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1. 二戸市議会 2019-12-05
   12月05日－議案説明－01号

   
   取得元: 二戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-03
   令和　元年　１２月　定例会１　議事日程（第１日目）　　（令和元年１２月二戸市議会定例会）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和　元年１２月　５日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開議　　日程第　１　会議録署名議員の指名　　日程第　２　会期決定　　日程第　３　議案第　１号　二戸市会計年度任用職員の給与等に関する条例　　日程第　４　議案第　２号　地方公務員法及び地方自治法の一部改正に伴う関係　　　　　　　　　　　　　　　条例の整備に関する条例　　日程第　５　議案第　３号　二戸市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関す　　　　　　　　　　　　　　　る条例及び二戸市特別職の職員の給与並びに旅費及　　　　　　　　　　　　　　　び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例　　日程第　６　議案第　４号　二戸市印鑑条例の一部を改正する条例　　日程第　７　議案第　５号　岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体　　　　　　　　　　　　　　　の数の増減及び岩手県市町村総合事務組合規約の一　　　　　　　　　　　　　　　部変更の協議について　　日程第　８　議案第　６号　岩手県市町村総合事務組合の財産処分の協議につい　　　　　　　　　　　　　　　て　　日程第　９　議案第　７号　令和元年度二戸市一般会計補正予算（第６号）　　日程第１０　議案第　８号　令和元年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第　　　　　　　　　　　　　　　２号）　　日程第１１　議案第　９号　令和元年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予　　　　　　　　　　　　　　　算（第２号）　　日程第１２　閉会中の委員会活動報告について２　出席議員は次のとおりである。（１７名）　　　１番　　新　畑　鉄　男　　　　　　２番　　三　浦　利　章　　　３番　　髙　村　人　司　　　　　　４番　　石　輪　成　人　　　５番　　沼　井　賢　壮　　　　　　６番　　小田島　行　伸　　　７番　　畠　中　泰　子　　　　　　８番　　田　口　一　男　　　９番　　駒　木　　　昇　　　　　１０番　　米　田　　　誠　　１１番　　出　堀　満　則　　　　　１２番　　内　沢　真　申　　１４番　　岩　崎　敬　郎　　　　　１５番　　田　中　勝　二　　１６番　　菅　原　恒　雄　　　　　１７番　　小笠原　清　晃　　１８番　　田　代　博　之３　欠席議員は次のとおりである。（１名）　　１３番　　國　分　敏　彦　　４　地方自治法第１２１条の規定により説明のため会議に出席した者の職氏名　　市　　　　長　　　藤　原　　　淳　　　副　 市 　長　　　大　沢　　　治　　総合政策部長　　　田中舘　淳　一　　　総 務　部 長　　　久　慈　清　隆　　健康福祉部長　　　小　野　一　浩　　　産業振興部長　　　佐　藤　春　彦　　建設整備部長　　　石　村　一　洋　　　浄法寺総合支所長　山　本　　　進　　併任水道事業所長　　総合政策部副部長　小　野　昭　徳　　　総務部副部長　　　千　葉　　　守　　総務部副部長　　　髙　瀬　政　広　　　健康福祉部副部長　平　　　千　秋　　産業振興部副部長　泉　山　茂利樹　　　産業振興部副部長　泉　山　武　將　　建設整備部副部長　小　舘　貞　喜　　浄法寺総合支所次長　姉　帯　敏　美　　総 務　課 長　　　戸　来　克　広　　　教　 育 　長　　　鳩　岡　矩　雄　　教 育　部 長　　　玉　懸　邦　将　　　教育部副部長　　　澤　田　善　治　　会計 管 理者　　　田　中　博　文　　　選挙管理委員会　　工　藤　　　優　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事務局書記長　　代表監査委員　　　切　金　　　精　　　監査委員事務局長　欠　端　秀　治　農業委員会事務局長　泉　山　和　徳　　　水道事業所次長　　成　田　良　治５　職務のため議場に出席した者の職氏名　　議会事務局長　　　米　澤　幸　彦　　　議会事務局副局長　上屋敷　　　司　　議会事務局主事　　菅　原　剛　史～～～～～～～～～○～～～～～～～～～開会　午前１０時００分～～～～～～～～～○～～～～～～～～～ ○議長（小笠原清晃）　　ただいまの出席議員は１７名であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。　