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滝沢市議会
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2019-05-17
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05月17日-議案説明・質疑・討論・採決-01号
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滝沢市議会 2019-05-17
05月17日-議案説明・質疑・討論・採決-01号
取得元:
滝沢市議会公式サイト
最終取得日: 2021-09-21
令和
元年 5月
定例会令和元年
5月17日
令和元年滝沢市議会定例会
5月
会議会議
録令和元年
5月17日
令和元年滝沢市議会定例会
5月
会議
が
滝沢市役所
に招集された。
出席議員
は次のとおりである。 1番 高 橋 辰 雄 君 2番 稲 荷 場 裕 君 3番 齋 藤 明 君 4番 仲 田 孝 行 君 5番 小 田 島 清 美 君 6番 武 田 哲 君 7番 日 向 清 一 君 8番 川 原 清 君 9番 日 向 裕 子 君 10番 川 村 守 君 11番 藤 原 治 君 12番 桜 井 博 義 君 13番 相 原 孝 彦 君 14番 角 掛 邦 彦 君 15番 松 村 一 君 16番 工 藤 勝 則 君 17番 遠 藤 秀 鬼 君 18番 山 谷 仁 君 19番 佐 藤 澄 子 君 20番 長 内 信 平 君
欠席議員
(
なし
)
地方自治法
第121条の
規定
により
説明
のため
会議
に出席した者は次のとおりである。 市 長 主 濱 了 君 (
上下水道事業管理者
) 教 育 長 熊 谷 雅 英 君 副 市 長 佐 野 峯 茂 君 企 画 総 務 部 長 岡 田 洋 一 君 総 務 課 長 勝 田 裕 征 君 財 務 課 長 滝 田 俊 一 君 税 務 課 長 佐 藤 孝 君
本会議
の書記は次のとおりである。 議 会 事 務 局 長 井 上 裕 司 議 事 総 務 課 長 杉 村 英 久 議 事
総務課主任主査
熊 谷 昇 議 事 総 務 課 主 査 女 鹿 寛 之 △
議会運営委員会
の
報告
○
議長
(
長内信平
君) 過日
議会運営委員会
が開催されておりますので、その結果について
報告
願います。 ◆
議会運営委員長
(
遠藤秀鬼
君)
議長
。 ○
議長
(
長内信平
君)
遠藤秀鬼議会運営委員長
。 ◆
議会運営委員長
(
遠藤秀鬼
君) 去る5月15日に
議会運営委員会
を開催いたしましたので、その結果について
報告
いたします。
令和元年滝沢市議会定例会
5月
会議
の
会議
日程
は、本日1日といたします。
議案
の取り扱いについては、
議案
第1号については即決とし、本日
審議
することといたします。 以上、
議会運営委員会
の結果
報告
といたします。
令和元年
5月17日、
議会運営委員会委員長
、
遠藤秀鬼
。 △
開議
の
宣告
○
議長
(
長内信平
君) ただいまの
出席議員
は20名であります。定足数に達しておりますので、
会議
を再開いたします。 これより
令和元年滝沢市議会定例会
5月
会議
を開きます。 今
会議
予定については、お
手元
に配付いたしました
会議
日程表
のとおりでありますので、ご
確認
願います。 (午前10時00分) △
諸般
の
報告
○
議長
(
長内信平
君)
議事日程
に入るに先立ち、
諸般
の
報告
を行います。
説明員
の
報告
については、お
手元
に配付いたしておりますので、ご参照願います。 直ちに本日の
会議
に入ります。 なお、本日の
議事日程
については、お
手元
に配付しているところでありますので、ご了承願います。 これより本日の
議事日程
に入ります。 △
会議
録署名議員
の
指名
○
議長
(
長内信平
君)
日程
第1、
会議
録署名議員
の
指名
を行います。
会議
録署名議員
は、
滝沢市議会
会議
規則第127条の
規定
により、12番
桜井博義
君、13番
相原孝彦
君、14番
角掛邦彦
君の3名を
指名
いたします。 △
議案
第1号の上程、
説明
、
質疑
、
討論
、
採決
○
議長
(
長内信平
君)
日程
第2、
議案
第1号
滝沢
市
税条例等
の一部を
改正
することについてを議題といたします。
提出者
の
提案理由
の
説明
を求めます。 ◎
企画総務部長
(
岡田洋一
君)
議長
。 ○
議長
(
長内信平
君)
岡田企画総務部長
。 ◎
企画総務部長
(
岡田洋一
君)
議案
第1号
滝沢
市
税条例等
の一部を
改正
することについてご
説明
申し上げます。 この
案件
は、
地方税法等
の一部を
改正
する法律、
政令
及び省令が
平成
31年3月29日に公布されたこと並びに
元号
を改める
政令
が
令和元年
5月1日に施行されたことに伴い、
滝沢
市
税条例
及び
平成
27年から
平成
31年までに公布した各年の
滝沢
市
税条例等
の一部を
改正
する
条例等
の一部をそれぞれ
