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1. 滝沢市議会 2016-07-22
   07月22日－議案説明・質疑・討論・採決－01号

   
   取得元: 滝沢市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-21
   平成２８年　　７月　定例会平成28年７月22日平成28年滝沢市議会定例会７月会議会議録平成28年７月22日平成28年滝沢市議会定例会７月会議が滝沢市役所に招集された。出席議員は次のとおりである。　　　１番　　齋　　藤　　　　　明　　君　　　　２番　　武　　田　　　　　哲　　君　　　３番　　日　　向　　清　　一　　君　　　　４番　　仲　　田　　孝　　行　　君　　　５番　　小 田 島　　清　　美　　君　　　　６番　　高　　橋　　辰　　雄　　君　　　７番　　稲 荷 場　　　　　裕　　君　　　　９番　　日　　向　　裕　　子　　君　　１０番　　川　　村　　　　　守　　君　　　１１番　　藤　　原　　　　　治　　君　　１２番　　桜　　井　　博　　義　　君　　　１３番　　相　　原　　孝　　彦　　君　　１４番　　角　　掛　　邦　　彦　　君　　　１５番　　松　　村　　　　　一　　君　　１６番　　工　　藤　　勝　　則　　君　　　１７番　　遠　　藤　　秀　　鬼　　君　　１８番　　山　　谷　　　　　仁　　君　　　１９番　　佐　　藤　　澄　　子　　君　　２０番　　長　　内　　信　　平　　君欠席議員（なし）欠　　員（１名）地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者は次のとおりである。　　　　　　　市　　　　　　　　長　　　　　柳　　村　　典　　秀　　君　　　　　　　（水道事業管理者）　　　　　　　副　　　 市 　　　長　　　　　佐 野 峯　　　　　茂　　君　　　　　　　教　　　 育 　　　長　　　　　熊　　谷　　雅　　英　　君　　　　　　　市 民　環　境　部 長　　　　　畑　　村　　政　　行　　君　　　　　　　企 画　総　務　部 長　　　　　加 賀 谷　　　　　建　　君　　　　　　　教　　育　　次　　長　　　　　野　　中　　泰　　則　　君　　　　　　　地 域 づくり推進課長　　　　　岡　　田　　洋　　一　　君　　　　　　　総　　務　　課　　長　　　　　長　　嶺　　敏　　彦　　君　　　　　　　兼選挙管理委員会事務局長　　　　　　　兼 固 定資産評価審査　　　　　　　委 員 会 事 務 局 長　　　　　　　財　　務　　課　　長　　　　　藤　　倉　　友　　久　　君　　　　　　　生 涯 学 習 文化課長　　　　　長　　嶺　　正　　治　　君　　　　　　　兼 滝 沢 市 公民館長　　　　　　　兼滝沢市湖山図書館長　　　　　　　兼埋蔵文化センター所長本会議の書記は次のとおりである。　　　　　　　議 会　事　務　局 長　　　　　中　　村　　保　　夫　　　　　　　同　 総　括　主　 査　　　　　滝　　田　　俊　　一　　　　　　　同　　　 主 　　　査　　　　　熊　　谷　　　　　昇 △議会運営委員会の報告 ○議長（長内信平君）　本日議会運営委員会が開催されましたので、その結果について報告願います。 ◆18番（山谷仁君）　議長。 ○議長（長内信平君）　山谷仁議会運営委員長。 ◆18番（山谷仁君）　議会運営委員会を開催いたしましたので、その結果についてご報告いたします。　平成28年滝沢市議会定例会７月会議の会議日程は、本日１日といたします。　議案の取り扱いについては、即決とし、本日審議することといたします。　以上、議会運営委員会の結果報告といたします。平成28年７月22日、議会運営委員会委員長、山谷仁。 △開議の宣告 ○議長（長内信平君）　ただいまの出席議員は19名であります。定足数に達しておりますので、会議を再開いたします。　これより平成28年滝沢市議会定例会７月会議を開きます。　今会議予定については、お手元に配付いたしました会議日程表のとおりでありますので、ご確認願います。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時００分） △諸般の報告 ○議長（長内信平君）　議事日程に入るに先立ち、諸般の報告を行います。　