欠席届は、國分敏彦議員から提出されております。　ただいまから令和元年１２月二戸市議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　お諮りいたします。この際、暫時休憩し、諸報告を行いたいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（小笠原清晃）　　ご異議なしと認めます。　よって、暫時休憩いたします。休憩　午前１０時００分～～～～～～～～～○～～～～～～～～～再開　午前１０時０３分 ○議長（小笠原清晃）　　再開いたします。　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第８６条の規定により、議長において１４番、岩崎敬郎議員、１５番、田中勝二議員、１６番、菅原恒雄議員、以上３名を指名いたします。　日程第２、会期の決定を議題といたします。　今定例会の会期につきましては、１２月３日に議会運営委員会を開催し、協議いたしております。　この際、議会運営委員長の報告を求めます。　内沢議会運営委員長。〔議会運営委員長　内沢真申君登壇〕 ◆議会運営委員長（内沢真申）　　令和元年１２月二戸市議会定例会の議会運営について、去る１２月３日議会運営委員会を開催し、協議をいたしました。その協議結果の概要を報告いたします。　今定例会の会期については、本日から１２月１７日までの１３日間とし、会期中の会議予定はお手元に配付しております審議日程表のとおりであります。　今定例会において審議する議案等は、市長提出の９件であります。また、請願、陳情については、陳情３件の受理があります。一般質問は７名の議員から通告がありました。　したがいまして、会議の進め方は、本日は、お手元に配付しております議事日程表のとおり、市長提出議案９件の提案説明を受けます。最初に、議案第１号から議案第６号までを一括議題として提案説明を求めます。次に、議案第７号から議案第９号までを一括議題として提案説明を求めます。そして、最後に閉会中の委員会活動報告を行い、散会となります。　あす６日は議案思考のため休会となり、７日と８日は土日のため休会となります。　９日と１０日は一般質問を行い、１１日は午前１０時から本会議を再開し、市長提出議案等の審議を行い、審議終了後、それぞれ所管の常任委員会に付託となります。　１２日と１３日は、常任委員会で付託案件の審査を行います。　１４日と１５日は土日のため、１６日は委員長まとめのため、休会となります。　最終日となる１７日は、午前１０時より本会議を再開し、各常任委員長から付託案件の報告を受け、質疑、討論、採決を行い、閉会となります。　以上のことから、今定例会の会期を本日から１２月１７日までの１３日間とした次第であります。　なお、議案審議上必要とする資料を要求される方は、１２月９日の午後１時までに文書により事務局まで提出いただくことになりました。　以上、議員各位のご協力をお願い申し上げ、報告を終わります。 ○議長（小笠原清晃）　　ただいまの議会運営委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕 ○議長（小笠原清晃）　　ないものと認め、質疑を終結いたします。　お諮りいたします。今定例会の会期は、ただいま議会運営委員長から報告がありましたとおり、本日から１２月１７日までの１３日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（小笠原清晃）　　ご異議なしと認めます。　よって、会期は本日から１２月１７日までの１３日間と決定いたしました。　なお、会期中の会議予定につきましては、お手元に配付しております審議日程表のとおりでありますので、ご了承願います。　日程第３、議案第１号、二戸市会計年度任用職員の給与等に関する条例から、日程第８、議案第６号、岩手県市町村総合事務組合の財産処分の協議についてまで、以上６件を一括議題といたします。　提案説明を求めます。　久慈総務部長。〔総務部長　久慈清隆君登壇〕 ◎総務部長（久慈清隆君）　　それでは、順次ご説明をさせていただきます。　議案第１号、二戸市会計年度任用職員の給与等に関する条例です。　内容につきましては、議案概要説明書により説明をいたします。議案概要説明書の１ページをお願いいたします。