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1. 二戸市議会 2019-06-03
   06月03日－議案説明－01号

   
   取得元: 二戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-03
   令和　元年　　６月　定例会１　議事日程（第１日目）　　（令和元年６月二戸市議会定例会）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和　元年　６月　３日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開議　　日程第　１　会議録署名議員の指名　　日程第　２　会期決定　　日程第　３　議案第　１号　二戸市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償　　　　　　　　　　　　　　　に関する条例の一部を改正する条例　　日程第　４　議案第　２号　二戸市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改　　　　　　　　　　　　　　　正する条例　　日程第　５　議案第　３号　二戸市乳幼児、妊産婦及び重度心身障害者医療費給　　　　　　　　　　　　　　　付条例の一部を改正する条例　　日程第　６　議案第　４号　二戸市防災行政無線（同報系）デジタル化更新工事　　　　　　　　　　　　　　　の請負契約の締結について　　日程第　７　議案第　５号　財産（車両）の取得について　　日程第　８　議案第　６号　損害賠償の額の決定及び和解について　　日程第　９　議案第　７号　監査委員の選任について　　日程第１０　議案第　８号　令和元年度二戸市一般会計補正予算（第２号）　　日程第１１　議案第　９号　令和元年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　（第２号）　　日程第１２　議案第１０号　令和元年度二戸市簡易水道事業特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　（第１号）　　日程第１３　議案第１１号　令和元年度二戸市後期高齢者医療特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　（第１号）　　日程第１４　議案第１２号　令和元年度二戸市水道事業会計補正予算（第１号）　　日程第１５　報告第　１号　二戸市ふるさと振興株式会社の経営状況について　　日程第１６　報告第　２号　二戸市一般会計繰越明許費の報告について　　日程第１７　報告第　３号　二戸市下水道事業特別会計繰越明許費の報告につい　　　　　　　　　　　　　　　て　　日程第１８　報告第　４号　二戸市土地区画整理事業特別会計繰越明許費の報告　　　　　　　　　　　　　　　について　　日程第１９　報告第　５号　二戸市水道事業会計予算繰越の報告について　　日程第２０　閉会中の委員会活動報告について２　出席議員は次のとおりである。（１８名）　　　１番　　駒　木　　　昇　　　　　　２番　　清　水　正　敏　　　３番　　内　沢　真　申　　　　　　４番　　米　田　　　誠　　　５番　　三　浦　利　章　　　　　　６番　　田　口　一　男　　　７番　　菅　原　恒　雄　　　　　　８番　　田　村　隆　博　　　９番　　國　分　敏　彦　　　　　１０番　　小笠原　清　晃　　１１番　　新　畑　鉄　男　　　　　１２番　　畠　中　泰　子　　１３番　　田　中　勝　二　　　　　１４番　　田　代　博　之　　１５番　　岩　崎　敬　郎　　　　　１６番　　田　口　　　一　　１７番　　及　川　正　信　　　　　１８番　　鈴　木　忠　幸３　欠席議員は次のとおりである。（０名）　　な　し４　地方自治法第１２１条の規定により説明のため会議に出席した者の職氏名　　市　　　　長　　　藤　原　　　淳　　　副　 市 　長　　　大　沢　　　治　　総合政策部長　　　田中舘　淳　一　　　総 務　部 長　　　久　慈　清　隆　　健康福祉部長　　　小　野　一　浩　　　産業振興部長　　　佐　藤　春　彦　　建設整備部長　　　石　村　一　洋　　　浄法寺総合支所長　山　本　　　進　　併任水道事業所長　　総合政策部副部長　小　野　昭　徳　　　総務部副部長　　　千　葉　　　守　　総務部副部長　　　髙　瀬　政　広　　　健康福祉部副部長　平　　　千　秋　　産業振興部副部長　泉　山　茂利樹　　　産業振興部副部長　泉　山　武　將　　建設整備部副部長　小　舘　貞　喜　　浄法寺総合支所次長　姉　帯　敏　美　　総 務　課 長　　　戸　来　克　広　　　教　 育 　長　　　鳩　岡　矩　雄　　教 育　部 長　　　玉　懸　邦　将　　　教育部副部長　　　澤　田　善　治　　会 計 管理者　　　田　中　博　文　　　選挙管理委員会　　工　藤　　　優　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事務局書記長　　代表監査委員　　　切　金　　　精　　　監査委員事務局長　欠　端　秀　治　農業委員会事務局長　泉　山　和　徳　　　水道事業所次長　　成　田　良　治５　職務のため議場に出席した者の職氏名　　議会事務局長　　　米　澤　幸　彦　　　議会事務局副局長　上屋敷　　　司　　議会事務局主事　　菅　原　剛　史～～～～～～～～～○～～～～～～～～～開会　午前１０時００分～～～～～～～～～○～～～～～～～～～ ○議長（菅原恒雄）　　ただいまの出席議員は１８人全員であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。　ただいまから令和元年６月二戸市議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　お諮りいたします。この際、暫時休憩し、諸報告を行いたいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ご異議なしと認めます。　よって、暫時休憩いたします。