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1. 紫波町議会 2020-08-06
   08月06日－01号

   
   取得元: 紫波町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-10
   令和　２年　　８月　定例会（８月会議）　　　　　　　令和２年紫波町議会定例会８月会議会議録◯会議事件（１）請願の撤回の件　　　請願第１２５６号　町道守屋２号線（路線番号４５３４）の改良整備に関する請願（２）議案第６４号　紫波町新型コロナウイルス感染症対策特別融資利子補給事業基金条例（３）議案第６５号　令和２年度紫波町一般会計補正予算（第４号）　　　　　　　令和２年紫波町議会定例会８月会議議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年８月６日（木曜日）　午前１０時開議　日程第１　会議録署名議員の指名　日程第２　請願の撤回の件　　　　　　請願第１２５６号　町道守屋２号線（路線番号４５３４）の改良整備に関する請願　日程第３　議案第６４号　紫波町新型コロナウイルス感染症対策特別融資利子補給事業基金条例　　　　　　　　　　　　　（条例審査特別委員会設置・付託）　日程第４　議案第６５号　令和２年度紫波町一般会計補正予算（第４号）　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員会付託）　日程第５　議案第６４号　紫波町新型コロナウイルス感染症対策特別融資利子補給事業基金条例　　　　　　　　　　　　　（条例審査特別委員長報告）　日程第６　議案第６５号　令和２年度紫波町一般会計補正予算（第４号）　　　　　　　　　　　　　（予算決算常任委員長報告）本日の会議に付した事件　議事日程のとおり出席議員（１８名）　　　　　　１番　　高橋敬子君　　　　　２番　　浅沼有朋君　　　　　　３番　　北條　聡君　　　　　４番　　阿部秀一君　　　　　　５番　　戸塚美穂君　　　　　６番　　佐々木純子君　　　　　　７番　　阿部美佳子君　　　　８番　　熊谷育子君　　　　　　９番　　根水康博君　　　　１０番　　細川　久君　　　　　１１番　　及川ひとみ君　　　１２番　　作山秀一君　　　　　１３番　　藤原修一君　　　　１４番　　箱崎勝之君　　　　　１５番　　北條喜久男君　　　１６番　　細川惠一君　　　　　１７番　　藤原惠子君　　　　１８番　　武田平八君欠席議員（なし）地方自治法第１２１条第１項の規定により出席した説明員　　町長　　　　　　　　　熊谷　泉君　　　副町長　　　　　　　　藤原博視君　　教育長　　　　　　　　侘美　淳君　　　生活部長　　　　　　　羽生広則君　　産業部長　　　　　　　阿部薫之君　　　企画総務部長　　　　　高橋　堅君　　教育部長　　　　　　　八重嶋　靖君　　長寿介護課長　　　　　野村直子君　　農政課長　　　　　　　浦田文伸君　　　環境課長　　　　　　　柳沢　守君　　商工観光課長　　　　　内城　拓君　　　総務課長　　　　　　　長谷川　祟君　　企画課長　　　　　　　鎌田千市君　　　財政課長　　　　　　　高橋佳治君　　税務課長　　　　　　　古内広貴君　　　消防防災課長　　　　　熊谷欣弥君　　学務課長　　　　　　　葛　博之君　　　学校教育課長　　　　　山村　淳君　　生涯学習課長　　　　　須川範一君　　　こども課長　　　　　　吉田真理君　　農業委員会長　　　　　岡市充司君　　　農業委員会事務局長　　藤根あけみ君事務局職員出席者　　議会事務局長　　　　　藤原信夫君　　　議会事務局次長　　　　谷地舘　勝君　　書記　　　　　　　　　中上博樹君 △開議　午前１０時１１分 △開議の宣告 ○議長（武田平八君）　挨拶を行いますので、ご起立願います。　礼。　お座り願います。　ただいまの出席議員は18名であります。　定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。　これより令和２年紫波町議会定例会８月会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議事日程の報告 ○議長（武田平八君）　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸般の報告 ○議長（武田平八君）　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。　今期会議の会議予定については、お手元に配付いたしました会議日程表のとおりでありますので、ご了承願います。　今会議において、請願取下げ申出１件、町長から議案２件を受理しております。　監査委員から学校監査結果報告書を受理しており、その写しを配付しております。　