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1. 二戸市議会 2014-12-04
   12月04日－議案説明－01号

   
   取得元: 二戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-03
   平成２６年　１２月　定例会（第４回）１　議事日程（第１日目）　　（平成２６年第４回二戸市議会定例会）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２６年１２月　４日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０２分　開議　　日程第　１　会議録署名議員の指名について　　日程第　２　会期決定について　　日程第　３　議案第　１号　二戸市名誉市民の決定について　　日程第　４　議案第　２号　専決処分の承認を求めることについて　　　　　　　　　　　　　　　　平成２６年度二戸市一般会計補正予算（第５号）　　日程第　５　議案第　３号　二戸市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関　　　　　　　　　　　　　　　する基準を定める条例　　日程第　６　議案第　４号　二戸市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償　　　　　　　　　　　　　　　に関する条例の一部を改正する条例　　日程第　７　議案第　５号　二戸市教育委員会教育長の給与及び勤務時間等に関　　　　　　　　　　　　　　　する条例の一部を改正する条例　　日程第　８　議案第　６号　二戸市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改　　　　　　　　　　　　　　　正する条例　　日程第　９　議案第　７号　二戸市保育所条例の一部を改正する条例　　日程第１０　議案第　８号　二戸市国民健康保険条例の一部を改正する条例　　日程第１１　議案第　９号　二戸市学校施設設備基金条例の一部を改正する条例　　日程第１２　議案第１０号　二戸市過疎地域自立促進計画の変更について　　日程第１３　議案第１１号　市道路線の認定について　　日程第１４　議案第１２号　平成２６年度二戸市一般会計補正予算（第６号）　　日程第１５　議案第１３号　平成２６年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　（第３号）　　日程第１６　議案第１４号　平成２６年度二戸市下水道事業特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　（第２号）　　日程第１７　議案第１５号　平成２６年度二戸市生活排水処理事業特別会計補正　　　　　　　　　　　　　　　予算（第２号）　　日程第１８　議案第１６号　平成２６年度二戸市簡易水道事業特別会計補正予算　　　　　　　　　　　　　　　（第２号）　　日程第１９　議案第１７号　平成２６年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正　　　　　　　　　　　　　　　予算（第２号）　　日程第２０　議案第１８号　平成２６年度二戸市水道事業会計補正予算（第２号）　　日程第２１　議案第１９号　固定資産評価審査委員会の委員の選任について　　日程第２２　議案第２０号　固定資産評価審査委員会の委員の選任について　　日程第２３　議案第２１号　固定資産評価審査委員会の委員の選任について　　日程第２４　諮問第　１号　人権擁護委員候補者の推薦について　　日程第２５　諮問第　２号　人権擁護委員候補者の推薦について　　日程第２６　諮問第　３号　人権擁護委員候補者の推薦について　　日程第２７　閉会中の委員会活動報告について２　出席議員は次のとおりである。（２２名）　　　１番　　高　村　人　司　　　　　　２番　　駒　木　　　昇　　　３番　　田　村　隆　博　　　　　　４番　　内　沢　真　申　　　５番　　米　田　　　誠　　　　　　６番　　田　口　一　男　　　７番　　菅　原　恒　雄　　　　　　８番　　田　代　博　之　　　９番　　西　野　省　史　　　　　１０番　　小笠原　清　晃　　１１番　　三　浦　利　章　　　　　１２番　　清　川　明　彬　　１３番　　鷹　場　美千雄　　　　　１４番　　畠　中　泰　子　　１５番　　田　中　勝　二　　　　　１６番　　大　沢　孫　吉　　１７番　　國　分　敏　彦　　　　　１８番　　岩　崎　敬　郎　　１９番　　田　口　　　一　　　　　２０番　　新　畑　鉄　男　　２１番　　及　川　正　信　　　　　２２番　　鈴　木　忠　幸３　欠席議員は次のとおりである。（０名）　　な　し４　地方自治法第１２１条の規定により説明のため会議に出席した者の職氏名　　市　　　　長　　　藤　原　　　淳　　　副　 市 　長　　　戸　舘　弘　幸　　総合政策部長　　　大　沢　　　治　　　総 務　部 長　　　山　二　利　和　　市民生活部長　　　欠　端　文　男　　　健康福祉部長　　　阿　部　満　男　　産業振興部長　　　三　浦　幸　治　　　建設整備部長　　　山　下　謙　二　浄法寺総合支所長　　佐　藤　善　昭　　　総務部副部長　　　田中舘　淳　一　市民生活部副部長　　小野寺　　　玲　　健康福祉部副部長　　木　村　正　一　産業振興部副部長　　陳　場　範　雄　　建設整備部副部長　　山　口　　　均　浄法寺総合支所次長　工　藤　正　壽　　　総 務　課 長　　　澤　田　善　治　　教 育 委員長　　　清　川　　　泰　　　教　 育 　長　　　鳩　岡　矩　雄　　教 育　部 長　　　樋　口　敬　造　　　会 計 管理者　　　佐々木　建　一　　代表監査委員　　　切　金　　　精　　農業委員会事務局長　佐　藤　　　勝　　水道事業所長　　　成　田　良　治５　職務のため議場に出席した者の職氏名　　議会事務局長　　　下　堀　正太郎　　　議会事務局主事　　田　口　晋　也～～～～～～～～～○～～～～～～～～～開会　午前１０時０２分～～～～～～～～～○～～～～～～～～～ ○議長（菅原恒雄）　　おはようございます。ただいまの出席議員は２２人全員であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。　ただいまから平成２６年第４回二戸市議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　お諮りいたします。この際、暫時休憩し、諸報告を行いたいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ご異議なしと認めます。　よって、暫時休憩いたします。休憩　午前１０時０２分～～～～～～～～～○～～～～～～～～～再開　午前１０時０５分 ○議長（菅原恒雄）　　再開いたします。　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第８６条の規定により議長において、２２番、鈴木忠幸議員、１番、高村人司議員、２番、駒木昇議員、以上３名を指名いたします。　日程第２、会期決定を議題といたします。　今定例会の会期につきましては、１２月２日に議会運営委員会を開催し、協議いたしております。　この際、議会運営委員長の報告を求めます。　田村議会運営委員長。〔議会運営委員長　田村隆博君登壇〕 ◆議会運営委員長（田村隆博）　　おはようございます。平成２６年第４回二戸市議会定例会の議会運営について、去る１２月２日午前１０時より議会運営委員会を開催し、協議をいたしました。その協議結果の概要をご報告申し上げます。　今定例会の会期については、本日から１２月１６日までの１３日間とし、会期中の会議予定はお手元に配付しております審議日程表のとおりでございます。　今定例会において審議する議案等は、市長提出の２４件であります。一般質問は８名の議員から通告がありました。また、請願陳情は２件の受理があります。　したがいまして、会議の進め方は、本日はお手元に配付しております議事日程表のとおり、市長提出議案等２４件の提案説明を受けます。最初に、議案第１号について提案説明を求め、委員会付託を省略し即決いたします。次に、議案第２号について提案理由及び内容説明を求め、次に議案第３号から議案第１７号までを一括議題として提案説明を求め、その後議案第１８号について提案説明を求めます。次に、議案第１９号から議案第２１号までは人事案件でありますので、それぞれ提案説明を求め、委員会付託を省略し即決いたします。続いて、諮問第１号から諮問第３号までそれぞれ提案説明を求め、委員会付託を省略し即決いたします。そして最後に、閉会中の委員会活動報告を行い、散会となります。　あす５日は議案思考のため休会。　６日、７日は土日のため休会となります。　８日と９日は一般質問を行います。　１０日は午前１０時から本会議を再開し、市長提出議案等の審議を行い、それぞれ所管の常任委員会に付託となります。　１１日と１２日は常任委員会で付託案件の審査を行います。　１３日、１４日は土日のため休会。　１５日は委員長まとめのため休会となります。　１２月１６日午前１０時より本会議を再開し、各委員長から付託案件の報告を受け、質疑、討論、採決を行い、閉会となります。　以上のことから、今定例会の会期を本日から１２月１６日までの１３日間とした次第でございます。　なお、議案審議上必要とする資料を要求される方は、１２月８日の午後１時までに文書により事務局まで提出いただくことになりました。　以上、議員各位のご協力を申し上げ、報告を終わります。 ○議長（菅原恒雄）　　ただいまの議会運営委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、質疑を終結いたします。　お諮りいたします。今定例会の会期は、ただいま議会運営委員長から報告がありましたとおり、本日から１２月１６日までの１３日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ご異議なしと認めます。　