一関市議会 2006-06-21 第 7回定例会 平成18年6月(第3号 6月21日)
このヤスデの生態、行動習性、大発生のメカニズムがほとんど明らかでないため、効果的な防除方法が確立できてなく、劇薬に近い強力な殺虫剤が効くとのことですが、住民にとってはストレスのほか、余分な時間や費用もかかります。 このヤスデは付着能力や移動能力がかなり高く、千厩地域はもとより、他の地域まで分布が拡大することが懸念されると調査報告書に記載してありました。
このヤスデの生態、行動習性、大発生のメカニズムがほとんど明らかでないため、効果的な防除方法が確立できてなく、劇薬に近い強力な殺虫剤が効くとのことですが、住民にとってはストレスのほか、余分な時間や費用もかかります。 このヤスデは付着能力や移動能力がかなり高く、千厩地域はもとより、他の地域まで分布が拡大することが懸念されると調査報告書に記載してありました。
新潟大の大住教授は、具体的なNPMについて示しておりますが、4つでありますが、1として、業績対成果、2として、市場メカニズムを可能な限り活用し、契約型システムの導入、3として、基準を顧客主義に転換する、住民をいわゆる顧客と見る、4として、統制しやすい組織に変革、ヒエラルキーの簡素化などを示しております。
市といたしましては、引き続き効果的な除去、駆除技術の早期開発、漁業被害未然防止のための助成措置、さらに救済措置、生態及び大量発生、来遊メカニズムの研究等について、関係市町村、関係団体と連携をして、国・県に働きかけてまいりたいと考えております。 以上、答弁といたします。 ○議長(三上敏君) 中嶋保健福祉部長。
この行政改革については、村長の言うとおり、日本の国際化、経済の安定成長、財政難、少子高齢化など内外にわたる行政をめぐる環境の中で政治、行政のメカニズムの転換が必要であり、行政は常に状況に適し、諸政策が総合性を持ち、効率的で住民に責任を果たすものでなくてはなりません。そのために行政改革は不断に行われてしかるべきものであります。
また、その発生のメカニズム、原因を究明し、発生そのものを抑えることは極めて重要であります。これらの状況はどのようになっているのかお伺いをいたします。 そして、これら物質の国の基準も変わったとお聞きをしております。これへの対応と各学校や家庭への周知はどのようになっているのでありましょうか。市の環境基本計画に基づいた対応についてもお伺いするものであります。以上です。
いそ焼けのメカニズムにつきましては、多くの研究機関等で調査、研究を行っているものの、いまだ解明されていないところが多く、その対応策は非常に難しいものとなっておるところであります。先ほど来お話ししましたが、昆布等が繁茂をしない海域においてアワビやウニを増殖するためには、昆布やアラメの海中造林やワカメの残滓などにより、人為的にえさを供給しなければならない状況となっております。
市長の発言の中に、顧客主義、業績主義、市場メカニズムの活用などとありますが、このことを生かすことが民間手法なのだなというふうに思うわけでございますが、しかし私は不勉強なものですから、この言葉の中からどういう行政運営、どういう行政改革というふうな具体的なイメージを確立することができない、つまりわかったようでわからない。
そのために、私は、防災の心得、津波被災体験や写真、資料を掲載した市民防災テキストなどの作成、活用、児童生徒や全市民を対象とした防災や津波メカニズムの学習会の開催や市民が出入りする市役所の玄関、市民ホールなど、市内の施設を有効に活用し、生々しい事態を伝える津波写真の掲示、ビデオ、DVDなどによる積極的な啓蒙活動を強めるべきと思います。
学校における防災教育は安全教育の一環として、自然災害の発生メカニズムを初め、災害時における危険を認識し、日常的な備えを行い、状況に応じて的確な判断のもとにみずからの安全を確保するための行動ができるようにするなど、防災対応能力の基礎を培う必要がございます。
私は、これまでも顧客主義、業績主義、市場メカニズムの活用など、民間企業の経営手法を行政運営に取り入れ、市民指向、成果主義、ニーズによる選択、組織の簡素化、職員の意識改革を進めながら、行政運営を行いたいと考えてまいりました。 このため、まず管理職が市民の視点から課題を考え、その解決策を企画立案し、実行するよう、庁議を最高経営会議に変えるべく取り組んでまいりました。