また、いきいき町づくり常任委員長及びすこやか町づくり常任委員長からそれぞれ委員会調査報告書を受理しており、その写しを配付しております。　これで諸般の報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △農業委員会長就任挨拶 ○議長（武田平八君）　ここで、農業委員会会長から就任のご挨拶をいただきます。　農業委員会会長。　　　　　〔農業委員会長　岡市充司君登壇〕 ◎農業委員会長（岡市充司君）　任期満了に伴う紫波町農業委員会の改選が７月に執行されました。これにより、今後３年間の新たな体制がスタートし、私が引き続き会長を務めることとなりました。これまでの皆様方のご協力に感謝いたしますとともに、今後ともよろしくお願い申し上げます。　平成28年４月に農業委員会に関する法律が改正、施行されました。これにより、紫波町農業委員会では、前回の改選時より農業委員の選出方法が公選から議会の同意を得て町長が任命する方式に変わり、それまであった各団体からの推薦委員も廃止され、定数12名の新たな農業委員会としてスタートしております。　そして、同時にこの法律改正に伴い農地利用最適化推進員が新設され、18名の委員が町内それぞれの地区を担当し、農地の貸借、売買等の相談に当たることとなり、今日に至っております。　農業者の高齢化や後継者不足など、農業を取り巻く環境はますます厳しいものになっており、これに伴い、権利移動の許認可をはじめ、遊休農地の解消など、農業委員会が果たす役割はより重要性を増しております。　今回の改選で、農業委員は３名、農地利用最適化推進員は７名が新たに選任されております。農業委員と農地利用最適化推進員が互いに協力し、農業者の代表として、農業者のために、そして地域のために活動してまいりたいと思いますので、皆様方のご協力をお願い申し上げ、会長就任の挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名 ○議長（武田平八君）　これより本日の議事日程に入ります。　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第117条の規定により、議長において、　　　　　１７番　藤原惠子さん　　　　　　１番　高橋敬子さん　　　　　　２番　浅沼有朋君　を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △請願の撤回の件 ○議長（武田平八君）　日程第２、請願の撤回の件を議題といたします。　令和２年６月10日に、すこやか町づくり常任委員会に付託し審査中の請願第1256号　町道守屋２号線（路線番号4534）の改良整備に関する請願について、提出者から取下げの申出がありました。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております請願の撤回の件を許可することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（武田平八君）　ご異議なしと認めます。　よって、請願の撤回の件を許可することに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第６４号の上程、説明、委員会付託 ○議長（武田平八君）　日程第３、議案第64号　紫波町新型コロナウイルス感染症対策特別融資利子補給事業基金条例を議題といたします。　本案について、提出者の説明を求めます。　熊谷町長。　　　　　〔町長　熊谷　泉君登壇〕 ◎町長（熊谷泉君）　ただいま議題となりました議案第64号　紫波町新型コロナウイルス感染症対策特別融資利子補給事業基金条例についてご説明を申し上げます。　本案は、新型コロナウイルス感染症の拡大により、経営に深刻な影響を受けている事業者が借り入れた融資の利子補給の財源に充てるため、紫波町新型コロナウイルス感染症対策特別融資利子補給事業基金を設置しようとするものでございます。　詳細につきましては企画総務部長より説明を申し上げますので、ご賛同を賜りますようよろしくお願いします。 ○議長（武田平八君）　高橋企画総務部長。