１、条例制定の趣旨ですが、非常勤職員及び臨時的任用職員の適正な任用及び勤務条件の確保を目的に制定された地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律、以下一部改正法といいますが、この一部改正法では地方公務員法第３条第３項第３号に規定する特別職非常勤職員について、臨時または非常勤の顧問、参与、調査員、嘱託員及びこれらの者に準ずる者の職に加えまして、専門的な知識経験または識見を有する者がつく職であって、当該知識経験または識見に基づき、助言、調査、診断、その他総務省令で定める事務を行うものに限ると任用要件の厳格化が規定されるとともに、臨時的任用職員について、常時勤務を要する職に欠員を生じた場合においてと任用要件が限定され、あわせて会計年度任用職員制度の創設について規定されました。　そのことから、婦人相談員等の各種相談員、行政連絡員、地域おこし協力隊員、交通指導隊員、防犯隊員、少年補導員等の特別職非常勤職員及び各種事務補助員等の一般職非常勤職員並びに臨時的任用職員について、令和２年度より会計年度任用職員または有償ボランティアもしくは業務委託として任命、任用、契約等に移行しようとするものであります。　本条例では、会計年度任用職員について、身分、給与、休暇等を明確化しようとするものであります。　２、制定の概要ですが、（１）、会計年度任用職員ですが、会計年度任用職員については地方公務員法第２２条の２によりまして、勤務時間に応じてア、常時勤務より短い勤務時間の者を第１号会計年度任用職員とし、イ、常時勤務と同一の勤務時間の者を第２号会計年度任用職員として定めるものでございます。　（２）、会計年度任用職員の給与、報酬等ですが、給与、報酬等につきましては、国、県に準拠し、ア、第１号会計年度任用職員については、報酬、期末手当を支給し、イ、第２号会計年度任用職員については、給料、期末手当、退職手当、その他各種手当を支給するものでございます。　２ページをお願いいたします。３、制定の内容ですが、（１）、第１条関係は、この条例の趣旨を定めるものです。　（２）、第２条関係は、会計年度任用職員の給与について定めるものです。　（３）、第３条から第１０条関係は、第１号会計年度任用職員の報酬及び各種手当に相当する報酬について定めるものです。　（４）、第１１条から第１２条関係は、第２号会計年度任用職員の給料及び手当の支給額等について定めるものです。　（５）、第１３条から第１５条関係は、会計年度任用職員の期末手当について定めるものです。　（６）、第１６条関係は、会計年度任用職員の給料及び報酬の支給方法について定めるものです。　（７）、第１７条関係は、休職者の給与について定めるものです。　（８）、第１８条関係から第１９条関係は、第１号会計年度任用職員が通勤した場合及び職務のため旅行した場合の費用弁償について定めるものです。　（９）、第２０条から第２１条関係は会計年度任用職員の勤務時間等及び休暇について定めるもです。　（１０）、第２２条関係は、労務職員の給与の種類及び基準について定めるものです。　（１１）、第２３条関係は、委任について定めるものです。　４、附則関係でございますが、（１）、第１項関係は、この条例の施行日を令和２年４月１日とするものであります。　（２）、第２項関係は、二戸市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正するものです。　議案に戻っていただきまして、９ページをお願いいたします。令和元年１２月５日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。地方公務員法等の規定により、会計年度任用職員の給与等に関し必要な事項を定めようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。　なお、１０ページに附則第２項関係の新旧対照表を添付してございますので、後ほどご参照をお願いいたします。　次に、議案第２号について説明をさせていただきます。議案第２号、地方公務員法及び地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例です。　議案概要説明書の３ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、地方公務員法及び地方自治法の一部改正、以下法の一部改正といいますが、その施行に伴い所要の改正をしようとするものであります。　２、改正の内容ですが、（１）、第１条関係は、二戸市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部改正です。主な内容は、法の一部改正による特別職非常勤職員の厳格化に伴い、投票管理者等の選挙関係者に係る規定を整理するとともに、行政連絡員及び外国語指導助手等を特別職非常勤職員から削除するものです。　（２）、第２条関係は、二戸市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部改正です。