休憩　午前１０時００分～～～～～～～～～○～～～～～～～～～再開　午前１０時０３分 ○議長（菅原恒雄）　　再開いたします。　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第８６条の規定により、議長において４番、米田誠議員、５番、三浦利章議員、６番、田口一男議員、以上３名を指名いたします。　日程第２、会期決定を議題といたします。　今定例会の会期につきましては、５月３０日に議会運営委員会を開催し、協議いたしております。　この際、議会運営委員長の報告を求めます。　田中議会運営委員長。〔議会運営委員長　田中勝二君登壇〕 ◆議会運営委員長（田中勝二）　　おはようございます。それでは、報告をいたします。　令和元年６月二戸市議会定例会の議会運営について、去る５月３０日午前１０時より議会運営委員会を開催し、協議をいたしました。その協議結果の概要を報告いたします。　今定例会の会期については、本日から６月１３日までの１１日間とし、会期中の会議予定はお手元に配付しております審議日程表のとおりであります。　今定例会において審議する議案等は、市長提出の１７件であります。また、請願、陳情については、陳情５件の受理がございます。一般質問は６名の議員から通告がありました。　したがいまして、会議の進め方は、本日はお手元に配付しております議事日程表のとおり、市長提出議案１７件の提案説明を受けます。最初に、議案第１号から議案第６号までを一括議題として提案説明を求めます。次に、議案第７号は、人事案件ですので、提案説明を求め、委員会への付託を省略し、即決といたします。次に、議案第８号から議案第１１号までを一括議題として提案説明を求めます。次に、議案第１２号を議題として提案説明を求めます。次に、報告第１号の説明を受けた後、報告第２号から報告第４号まで一括で説明を受けます。次に、報告第５号の説明を受けます。そして最後に、閉会中の委員会活動報告を行い、散会となります。　あす４日は議案思考のため休会。　５日と６日は一般質問を行います。　７日は、午前１０時から本会議を再開し、市長提出議案等の審議を行い、審議終了後、それぞれ所管の常任委員会に付託となります。　８日と９日は、土日のため休会となります。　１０日と１１日は、常任委員会で付託案件の審査を行い、１２日は委員長まとめのため休会となります。　最終日となる１３日は、午前１０時より本会議を再開し、各常任委員長から付託案件の報告を受け、質疑、討論、採決を行い、閉会となります。　以上のことから、今定例会の会期を本日から６月１３日までの１１日間とした次第であります。　なお、議案審議上必要とする資料を要求される方は、６月５日の午後１時までに文書により事務局まで提出いただくことになりました。　次に、議案の添付資料について報告いたします。先例によれば、工事請負契約の議決を求める議案には、資料を添付することが例であるとされておりましたが、当局より財産の取得に関する議案にも資料をつけて提案したいとの申し出がございました。したがいまして、今回提案の議案第５号についても資料が添付されており、今後も同様に財産の取得議案については、資料を添付することが確認されましたので、報告いたします。　以上、議員各位のご協力をお願い申し上げ、終わりといたします。 ○議長（菅原恒雄）　　ただいまの議会運営委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、質疑を終結いたします。　お諮りいたします。今定例会の会期は、ただいま議会運営委員長から報告がありましたとおり、本日から６月１３日までの１１日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ご異議なしと認めます。　よって、会期は本日から６月１３日までの１１日間と決定いたしました。　なお、会期中の会議予定につきましては、お手元に配付しております審議日程表のとおりでありますので、ご了承願います。　日程第３、議案第１号、二戸市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例から日程第８、議案第６号、損害賠償の額の決定及び和解についてまで、以上６件を一括議題といたします。　提案説明を求めます。　久慈総務部長。〔総務部長　久慈清隆君登壇〕 ◎総務部長（久慈清隆）　　それでは、よろしくお願いいたします。議案第１号から順次説明をさせていただきます。　議案第１号、二戸市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例です。内容につきましては、議案概要説明書により説明をいたします。議案概要説明書の１ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、二戸市監査委員条例の一部改正に伴い、所要の改正をしようとするものです。　２、改正の内容ですが、別表第２関係は、新任の識見監査委員の報酬額を定めるものです。　３、附則関係は、この条例の施行日を定めるものです。　議案に戻っていただきまして１ページをお願いいたします。令和元年６月３日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。二戸市監査委員条例の一部改正に伴い、所要の改正をするものである。これが条例案を提出する理由である。　なお、裏面の２ページに新旧対照表を添付してございますので、参照願います。　次に、議案第２号について説明をさせていただきます。議案第２号、二戸市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例です。内容につきましては、議案概要説明書２ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、災害弔慰金の支給等に関する法律等の一部改正に鑑み、所要の改正をしようとするものです。　２、改正の内容ですが、（１）、第１４条関係は、災害援護資金は、保証人を立てる場合は無利子とし、保証人を立てない場合の利率を年１．５％とするものです。　