よって、会期は本日から１２月１６日までの１３日間と決定いたしました。　なお、会期中の会議予定につきましては、お手元に配付しております審議日程表のとおりでありますので、ご了承願います。　日程第３、議案第１号、二戸市名誉市民の決定についてを議題といたします。　提案説明を求めます。　藤原市長。〔市長　藤原　淳君登壇〕 ◎市長（藤原淳）　　議案第１号、二戸市名誉市民の決定について。　次の者を二戸市名誉市民に決定することについて、二戸市名誉市民条例第３条の規定により、議会の同意を求める。　氏名、田中舘愛橘。　平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。二戸市名誉市民を決定するため提出するものである。これが、この議案を提出する理由である。　よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　資料の説明を願います。　大沢総合政策部長。 ◎総合政策部長（大沢治）　　お手元に配付させていただいております平成２６年第４回二戸市議会定例会資料、議案第１号関係、二戸市名誉市民の称号授与についてを説明させていただきます。　１、称号授与の目的。郷土の誇るべき偉人である田中舘愛橘博士の功績を顕彰し、今後のまちづくりに生かすとともに後世に伝えるために称号を授与するものでございます。　２、経緯・背景。田中舘愛橘博士に対しては、旧福岡町において昭和２６年に「名誉町民」の称号が贈られておりました。　しかし、昭和３０年の町村合併時に引き継がれず、さらに平成１８年の旧二戸市と旧浄法寺町の合併後に「二戸市名誉市民条例」が制定された際も、名誉市民の称号が授与されずに今日に至っております。　市はこれまで、田中舘愛橘記念科学館の整備や博士ゆかりの地であるイギリス・グラスゴーへの中学生派遣研修などに取り組んでまいりましたが、今般博士の偉大な功績をいま一度顕彰するとともに、まちづくりに生かそうという市民の機運が高まっていることから、改めて名誉市民の称号を贈ろうとするものでございます。　３、主な経歴。博士は１８５６年、二戸郡福岡町で生まれております。１８９１年、東京帝国大学理学部教授となり、１９２５年、貴族院議員になっております。貴族院議員は３期務められております。１９２８年、フランスの最高勲章であるレジョン・ドヌール勲章を受章されております。この勲章は、外国人でフランスに貢献した人物に授与されるものでございます。１９４４年、文化勲章を受章しております。地球物理学・航空学の分野で功績があったということで授与されたものでございます。１９５１年、福岡町名誉町民の称号が贈られ、１９５２年、東京の自宅で亡くなられております。　なお、この間、東京帝国大学名誉教授、万国度量衡委員、国際連盟知的協力委員、国際航空委員など国内外の数々の要職を歴任されております。　以上でございます。 ○議長（菅原恒雄）　　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１号については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会への付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ご異議なしと認めます。　よって、議案第１号は委員会への付託を省略することに決しました。　これより質疑に入ります。　畠中議員。 ◆１４番（畠中泰子）　　この称号の関係では、前に岩崎議員でしたか、指摘をされて、私もそのとき初めて大変こういう偉大な先人の顕彰という部分で認識が不十分だったなという記憶したところでございますけれども、今後称号の授与の後、改めて博士の偉業をたたえる取り組み等も計画をされているのか。以前及川議員のほうから顕彰の銅像も建てる市民のいろいろ提案の動きもあるというふうなことも聞いたりしておりますけれども、今後名誉市民の後にどのような顕彰の企画等があるか。今現時点でなければあれですけれども、考えていらっしゃるのかお尋ねしたいと思います。 ○議長（菅原恒雄）　　大沢部長。 ◎総合政策部長（大沢治）　　今後の顕彰の取り組みについてでございますけれども、ただいま議員からお話のありました、市民の方々には銅像建立の動きがございまして、その際には場所等、市のほうにということであれば、それにご協力を申し上げていくところでございます。そのほかに現在シビックセンター３階に田中舘愛橘博士の記念科学館がございますが、それらのＰＲが不足している部分もございまして、それらのＰＲをするために今般市の広報等に田中舘愛橘博士の記事といいますか、連載をしているところでございます。あるいは博士の顕彰をするための講演会等も開いていったり、あるいは子供さんたちの愛橘博士の顕彰するための講座等も開いていくというあたりで、ますますのその顕彰についての機会をふやしていきたいと考えております。 ○議長（菅原恒雄）　　畠中議員。 ◆１４番（畠中泰子）　　以前子供さんたち向け、小学生向けだったのか、田中舘愛橘博士の生い立ちから業績などのわかりやすい文章でのそのパンフといいますか、あれは副教材ともいうのか、そういったのを見たことがあったのですが、以前ですよ、今現在どうなのか。そういう身近に子供たちが手に触れるようなところで田中舘愛橘博士の業績、今二戸市につながるさまざまな示唆に富んだ中身が副教材といいますか、本の中にもあったような気がしているのですが、そういったものの発行などは考えられるのか。私９月のとき一般質問でも申し上げたのですけれども、災害に対する構えあるいは予防的な組織の立ち上げなどは本当に先覚的な取り組みをされていらしたのですが、そういう一つ一つの業績が本当に国際的な評価も高いと。さまざまな分野にわたって本当に先覚的な取り組みをされているので、これは本当にそれぞれに関心を持つ方々が身近にそういう学ぶ場あるいは接近する場を持てるような、特に子供たちのところに大きく刺激していくような取り組みが必要だと思うのですけれども、教育委員会などではそういった部分では考えていらっしゃるのか、もう少し詳しくお聞かせいただきたいと思うのですが。 ○議長（菅原恒雄）　　鳩岡教育長。 ◎教育長（鳩岡矩雄）　　教育委員会といたしましては、毎年度小学生に対しましては二戸の先人という冊子がございまして、これに１０名近くの先人を網羅いたしまして、これを配付し授業で使っております。これは非常にわかりやすくて親御さんにも大変好評でございます。また、教育委員会の管轄ではありませんが、シビックセンターで発行しておりますＢ６判でございますか、田中舘博士に特化した冊子、これもまた大変子供向けのものとしては大変すぐれておりますので、今後これらを担当部局で増刷というようなことも考えられるとは思います。　また、昨年度槻陰舎きぼう塾におきまして、神田陽司さんという講談師をお招きいたしまして、博士の講談を中学校２年生に聞かせておりまして、これまた大変好評でございました。そのためにわざわざ脚本といいますか、講談師が練って講談をしていただきました。前もって博士に関する書物を１０冊以上でございましょうか、東京の神田陽司さんのところにお送りいたしまして、これをもとにどうぞ策を練ってくださいということをお願いして、神田陽司さんがこれをもとにして講談をつくっていただきました。１回だけでは大変もったいないなということはそのとき以来思っておりましたので、また再度そういう講談の機会があれば大変いいのではないかなと思っております。　いずれにいたしましても、学校現場におきましては事あるごとに田中舘博士のことにつきましては子供たちにいろいろと伝えておりますし、子供たちもある意味、大人以上に博士のことについては十分に認識しているのではないかなと思っておりますので、今後さらに努めてまいりたいと考えております。
   ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、討論を終結いたします。　これより議案第１号を採決いたします。　二戸市名誉市民の決定については、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。〔起立全員〕 ○議長（菅原恒雄）　　起立全員であります。　よって、議案第１号、二戸市名誉市民の決定についてはこれに同意することに決しました。　日程第４、議案第２号、専決処分の承認を求めることについて、平成２６年度二戸市一般会計補正予算（第５号）を議題といたします。　提案理由及び内容説明を求めます。　藤原市長。〔市長　藤原　淳君登壇〕 ◎市長（藤原淳）　　それでは、議案第２号につきまして説明させていただきます。　議案第２号、専決処分の承認を求めることについて。地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、別紙専決処分書のとおり専決処分したから、同条第３項の規定により、議会の承認を求める。　記。１、平成２６年度二戸市一般会計補正予算（第５号）。　平成２６年１２月４日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　理由。平成２６年度二戸市一般会計補正予算（第５号）を平成２６年１１月２１日専決処分したので、地方自治法第１７９条第３項の規定により議会に報告し、承認を求める必要がある。これが、この議案を提出する理由である。　以下、内容につきましては総務部長から説明申し上げますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　山二総務部長。〔総務部長　山二利和君登壇〕 ◎総務部長（山二利和）　　それでは、２ページをお願いいたします。専決処分書。地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、次のとおり専決処分する。　平成２６年１１月２１日、岩手県二戸市長、藤原淳。　記。１、平成２６年度二戸市一般会計補正予算（第５号）。　