内容は、法の一部改正による会計年度任用職員制度の創設に伴い、休職の効果について条文の整理を行うものです。　（３）、第３条関係は、二戸市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部改正です。内容は、法の一部改正による会計年度任用職員制度の創設に伴い、減給の効果について、条文の整理を行うものです。　（４）、第４条関係は、二戸市職員の育児休業等に関する条例の一部改正です。内容は、法の一部改正による会計年度任用職員制度の創設に伴い、育児休業について条文の整理を行うものです。　（５）、第５条関係は、二戸市公益法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正です。内容は、法の一部改正の施行に伴い、職員の派遣について条文の整理を行うものです。　（６）、第６条関係は、二戸市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部改正です。内容は、法の一部改正による会計年度任用職員制度の創設に伴い、任命権者の報告事項について条文の整理を行うものです。　（７）、第７条関係は、二戸市婦人相談員設置条例の一部改正です。内容は、法の一部改正法による会計年度任用職員制度の創設に伴い、婦人相談員について条文の整理を行うものです。　（８）、第８条関係は、二戸市少年センター条例の一部改正です。内容は、法の一部改正による会計年度任用職員制度の創設に伴い、少年補導員について条文の整理を行うものです。　４ページをお願いいたします。３、附則関係は、この条例の施行日を令和２年４月１日とするものです。　議案に戻っていただきまして、３ページをお願いいたします。令和元年１２月５日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。地方公務員法及び地方自治法の一部改正に伴い、所要の整備をしようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。　なお、４ページ以降に新旧対照表を添付してございますので、後ほどご参照をお願いいたします。　次に、議案第３号について説明をさせていただきます。議案第３号、二戸市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例及び二戸市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例です。　議案概要説明書の５ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、地域防災力の維持を目的に、後方支援等限定的な任務で活動する機能別団員を任用するため、所要の改正をしようとするものであります。　２、改正の内容ですが、（１）、第１条による改正は、二戸市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正するもので、内容は、ア、第３条関係は機能別団員の任用について定めるものです。　イ、第１５条関係は、機能別団員に退職報奨金は支給しないことを定めるものです。　（２）、第２条による改正は、二戸市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正するもので、内容は別表第２において機能別団員の報酬について定めるものです。　３、附則関係は、この条例の施行日を令和２年４月１日とするものであります。　議案に戻っていただきまして、１ページをお願いいたします。令和元年１２月５日提出、二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。理由。地域防災力の維持を目的に、後方支援等限定的な任務で活動する機能別団員を任用するため、所要の改正をしようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。　なお、３ページ以降に新旧対照表を添付してございますので、後ほどご参照をお願いいたします。　次に、議案第４号について説明をさせていただきます。議案第４号、二戸市印鑑条例の一部を改正する条例です。　議案概要説明書の６ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、印鑑登録証明事務処理要領の一部改正により、成年被後見人の権利の制限に係る措置の適正化が図られたことから、所要の改正をするものでございます。　２、改正の内容ですが、（１）、第２条関係は、登録資格のうち成年被後見人を意思能力を有しない者にするものであります。　３、附則関係は、この条例の施行日を公布の日とするものであります。　議案に戻っていただきまして、１ページをお願いいたします。