（２）、第１５条関係は、災害援護資金の償還方法に月賦償還を加えるとともに、保証人に係る規定を削るものです。　３、附則関係は、この条例の施行日を公布の日とし、平成３１年４月１日から適用する旨を定めるものです。　議案に戻っていただきまして１ページをお願いいたします。令和元年６月３日提出、二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。理由。災害弔慰金の支給等に関する法律等の一部改正に鑑み、所要の改正をしようとするものである。これがこの条例案を提出する理由である。　なお、３ページに新旧対照表を添付しておりますので、ご参照願います。　次に、議案第３号について説明をさせていただきます。議案第３号、二戸市乳幼児、妊産婦及び重度心身障害者医療費給付条例の一部を改正する条例です。内容につきましては、議案概要説明書の３ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、重度心身障害者に対し、令和元年８月診療分から医療費の給付方法を改正しようとするものです。　２、改正の内容ですが、第１０条関係は、重度心身障害者について現物給付の対象に小学生を加えるものです。　３、附則関係は、この条例の施行日を令和元年８月１日とするものです。　議案に戻っていただきまして１ページをお願いいたします。令和元年６月３日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。重度心身障害者に対し、医療費の給付方法を変更しようとものである。これがこの条例案を提出する理由である。　なお、裏面２ページに新旧対照表を添付してございますので、ご参照願います。　次に、議案第４号について説明をさせていただきます。議案第４号、二戸市防災行政無線（同報系）デジタル化更新工事の請負契約の締結について。　二戸市防災行政無線（同報系）デジタル化更新工事の請負に関し、次のとおり契約を締結するため、地方自治法第９６条第１項第５号及び二戸市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求める。　１、工事名は、二戸市防災行政無線（同報系）デジタル化更新工事です。　２、工事場所は、二戸市全域です。　３、契約金額は、３億８，１７０万円です。　４、請負者の住所は、記載のとおりです。氏名は日本電気株式会社岩手支店支店長、須藤聰です。　令和元年６月３日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。二戸市防災行政無線（同報系）デジタル化更新工事の請負契約を締結しようとするものである。これがこの議案を提出する理由である。　なお、工事の概要、契約の方法等につきまして資料を添付してございますので、ご参照願います。　次に、議案第５号について説明をさせていただきます。議案第５号、財産（車両）の取得について。　次のとおり財産（車両）を取得するため、地方自治法第９６条第１項第８号及び二戸市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求める。　１、取得する目的は、消防車両整備のためです。　２、取得する財産、種別は、いずれも車両で、名称は消防ポンプ自動車、数量、２台、小型動力ポンプ付積載車、１台。取得価格は、合わせて５，３３５万円です。　３、取得の方法は、買い入れです。　４、契約の相手方は、住所は、記載のとおりで、氏名は、株式会社岩野商会代表取締役、岩野法光です。　令和元年６月３日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。二戸市消防団の消防活動の用に供する車両を買い入れしようとするものである。これが、この議案を提出する理由である。　なお、取得物品の内訳、契約方法等につきまして資料を添付してございますので、ご参照願います。　次に、議案第６号について説明をさせていただきます。議案第６号、損害賠償の額の決定及び和解について。　損害賠償請求事件に関し、次のとおり損害賠償の額の決定及びこれに伴う和解について、地方自治法第９６条第１項第１２号及び第１３号の規定により、議会の議決を求める。　１、損害賠償及び和解の相手方は、記載のとおりです。　２、損害賠償の額は、３万６２４円です。　３、和解の内容ですが、（１）、市は相手方に対し、議会の議決を条件として本件事故による損害賠償の額として、相手方の損害額１５万３，１２０円のうち過失割合２割に相当する３万６２４円の支払義務があることを認める。　（２）、相手方は、市に対し、本件事故による損害賠償の額として、市の損害額１１万６，５１０円のうち過失割合８割に相当する９万３，２０８円の支払義務があることを認める。　（３）、市及び相手方のそれぞれ支払うべき損害賠償の額を相殺し、相手方は、市に対し、６万２，５８４円を支払う。　（４）、上記（１）から（３）をもって、以降本件に関し、何ら債権債務のないことを相互に確認する。　４、事故の内容ですが、（１）、発生日時は、平成３１年３月８日午前７時１０分ごろです。　（２）、発生場所は、二戸市浄法寺町家ノ上地内の市道です。　（３）、発生状況は、対向してきた相手方車両が、市の所有する公用車（スクールバス）の右後方部に接触したものです。　（４）、損害の程度は、公用車の右後方部及び相手方車両の右前方部の損傷です。　２ページをお願いいたします。令和元年６月３日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。損害賠償請求事件に係る損害賠償の額を決定し、これに伴う和解をしようとするものである。これが、この議案を提出する理由である。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　日程第９、議案第７号、監査委員の選任についてを議題といたします。　提案説明を求めます。　藤原市長。〔市長　藤原　淳君登壇〕 ◎市長（藤原淳）　　議案第７号をご説明申し上げます。議案第７号、監査委員の選任について。　