理由。平成２６年１１月２１日衆議院の解散に伴い、平成２６年１２月１４日投開票予定の衆議院議員総選挙及び最高裁判所裁判官国民審査に係る経費について、特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がなく、専決処分により予算を補正する必要がある。　５ページをお願いいたします。平成２６年度二戸市一般会計補正予算（第５号）。平成２６年度二戸市の一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。　第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，３２７万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１７０億７６０万５，０００円とする。　第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。　平成２６年１１月２１日専決処分、岩手県二戸市長、藤原淳。　６ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正。歳入歳出とも補正額を説明いたします。歳入であります。１４款県支出金２，３１８万７，０００円、委託金であります。　１７款繰入金９万２，０００円、基金繰入金であります。　歳入合計、補正前の額１６９億８，４３２万６，０００円、補正額２，３２７万９，０００円、計１７０億７６０万５，０００円であります。　７ページをお願いいたします。歳出であります。２款総務費２，３２７万９，０００円、選挙費であります。　歳出合計、補正前の額１６９億８，４３２万６，０００円、補正額２，３２７万９，０００円、計１７０億７６０万５，０００円であります。　次に、補正予算に関する説明書について説明いたします。５ページをお願いいたします。１４款３項１目総務費委託金の選挙委託金は、衆議院議員総選挙に係る県委託金であります。　１７款１項１目財政調整基金繰入金は、財源調整による繰入金の増であります。　７ページをお願いいたします。２款４項３目衆議院議員総選挙費は、選挙に要する経費を補正するものであります。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　日程第５、議案第３号、二戸市放課後児童健全育成事業の整備及び運営に関する基準を定める条例から日程第１９、議案第１７号、平成２６年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）まで、以上１５件を一括議題といたします。　提案説明を求めます。　山二総務部長。〔総務部長　山二利和君登壇〕 ◎総務部長（山二利和）　　議案第３号を説明させていただきます。議案第３号、二戸市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例。内容につきましては、お手元にお配りしております議案概要説明書により説明いたします。　議案概要説明書の１ページをお願いいたします。１、条例制定の趣旨ですが、子ども・子育て支援法及び就学前の子供に関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律による児童福祉法の一部改正に伴い、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定めるものです。　２、制定の内容ですが、第１条関係は本条例の趣旨を定めるものです。（２）、第２条関係は、本条例で定める基準の目的を定めるものです。　（３）、第３条関係ですが、市長は放課後児童健全育成事業を行う者に対し、最低基準を超えて、その設備及び運営を向上させるように勧告することができる旨を定めるものです。また、市は、最低基準を常に向上させるように努める旨を定めるものです。　（４）、第４条関係ですが、放課後児童健全育成事業者は、最低基準を超えて、常に、その設備及び運営を向上させなければならない旨を定めるものです。　（５）、第５条関係は、放課後児童健全育成事業における一般原則を定めるものです。　（６）、第６条関係ですが、放課後児童健全育成事業者は、非常災害に対する設備を設けること及び定期的な訓練を行わなければならない旨を定めるものです。　（７）、第７条関係は、放課後児童健全育成事業者の職員の一般的要件を定めるものです。　（８）、第８条関係ですが、放課後児童健全育成事業者の職員は、常に知識及び技能の向上に努めなければならない旨を定めるものです。　２ページをお願いいたします。（９）、第９条関係は、放課後児童健全育成事業所の設備の基準を定めるものです。　（１０）、第１０条関係は、放課後児童健全育成事業者は、放課後児童健全育成事業所ごとに、放課後児童支援員を置かなければならない旨を定めるものです。　（１１）、第１１条関係ですが、放課後児童健全育成事業者は、利用者を平等に取り扱う旨を定めるものです。　（１２）、第１２条関係ですが、放課後児童健全育成事業者の職員は、利用者に対し、虐待等、心身に有害な影響を与える行為をしてはならない旨を定めるものです。　（１３）、第１３条関係ですが、放課後児童健全育成事業者は、設備等の衛生的な管理に努めるとともに必要な措置を講じなければならない旨を定めるものです。　（１４）、第１４条関係ですが、放課後児童健全育成事業者は、放課後児童健全育成事業所ごとに、運営規定を定めておかなければならない旨を定めるものです。　（１５）、第１５条関係は、放課後児童健全育成事業者が、備えるべき帳簿について定めるものです。　（１６）、第１６条関係ですが、放課後児童健全育成事業者の職員は、業務上知り得た利用者またはその家族の秘密を漏らしてはならない旨を定めるものです。　（１７）、第１７条関係ですが、放課後児童健全育成事業者は、苦情を受け付けるための窓口を設置するなどの必要な措置を講じなければならない旨を定めるものです。　（１８）、第１８条関係は、放課後児童健全育成事業所を開所する時間、年間開所日数を定めるものです。　（１９）、第１９条関係ですが、放課後児童健全育成事業者は、常に利用者の保護者と密接な連絡をとり、その保護者の理解及び協力を得るよう定めるものです。　（２０）、第２０条関係ですが、放課後児童健全育成事業者は、関係機関と密接に連携して利用者の支援に当たらなければならない旨を定めるものです。　（２１）、第２１条関係ですが、放課後児童健全育成事業者は、事故が発生した場合は、速やかに必要な措置を講じなければならない旨を定めるものです。　３ページをお願いいたします。３、附則関係ですが、（１）、第１条関係は、この条例の施行日を子ども・子育て支援法及び就学前の子供に関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行の日からとするものです。　（２）、第２条関係は、本条例の施行日以前に設置されている放課後児童健全育成事業所のうち第９条第２項に定める面積に満たないものについては、施行日から起算して５年間の経過措置を設けるものです。　（３）、第３条関係は、本条例の施行日から平成３２年３月３１日までの間、第１０条第３項の規定の適用については、同項中「修了したもの」とあるのは、「修了したもの（平成３２年３月３１日までに修了することを予定しているものを含む。）」とするものです。　（４）、第４条関係は、本条例の施行日以前に設置されている放課後児童健全育成事業所のうち第１０条第４項に定める児童の数を超えるものについては、施行日から起算して５年間の経過措置を設けるものです。　議案に戻っていただきまして、８ページをお願いいたします。平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。子ども・子育て支援法及び就学前の子供に関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律による児童福祉法の一部改正に伴い、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定めようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。　続いて議案第４号を説明させていただきます。議案第４号、二戸市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例。内容につきましては、議案概要説明書により説明いたします。　概要説明書の４ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、人事院及び岩手県人事委員会の勧告に鑑み、市長、副市長の期末手当の支給割合の改定及び給料の減額措置を改正するとともに、平成２７年１月１日から給料の減額措置を実施するため、所要の整備をするものです。　２、改正の内容ですが、第４条関係は、市長及び副市長の期末手当の支給割合を改定するものです。６月期の支給割合を「１００分の１３７．５」から「１００分の１４０」に、１２月期の支給割合を「１００分の１５２．５」から「１００分の１５５」に改めるものです。　附則第７項関係は、市長、副市長の給料の減額の期間を改定するものです。「当分の間」を「平成２６年１２月３１日までの間」に改めるものです。　附則第９項関係は、市長の給料を減額するものです。平成２７年１月１日から平成２７年３月３１日までの間１００分の５を減額するものです。　附則第１０号関係は、副市長の給料を減額するものです。平成２７年１月１日から平成２７年１月３１日までの間１００分の５を減額するものです。　３、附則関係ですが、この条例の施行日を公布の日からとし、第４条の改正規定は平成２６年６月１日から適用する旨を定めるものです。　議案に戻っていただきまして、１ページをお願いいたします。平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。