改正
するものであります。
改正
の主な
内容
といたしましては、
個人住民税
につきまして
寄附金控除
に係る
特例控除額
の
措置対象
を
特例控除対象寄附金
とすること、
個人市民税申告書記載事項
の
簡素化
を図ること、
給与所得者
及び
公的年金等受給者
の
扶養親族等申告書
に
当該者
が
単身児童扶養者
に該当する場合はその旨を記載すること、
単身児童扶養者
を
非課税措置対象
に加えることなどであります。 次に、
軽自動車税
につきまして、
軽自動車税環境性能割
の
適用開始
に向けて
非課税措置
、
特例
、
軽減等
の
規定
の整備をすること、
軽自動車
の
グリーン化特例
について、
令和
2年度分及び
令和
3年度分の
軽課対象自動車
について軽課を新設すること、
軽自動車
の
グリーン化特例
について、
令和
4年度分及び
令和
5年度分の
軽課対象自動車
について軽課を新設することなどであります。 また、
本
条例
に関しまして、改元に伴い、
年度等
の
規定
の
整理
を行うこと、その他所要の
規定
の
整理
を行うものであります。 なお、この
条例
は附則第1号各号に定める区分に応じて当該各号に定める日から施行するものであります。 以上で
議案
第1号の
提案理由説明
を終わらせていただきます。 ○
議長
(
長内信平
君) これをもって
提出者
の
提案理由
の
説明
を終結いたします。 これより
質疑
に入ります。 ◆11番(
藤原治
君)
議長
。 ○
議長
(
長内信平
君) 11番
藤原治
君。
◆11番(
藤原治
君) 今回の
改正
は、
元号
に関してはそのとおりなので、
議案
として提出するまでもなく変えなければならないものだと思っております。 それから、
税関係
のほうで2点ほど
確認
をさせていただきたいと思います。
自動車税等
の
改正
もあるようですけれども、
消費税
10%に向けての
措置
ということだと思うのですけれども、市の
財政
への
影響
、この
改正
によって
影響
をどのように受けとめているのか、それから市の
事務的影響
があるのかどうか。例えば
システム関係
で毎回何千万円とか
改修
をしなければならないとかというのがあって、多大な
事務
も発生したり、お金も発生したりしているのですが、今回の
改正
によってどのような
影響
があるのか、把握しているのか、その2点について伺います。 ◎
企画総務部長
(
岡田洋一
君)
議長
。 ○
議長
(
長内信平
君)
岡田企画総務部長
。 ◎
企画総務部長
(
岡田洋一
君) このたびの
税条例
の
改正
に際しまして、
財政
的、そしてまた
システム
の
改修等
は必要ないというふうに考えておりまして、特段そういった面では
影響
はないものと捉えております。 ◆11番(
藤原治
君)
議長
。 ○
議長
(
長内信平
君) 11番
藤原治
君。 ◆11番(
藤原治
君) 再
確認
ですけれども、市の
財政
上でいろんな国の税収的なものは
消費税
としては上がると思いますけれども、それによって市の
財政
の
影響
はないということでよろしいということですね。再
確認
です。済みません。 ◎
企画総務部長
(
岡田洋一
君)
議長
。 ○
議長
(
長内信平
君)
岡田企画総務部長
。 ◎
企画総務部長
(
岡田洋一
君) このたびの
消費税
並びに
地方消費税
の引き上げに伴うことに関しましては、
財政
的には
影響
はあるものでありますが、今回の
案件
、この
税条例
の
改正
につきましては、
影響
はないといったことでございます。 ◆11番(
藤原治
君)
議長
。 ○
議長
(
長内信平
君) 11番
藤原治
君。 ◆11番(
藤原治
君)
審議
に直接的なものではないのですけれども、今後の
影響
的なものを今時点でどこまで把握しているかについて、この
条例
の
改正
に伴って来年度以降何か
影響
があることを見越しているのかどうかについてだけ
確認
をさせていただきたいと思います。この
条例
の
改正
の
審議
とは全く無
関係
だということで、ないのであればそれはそれでよろしいですけれども。 ◎
企画総務部長
(
岡田洋一
君)
議長
。 ○
議長
(
長内信平
君)
岡田企画総務部長
。 ◎
企画総務部長
(
岡田洋一
君) 今回
ひとり親
の部分に
単身児童扶養者
、
未婚
の
ひとり親
の家庭、
児童
を
扶養
する方も
対象
に加えるといった
内容
がありまして、そういったことも今回の
条例改正
ではあるわけですけれども、
市税収
の面では金額的に大きな
影響
が出るものではないというふうに捉えてございます。 ◆4番(
仲田孝行
君)
議長
。 ○
議長
(
長内信平
君) 4番
仲田孝行
君。 ◆4番(
仲田孝行
君) この
新旧対照表
の22分の10ページの
改正
後というやつで、上のほうで、
個人
の
市民税
に係る
給与所得者
の
扶養親族等
というふうに、「等」を現行から
改正
後につけているのですけれども、こういう「等」をつけると非常に曖昧になって、どんどん問題が広がるということが多々あるのですけれども、こういうふうに
改正
になった
趣旨