次の者を監査委員に選任することについて、地方自治法第１９６条の規定により、議会の同意を求める。　住所、記載のとおりでございます。　氏名、藤村正彦。　生年月日、記載のとおりでございます。　令和元年６月３日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。監査委員を選任するため提出するものである。これがこの議案を提出する理由である。　なお、裏面に履歴書を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。　よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第７号については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ご異議なしと認めます。　よって、議案第７号については、委員会の付託を省略することに決しました。　これより質疑に入ります。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、討論を終結いたします。　これより議案第７号を採決いたします。　監査委員の選任については、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。〔起立全員〕 ○議長（菅原恒雄）　　起立全員であります。　よって、議案第７号、監査委員の選任については、これに同意することに決しました。　日程第１０、議案第８号、令和元年度二戸市一般会計補正予算（第２号）から日程第１３、議案第１１号、令和元年度二戸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）まで、以上４件を一括議題といたします。　提案説明を求めます。　久慈総務部長。〔総務部長　久慈清隆君登壇〕 ◎総務部長（久慈清隆）　　それでは、議案第８号について説明をさせていただきます。　１ページをお願いいたします。議案第８号、令和元年度二戸市一般会計補正予算（第２号）。　令和元年度二戸市の一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。　第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，３８３万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１７１億６，７３２万５，０００円とする。　第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。　第２条、債務負担行為の追加及び変更は、「第２表債務負担行為補正」による。　第３条、地方債の変更は、「第３表地方債補正」による。　令和元年６月３日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正。歳入歳出とも補正額を説明いたします。歳入です。１４款国庫支出金６４万８，０００円、国庫補助金です。　１５款県支出金、１，４４０万２，０００円、県補助金、委託金です。　１７款寄附金、４４６万９，０００円です。　１８款繰入金、２，０３１万円の減、基金繰入金です。　２０款諸収入、２，０５２万１，０００円、貸付金元利収入、雑入です。　２１款市債、４１０万円です。　歳入合計、補正前の額１７１億４，３４９万５，０００円、補正額２，３８３万円、計１７１億６，７３２万５，０００円です。　３ページをお願いいたします。歳出です。１款議会費、１５６万１，０００円です。　２款総務費、４，４０１万円、総務管理費、徴税費、戸籍住民基本台帳費、選挙費、監査委員費です。　３款民生費、２４１万５，０００円、社会福祉費、児童福祉費、生活保護費です。　４款衛生費、６１４万８，０００円の減、保健衛生費、清掃費です。　５款労働費、７万３，０００円の減、労働諸費です。　４ページをお願いいたします。６款農林水産業費、２，１００万９，０００円の減、農業費、林業費です。　７款商工費、３０３５万２，０００円です。　８款土木費、３５６万６，０００円の減、土木管理費、道路橋梁費、都市計画費、住宅費です。　１０款教育費、２，３７１万２，０００円の減、教育総務費、小学校費、中学校費、社会教育費、保健体育費です。　１２款公債費、増減はございません。　５ページをお願いいたします。歳出合計、補正前の額１７１億４，３４９万５，０００円、補正額２，３８３万円、計１７１億６，７３２万５，０００円です。　６ページをお願いいたします。第２表、債務負担行為補正、追加と変更です。追加は、金田一近隣公園整備事業費負担金、期間は令和２年度、限度額８，０００万円を追加するものです。変更は、二戸市中小企業資金利子補給補助金、限度額を変更前１０億円から１２億円に変更するものです。　７ページをお願いいたします。第３表、地方債補正、変更です。廃棄物処理施設整備事業の限度額を補正前２，１１０万円から２，５２０万円に変更するものです。　次に、補正予算に関する説明書について説明をいたします。　初めに、歳入の主なものについて説明をいたします。５ページをお願いいたします。１４款２項１目総務費国庫補助金は、社会保障・税番号制度システム整備に係る補助金の増及び公民連携まち再生事業の不採択による地方創生推進交付金の減額です。３目衛生費国庫補助金は、風疹予防接種事業に係る感染症予防事業費補助金です。　１５款２項１目総務費県補助金の地域経営推進費補助金は、公民連携まち再生事業に係る県補助金です。５目商工観光費県補助金の県北広域産業力強化促進事業費補助金は、二戸市産業力強化促進事業費補助金に係る県補助金です。　１５款３項４目農林水産業費委託金の県営農地整備事業委託金は、浄法寺山内地区で行う県営農地中間管理機構関連農地整備事業に係る県委託金の増です。　７ページをお願いいたします。１７款１項１目総務費寄附金から４目教育費寄附金までは、ふるさと納税等によるもので、歳出おいてそれぞれ各基金に積み立てを行うこととしております。　１８款１項２目減債基金繰入金及び３目地域づくり人づくり基金繰入金は、財源調整によるものです。　