理由。人事院及び岩手県人事委員会の勧告に鑑み、市長、副市長の期末手当の支給割合の改定及び給料の減額措置を改正するとともに、平成２７年１月１日から給料の減額措置を実施しようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。　なお、新旧対照表を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。　続いて、議案第５号を説明させていただきます。議案第５号、二戸市教育委員会教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部を改正する条例。内容につきましては、議案概要説明書により説明いたします。　概要説明書の５ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、人事院及び岩手県人事委員会の勧告に鑑み、教育長の期末手当の支給割合の改定及び給料の減額措置を改正するため、所要の整備をするものです。　２、改正の内容ですが、第２条関係は、教育長の期末手当の支給割合を改定するものです。６月期の支給割合を「１００分の１３７．５」から「１００分の１４０」に、１２月期の支給割合を「１００分の１５２．５」から「１００分の１５５」に改めるものです。　附則第５項関係は、教育長の給料の減額の期間を改正しようとするものです。「当分の間」を「平成２６年１２月３１日までの間」に改めるものです。　３、附則関係ですが、この条例の施行日を公布の日からとし、第２条の改正規定は平成２６年６月１日から適用する旨を定めるものです。　議案に戻っていただきます。平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。人事院及び岩手県人事委員会の勧告に鑑み、教育長の期末手当の支給割合の改定及び給料の減額措置を改正しようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。　なお、新旧対照表を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。　続いて議案第６号を説明させていただきます。議案第６号、二戸市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。内容につきましては、議案概要説明書により説明いたします。　概要説明書の６ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、人事院及び岩手県人事委員会の勧告に鑑み、一般職の職員の給料月額、初任給調整手当及び勤勉手当の支給割合の改定など、所要の整備をするものです。　２、改正の内容ですが、第１２条関係は、医師の初任給調整手当の額を改定するものです。「月額３０万６，９００円」を月額「４１万２，２００円」に改めるものです。　第２１条関係は、勤勉手当の支給割合を改定するものです。再任用職員以外の職員については「１００分の６７．５」を「１００分の７０」に、再任用職員については「１００分の３２．５」を「１００分の３５」に改めるものです。　別表第１、第２関係は、給料表の給料月額を改定するものです。　改正附則、附則第８項関係は、給与構造改革に伴う経過措置の期間を平成２７年３月３１日までと定め、廃止するものです。　３、附則関係ですが、この条例の施行日を公布の日からとし、第１２条の改正規定は平成２７年４月１日から施行し、改正後の条例の適用は平成２６年４月１日から適用する旨を定めるものです。　また、給与構造改革の経過措置の廃止にあわせ、給与構造改革期間中に抑制された昇給を回復するものです。　議案に戻っていただきまして２４ページをお願いいたします。平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　２５ページをお願いいたします。理由。人事院及び岩手県人事委員会の勧告に鑑み、一般職の職員の給料月額、初任給調整手当及び勤勉手当の支給割合の改定等所要の改正をしようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。　なお、新旧対照表を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。　続いて議案第７号を説明させていただきます。議案第７号、二戸市保育所条例の一部を改正する条例。内容につきましては、議案概要説明書により説明いたします。　概要説明書の７ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、二戸市立石切所保育所を廃止することに伴い、条例の一部を改正するものです。　２、改正の内容ですが、二戸市立石切所保育所を廃止するものです。　３、附則関係ですが、この条例の施行日を平成２７年４月１日からとするものです。　議案に戻っていただきます。平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。二戸市立石切所保育所を廃止しようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。　なお、新旧対照表を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。　続いて議案第８号を説明させていただきます。議案第８号、二戸市国民健康保険条例の一部を改正する条例。内容につきましては、議案概要説明書により説明いたします。　概要説明書の８ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、健康保険法施行令等の一部を改正する政令の施行にあわせて出産育児一時金の支給額を改定するものです。　２、改正の内容ですが、第４条関係、出産育児一時金の支給額を「３９万円」から「４０万４，０００円」に引き上げるものです。　３、附則関係ですが、この条例の施行日を平成２７年１月１日からとし、施行の日前の出産に係る出産育児一時金については、従前のとおりとするものです。　議案に戻っていただきまして、平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。出産育児一時金の支給額を改定しようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。　なお、新旧対照表を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。　続いて議案第９号を説明させていただきます。議案第９号、二戸市学校施設設備基金条例の一部を改正する条例。内容につきましては、議案概要説明書により説明させていただきます。　概要説明書の９ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、これまでの市立学校の施設及び設備の充実に加え、広く教育、文化及びスポーツの振興を図るため二戸市学校施設設備基金条例の一部を改正するものです。　２、改正の内容ですが、条例の題名を「二戸市学校施設設備基金条例」から「二戸市教育振興基金条例」に改めるものです。　第１条関係は、設置の目的に、教育、文化及びスポーツの振興を加えるものです。　第８条関係は、学校林の売却代金は、従来どおり学校の施設及び設備の充実を図るためでなければ処分することはできないとするものです。　３、附則関係ですが、この条例の施行日を公布の日からとするものです。　また、この施行の条例にあわせ、二戸市教育文化建設基金条例を廃止し、これに属する現金を二戸市教育振興基金に編入するものです。　議案に戻っていただきます。平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。理由。教育、文化及びスポーツの振興並びに市立学校の施設及び設備の充実を図ろうとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。　なお、新旧対照表を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。　続いて議案第１０号を説明させていただきます。議案第１０号、二戸市過疎地域自立促進計画の変更について。内容については、議案概要説明書により説明いたします。　１０ページをお願いいたします。１、変更理由等ですが、過疎地域自立促進特別措置法の改正に伴い、平成２２年国勢調査結果を用いた人口要件等が追加され、平成２６年４月１日より二戸市全域が過疎地域として指定されました。このことから、一部過疎地域（旧浄法寺町）を対象とした現過疎計画を二戸市全域を対象とした計画に変更するものです。　２、変更概要等ですが、（１）、基本的考え方としまして、①、現在の過疎計画は浄法寺地域を対象とした計画であることから、二戸市全域を対象とした内容に変更するものです。②、現在の計画期間は平成２７年度までとなっていることから、計画に追加する事業は後期基本計画実施計画を基本とし、平成２７年度に実施見込みのある事業に限定するものです。　（２）、主な変更内容、追加事業等でございます。①、計画期間は変更しないものです。②、本文等については市全域を対象とする内容に変更するものです。③、旧二戸市において実施予定の事業を中心に追加するものです。　議案に戻っていただきます。平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。過疎地域自立促進特別措置法の改正に伴い、二戸市全域が過疎地域に指定されたことから二戸市過疎地域自立促進計画の一部を変更しようとするものである。これが、この議案を提出する理由である。　別添で二戸市過疎地域自立促進計画変更案及び新旧対照表を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。　