   ◎企画総務部長（高橋堅君）　紫波町新型コロナウイルス感染症対策特別融資利子補給事業基金条例について、補足説明を申し上げます。　第１条につきましては、基金の設置について規定するものでございます。　第２条は基金の積立て及び基金の原資について、第３条から第５条は、基金の管理、運用収益の処理及び繰替え運用について規定するものでございます。　第６条は、基金の管理に関する必要な事項について、町長が定めることとしております。　施行期日につきましては、公布の日からとするものでございます。　説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（武田平八君）　ただいま議題となっております議案第６４号は、議長を除く議員全員で構成する条例審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（武田平八君）　ご異議なしと認めます。　よって、議案第６４号の審査方法については、議長を除く議員全員で構成する条例審査特別委員会を設置し、これに付託することに決しました。　なお、条例審査の上で必要な資料については、その都度求めることにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（武田平八君）　ご異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第６５号の上程、説明、委員会付託 ○議長（武田平八君）　日程第４、議案第65号　令和２年度紫波町一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。　本案について、提出者の説明を求めます。　町長。　　　　　〔町長　熊谷　泉君登壇〕 ◎町長（熊谷泉君）　ただいま議題となりました議案第65号　令和２年度紫波町一般会計補正予算（第４号）についてご説明を申し上げます。　令和２年度紫波町一般会計補正予算（第４号）は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４億7,287万4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ178億6,977万6,000円とするものでございます。　詳細につきましては、企画総務部長より説明申し上げます。ご賛同を賜りますようお願いいたします。 ○議長（武田平八君）　企画総務部長。 ◎企画総務部長（高橋堅君）　議案第65号　令和２年度紫波町一般会計補正予算（第４号）について、補足説明を申し上げます。　１ページへお進み願います。　別表、歳入歳出予算補正でございます。歳入歳出それぞれ補正された款及び項ごとに、補正額等の内訳を記載しております。　なお、補正内容の詳細については、事項別明細書においてご説明申し上げます。　４ページへお進み願います。　事項別明細書の歳入でございます。15款２項１目１節総務管理費補助金の右説明欄、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金４億4,400万8,000円の増は、新型コロナウイルス感染症対策事業に対応する分を計上したものでございます。新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金は第２次の交付限度額と同額を計上し、第１次の交付限度額と合わせて５億9,516万5,000円となります。　15款２項６目１節小学校費補助金の右説明欄、学校保健特別対策事業費補助金573万5,000円の増及び２節中学校費補助金の右説明欄、学校保健特別対策事業費補助金170万3,000円の増は、新型コロナウイルス感染症の感染拡大の影響による学校の一斉臨時休業からの再開に伴う感染症対策、学習保障等に係る新事業により、各小中学校へ電子黒板を導入するための経費に対する補助金を増額するものでございます。　16款２項２目２節地域生活支援事業費補助金の右説明欄、地域活動支援センター等支援事業補助金227万3,000円の減は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業へ切替えをすることから減額するものでございます。　16款２項２目３節児童福祉費補助金の右説明欄、母子家庭等対策総合支援事業費補助金69万9,000円の増は、県が支給するひとり親世帯臨時特別給付金の給付事務に係る経費に対する補助金を増額するものでございます。　16款２項５目２節観光費補助金の右説明欄、観光宿泊施設緊急対策事業費補助金300万円の増は、町民が町内の宿泊施設に宿泊した場合に、補助経費に対する補助金を増額するものでございます。　16款２項７目４節社会教育費補助金の右説明欄、埋蔵文化財発掘事業補助金100万円の増は、住宅新築に係る発掘調査に係る経費に対する補助金について増額するものでございます。　16款２項８目１節労働諸費補助金の右説明欄、新型コロナウイルス感染症対策緊急雇用助成事業費補助金100万円の減は、雇用調整助成金について全額国庫対応となったことから減額するものでございます。　次に、歳出でございます。　５ページへお進みください。　２款１項１目12節委託料の右説明欄、勤怠管理システム構築委託料1,184万3,000円の増は、在宅勤務等の体制に備え、庁舎外部からも勤怠管理を確実に行える環境を整備しようとするものでございます。　