９ページをお願いいたします。２０款３項１目貸付金元利収入は、融資額拡充に伴う中小企業資金預託金回収金です。４項２目雑入の自治総合センターコミュニティ助成事業は、宝くじを生かした自治総合センターからの助成金です。下段の農業次世代人材投資資金返還金は、補助金受給者の離農に伴う返還金です。　２１款１項３目衛生債の廃棄物処理施設整備事業債は、二戸地区広域行政事務組合負担金の増に係る市債です。　次に、歳出ですが、歳出の主な内容は、職員の異動などによる人件費の整理となっておりますので、人件費以外の主なものについて説明をさせていただきます。１１ページをお願いいたします。　２款１項１目一般管理費の情報管理費、社会保障・税番号制度中間サーバー利用交付金は、サーバーの利用に係る地方公共団体情報システム機構への交付金の増です。５目財産管理費の工事請負費は、受動喫煙対策として、市役所本庁舎に屋外喫煙所を整備しようとするものです。　１３ページをお願いいたします。２款１項７目総合支所費の工事請負費は、本庁舎と同様に浄法寺総合支所に屋外喫煙所を整備しようとするものです。１０目まちづくり推進費の市民協働推進事業費、自治総合センターコミュニティ助成事業補助金は、自治総合センターのコミュニティ助成事業を活用した町内会等の備品購入に対する補助金です。下段のホストタウン推進費は、ガボン共和国とのホストタウン関連交流事業に係る事業費です。　１９ページをお願いいたします。３款１項６目介護保険費の二戸地区広域行政事務組合負担金は、介護保険の制度改正に伴う負担金増によるものです。　２１ページをお願いいたします。４款１項２目予防費の予防接種事業費は、風疹の抗体検査及び予防接種の実施に係る事業費です。　２３ページをお願いいたします。４款２項２目塵界処理費の二戸地区広域行政事務組合負担金は、クリーンセンター改修等に係る負担金の増によるものです。　２５ページをお願いいたします。６款１項４目畜産業費の岩手県ブロイラー区画安定対策事業基金積立補助金は、契約端数の増によるものです。　２７ページをお願いいたします。６款１項７目農村青少年育成対策費のいわてニューファーマー支援事業費補助金返還金は、離農者からの補助金返還による岩手県への返還金です。１２目土地改良費の農地整備事業費は、県負担を財源とする浄法寺山内地区の農地整備事業費の増です。　２９ページをお願いいたします。７款１項２目商工業振興費の中小企業融資事業費の二戸市中小企業資金利子補給補助金及び二戸市中小企業融資資金貸付金は、市内金融機関による中小企業への融資制度拡充のための預託金及び利子補給補助金です。下段の産業活性化促進事業費の二戸市産業力強化促進事業費補助金は、事業者の生産性向上に向けた設備導入に係る経費に対し、県と市で補助する補助金となります。　３３ページをお願いいたします。８款３項３目公園費の金田一近隣公園整備事業費、測量設計業務委託料及び金田一近隣公園整備事業費負担金は、公園整備の設計変更を委託するための予算の組み替えとなります。　４０ページをお願いいたします。１２款１項１目公債費の元金は、財源の組み替えでございます。　以上で一般会計の説明を終わります。　次に、議案第９号について説明をさせていただきます。　１ページをお願いいたします。議案第９号、令和元年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）。　令和元年度二戸市の国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。　第１条、事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ９４万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３１億４，９８１万円、診療施設勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２５３万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億２，６０５万１，０００円とする。　第２項、事業勘定及び診療施設勘定の歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。　令和元年６月３日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正。歳入歳出とも補正額を説明いたします。　事業勘定の歳入です。４款繰入金、９４万３，０００円、基金繰入金です。内容は、財源調整によるものです。　歳入合計、補正前の額３１億４，８８６万７，０００円、補正額９４万３，０００円、計３１億４，９８１万円。　３ページをお願いいたします。歳出です。１款総務費９４万３，０００円、総務管理費です。内容は、国保用クライアントＰＣの更新等に係る委託料及び権利購入費、備品購入費です。　歳出合計、補正前の額３１億４，８８６万７，０００円、補正額９４万３，０００円、計３１億４，９８１万円。　４ページをお願いいたします。診療施設勘定の歳入です。３款繰入金、２５３万円、他会計繰入金です。内容は、財源調整によるものです。　歳入合計、補正前の額２億２，３５２万１，０００円、補正額２５３万円、計２億２，６０５万１，０００円。　５ページをお願いいたします。歳出です。１款総務費、２５３万円、施設管理費です。内容は、人事異動に伴う人件費の補正及び浄法寺診療所の備品購入費です。　歳出合計、補正前の額２億２，３５２万１，０００円、補正額２５３万円、計２億２，６０５万１，０００円。　なお、補正予算に関する説明書につきましては、後ほどお目通しをお願いいたします。　以上で国民健康保険特別会計の説明を終わります。　次に、議案第１０号について説明をさせていただきます。　１ページをお願いいたします。議案第１０号、令和元年度二戸市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）。　令和元年度二戸市の簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。　