なお、内容に一部誤りがございましたので、本日お配りさせていただきました議案正誤表のとおり訂正させていただきます。大変申しわけございませんでした。　続いて議案第１１号を説明させていただきます。議案第１１号、市道路線の認定について。　次の市道路線を認定するため、道路法第８条第２項の規定により、議会の議決を求める。整理番号１０５６、路線名、橋場１号線、起点、福岡字橋場１１―１９地先、終点、福岡字橋場１１―１５地先。整理番号１０５７、路線名、橋場２号線、起点、福岡字橋場１１―１１地先、終点、福岡字橋場１１―４３地先。　平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。開発行為に伴い新設された道路を、市道路線として認定しようとするものである。これが、この議案を提出する理由である。　続いて議案第１２号について説明させていただきます。１ページをお願いいたします。議案第１２号、平成２６年度二戸市一般会計補正予算（第６号）。平成２６年度二戸市の一般会計補正予算（第６号）は、次に定めるところによる。　第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４，７７７万４，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１７０億５，５３７万９，０００円とする。　第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。　第２条、地方自治法第２１３条第１項の規定により翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第２表繰越明許費」による。　平成２６年１２月４日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正、歳入歳出とも補正額を説明いたします。歳入であります。１１款分担金及び負担金７８万９，０００円の減、負担金であります。　１３款国庫支出金５，３１８万８，０００円、国庫負担金、国庫補助金であります。　１４款県支出金１，５６１万８，０００円、県負担金、県補助金、委託金であります。　１６款寄附金２９０万７，０００円であります。　１７款繰入金１，４１８万７，０００円、基金繰入金、特別会計繰入金であります。　１９款諸収入６，９０３万９，０００円、雑入であります。　３ページをお願いいたします。歳入合計、補正前の額１７０億７６０万５，０００円、補正額４，７７７万４，０００円、計１７０億５，５３７万９，０００円であります。　４ページをお願いいたします。歳出であります。１款議会費１０万５，０００円であります。　２款総務費５５５万７，０００円、総務管理費、徴税費、戸籍住民基本台帳費、統計調査費、監査委員費であります。　３款民生費３，０８４万８，０００円、社会福祉費、児童福祉費、生活保護費であります。　４款衛生費１４４万１，０００円の減、保健衛生費、清掃費であります。　５款労働費６万２，０００円、労働諸費であります。　５ページをお願いいたします。６款農林水産業費２２５万３，０００円、農業費、林業費であります。　７款商工費３４８万７，０００円であります。　８款土木費６４０万９，０００円の減、土木管理費、道路橋梁費、都市計画費、住宅費であります。　９款消防費５６３万１，０００円であります。　１０款教育費２１１万７，０００円の減、教育総務費、小学校費、中学校費、社会教育費。６ページをお願いいたします。保健体育費であります。　１２款公債費２０万２，０００円の減であります。　１４款予備費１，０００万円であります。　歳出合計、補正前の額１７０億７６０万５，０００円、補正額４，７７７万４，０００円、計１７０億５，５３７万９，０００円であります。　７ページをお願いいたします。第２表、繰越明許費であります。１０款教育費、５項社会教育費、歴史文化交流施設整備事業１，０００万円を翌年度に繰り越して使用する見込みであります。　次に、補正予算に関する説明書について説明いたします。５ページをお願いいたします。歳入の主なものについて説明いたします。１３款１項１目民生費国庫負担金の障害者介護給付費等負担金は、障害者総合支援給付事業に対する国庫負担であります。障害児施設給付費等負担金は、障害児施設等給付事業に対する国庫負担であります。　２項１目総務費国庫補助金の市町村合併推進体制整備費補助金は、歴史文化交流施設整備事業に対する国庫補助であります。２目民生費国庫補助金のセーフティーネット支援対策等事業費補助金は、生活保護総務事務費に対する補助対象額の減によるものであります。障害者地域生活支援事業費補助金は、補助内示の減によるものであります。７ページをお願いいたします。臨時福祉給付金給付事業費補助金は、臨時福祉給付金の減額見込みによるものであります。５目教育費国庫補助金の史跡買い上げ事業補助金は、史跡九戸城跡土地買い上げ事業費の土地購入費の確定による国庫補助の減であります。　１４款１項１目民生費県負担金の障害者介護給付費等負担金は、障害者総合支援給付事業に対する県負担であります。　２項２目民生費県補助金の障害者地域生活支援事業費補助金は、補助内示の減によるものであります。９ページをお願いいたします。９目商工観光費県補助金の市町村消費者行政活性化事業費補助金は、県補助金の追加交付決定によるものであります。　１４款３項１目総務費委託金の農林業センサス委託金は、県委託金の交付額の確定によるものです。　１６款１項１目総務費寄附金は、ふるさと納税による寄附金であります。　１１ページをお願いいたします。１７款１項１目財政調整基金繰入金は、財源調整による繰入金の増であります。３目地域づくり人づくり基金繰入金は、シティーセールス推進事業費などに繰り入れするものであります。７目学校施設設備基金繰入金は、８目の教育振興基金に移行し、同基金に同額を繰り入れるものであります。　１３ページをお願いいたします。１９款４項２目雑入の二戸地区広域行政事務組合負担金還付金と岩手北部広域環境組合負担金還付金は、前年度の精算による負担金の還付金であります。　次に、歳出について説明いたします。１５ページをお願いいたします。歳出の主な内容は、人事院勧告や職員の異動及び市長、副市長の給与減額措置に伴う人件費の調整と、その他の事業の増減となっておりますので、人件費以外の主な内容について説明させていただきます。　１７ページをお願いいたします。２款１項６目企画費の地域づくり人づくり基金積立金は、ふるさと納税による寄附金を積み立てるものであります。１段下のシティーセールス推進事業は、ふるさと納税記念品贈呈に係るものであります。　２１ページをお願いいたします。３款１項１目社会福祉総務費の臨時福祉給付金支給費は、臨時福祉給付金の確定見込みによる減であります。５目障害福祉費の障害者総合支援給付金は、給付対象者数の増による給付費の増であります。障害者介護給付費等負担金過年度分返還金は、前年度分の精算による国庫県負担の返還金であります。　２３ページをお願いいたします。２項８目障害児福祉費の障害児施設給付費は、給付対象者の増による給付費の増であります。　３款３項２目扶助費の生活保護費等国庫負担金過年度分返還金は、前年度分の精算による国庫負担金の返還金であります。　２７ページをお願いいたします。４款２項２目塵芥処理費の旧焼却場解体工事設計業務委託料は、３つの旧焼却場解体工事のための設計及び解体費用の積算に係る委託料であります。　２９ページをお願いいたします。７款１項５目金田一温泉センター費の３２ページ、金田一温泉センター耐力度調査・補強設計業務委託料は、金田一温泉センターの耐力度調査や補強設計業務などを行うための委託料であります。　３５ページをお願いいたします。１０款１項２目事務局費の教育委員会事務局事務費、学校施設設備基金積立金は、教育振興基金に移行し同基金に同額を積み立てるものであります。　３７ページをお願いいたします。３項１目学校管理費の光熱水費は、福岡中学校ほかの光熱水費の不足によるものであります。工事請負費は、金田一中学校の破損したバスケットボールゴールの取りかえ工事を行うものであります。　３９ページをお願いいたします。５項５目文化財費の史跡九戸城跡整備事業費は、購入土地の確定によるものであります。歴史文化交流施設整備事業費は、歴史文化交流施設の基本計画の策定や基本設計を行うための委託料であります。　４３ページをお願いいたします。１４款１項１目予備費は、８月の豪雨災害等に多額の費用を要したため、予備費を増額し今後に備えるものであります。　以上で一般会計の説明を終わります。 ○議長（菅原恒雄）　　ここで休憩したいと思います。休憩　午前１１時０２分～～～～～～～～～○～～～～～～～～～再開　午前１１時１７分 ○議長（菅原恒雄）　　再開いたします。　提案説明を続けます。　山二総務部長。〔総務部長　山二利和君登壇〕 ◎総務部長（山二利和）　　それでは、議案第１３号について説明させていただきます。１ページをお願いいたします。議案第１３号、平成２６年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）。平成２６年度二戸市の国民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。　第１条、診療施設勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３３万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億８６０万５，０００円とする。　第２項、診療施設勘定の歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。　平成２６年１２月４日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正、歳入歳出とも補正額を説明いたします。診療施設勘定の歳入であります。３款繰入金３３万円、他会計繰入金であります。　