二戸市議会 2009-03-04 03月04日-議案質疑-06号
辺地度点数算定の仕組みでございますが、「辺地」とは、交通条件及び自然的、経済的、文化的諸条件に恵まれず、他の地域に比較して住民の生活文化水準が著しく低い山間地、離島その他のへんぴな地域で、当該地域の総務省令で定める中心を含む5平方キロメートル以内の面積の区域の人口が50人以上であり、かつ辺地度点数が100点以上の地域をいうということでございます。
辺地度点数算定の仕組みでございますが、「辺地」とは、交通条件及び自然的、経済的、文化的諸条件に恵まれず、他の地域に比較して住民の生活文化水準が著しく低い山間地、離島その他のへんぴな地域で、当該地域の総務省令で定める中心を含む5平方キロメートル以内の面積の区域の人口が50人以上であり、かつ辺地度点数が100点以上の地域をいうということでございます。
もちろん新幹線だとか高速だとかいろんな交通条件等あると思いますが、やはりそれなりの広さ、あるいは州都としての広がりというのは、やっぱり地形的にもなければ無理だと思います。期待はいいし、夢もいいし。そうなったときに、ただその一翼を別な形で担うとか、そういうことはあり得ると思います。
また、当時二戸警察署の移転新築を県警察本部長に要望しており、交通条件、面積要件を満たす上田面地区を候補地としていたこともあり、二戸警察署、二戸消防署、県立病院と一体的に整備することにより、県立病院は川の向こうなのですが、地域安全体制の整備と救急医療体制の充実が図られるものと考えたものでございます。
交通条件のよい紫波町営球場は、野球場整備が整っていないという理由で同大会のサブ球場になっております。これは非常に残念なことであります。今後、改修工事の予定は改めてないでしょうか、お伺いいたします。 ○議長(武田平八君) 教育部長。
本村においては、村内に3つの大学があることや北東北の要衝として、交通条件がよい一方ですばらしい自然環境があることが特徴であると考えております。特にも大学の存在は、人口減少期を迎える中で、労働力不足を最大の危機と考える企業にとっては本村の大きな強みとなっております。
辺地とは、交通条件及び自然的、経済的、文化的諸条件に恵まれないこと、地域の中心を含む5キロ平方メートル以内の面積の中に50人以上の人口を有すること、辺地度数が100以上であることと指定要件や基準が示されております。このような辺地への対応として様々な計画がなされているものと思われますが、この橋梁の架け替えとの関係はどうなのか伺います。
交通条件に恵まれたところでの産地直売と食肉相場の安定から、畜産農家は好調と思いますが、オーストラリアの影響などが今後強く心配されるのであります。 村内では、2種兼農家がほとんどであり、作業従事者の高齢化は年ごとに進んでおります。農地の集約なり、集落営農集団、認定農業者の育成は重要なこととは思いますが、兼業であれ、専業であれ、地域に貢献してきた農家の役割は大きいと思っております。
それと、あとはいわゆる畑ですとか田んぼですとか、いわゆる耕作地とセットにした住居の提案というのは、当然これは知っていかなければならないわけなんですけれども、それもやはり市内の中で、より交通条件のいいような場所を設定していくというのも、また他市町村に対抗できるような内容になろうかというふうに思います。
滝沢村は、県都盛岡市に隣接しており、地理的条件や交通条件など、多くの優位性を兼ね備えている反面、そのことが土地価格の高騰につながっており、また土地利用規制の制約も多く、工業振興上、工場等の立地を妨げる要因となっております。
ですから、総合計画の中では当然前期に組み込まれるものだと思っておりますが、先ほど申しましたように交通条件とか、あるいは地元のいろんな商売の関係だとか、そういったことなども加味しながら、せっかくつくるわけですから市民あるいは旧町民の方々も納得のいく、賛同を得られるような内容にしていかなければいけない、そのように考えているところでございます。