説明員の報告については、お手元に配付いたしておりますので、ご参照願います。　直ちに本日の会議に入ります。　なお、本日の議事日程については、お手元に配付しているところでありますので、ご参照願います。　これより本日の議事日程に入ります。 △会議録署名議員の指名 ○議長（長内信平君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、滝沢市議会会議規則第120条の規定により、14番角掛邦彦君、15番松村一君、16番工藤勝則君の３名を指名いたします。 △議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（長内信平君）　日程第２、議案第１号　財産の取得に関し議決を求めることについてを議題といたします。　提案者の提案理由の説明を求めます。 ◎企画総務部長（加賀谷建君）　議長。 ○議長（長内信平君）　加賀谷企画総務部長。 ◎企画総務部長（加賀谷建君）　議案第１号　財産の取得に関し議決を求めることについてご説明申し上げます。　財産の取得に関し、地方自治法第96条第１項第８号及び滝沢市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものであります。　財産の取得の内容といたしましては、交流拠点複合施設内に新設されます図書館の開架スペースにおきまして、利用者の安全と利便性を向上させるため、図書館備品の取得を図るものであります。　取得備品といたしまして、一般及び児童書架32台、利用者閲覧椅子28脚、子供閲覧椅子10脚及びその他図書館内備品一式につきまして、特定防衛施設周辺整備調整交付金を活用して取得するものでございます。　契約事項は記載のとおりであります。　以上で議案第１号の説明を終わらせていただきます。 ○議長（長内信平君）　これをもって提案者の提案理由の説明を終結いたします。　これより質疑に入ります。 ◆12番（桜井博義君）　議長。 ○議長（長内信平君）　12番桜井博義君。
   ◆12番（桜井博義君）　まず、新規に購入ということですけれども、既存のものは利用できないのか、全てみんな新しくするのか、その点について。　それから、価格等も仕様によって大きな開きがありますけれども、どのような基準でそういう仕様を選んでいるのか、その点について伺います。 ◎教育次長（野中泰則君）　議長。 ○議長（長内信平君）　野中教育次長。 ◎教育次長（野中泰則君）　今回の図書館の備品の整備につきましては、今回購入する分と、あと現在の図書館で使えるものについては使うというような形で考えているところです。　それからあと、基準ですけれども、やはり書庫等重いものですから、耐久性とか、あと機能性、そういうものを考慮して選定しているというようなところでございます。 ◆12番（桜井博義君）　議長。 ○議長（長内信平君）　12番桜井博義君。 ◆12番（桜井博義君）　耐久性とか機能性ということですけれども、価格は安いものから高いものまでさまざまあると思います。だから、そういうことを考えますと、今の答弁ですと非常に高価な買い物をしているのかなと、要するに耐久性、あるいは機能性ということですけれども、その点はどうでしょうか。 ◎教育次長（野中泰則君）　議長。 ○議長（長内信平君）　野中教育次長。 ◎教育次長（野中泰則君）　ちょっと済みません、言葉足らずでした。機能面のところもそうなのですけれども、一般的なグレードというところで言えば、標準というようなところで選定をしております。 ◆12番（桜井博義君）　議長。 ○議長（長内信平君）　12番桜井博義君。 ◆12番（桜井博義君）　標準的なところということですけれども、入札のそれぞれの金額を見ますと、結構大きな開きがあるように私は思えてなりませんけれども、他のいろんな工事とか、そういうのに比べると、この仕様の仕方が大きく違っているのかなと、入札のところの金額に対しても大きく違うから、仕様が大きく違っていて、あるいは入札が一番低いところで、悪かろう、安かろうでは困るのですけれども、その辺のところをどのように感じ取っているのか、何も感じなかったのか、その点はどうでしょう。 ◎教育次長（野中泰則君）　議長。 ○議長（長内信平君）　野中教育次長。 ◎教育次長（野中泰則君）　今回の入札に関しては、10社指名しまして、そのうち辞退が３社ということで、７社については札を入れてもらったというような状況ですので、これについては通常の入札というふうな形であろうと考えております。 ◆４番（仲田孝行君）　議長。 ○議長（長内信平君）　４番仲田孝行君。 ◆４番（仲田孝行君）　入札業者ですけれども、木津屋さんが一番安く応札したということで落札になっているわけですけれども、入札を辞退した３社、特にコクヨさんなんかは木津屋さんと人脈的なつながりがあるのではないかと私は思っていますけれども、いわゆるトップ同士で、おりて今回は木津屋さんにみたいな談合があったのではないかなというような感じもするので、そういうことは考えられないというか、その辺は明白にできるのでしょうか。 ◎企画総務部長（加賀谷建君）　議長。 ○議長（長内信平君）　加賀谷企画総務部長。 ◎企画総務部長（加賀谷建君）　10社を指名して、結果的に辞退をしたわけでありますが、それぞれの会社の事情はあると思いますけれども、その人脈については承知をしておりませんけれども、公正な中で入札をされたというふうに判断をしております。 ◆11番（藤原治君）　議長。 ○議長（長内信平君）　11番藤原治君。 ◆11番（藤原治君）　何点かお伺いします。　財産の取得の中のその他図書館備品一式とありますが、これの具体的な項目何点かお伺いしたいということと、これら４つ、書架、椅子、子供の椅子、そしてその他ですけれども、わかる範囲で2,500万円の契約額の中の割合的なものというのを教えていただければと思います。　それと、確認ですが、この予算の財源的なものがわかれば教えてください。 ◎教育次長（野中泰則君）　議長。 ○議長（長内信平君）　野中教育次長。 ◎教育次長（野中泰則君）　その他図書館備品というところですが、ここについては記載台とか、あと検索用のパソコンの台、それから今度階段ができるのですけれども、階段下の収納庫等の据えつけというようなところがここの内容となっております。　それから、４つのところの財源比率については、ちょっと私は承知しておりません。済みません。　それから、予算の財源のところですが、今回は防衛の調整交付金を充てたわけですが、そのほかに地域整備特別対策事業基金繰入金というものもここに導入して事業を進めております。 ◆11番（藤原治君）　議長。 ○議長（長内信平君）　11番藤原治君。 ◆11番（藤原治君）　その他備品のところ、今ご説明をいただきましたけれども、先ほどと関連しますが、再利用できるものというのを具体的に教えていただければと思います。 ◎教育次長（野中泰則君）　議長。 ○議長（長内信平君）　野中教育次長。 ◎教育次長（野中泰則君）　今想定しているというか、考えているのは、閲覧の椅子、それからあと事務用の机、それからバックヤード用の書架というか、そういうところが利用可能ではないかなというようなことで考えております。　失礼しました。ここの大項目４つの中の経費の内訳についてご説明します。本棚等については約６割、それからテーブルが約１割、椅子が約１割、その他が２割というふうな構成になっております。 ○議長（長内信平君）　ほかに。　　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○議長（長内信平君）　質疑なしと認めます。　これをもって質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。　まず、原案反対の方の発言を許可いたします。　　　　　　　　　　　〔「なし」と言う人あり〕 ○議長（長内信平君）　これをもって討論を終結いたします。　これより議案第１号　財産の取得に関し議決を求めることについてを採決いたします。　採決は、表決システムにより行います。各議席の出席ボタンをご確認願います。　本案は原案のとおり決定することに賛成の諸君は賛成ボタンを押してください。　採決を確定いたします。　賛成全員であります。　よって、本案は原案のとおり可決されました。 △散会の宣告 ○議長（長内信平君）　以上をもって本日の議事日程は全部終了いたしました。　本日の会議はこれをもって散会し、平成28年滝沢市議会定例会７月会議を閉じます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時１３分）...