２款１項１目24節積立金の右説明欄、新型コロナウイルス感染症対策特別融資利子補給事業基金積立金1,012万7,000円の増は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用した利子補給事業の令和３年度以降の利子補給金についても臨時交付金を活用できるよう、臨時交付金を基金に積み立て、管理をしようとするものでございます。　２款１項10目12節委託料の右説明欄、戸別送受信機導入委託料5,951万円の増は、携帯電話やスマートフォンを所持していない高齢者等を含めた全ての住民に対し、新型コロナウイルス感染症などに関するメッセージやアラートを適時、適切に発出し、不要な避難を抑止し、避難所の混雑緩和により感染防止につなげるため、戸別送受信機を導入しようとするものでございます。　７ページへお進み願います。　３款１項３目18節負担金、補助及び交付金の右説明欄、障害福祉施設感染防止対策補助金938万円の増は、障がい者等への支援を行う町内事業所に対し、感染症防止対策を講じるために導入が必要な衛生用品、物品等の購入に係る経費及び施設の改修、修繕に係る経費を補助しようとするものでございます。　３款２項１目18節負担金、補助及び交付金の右説明欄、ひとり親家庭等子育て応援金900万円の増は、ひとり親家庭等の生活を支援するため、国の給付費とは別に、児童扶養手当受給世帯１世帯当たり３万円を給付しようとするものでございます。　新生児子育て応援給付金1,000万円の増は、当初、給付対象を令和２年４月28日から令和２年12月31日までに生まれた新生児としていたものを、期間を延ばし、令和３年４月１日生まれまで拡大し、給付金額を１人当たり５万円から10万円に増額しようとするものでございます。　８ページへお進み願います。　６款１項４目18節負担金、補助及び交付金の右説明欄、肉牛出荷支援事業費補助金350万円の増は、肉用牛の流通促進のため、東京市場への出荷に対し、肉用牛１頭当たり５万円を補助しようとするものです。　肉用子牛市場出荷支援事業費補助金600万円の増は、繁殖牛農家への支援として、家畜市場に出荷する子牛の品質を確保するためのワクチン接種等の経費を補助しようとするものです。　肥育素牛導入支援事業補助金240万円の増は、肉用牛繁殖肥育一貫農家が肥育素牛を自家保留した場合に、１頭当たり３万円を補助しようとするものでございます。　９ページへお進み願います。　７款１項２目18節負担金、補助及び交付金の右説明欄、地域企業持続化支援金給付事業補助金6,600万円の増は、売上げの減少割合が30％から50％の事業所に対し、10万円を業種を問わず給付することとしていたものを、１事業所への給付単価を上げ、個人事業者で最大30万円を、中小企業者で最大50万円を減収割合に応じて給付し、給付対象の見込数を増やしたものでございます。　紫波町地域企業感染症対策等支援事業補助金2,240万円の増は、町内事業者が感染症拡大防止のための設備や器具の導入、工事に要する経費に対する県地域企業感染症対策支援事業の補助上限金額を超えた自己負担分に補助しようとするものでございます。　７款１項３目12節委託料の右説明欄、温泉保養公園施設管理委託料6,621万5,000円の増は、ラ・フランス温泉館及びホテル湯楽々の消毒などの館内メンテナンス、空調、換気設備などの改良を指定管理者において行うための経費を増額しようとするものでございます。　18節負担金、補助及び交付金の右説明欄、新型コロナウイルス感染症拡大防止対策支援金2,013万6,000円の減は、ラ・フランス温泉館及びホテル湯楽々の館内メンテナンス等について、施設管理委託料へ切り替えて実施しようとするものでございます。　観光宿泊施設緊急対策事業補助金750万円の増は、岩手県が実施する観光宿泊施設緊急対策事業費補助金に１人当たり3,000円を上乗せし、町内宿泊施設を町民が利用した際に１人当たり5,000円を補助しようとするものでございます。　10ページへお進み願います。　10款２項１目17節備品購入費8,357万6,000円の増は、小学校における分散授業や遠隔授業を実現するため、児童１人１台のタブレット端末及び電子黒板を整備しようとするものでございます。　10款３項１目17節備品購入費3,894万4,000円の増は、小学校と同様の理由により、中学校にタブレット端末及び電子黒板を導入しようとするものでございます。　11ページへお進み願います。　10款４項１目14節工事請負費の右説明欄、記念館改修工事費1,650万円の増は、避難所にも指定されているあらえびす記念館へ、換気、空調設備を整備し、衛生環境の強化を図ろうとするものでございます。　10款４項２目14節工事請負費の右説明欄、地区公民館改修工事費958万7,000円の増は、避難所と指定されている地区公民館へ、換気、空調設備を整備し、衛生環境の強化を図ろうとするものでございます。　そのほか、12ページ以降に給与費明細書を添付しております。　