歳入合計、補正前の額３億８２７万５，０００円、補正額３３万円、計３億８６０万５，０００円であります。　３ページをお願いいたします。歳出であります。１款総務費３３万円、施設管理費であります。内容は、人事院勧告に伴う人件費の調整であります。　歳出合計、補正前の額３億８２７万５，０００円、補正額３３万円、計３億８６０万５，０００円であります。　補正予算に関する説明書につきましては説明を省かせていただきます。　以上で国民健康保険特別会計の説明を終わります。　次に、議案第１４号について説明させていただきます。１ページをお願いいたします。議案第１４号、平成２６年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第２号）。平成２６年度二戸市の下水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。　第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１６４万４，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７億１，０３２万５，０００円とする。　第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。　平成２６年１２月４日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正、歳入歳出とも補正額を説明いたします。歳入であります。１款分担金及び負担金３５６万円、負担金であります。　４款繰入金８３５万１，０００円の減、一般会計繰入金であります。　５款繰越金７８３万５，０００円であります。　６款諸収入１４０万円の減、雑入であります。　歳入合計、補正前の額７億８６８万１，０００円、補正額１６４万４，０００円、計７億１，０３２万５，０００円であります。　３ページをお願いいたします。歳出であります。１款下水道事業費１６４万４，０００円であります。内容は、人事院勧告に伴う人件費の調整と消費税及び地方消費税納付金などであります。　歳出合計、補正前の額７億８６８万１，０００円、補正額１６４万４，０００円、計７億１，０３２万５，０００円であります。　補正予算に関する説明書につきましては説明を省かせていただきます。　以上で下水道事業特別会計の説明を終わります。　次に、議案第１５号について説明させていただきます。１ページをお願いいたします。議案第１５号、平成２６年度二戸市生活排水処理事業特別会計補正予算（第２号）。平成２６年度二戸市の生活排水処理事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。　第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６，７７５万５，０００円とする。　第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。　平成２６年１２月４日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正、歳入歳出とも補正額を説明いたします。歳入であります。５款繰入金５万３，０００円、一般会計繰入金であります。　歳入合計、補正前の額６，７７０万２，０００円、補正額５万３，０００円、計６，７７５万５，０００円であります。　３ページをお願いいたします。歳出であります。１款生活排水処理事業費５万３，０００円であります。内容は、人事院勧告に伴う人件費の調整であります。　歳出合計、補正前の額６，７７０万２，０００円、補正額５万３，０００円、計６，７７５万５，０００円であります。　補正予算に関する説明書につきましては説明を省かせていただきます。　以上で生活排水処理事業特別会計の説明を終わります。　次に、議案第１６号について説明させていただきます。１ページをお願いいたします。議案第１６号、平成２６年度二戸市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）。平成２６年度二戸市の簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。　第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９，５４７万３，０００円とする。　第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。　平成２６年１２月４日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正、歳入歳出とも補正額を説明いたします。歳入であります。４款繰入金５万３，０００円、一般会計繰入金であります。　６款諸収入７，０００円、雑入であります。　歳入合計、補正前の額９，５４１万３，０００円、補正額６万円、計９，５４７万３，０００円であります。　３ページをお願いいたします。歳出であります。１款簡易水道事業費６万円であります。内容は、人事院勧告に伴う人件費の調整であります。　歳出合計、補正前の額９，５４１万３，０００円、補正額６万円、計９，５４７万３，０００円であります。　補正予算に関する説明書につきましては説明を省かせていただきます。　以上で簡易水道事業特別会計の説明を終わります。　次に、議案第１７号について説明させていただきます。１ページをお願いいたします。議案第１７号、平成２６年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）。平成２６年度二戸市の土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。　第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１５万６，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０億３，８３３万１，０００円とする。　第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。　平成２６年１２月４日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正、歳入歳出とも補正額を説明いたします。歳入であります。３款繰入金１５万６，０００円、一般会計繰入金であります。　歳入合計、補正前の額１０億３，８１７万５，０００円、補正額１５万６，０００円、計１０億３，８３３万１，０００円であります。　３ページをお願いいたします。歳出であります。１款土地区画整理事業費１５万６，０００円であります。内容は、人事院勧告に伴う人件費の調整であります。　歳出合計、補正前の額１０億３，８１７万５，０００円、補正額１５万６，０００円、計１０億３，８３３万１，０００円であります。　補正予算に関する説明書につきましては説明を省かせていただきます。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　日程第２０、議案第１８号、平成２６年度二戸市水道事業会計補正予算（第２号）を議題といたします。　提案説明を求めます。　成田水道事業所長。〔水道事業所長　成田良治君登壇〕 ◎水道事業所長（成田良治）　　提案させていただきます。議案第１８号、平成２６年度二戸市水道事業会計補正予算（第２号）。　第１条、平成２６年度二戸市の水道事業会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。　収益的収入及び支出。第２条、平成２６年度二戸市水道事業会計補正予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。　収入。第１款水道事業収益、既決予定額６億８，１０６万６，０００円、補正予定額ゼロ、計６億８，１０６万６，０００円。　支出。第１款水道事業費用、既決予定額６億７，２５６万３，０００円、補正予定額２９万７，０００円、計６億７，２８６万円。　第１項営業費用、既決予定額５億４４９万９，０００円、補正予定額２９万７，０００円、計５億４７９万６，０００円。　資本的収入及び支出。第３条、予算第４条本文括弧書き中「資本的支出額に対し不足する額３億２，１６４万９，０００円は過年度分損益勘定留保資金等３億２，１６４万９，０００円」を「資本的支出額に対し不足する額３億２，１７２万１，０００円は過年度分損益勘定留保資金等３億１，１７２万１，０００円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。　収入。第１款資本的収入、既決予定額１億１，１７９万１，０００円、補正予定額ゼロ、計１億１，１７９万１，０００円。　支出。第１款資本的支出、既決予定額４億３，３４４万円、補正予定額７万２，０００円、計４億３，３５１万２，０００円。　第１項建設改良費、既決予定額１億２，９４６万８，０００円、補正予定額７万２，０００円、計１億２，９５４万円。　債務負担行為。第４条、債務負担行為をすることができる事項、期間及び限度額を次のとおり補正する。事項、水道施設等運転管理委託、期間、平成２７年度から平成３１年度まで、限度額、既決予定額ゼロ、補正予定額７億５，０００万円、計７億５，０００万円。　議会の議決を経なければ流用することのできない経費。第５条、予算第８条に定めた経費を次のように改める。職員給与費、既決予定額３，９３３万７，０００円、補正予定額３４万２，０００円、計３，９６７万９，０００円。　平成２６年１２月４日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。　以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　日程第２１、議案第１９号、固定資産評価審査委員会の委員の選任についてを議題といたします。　