第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７万１，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９，６００万円とする。　第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。　令和元年６月３日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正。歳入歳出とも補正額を説明いたします。　歳入です。４款繰入金、５万２，０００円。一般会計繰入金です。　６款諸収入、１万９，０００円。雑入です。　内容は、人件費補正に伴う財源調整などによるものです。　歳入合計、補正前の額９，５９２万９，０００円、補正額７万１，０００円、計９，６００万円。　３ページをお願いいたします。歳出です。１款簡易水道事業費７万１，０００円です。内容は、人事異動に伴う人件費の補正です。　歳出合計、補正前の額９，５９２万９，０００円、補正額７万１，０００円、計９，６００万円。　補正予算に関する説明書につきましては、後ほどお目通しをお願いいたします。　以上で簡易水道事業特別会計の説明を終わります。　次に、議案第１１号について説明をさせていただきます。　１ページをお願いいたします。議案第１１号、令和元年度二戸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）。　令和元年度二戸市の後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。　第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５４２万７，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億７０５万１，０００円とする。　第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。　令和元年６月３日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正。歳入歳出とも補正額を説明いたします。歳入です。１款後期高齢者医療保険料５４２万７，０００円です。内容は、保険料収入の増によるものです。　歳入合計、補正前の額３億１６２万４，０００円、補正額５４２万７，０００円、計３億７０５万１，０００円。　３ページをお願いいたします。歳出です。２款後期高齢者医療広域連合納付金５４２万７，０００円です。内容は、保険料収入増に伴う広域連合納付金の増です。　歳出合計、補正前の額３億１６２万４，０００円、補正額５４２万７，０００円、計３億７０５万１，０００円。　なお、補正予算に関する説明書につきましては、後ほどお目通しをお願いいたします。　以上で後期高齢者医療特別会計の説明を終わります。 ○議長（菅原恒雄）　　日程第１４、議案第１２号、令和元年度二戸市水道事業会計補正予算（第１号）を議題といたします。　提案説明を求めます。　石村水道事業所長。〔建設整備部長併任水道事業所長　石村一洋君登壇〕 ◎建設整備部長併任水道事業所長（石村一洋）　　それでは、議案第１２号についてご説明を申し上げます。　議案１ページ目をお願いいたします。議案第１２号、令和元年度二戸市水道事業会計補正予算（第１号）です。　第１条、令和元年度二戸市の水道事業会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。　第２条、令和元年度二戸市水道事業会計予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。　収入です。第１款水道事業収益、補正予定額はございません。計６億５，８７２万３，０００円。　支出、第１款水道事業費用、補正予定額２３万４，０００円。計６億４，６５２万９，０００円。営業費用です。　第３条、予算第４条本分括弧書中、「資本的支出額に対し不足する額２億５，４８９万５，０００円は、過年度分損益勘定留保資金等２億５，４８９万５，０００円」を「資本的支出額に対し不足する額２億５，４９７万９，０００円は、過年度分損益勘定留保資金等２億５，４９７万９，０００円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。　収入です。第１款資本的収入、補正予定額１，１４０万２，０００円。計４億５５２万７，０００円。企業債、工事負担金です。　支出、第１款資本的支出、補正予定額１，１４８万６，０００円。計６億６，０５０万６，０００円。建設改良費です。　第４条、予算第５条に定めた企業債を次のとおり補正する。内容は、配水管整備事業の限度額を１億２，１３０万円から１億２，６３０万円に増額するもので、起債の方法、利率、償還の方法は、変更ございません。　２ページをお願いいたします。第５条、予算第８条に定めた経費を次のように改める。　（１）、職員給与費でございますが、補正予定額２０万７，０００円。計４，０９７万７，０００円。　令和元年６月３日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　補正の内容につきましては、人事異動等に伴う人件費の補正と県道二戸軽米線の工事に伴う配水管の布設工事によるものでございます。　なお、説明書につきましてはお目通し願います。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　日程第１５、報告第１号、二戸市ふるさと振興株式会社の経営状況についてを議題といたします。　内容説明を求めます。　佐藤産業振興部長。〔産業振興部長　佐藤春彦君登壇〕