以上、補正予算の主要部分を申し上げまして、補足説明とさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。 ○議長（武田平八君）　ただいま議題となっております議案第65号は、予算決算常任委員会に付託の上、審査することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（武田平八君）　ご異議なしと認めます。　よって、議案第65号は予算決算常任委員会に付託することに決しました。　なお、予算審査の上で必要な資料については、その都度求めることにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（武田平八君）　ご異議なしと認めます。　よって、審査に必要な資料はその都度求めることに決しました。　ここで、条例審査特別委員会及び予算決算常任委員会開催のため、暫時休憩いたします。 △休憩　午前１０時３３分 △再開　午後０時５８分 ○議長（武田平八君）　休憩前に引き続き会議を再開いたします。　日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。　本日設置した条例審査特別委員会の委員長及び副委員長の互選が行われ、その結果、次のとおり報告がありました。　委員長、北條喜久男君、副委員長、箱崎勝之君であります。　以上で諸般の報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第６４号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（武田平八君）　日程第５、議案第64号　紫波町新型コロナウイルス感染症対策特別融資利子補給事業基金条例を議題といたします。　本案については、条例審査特別委員長からお手元に配付してあるとおりの報告がなされております。　お諮りいたします。　本案については、条例審査特別委員会で審査が十分になされたものでありますので、委員長報告並びにこれに対する質疑は省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（武田平八君）　ご異議なしと認めます。　よって、委員長報告並びに質疑を省略し、討論に入ります。　　　　　〔発言する人なし〕 ○議長（武田平八君）　討論を終結し、採決いたします。　この採決は起立によって行います。　議案第64号　紫波町新型コロナウイルス感染症対策特別融資利子補給事業基金条例は、委員長報告は可決すべきものであります。　よって、委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（武田平八君）　起立全員であります。　よって、議案第64号　紫波町新型コロナウイルス感染症対策特別融資利子補給事業基金条例は、原案のとおり決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第６５号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（武田平八君）　日程第６、議案第65号　令和２年度紫波町一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。　本案については、予算決算常任委員長からお手元に配付してあるとおりの報告がなされております。　お諮りいたします。　本案についての委員長報告、質疑は省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長（武田平八君）　ご異議なしと認めます。　よって、委員長報告並びに質疑を省略し、討論に入ります。　　　　　〔発言する人なし〕 ○議長（武田平八君）　討論を終結し、採決いたします。　この採決は起立によって行います。　議案第65号　令和２年度紫波町一般会計補正予算（第４号）は、委員長報告は可決すべきものであります。　よって、委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（武田平八君）　起立全員であります。　よって、議案第65号は、原案のとおり決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉議の宣告 ○議長（武田平八君）　以上で、本日の議事日程は全部終了いたしました。　これをもちまして、令和２年紫波町議会定例会８月会議を閉じます。　一同ご起立願います。　礼。　ご苦労さまでした。 △閉議　午後１時０１分地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。　　　　　　　　議長　　　　　　　　署名議員　　　　　　　　署名議員　　　　　　　　署名議員...