というか、あえて「等」を入れるようになったその
趣旨
を伺いたいと。 それから、同じく22分の15ページの第24条の(2)で、
障害者
、
未成年者
、寡婦または寡夫の後の
単身児童扶養者
ということで、今
シングルマザー
の話がちらっと
部長
のほうから出ましたけれども、まずこれは1点目で、
障害
の「害」というのを当市においては
平仮名
で用いるか、または
いし
へんにとくという字の碍子の「碍」というのを用いることが一般的だと思っていたのですけれども、あえてイメージが悪いとされて最近使わなくなっている「害」というのを使っているのはなぜなのか。この際、
改正
するのであれば、その辺も、語句も
改正
すればよかったのではないかなと思うのですけれども、その辺と、それから
単身児童扶養者
なのですけれども、先ほど
シングルマザー
の話も出ましたが、例えば若い
単身
の男子なり女子が
親戚
の子を引き取って育てるなんていうケースもあり得るのではないかと思うのですけれども、両親を亡くしてしまって。そういう場合も該当するのか。この辺の
単身児童扶養者
に対してどういう
規定
になっているのかもお伺
いし
たいと思います。 ◎
企画総務部長
(
岡田洋一
君)
議長
。 ○
議長
(
長内信平
君)
岡田企画総務部長
。 ◎
企画総務部長
(
岡田洋一
君) まず、1点目の「等」といった
表記
でありますけれども、今お話のありました
未婚
の
ひとり親
の
児童
を
扶養
するといったことも加えたことによる
表記
の「等」といった表現でございます。
あと
、
障害者
の「害」といった字の使い方でありますが、市でも
計画書等
につきましては
平仮名表記
ということで今進めておりますが、
上位法等
によって
漢字表記
のものに関しましては、こちらはそれに倣った形で
漢字表記
にしているといったものが実態でございます。 また、最後の
単身
の親ということでありますが、今回の
改正
につきましてはこれまで
未婚
の
ひとり親
の
児童
の
扶養
というものは含まれてはおりませんでしたが、今回
未婚
の
ひとり親
の
児童
の
扶養
ということでつけ加えられたといったことで今は捉えてございます。 ◆4番(
仲田孝行
君)
議長
。 ○
議長
(
長内信平
君) 4番
仲田孝行
君。 ◆4番(
仲田孝行
君) 「害」については、
上位法
に基づいてということなのですけれども、最近いろんな
自治体
でもそういう
上位法
に
関係
なく、「害」は非常に
障害者
の方に対しても失礼に当たるというようなこともあって、
自治体
によっては特に
関係
なく
平仮名表記
、あるいは
いし
へんの「碍」にしているという
自治体
もありますけれども、その辺の考えはどうなのかというのと、
あと先
ほどの
単身児童扶養者
ということで、あくまでも親ということが前提なのか、例えば
親戚
の子供を預かっている
単身者
、収入が少ないというもので該当するのであれば、そういうものも入るのかどうかの
確認
なのですけれども、それはどうですか。 ◎
企画総務部長
(
岡田洋一
君)
議長
。 ○
議長
(
長内信平
君)
岡田企画総務部長
。 ◎
企画総務部長
(
岡田洋一
君) 基本的には、私たちも今の時代に倣った「がい」といった
表記
にしていきたいというのはそのとおりでございます。ただ、先ほど申したとおり
上位法
のことと、
あと
はそのまま使わなければならないといったこともありますので、
方向性
とすれば優しい
表記
といいますか、適切な
表記
を今後していくといった
方向性
はそのとおりであるというふうに捉えてございます。
あと
、もう一つの
ひとり親
としてどの範囲までといったことでございますが、戸籍上の
規定
はございませんので、例えば
扶養
といった
関係
に当たるお子さんをそういった手続を踏まえて
扶養
の
児童
がいらっしゃるといった場合には、該当になるものということで捉えてございます。 ○
議長
(
長内信平
君) ほかに。 〔「
なし
」と言う人あり〕 ○
議長
(
長内信平
君)
質疑
なし
と認めます。 これをもって
質疑
を終結いたします。 これより
討論
に入ります。 まず、
原案反対
の方の発言を許可いたします。 〔「
なし
」と言う人あり〕 ○
議長
(
長内信平
君) これをもって
討論
を終結いたします。 これより
議案
第1号
滝沢
市
税条例等
の一部を
改正
することについてを
採決
いたします。
採決
は
表決システム
により行います。 各議席の
出席ボタン
をご
確認
願います。
本案
は
原案
のとおり決定することに
賛成
の諸君は
賛成ボタン
を押してください。
採決
を確定いたします。
賛成全員
であります。 よって、
本案
は
原案
のとおり可決されました。 △散会の
宣告
○
議長
(
長内信平
君) 以上をもって本日の
議事日程
は全部終了いたしました。 本日の
会議
はこれをもって散会し、
令和元年滝沢市議会定例会
5月
会議
を閉じます。 (午前10時14分)...
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