   ◎産業振興部長（佐藤春彦）　　報告第１号について説明させていただきます。報告第１号、二戸市ふるさと振興株式会社の経営状況について。　地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、二戸市ふるさと振興株式会社の経営状況説明書を別紙のとおり提出する。　令和元年６月３日提出、二戸市長、藤原淳。　別紙経営状況説明書１ページをお願いいたします。令和元年５月２４日に開催されました株主総会におきまして、経営状況に係る以下３議案が提出され、いずれも原案のとおり可決されております。　４ページをお願いいたします。第１９期事業報告書でございます。　１、組織及び運営状況。（１）、取締役及び監査役の氏名は、代表取締役、藤原市長、以下取締役４名、監査役１名は記載のとおりでございます。　（２）、取締役会等開催状況、２、事業の概要、３、庶務事項は、お目通し願います。　４、営業状況でございます。損益計算書で説明をいたしますので、８ページをお願いいたします。１、売上高は、右側の列をごらんいただきたいと思います。３億４８０万３，２５５円。２、売上原価は１億７，３５４万１５１円で、差し引き売上総利益は１億３，１２６万３，１０４円でございます。３、販売費及び一般管理費は９ページをお願いいたします。右側の列１億８，０３３万６，４０２円で売上総利益を上回ることから、営業損失として４，９０７万３，２９８円となっております。４、営業外収益が５，１７３万２，２１９円あり、営業損失を上回ることから、経常利益として２６５万８，９２１円。当期純利益も同額となる黒字決算となっているものでございます。　なお、部門ごとの内訳でございますが、５ページにお戻り願います。二戸市稲庭交流センター天台の湯、かつら庵が経常損失５５４万７，０００円、二戸広域観光物産センターの物産センターが経常利益４６７万７，０００円、同じく貸し館、駐車場が経常利益３５２万８，０００円でございます。天台の湯の入館者数と物産センターの延べ客数は下記の表のとおりでございます。　６ページをお願いいたします。第１９期決算報告書でございます。貸借対照表は、平成３１年３月３１日現在で調整されております。資産の部、流動資産合計は、右側の列９，８８６万２，２６２円。固定資産合計は３９４万５，３４６円で資産合計は、二重線の部分１億２８０万７，６０８円でございます。　次に、負債の部、流動負債合計は、一番下３，２８５万４，９１０円。　７ページをお願いいたします。負債合計は、右側の列、一番上の金額で流動負債合計と同額でございます。　純資産の部。純資産合計が６，９９５万２，６９８円であることから、負債純資産合計は１億２８０万７，６０８円となり、資産合計と一致するものでございます。　１２ページをお願いいたします。当期首残高の資本金が１，０３０万円、利益剰余金合計が５，６９９万３，７７７円で、合わせて株主資本合計は６，７２９万３，７７７円となり、純資産合計も同額でございます。　中ほどの当期変動額合計の行、資本金は変動なく、利益剰余金合計、株主資本合計、純資産合計がそれぞれ２６５万８，９２１円であることから、一番下の当期末残高の行、資本金は期首と同じく１，０３０万円、利益剰余金合計が５，９６５万２，６９８円となり、合わせて株主資本合計は６，９９５万２，６９８円、純資産合計も同額でございます。　１５ページをお願いいたします。第２０期事業計画書でございます。１、稲庭交流センター「天台の湯」、「かつら庵」営業事業から４、商品開発事業までは、前期と同様の事業となっており、５、取締役会及び株主総会につきましては、記載のとおりの開催計画となっております。　１６ページをお願いいたします。第２０期収支予算書でございます。一番下の欄をごらんください。今期の経常利益を１２７万９，０００円と見込むものでございます。　以上で報告第１号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　日程第１６、報告第２号、二戸市一般会計繰越明許費の報告についてから日程第１８、報告第４号、二戸市土地区画整理事業特別会計繰越明許費の報告についてまで、以上３件を一括議題といたします。　内容説明を求めます。　久慈総務部長。〔総務部長　久慈清隆君登壇〕 ◎総務部長（久慈清隆）　　それでは、報告第２号について説明をさせていただきます。二戸市一般会計繰越明許費の報告について。　繰越明許費に係る道路新設改良舗装事業等の繰越計算書について、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、別紙平成３０年度二戸市一般会計繰越明許費繰越計算書のとおり報告する。　令和元年６月３日提出、二戸市長、藤原淳。　裏面の２ページをお願いいたします。８款土木費、２項道路橋梁費、事業名、道路新設改良舗装事業、翌年度繰越額１億９，３９６万円から１１款災害復旧費、２項公共土木施設災害復旧費、公共土木施設災害復旧事業２億４，１１４万７，０００円まで、記載のとおりでございます。　なお、財源内訳等については、それぞれ記載のとおりでございます。　次に、報告第３号について説明をさせていただきます。報告第３号、二戸市下水道事業特別会計繰越明許費の報告について。　繰越明許費に係る公共下水道整備事業の繰越計算書について、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、別紙平成３０年度二戸市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書のとおり報告する。　令和元年６月３日提出、二戸市長、藤原淳。　裏面の２ページをお願いいたします。１款下水道事業費、１項下水道事業費、事業名、公共下水道整備事業、翌年度繰越額１億３，２３８万４，０００円です。　財源内訳につきましては、記載のとおりでございます。　次に、報告第４号について説明をさせていただきます。報告第４号、二戸市土地区画整理事業特別会計繰越明許費の報告について。　繰越明許費に係る新幹線二戸駅周辺地区土地区画整理事業の繰越計算書について、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、別紙平成３０年度二戸市土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書のとおり報告する。　