令和元年１２月５日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の趣旨に鑑み、所要の改正をしようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。　なお、２ページに新旧対照表を添付してございますので、後ほどご参照をお願いいたします。　次に、議案第５号について説明をさせていただきます。議案第５号、岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増減及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議について。地方自治法第２８６条第１項の規定により、岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増減及び岩手県市町村総合事務組合規約を別紙のとおり変更することの協議に関し、同法第２９０条の規定により議会の議決を求める。　令和元年１２月５日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。令和２年３月３１日をもって、盛岡市・矢巾町都市計画事業等組合が解散することに伴い、岩手県市町村総合事務組合規約別表第１に掲げる組合を組織する地方公共団体から除くものである。これが、この議案を提出する理由である。　なお、２ページには岩手県市町村総合事務組合規約の一部を変更する規約、３ページには新旧対照表を添付してございますので、ご参照をお願いいたします。　次に、議案第６号について説明をさせていただきます。議案第６号、岩手県市町村総合事務組合の財産処分の協議について。地方自治法第２８９条の規定により、岩手県市町村総合事務組合の財産を別紙のとおり処分することの協議に関し、同法第２９０条の規定により議会の議決を求める。　令和元１２月５日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。令和２年３月３１日をもって盛岡市・矢巾町都市計画事業等組合が岩手県市町村総合事務組合から脱退することに伴い、退職手当の支給に関する事務に係る財産処分を行うものである。これが、この議案を提出する理由である。　なお、２ページには財産処分に関する協議書を添付してございますので、ご参照をお願いいたします。　以上でございます。 ○議長（小笠原清晃）　　日程第９、議案第７号、令和元年度二戸市一般会計補正予算（第６号）から日程第１１、議案第９号、令和元年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）の以上３件を一括議題といたします。　提案説明を求めます。　久慈総務部長。〔総務部長　久慈清隆君登壇〕 ◎総務部長（久慈清隆君）　　それでは、議案第７号について説明をさせていただきます。　１ページをお願いいたします。議案第７号、令和元年度二戸市一般会計補正予算（第６号）。令和元年度二戸市の一般会計補正予算（第６号）は、次に定めるところによる。　第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ６，４７１万３，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１７７億８，９３８万７，０００円とする。　第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。　第２条、地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。　令和元年１２月５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正です。歳入歳出とも補正額を説明いたします。　歳入です。１４款国庫支出金５，０４９万８，０００円の減、国庫補助金です。　１５款県支出金１３４万５，０００円の減、県補助金です。　１６款財産収入７万９，０００円、財産運用収入です。　１７款寄附金９１６万２，０００円です。　１８款繰入金２，８１３万７，０００円の減、基金繰入金です。　２０款諸収入４，５８２万６，０００円、雑入です。　２１款市債３，９８０万円の減です。　歳入合計、補正前の額１７８億５，４１０万円、補正額６，４７１万３，０００円の減、計１７７億８，９３８万７，０００円です。　３ページをお願いいたします。歳出です。２款総務費４７４万５，０００円、総務管理費、戸籍住民基本台帳費です。　３款民生費４，５３６万８，０００円、社会福祉費、児童福祉費、生活保護費です。　４款衛生費２３万６，０００円、保健衛生費です。　６款農林水産業費１，２８７万７，０００円、農業費、林業費です。　７款商工費１８３万５，０００円です。　８款土木費１億３，０５４万８，０００円の減、道路橋梁費、都市計画費です。　