住民が行政サービスのユーザーである以上、政策の意思決定プロセスに住民ニーズが反映できる仕組みをつくり、住民指向の行政メカニズムを構築させたらいかがでしょうか。そのように改めることによって、結果のみならず過程が透明化をされ、市民に開かれた市政が可能になります。このニュー・パブリック・マネジメントの理念について、まず所見を求めておきたいと思います。 次に、中期財政見通しについてお聞きをいたします。
次に、(3)の麻痺性と下痢性プランクトン対策についてでありますが、麻痺性、下痢性プランクトンは、主にホタテガイの貝毒の原因となるもので、出現原因や増殖のメカニズム等重要な部分についてはまだ解明されておらず、これ自体を防止することは困難となっているところであります。
今回とは、そのメカニズムが異なる海溝型地震で、今後30年以内に98パーセントという極めて高い確率で発生すると予想しております。前回の宮城県沖地震は昭和53年でありました。37年間隔となりますと、次は平成27年ということになります。あと12年後であります。政府の地震調査委員会を全面的に信用するとなれば、向こう12年間のうちに宮城県沖地震は必ず発生するのです。
この病気の根源は、異常プリオンと呼ばれるたんぱく質の分子とのことで、発症のメカニズムや感染経路等についてはいまだに不明の部分も多く、安全性の観点から、肉骨粉の焼却処分以外に有効な手だてが見つかっていないと言われております。当北上市でも、肉骨粉の焼却試験を実施し、後に本格焼却を開始する予定のようでありますが、これまでの経過と今後の対応をお示しいただきたいと思います。
現在、三陸沖におきまして、東京大学及び東北大学、海洋科学技術センターや海上保安庁による、海底地震の発生、メカニズムの解明やプレートの動きの観測など研究が進められているほか、海洋バイオテクノロジーの研究など海洋開発に係る取り組みがなされており、議員御提言の国策と並行した地域活性化に向けた施設誘致について、今後とも積極的に展開をしてまいる所存でありますので、御理解を賜りたいと存じます。
取り組みとしては、環境家計簿、環境ISOへの取り組みや各種イベントなどを通じて地球温暖化のメカニズムや防止対策を広く市民に周知するとともに、太陽光や太陽熱、バイオマスなどクリーンエネルギーの効果的使用を促進し、節電や節水、自動車利用の抑制や低公害車の導入促進、アイドリングストップなどについて普及、啓発活動を図るとともに、二酸化炭素の吸収を促すため、森林、緑地の保全と新たな緑地空間の創出に努めてまいります
メカニズムは、牛の体の中にあるプリオンというたんぱく質が何らかの理由で異常な形に変身するためという説が有力で、このプリオンは脳や脊髄にたまる危険性は高いが、普通の肉の部分には蓄積しにくく、感染性はないと見られております。もともと牛は草しか食べませんが、より効率的に牛を育てるため、羊や牛の骨などを使った飼料を与えたため、この病気が発生したとの説が有力であります。
言ってみれば、互いに責任と使命を分担することで官民のすみ分けをし、行政サイドがインフラストラクチャーに努め、民間サイドはその基盤整備を背景に営利事業を展開する、つまりは行政が開墾した田畑に民間が種をまき、収穫をするというメカニズムが長年続けられてきましたし、これからも続くのかもしれません。
次に、環境生活課の拡充についてでありますが、環境ホルモンは発生や作用のメカニズムが複雑であることから、専門的な知識のある北上市環境保全専門委員及び県の指導や助言をいただきながら、市としての対応に万全を期していく必要があると存じております。 その他につきましては、担当部長から答弁させます。 ○議長(平野牧郎君) 建設部長。
次に、環境ホルモン対策につきましては、因果関係や人体への影響メカニズムが解明されていないのが実情でありますので、現在国では科学的な情報等を収集し、調査研究から施策立案まで取り組み中であります。岩手県におきましても、本年度内に主要河川等で化学物質の水質提出調査を実施すると伺っております。