提案説明を求めます。　藤原市長。〔市長　藤原　淳君登壇〕 ◎市長（藤原淳）　　議案第１９号、固定資産評価審査委員会の委員の選任について。次の者を固定資産評価審査委員会の委員に選任することについて、地方税法第４２３条第３項の規定により議会の同意を求める。　住所、記載のとおりでございます。氏名、笠寺豊、生年月日、記載のとおりでございます。　平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。固定資産評価審査委員会の委員を選任するため提出するものである。これが、この議案を提出する理由である。　なお、裏面に履歴書を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。　よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第１９号については、会議規則第３８条第３項の規定により委員会への付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ご異議なしと認めます。　よって、議案第１９号は委員会への付託を省略することに決しました。　これより質疑に入ります。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、討論を終結いたします。　これより議案第１９号を採決いたします。　固定資産評価審査委員会の委員の選任については、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。〔起立全員〕 ○議長（菅原恒雄）　　起立全員であります。　よって、議案第１９号、固定資産評価審査委員会の委員の選任については、これに同意することに決しました。　日程第２２、議案第２０号、固定資産評価審査委員会の委員の選任についてを議題といたします。　提案説明を求めます。　藤原市長。〔市長　藤原　淳君登壇〕 ◎市長（藤原淳）　　議案第２０号、固定資産評価審査委員会の委員の選任について。次の者を固定資産評価審査委員会の委員に選任することについて、地方税法第４２３条第３項の規定により議会の同意を求める。　住所、記載のとおりでございます。氏名、下斗米光昭、生年月日、記載のとおりでございます。　平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。固定資産評価審査委員会の委員を選任するため提出するものである。これが、この議案を提出する理由である。　なお、裏面に履歴書を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。　よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第２０号については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会への付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ご異議なしと認めます。　よって、議案第２０号は委員会への付託を省略することに決しました。　これより質疑に入ります。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、討論を終結いたします。　これより議案第２０号を採決いたします。　固定資産評価審査委員会の委員の選任については、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。〔起立全員〕 ○議長（菅原恒雄）　　起立全員であります。　よって、議案第２０号、固定資産評価審査委員会の委員の選任については、これに同意することに決しました。　日程第２３、議案第２１号、固定資産評価審査委員会の委員の選任についてを議題といたします。　提案説明を求めます。　藤原市長。〔市長　藤原　淳君登壇〕 ◎市長（藤原淳）　　議案第２１号、固定資産評価審査委員会の委員の選任について。次の者を固定資産評価審査委員会の委員に選任することについて、地方税法第４２３条第３項の規定により議会の同意を求める。　住所、記載のとおりでございます。氏名、田中隆男、生年月日、記載のとおりでございます。　平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。固定資産評価審査委員会の委員を選任するため提出するものである。これが、この議案を提出する理由である。　なお、裏面に履歴書を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。　よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　お諮りいたします。　ただいま議題となっております議案第２１号については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会への付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ご異議なしと認めます。　よって、議案第２１号は委員会への付託を省略することに決しました。　これより質疑に入ります。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、討論を終結いたします。　これより議案第２１号を採決いたします。　固定資産評価審査委員会の委員の選任については、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。〔起立全員〕 ○議長（菅原恒雄）　　起立全員であります。　よって、議案第２１号、固定資産評価審査委員会の委員の選任については、これに同意することに決しました。　日程第２４、諮問第１号、人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。　提案説明を求めます。　藤原市長。〔市長　藤原　淳君登壇〕 ◎市長（藤原淳）　　諮問第１号、人権擁護委員候補者の推薦について。次の者を人権擁護委員候補者に推薦することについて、人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会の意見を求める。　住所、記載のとおりでございます。氏名、白坂喜美、生年月日、記載のとおりでございます。　平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。法務大臣に対し人権擁護委員候補者を推薦するに当たり議会の意見を聞く必要がある。これが、この諮問を提出する理由である。　なお、裏面に履歴書を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。　よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　お諮りいたします。　ただいま議題となっております諮問第１号については、会議規則第３７条第３項の規定により委員会への付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ご異議なしと認めます。　よって、諮問第１号は委員会への付託を省略することに決しました。　これより質疑に入ります。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、討論を終結いたします。　これより諮問第１号を採決いたします。　人権擁護委員候補者の推薦については、これを適任とすることに賛成の諸君の起立を求めます。〔起立全員〕 ○議長（菅原恒雄）　　起立全員であります。　よって、諮問第１号、人権擁護委員候補者の推薦については、適任とすることに決しました。　日程第２５、諮問第２号、人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。　提案説明を求めます。　藤原市長。〔市長　藤原　淳君登壇〕 ◎市長（藤原淳）　　諮問第２号、人権擁護委員候補者の推薦について。次の者を人権擁護委員候補者に推薦することについて、人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会の意見を求める。　住所、記載のとおりでございます。氏名、浪岡まゆみ、生年月日、記載のとおりでございます。　平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。法務大臣に対し人権擁護委員候補者を推薦するに当たり議会の意見を聞く必要がある。これが、この諮問を提出する理由である。　なお、裏面に履歴書を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。　よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　お諮りいたします。　ただいま議題となっております諮問第２号については、会議規則第３７条第３項の規定により委員会への付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ご異議なしと認めます。　よって、諮問第２号は委員会への付託を省略することに決しました。　これより質疑に入ります。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、討論を終結いたします。　これより諮問第２号を採決いたします。　人権擁護委員候補者の推薦については、これを適任とすることに賛成の諸君の起立を求めます。〔起立全員〕 ○議長（菅原恒雄）　　起立全員であります。　よって、諮問第２号、人権擁護委員候補者の推薦については、適任とすることに決しました。　日程第２６、諮問第３号、人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。　