４ページをお願いいたします。加えて河川費となります。　９款消防費１５０万円です。　１０款教育費７２万６，０００円の減、教育総務費、小学校費、中学校費、社会教育費です。　歳出合計、補正前の額１７８億５，４１０万円、補正額６，４７１万３，０００円の減、計１７７億８，９３８万７，０００円です。　５ページをお願いいたします。第２表、地方債補正、変更です。農業施設整備事業の限度額を補正前３，８９０万円から補正後３，９１０万円に変更するものです。　以下、道路整備事業、機械整備事業につきましては、記載のとおりでございます。　次に、補正予算に関する説明書について説明をいたします。歳入歳出の主なものについて説明をいたします。５ページをお願いいたします。歳入です。１４款国庫支出金、２項２目民生費国庫補助金の生活困窮者就労準備支援事業費等補助金は、来年度から始まる予定の生活保護受給者に対する健康管理支援事業の準備等に係る国庫補助金です。地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金は、民間の認知症高齢者グループホームの施設改修に対する国庫補助金です。　５目土木費国庫補助金の社会資本整備総合交付金は、国の交付額確定による減額です。　中段、１５款県支出金、２項３目衛生費県補助金の県北妊産婦安心出産支援事業費補助金は、ハイリスク分娩に係る妊産婦の支援を行うための県補助金です。　４目農林水産業費県補助金のそれぞれの補助金及び交付金は、補助対象事業費の増に伴う県補助金です。　６目土木費県補助金のクリーンエネルギー導入支援事業費補助金は、今年度の事業に対して交付されないことが確定したことに伴う減額です。　下段、１６款財産収入、１項１目財産貸付収入は、旧浄法寺町の学校給食センターを民間への貸し付けに伴う歳入となります。　７ページをお願いいたします。１７款１項１目総務費寄附金から４目教育費寄附金までは、ふるさと納税などによる寄附金で、歳出においてそれぞれの基金に同額を積み立てするものです。　１８款１項１目財政調整基金繰入金及び５目市有林造成基金繰入金は、事業費の整理による財源調整です。　９ページをお願いいたします。２０款諸収入、４項２目雑入の発掘調査受託料は、下水道事業と道路整備事業に係る発掘調査の必要がなくなったことによる減額です。次の二戸地区広域行政事務組合負担金還付金は、前年度の精算によるものです。次の肥育牛・肥育豚価格安定事業基金精算返戻金は、価格補填制度が発動されなかったことによる返戻金です。次の障害者関係の交付金につきましては、前年度の精算による過年度分交付金です。　２１款市債、１項４目農林水産業債の農業施設整備事業債は、県営農地整備事業負担金の増額によるものでございます。　７目土木債の道路整備事業債は、国庫補助金の減額によるもので、機械整備事業債は事業費確定によるものです。　次に、歳出について説明をいたします。１１ページをお願いいたします。中段、総務費、３項１目戸籍住民基本台帳等事務費の備品購入費は、市民生活課窓口のレジスターを更新するものです。　３款民生費、１項１目社会福祉総務費の生活困窮者自立支援事業の過年度分返還金など３款のそれぞれの過年度分返還金につきましては、前年度の精算による返還金です。　同じく３目老人福祉費の認知症高齢者グループホーム等防災改修等支援事業補助金は、歳入と連動した民間の認知症高齢者グループホームの施設改修に係る補助金です。同じく老人保護措置費は、養護老人ホーム等への入所者の増に伴う扶助費の増額です。　同じく６目介護保険費の二戸地区広域行政事務組合負担金は、広域行政事務組合の人事異動に伴う負担金の減額です。　１３ページをお願いいたします。下段、３款３項１目生活保護総務費の電算システム委託料は、生活保護制度改正に対応するためのシステム改修でございます。同じく健康管理支援事業準備業務委託料は、来年度から始まる予定の生活保護受給者に対する健康管理支援事業の準備に係る委託料です。　１５ページをお願いいたします。４款保健衛生費、１項７目保健事業費の妊産婦健康診査交通費助成金は、歳入と連動したハイリスク分娩に係る妊産婦への支援のための補助金です。　６款農林水産業費、１項３目農業振興費のそれぞれの補助金は、歳入と連動した補助対象事業費増に伴う補助金の増額です。　同じく４目畜産業費の野生動物侵入防止緊急支援事業補助金は、家畜伝染予防法改正に伴う養豚場への防護柵設置のための補助金です。　同じく７目農村青少年育成対策費の農業次世代人材投資資金交付金は、新規採択者増による交付金です。　同じく１２目土地改良費の県営担い手育成畑地帯総合整備事業負担金は、県事業費増に伴う負担金です。　１７ページをお願いいたします。６款２項５目造林事業費の造林事業費補助金は、対象事業者の増に伴う補助金です。　同じく６目間伐事業費の間伐事業費補助金は、事業費確定に伴う減額です。　