次に、滝沢村の立地条件に合った第2次、第3次産業を含めた産業基盤整備についてでありますが、製造業や流通関連業、また産業支援業務などについては、さきに申し上げました交通条件、労働力の確保や都市施設の充実などの面で盛岡広域圏にあって本村は県内でも有利な条件であり、経済情勢にもよりますが、企業を誘導するために比較的安価な用地や空き工場、空き事務所を確保できれば産業集積は図られると考えています。
さきの合併協定協議により策定された新市建設計画においては、「早池峰の風薫る 安らぎと活力にみちた イーハトーブはなまき」を新市の将来像と位置づけ、豊かな自然と歴史、文化遺産、恵まれた交通条件、すぐれた産業技術など、旧1市3町の豊富な地域資源を最大限に活用し、市民と行政が力を合わせて新たなまちづくりを目指すとしております。
四季折々に多彩な姿を見せる豊かな自然と、先人のたゆまぬ努力によりはぐくまれてきた貴重な歴史的、文化的遺産、恵まれた交通条件やすぐれた産業技術など、新市が有する豊富な地域資源を最大限に活用し、市民と行政が力を合わせて、活力と魅力あふれる産業の振興を図り、だれもが健康で安心して暮らすことができるまちづくりを目指して、地域相互の交流と連携を強力に推し進めていかなければなりません。
本村の現状といたしまして、地理的優位性、恵まれた交通条件、大学、試験研究機関の立地、自然景観、農産物や観光資源など、潜在的な可能性は好条件にあるとも示されております。そして、基本計画の重点施策の筆頭に産業振興が位置づけられております。住民アンケートの結果におきましても満足度が一番低かったのが雇用、産業についてであり、こうした現状認識は個人的にも全くの同感であります。
「これまで4市町は、先人のたゆまぬ努力によって育まれてきた貴重な歴史的、文化的遺産や恵まれた交通条件、すぐれた産業技術など豊富な地域資源を有しており、これを最大限活用し、市民と行政が力を合わせ、地域相互の交流、連携と一体感のあるまちづくりを目指す」、このようにうたっているわけです。
こうした恵まれた自然環境や特色ある歴史・文化、すぐれた交通条件や産業技術などを背景としまして、各地域の多彩な資源を受け継ぎ、連携を図りながら、住民と行政が一体となってゆとりと豊かさを実感できるまちを目指すため、本年3月に花巻地区広域行政研究会において策定いたしましたまちづくり将来構想において、美しい自然と活力ある地域で、人々が輝き、ゆとりと豊かさを実感できるまちを新しいまちの将来像としたところであります
こうした恵まれた自然環境や特色ある歴史文化、すぐれた交通条件や産業技術などを背景に、各地域の多彩な資源を結集し、また共有し、人口10万人を超える県央の拠点都市として新たな魅力あるまちを目指してまいりたいと存じております。 今後、市民の皆様の御意見や御提言に十分配意し、合併協議会におきまして具体的に将来像や基本目標、主要な施策につきまして協議してまいりたいと存じております。
昨年新市誕生10年を期して、3市町村合併を検証したとおり、この間交通、物流の結節点として恵まれた交通条件を生かしながら、農業、工業、商業、観光のバランスのとれた産業都市を目標に、市民が一丸となってまちづくりを進めてまいりました。人口も順調に増加し、9万2,000人を超え、活力ある都市、合併の成功事例都市として高い評価をいただいているところであります。
これまでは幅広くPRをしてきたところでありますが、去る12月1日、本大会の組み合わせと試合会場が決定いたしましたことから、試合会場までの交通条件やキャンプ内定情報などを勘案し、サウジアラビアを初めとした国内で試合を行う8カ国に対象を絞り込み、FAXや電子メールで各国協会に対し、キャンプと視察の招請をしているところであります。
これまで、英語、スペイン語によりますパンフレットやホームページ、また施設を動画により紹介するCD-ROMを作成、南米やアフリカサッカー連盟の会長を初め11カ国の大使館を訪問し、当市の交通条件や豊富な自然と温泉などの特色を生かしたPRをしたところであり、また、市民意識の高揚を図るために、講演会やサッカーカーニバル等を開催してきたところであります。