令和元年６月３日提出、二戸市長、藤原淳。　裏面の２ページをお願いいたします。１款土地区画整理事業費、１項土地区画整理事業費、事業名、新幹線二戸駅周辺地区土地区画整理事業、翌年度繰越額３億８，４７４万１，０００円です。　財源内訳等につきましては、記載のとおりです。　以上でございます。 ○議長（菅原恒雄）　　日程第１９、報告第５号、二戸市水道事業会計予算繰越の報告についてを議題といたします。　内容説明を求めます。　石村水道事業所長。〔建設整備部長併任水道事業所長　石村一洋君登壇〕 ◎建設整備部長併任水道事業所長（石村一洋）　　それでは、報告第５号について説明させていただきます。報告第５号、平成３０年度二戸市水道事業会計予算繰越の報告について。　建設改良費の繰り越しについて、地方公営企業法第２６条第３項の規定により別紙平成３０年度二戸市水道事業会計予算繰越計算書のとおり報告する。　令和元年６月３日提出、二戸市長、藤原淳。　裏面の２ページをお願いいたします。平成３０年度二戸市水道事業会計予算繰越計算書でございます。地方公営企業法第２６条第１項の規定による建設改良費の繰越額、内容につきましては、１款資本的支出、１項建設改良費、事業名、岩谷橋架替関連配水管布設工事でございます。予算計上額６２６万７６０円。支払義務発生額はございません。翌年度繰越額６２６万７６０円。財源内訳、説明については、記載のとおりですので、お目通し願います。　以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　日程第２０、閉会中の委員会活動報告についてを議題といたします。　各常任委員長及び議会運営委員長から閉会中の委員会活動報告がありましたので、これを求めます。　最初に、内沢総務常任委員長。〔総務常任委員長　内沢真申君登壇〕 ◆総務常任委員長（内沢真申）　　総務常任委員会の閉会中の委員会活動報告をいたします。　総務常任委員会委員長、内沢真申。　当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので、報告いたします。　１、調査活動。期日は、令和元年５月２８日。　場所は、第１委員会室。　出席委員は、記載の６名。説明のために出席した者は、記載の部課長であります。　調査事項。令和元年６月定例会への主な提出予定案件について。その他でございます。　以上で総務常任委員会の報告を終わります。 ○議長（菅原恒雄）　　次に、三浦文教福祉常任委員長。〔文教福祉常任委員長　三浦利章君登壇〕 ◆文教福祉常任委員長（三浦利章）　　文教福祉常任委員会における閉会中の委員会活動報告をいたします。　文教福祉常任委員会委員長、三浦利章。　当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので、報告をいたします。１、 調査活動。期日は、令和元年５月２８日。　場所は、第２委員会室。　出席委員は、記載の６名。説明のため出席した者は、記載の部課長であります。　調査事項、令和元年６月定例会への主な提出予定案件について。その他でございます。　以上で文教福祉常任委員会の報告を終わります。 ○議長（菅原恒雄）　　次に、田代産業建設常任委員長。〔産業建設常任委員長　田代博之君登壇〕 ◆産業建設常任委員長（田代博之）　　産業建設常任委員会の閉会中の委員会活動を報告いたします。　産業建設常任委員会委員長、田代博之。　当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので、報告いたします。　１、調査活動。期日は、令和元年５月２８日。　場所は、第３委員会室。　出席委員は、記載の６名。説明のために出席した者は、記載の部課長であります。　調査事項。令和元年６月定例会への主な提出予定案件について。その他でございます。　以上で産業建設常任委員会の報告を終わります。 ○議長（菅原恒雄）　　次に、田中議会運営委員長。〔議会運営委員長　田中勝二君登壇〕 ◆議会運営委員長（田中勝二）　　議会運営委員会の閉会中の委員会活動報告をいたします。　議会運営委員会委員長、田中勝二。　当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので、報告いたします。　１、調査活動でございますが、期日は、平成３１年４月２６日。　場所は、第１委員会室。　出席者は、記載の８名でございます。　調査事項でありますが、二戸市議会先例集の見直しについてでございます。改正内容は、３月定例会の市長演述並びに教育施政方針説明に対する質問が１日目で質問が終了する場合は、議会運営委員会を開催せずに２日目を自然休会とすること。　議会選出監査委員を選出しないので、決算審査を議員全員とするもの。　市外からの陳情に対し、今後は常任委員会が必要と認めた場合は、陳情者から意見を聞く機会を設けるよう努めるものでございます。　詳細は、裏面を参照願います。　改元に伴う議会の呼称についてでございます。改元により定例会等の呼称について協議した結果、令和何年何月二戸市議会定例会としたほうが使いやすく市民にもわかりやすいという意見があり、決定したものでございます。　以上で議会運営委員会の報告を終わります。 ○議長（菅原恒雄）　　以上で報告が終わりました。　これより質疑を許します。　最初に、総務常任委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　次に、文教福祉常任委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　次に、産業建設常任委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　次に、議会運営委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、質疑を終結いたします。　以上で本日の日程は全部終了いたしました。　なお、議案審議上必要な資料要求をなさる方は、６月５日午後１時までに文書にて議会事務局まで提出願います。　本日はこれにて散会いたします。散会　午前１１時０３分...