下段、８款土木費、２項１目道路維持費の道路維持管理補修事業費は、事業進捗に伴う事業費の組み替えと備品購入費の確定に伴う減額でございます。　１９ページをお願いいたします。８款２項２目道路新設改良費の道路新設改良舗装事業費は、国庫補助金の減に伴う事業費の減額です。　中段、３項４目都市整備費の土地区画整理事業特別会計操出金は、国庫補助金の減など土地区画整理事業の事業費の調整を行ったことによる操出金の減額です。　下段、５項１目河川総務費の急傾斜地崩壊対策事業負担金は、浄法寺八幡舘地区における県事業費の増による負担金の増額です。　２１ページをお願いいたします。９款消防費、１項４目防災費の防災行政無線等整備事業は、本年度の工事請負費の入札残を来年度予定していた備品購入費に組み替えを行うなど、事業の前倒しをするものです。　１０款教育費、１項３目教育研修費の印刷製本費は、来年度に向けて社会科副読本の増刷を行うものでございます。　２３ページをお願いいたします。１０款２項１目学校管理費及び次の３項１目学校管理費は、小学校管理費と中学校管理費の光熱水費の補正を行うものです。　下段、４項５目文化財費の下水道工事区域発掘調査費及び道路新設改良舗装事業区域発掘調査費は、区域内を試掘した結果、調査の必要がなくなったことによる減額でございます。　以上で一般会計の説明を終わります。　次に、議案第８号について説明をさせていただきます。　１ページをお願いいたします。議案第８号、令和元年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第２号）。令和元年度二戸市の下水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。　第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１６０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８億４，７６４万５，０００円とする。　第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。　令和元年１２月５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正です。歳入歳出とも補正額を説明いたします。　歳入です。２款使用料及び手数料１６０万円、使用料です。内容は、下水道使用の増加による下水道使用料の増額でございます。　歳入合計、補正前の額８億４，６０４万５，０００円、補正額１６０万円、計８億４，７６４万５，０００円です。　３ページをお願いいたします。歳出です。１款下水道事業費１６０万円、内容は汚水処理量の増加に伴う光熱水費の補正と事業費の組み替えでございます。　歳出合計、補正前の額８億４，６０４万５，０００円、補正額１６０万円、計８億４，７６４万５，０００円です。　なお、添付の補正予算に関する説明書につきましては、後ほどお目通しをお願いいたします。　以上で下水道事業特別会計の説明を終わります。　次に、議案第９号について説明をさせていただきます。　１ページをお願いいたします。議案第９号、令和元年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）。令和元年度二戸市の土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。　第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ９，２７７万７，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１億１，２０４万６，０００円とする。　第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。　第２条、地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。　令和元年１２月５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正です。歳入歳出とも補正額を説明いたします。　歳入です。１款国庫支出金７，１６３万１，０００円の減、国庫補助金です。　２款県支出金１，５１０万５，０００円、県補助金です。　４款繰入金２，７３５万１，０００円の減、一般会計繰入金です。　７款市債８９０万円の減です。内容は、国庫補助金、県補助金の確定とそれに伴う財源調整となります。　歳入合計、補正前の額１２億４８２万３，０００円、補正額９，２７７万７，０００円の減、計１１億１，２０４万６，０００円です。　３ページをお願いいたします。歳出です。１款土地区画整理事業費９，２７７万７，０００円の減。内容は、国、県補助金の確定に伴う事業費等の組み替えでございます。　