけれども、隠れ待機児の問題もありますが、保育士についても、いわゆる職についていない保育士、資格持っている方あるいは保育士の仕事をやめられた方というのは、現実にたくさんいるわけです。
当市といたしましては、保育士資格を有する方で、現に保育士として働いていない潜在保育士を把握し、就労を希望する保育士と保育士を確保したい保育園をつなぐというマッチング、保育士という職業の周知、国の補助制度を活用した支援という３つの視点での取り組みが必要と考えております。
この保育従事者は、保育士資格を有していない者ですが、国が内容を示し市が実施する研修を修了することが必須条件でありますが、市内小規模保育事業者における保育従事者は本研修を修了した者であり、小規模保育においても保育の質は保たれていると考えます。 次に、職員研修の充実であります。
◎教育委員会学校教育課主幹（及川和徳君） 保育士の見通しということでございますけれども、認定こども園におきましては、幼稚園教諭免許、それから保育士資格両方持った保育教諭が教育、保育に当たるということとされております。現在、市の職員の中でほとんどの職員は両方持っておりまして、その中で対応していきたいというふうに考えてございます。