提案説明を求めます。　藤原市長。〔市長　藤原　淳君登壇〕 ◎市長（藤原淳）　　諮問第３号、人権擁護委員候補者の推薦について。次の者を人権擁護委員候補者に推薦することについて、人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会の意見を求める。　住所、記載のとおりでございます。氏名、荒川久子、生年月日、記載のとおりでございます。　平成２６年１２月４日提出、二戸市長、藤原淳。　理由。法務大臣に対し人権擁護委員候補者を推薦するに当たり議会の意見を聞く必要がある。これが、この諮問を提出する理由である。　なお、裏面に履歴書を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。　よろしくお願いいたします。 ○議長（菅原恒雄）　　お諮りいたします。　ただいま議題となっております諮問第３号については、会議規則第３７条第３項の規定により委員会への付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ご異議なしと認めます。　よって、諮問第３号は委員会への付託を省略することに決しました。　これより質疑に入ります。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、質疑を終結いたします。　これより討論に入ります。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、討論を終結いたします。　これより諮問第３号を採決いたします。　人権擁護委員候補者の推薦については、これを適任とすることに賛成の諸君の起立を求めます。〔起立全員〕 ○議長（菅原恒雄）　　起立全員であります。　よって、諮問第３号、人権擁護委員候補者の推薦については、適任とすることに決しました。　日程第２７、閉会中の委員会活動報告についてを議題といたします。　各常任委員長及び議員定数調査検討特別委員長から閉会中の委員会活動報告がありましたので、これを求めます。　最初に、小笠原総務常任委員長。〔総務常任委員長　小笠原清晃君登壇〕 ◆総務常任委員長（小笠原清晃）　　総務常任委員会における閉会中の委員会活動報告書。　平成２６年１２月４日、二戸市議会議長、菅原恒雄殿。総務常任委員会委員長、小笠原清晃。　当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので、報告します。　管外行政調査。期日、平成２６年１０月１７日から２６年１０月２０日までの４日間であります。　場所は、福岡県福岡市、長崎県諌早市、長崎県長崎市、長崎県五島市、そして東京都中央区でございます。　出席委員、それから同行者については記載のとおりでございます。　調査事項につきましては、唐津街道姪浜まちづくりについて、それから国体会場の視察について、岩手県東京事務所について、以上でございます。　なお、調査概要については別紙調査報告書のとおりでございます。　調査活動の２つ目は、２６年１１月１４日金曜日、第１委員会において、出席者、それから説明者は記載のとおりでございます。　調査事項につきましては、県単補助事業で整備した畜産施設に係る建築基準法等関係法令手続について。２つ目は、市税等の還付金に係る還付加算金の支払いについて。３つ目は、個人事業主に対する所得税の源泉徴収について、その他でございます。　それから、３つ目の調査活動でございます。期日は平成２６年１１月２７日、第１委員会室において、出席者、説明者は記載のとおりでございます。　調査事項は、平成２６年第４回定例会提出予定案件について、その他でございます。　なお、詳細については別紙報告書のとおりでございますので、ご参照いただきたいと思います。ありがとうございます。 ○議長（菅原恒雄）　　次に、三浦文教福祉常任委員長。〔文教福祉常任委員長　三浦利章君登壇〕 ◆文教福祉常任委員長（三浦利章）　　文教福祉常任委員会における閉会中の委員会活動報告書。　平成２６年１２月４日、二戸市議会議長、菅原恒雄殿。文教福祉常任委員会委員長、三浦利章。　当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので報告します。　記といたしまして、管外行政調査。期日、平成２６年１０月１８日から２１日まで。　場所、長崎県五島市、大分県由布市、東京都北区であります。　出席者は、記載のとおりでございます。　調査事項。長崎国体剣道会場視察について、健康マイレージポイント事業について、子育て支援施策について。　なお、調査概要等は別紙調査報告書のとおりでございます。　次に、２番目といたしまして調査活動。期日、平成２６年１１月１４日。　場所は第２委員会室でございます。　出席者は記載のとおりでございます。説明員も記載のとおりでございます。　調査事項、国民健康保険高額療養費について、その他でございます。　次に、調査活動。期日、平成２６年１１月２８日。　場所は、第２委員会室。　出席者、説明員は記載のとおりでございます。　次に、調査事項。平成２６年第４回定例会の主な提出予定案件について、その他でございます。　以上で終わります。 ○議長（菅原恒雄）　　次に、駒木産業建設常任委員長。〔産業建設常任委員長　駒木　昇君登壇〕 ◆産業建設常任委員長（駒木昇）　　産業建設常任委員会における閉会中の委員会活動報告書。　平成２６年１２月４日、二戸市議会議長、菅原恒雄殿。産業建設常任委員会委員長、駒木昇。　当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので報告します。　管外行政調査。期日、平成２６年１０月１８日から１０月２１日まで。　場所、長崎県五島市（五島市中央公園市民体育館（長崎国体剣道会場））でございます。広島県広島市安佐南区土砂災害現場、岡山県高梁市（高梁市役所）、愛知県大府市（ＪＡあぐりタウン「げんきの郷」）。　出席者は、記載のとおりでございます。　調査事項。長崎国体剣道会場での物産販売の状況等について、安佐南区土砂災害現場、高梁市地域商業活性化支援事業補助金について、げんきの郷が進める「アグリルネッサンス事業」について（ほか施設見学）。　調査概要は、別紙報告書のとおりでございます。　それから、調査活動。平成２６年１１月１４日。　場所、第３委員会室。　出席者は記載のとおりでございます。説明員、記載のとおりでございます。　調査事項につきましては、県単補助事業で整備した畜産施設に係る建築基準法等関係法令手続について、その他でございます。　それから、平成２６年１１月２７日、第２委員会室、出席者は記載のとおりでございます。説明員は記載のとおりでございます。　調査事項につきましては、平成２６年第４回定例会への主な提出予定案件等についてと、その他ということでございます。　以上でございます。 ○議長（菅原恒雄）　　次に、田代議員定数調査検討特別委員長。〔議員定数調査検討特別委員長　田代博之君登壇〕 ◆議員定数調査検討特別委員長（田代博之）　　議員定数調査検討特別委員会における閉会中の委員会活動報告書。　平成２６年１２月４日、二戸市議会議長、菅原恒雄殿。議員定数調査検討特別委員会委員長、田代博之。　当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので報告いたします。　１、調査活動。期日、平成２６年９月１７日。　場所、第１委員会室。　出席者につきましては、記載のとおりでございます。　調査事項。ア、アンケート用名簿の作成について。イ、そのほか。　調査活動。期日、平成２６年１１月５日。　場所、第３委員会室。　出席者につきましては、記載のとおりでございます。　４、調査事項。パブリックコメントについて。イ、その他でございます。　調査活動。期日、平成２６年１１月２５日。　場所、第１委員会室。　出席者につきましては、記載のとおりでございます。　４、調査事項。ア、アンケートの集計について。イ、そのほかでございます。　４、調査活動。期日、平成２６年１２月２日。　場所、シビックセンター。　出席者につきましては、記載のとおりでございます。提言者についても記載のとおりでございます。　４、調査事項。「議員定数を考える会」の開催を行いました。　以上でございます。 ○議長（菅原恒雄）　　以上で報告が終わりました。　質疑を許します。　最初に、総務常任委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　次に、文教福祉常任委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　次に、産業建設常任委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕 ○議長（菅原恒雄）　　次に、議員定数調査検討特別委員長報告に対する質疑を許します。　駒木議員。 ◆２番（駒木昇）　　１つだけ。確認ですけれども、パブリックコメントについてですけれども、１２月まで結論は出せるかどうかということをお聞きしたいのですけれども。１２月末まで結論は出るものですかということを確認したいのですけれども。 ○議長（菅原恒雄）　　田代委員長。 ◆議員定数調査検討特別委員長（田代博之）　　特別委員会の期限が１２月の末ということになってございます。アンケート調査につきましては、集計がついこの間終わったばかりで、委員の方には配付をしてございます。できるだけ早いうちに委員会を招集して、それについての議論を進めたいと思っておりますので、後ほど委員の方たちには集まっていただいて、そちらのほうの結論を出していきたいと思いますので、しばしお待ちをいただきたいと思います。 ○議長（菅原恒雄）　　ないものと認め、質疑を終結いたします。　以上で本日の日程は全部終了いたしました。　なお、議案審議上必要な資料要求をなさる方は、１２月８日午後１時までに文書にて議会事務局まで提出願います。　本日はこれにて散会いたします。ご苦労さまでございました。散会　午前１１時５４分...