歳出合計、補正前の額１２億４８２万３，０００円、補正額９，２７７万７，０００円の減、計１１億１，２０４万６，０００円です。　４ページをお願いいたします。第２表、地方債補正変更でございます。都市計画事業の限度額を補正前３億５，６１０万円から補正後３億４，７２０万円に変更するものです。　なお、添付の補正予算に関する説明書につきましては、後ほどお目通しをお願いいたします。　以上で土地区画整理事業特別会計の説明を終わります。 ○議長（小笠原清晃）　　日程第１２、閉会中の委員会活動報告についてを議題といたします。　各常任委員長から閉会中の委員会活動報告がありましたので、これを求めます。　最初に、田代総務常任委員長。〔総務常任委員長　田代博之君登壇〕 ◆総務常任委員長（田代博之）　　総務常任委員会の閉会中の委員会活動報告をいたします。総務常任委員会委員長、田代博之。　当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので、報告いたします。　１、管外行政調査。期日は、令和元年１１月５日から６日。　場所は、愛知県安城市、江南市。　出席委員は、記載の６名。同行者は記載の室長です。　調査事項。愛知県安城市においては、ごみ減量対策について調査を行いました。江南市においては、デマンドタクシー、その地方の名前がついておりまして、いこまいＣＡＲ事業について調査を行いました。相手方の出席者は、記載のとおりであります。　なお、別紙のとおり報告書を添付しておりますので、ご参照願います。　２、調査活動。期日は、令和元年１１月２７日。　場所は、第１委員会室。　出席委員は、記載の６名。説明のために出席した者は、記載の部課長であります。　調査事項。令和元年１２月定例会への主な提出予定案件について、そのほかでございます。　以上で、総務常任委員会の報告を終わります。 ○議長（小笠原清晃）　　次に、三浦文教福祉常任委員長。〔文教福祉常任委員長　三浦利章君登壇〕 ◆文教福祉常任委員長（三浦利章）　　文教福祉常任委員会の閉会中の委員会活動報告をいたします。文教福祉常任委員会委員長、三浦利章。　当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので、報告いたします。　１、管外行政調査。期日は令和元年１０月３０日から１１月１日。　場所は、兵庫県相生市、京都府京都市、愛知県大府市。　出席委員は、記載の５名であります。同行者は、記載の課長であります。　調査事項。子育て応援施策「１１の鍵」について、認知症になっても外出を諦めない地域に向けた取り組みについて、ＩＣＴ教育の取り組みについてでございます。　なお、調査概要等につきましては、別紙調査報告書のとおり記載しておりますので、お目通しをお願いいたします。　２、調査活動。期日は、令和元年１１月２６日。　場所は、第２委員会室。　出席委員は、記載の６名。説明のため出席した者は、記載の部課長であります。　調査事項。令和元年１２月定例会への主な提出予定案件について、その他でございます。　以上で文教福祉常任委員会の報告を終わります。 ○議長（小笠原清晃）　　次に、畠中産業建設常任委員長。〔産業建設常任委員長　畠中泰子君登壇〕 ◆産業建設常任委員長（畠中泰子）　　産業建設常任委員会の閉会中の委員会活動を報告いたします。産業建設常任委員会委員長、畠中泰子。　当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので、報告いたします。　１、調査活動。期日は、令和元年１１月２８日。　場所は、第３委員会室。　出席委員は、記載の６名。説明のため出席した者は、記載の部課長であります。　調査事項。令和元年１２月定例会への主な提出予定案件について、その他でございます。その他では、除雪計画について、そして公民連携事業についてそれぞれ説明を受け、質疑を行ったところでございます。　以上で、産業建設常任員会の報告を終わります。 ○議長（小笠原清晃）　　以上で報告が終わりました。　これより質疑を許します。　最初に、総務常任委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕 ○議長（小笠原清晃）　　次に、文教福祉常任委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕 ○議長（小笠原清晃）　　次に、産業建設常任委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕
   ○議長（小笠原清晃）　　ないものと認め、質疑を終結いたします。　以上で本日の日程は全部終了いたしました。　なお、議案審議上必要な資料要求をなさる方は、１２月９日午後１時までに、それぞれ文書にて議会事務局まで提出願います。　本日はこれにて散会いたします。散会　午前１０時４９分...