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1. 陸前高田市議会 2018-03-05
   03月05日－05号

   
   取得元: 陸前高田市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-01
   平成３０年　　第１回　定例会議事日程第５号　　　　　　　　　　　　　平成３０年３月５日（月曜日）午前１０時開議日程第１　　議案第７号　　陸前高田市被災市街地復興整備事業の変更業務委託契約締結について　　　日程第２　　議案第13号　　陸前高田市営農拠点施設の指定管理者の指定について　　　　　　　　　　日程第３　　議案第14号　　陸前高田市市営住宅の指定管理者の指定について　　　　　　　　　　　　日程第４　　議案第15号　　平成29年度陸前高田市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　　　　　　日程第５　　議案第16号　　平成29年度陸前高田市下水道事業特別会計補正予算（第４号）　　　　　　日程第６　　議案第17号　　平成29年度陸前高田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）　　　日程第７　　議案第18号　　平成29年度陸前高田市漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）　　　日程第８　　議案第19号　　平成29年度陸前高田市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）　　　　　日程第９　　議案第20号　　平成29年度陸前高田市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　　日程第10　　議案第21号　　平成29年度陸前高田市介護保険特別会計補正予算（第４号）　　　　　　　日程第11　　議案第22号　　平成29年度陸前高田市水道事業会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　日程第12　　議案第23号　　陸前高田市コミュニティセンター条例及び陸前高田市公民館条例の一部を改　　　　　　　　　　　　　正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第13　　議案第24号　　陸前高田市国民健康保険事業財政調整基金条例の一部を改正する条例　　　日程第14　　議案第25号　　陸前高田市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例　　　　　　日程第15　　議案第26号　　陸前高田市国民健康保険条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　日程第16　　議案第27号　　陸前高田市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基　　　　　　　　　　　　　準を定める条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第17　　議案第28号　　陸前高田市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並　　　　　　　　　　　　　びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援　　　　　　　　　　　　　の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　日程第18　　議案第29号　　陸前高田市指定地域密着型サービス事業者等の指定に関する基準を定める条　　　　　　　　　　　　　例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第19　　議案第30号　　陸前高田市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支　　　　　　　　　　　　　援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例　　　　　　　　　　　　　の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第20　　議案第31号　　陸前高田市介護保険条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　日程第21　　議案第32号　　陸前高田市防災会議条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　日程第22　　議案第33号　　陸前高田市国民保護協議会条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　日程第23　　議案第34号　　陸前高田市消防法等の事務に係る手数料条例の一部を改正する条例　　　　日程第24　　議案第35号　　陸前高田市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定め　　　　　　　　　　　　　る条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第25　　議案第36号　　陸前高田市漁具保管施設条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第26　　議案第37号　　陸前高田市景観条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日程第27　　議案第46号　　陸前高田市立高田小学校新築工事の請負契約締結について　　　　　　　　日程第28　　議案第47号　　損害賠償の額を定め和解することについて　　　　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件　　　～議事日程第５号に同じ～出　席　議　員（１７人）　　議　長　　伊　藤　明　彦　君　　　　　　　　　　副議長　　及　川　修　一　君　　１　番　　三　井　俊　介　君　　　　　　　　　　２　番　　畠　山　恵美子　君　　３　番　　中　野　貴　徳　君　　　　　　　　　　４　番　　蒲　生　　　哲　君　　５　番　　丹　野　紀　雄　君　　　　　　　　　　６　番　　伊　勢　　　純　君　　７　番　　鵜　浦　昌　也　君　　　　　　　　　　８　番　　菅　野　　　定　君　　９　番　　佐々木　一　義　君　　　　　　　　　　１０番　　大　坂　　　俊　君　　１１番　　菅　原　　　悟　君　　　　　　　　　　１２番　　大　坪　涼　子　君　　１４番　　福　田　利　喜　君　　　　　　　　　　１５番　　藤　倉　泰　治　君　　１６番　　菅　野　　　稔　君欠　席　議　員（なし）説明のため出席した者　　市　　　　　長　　戸　羽　　　太　君　　　　　　副　　市　　長　　岡　本　雅　之　君　　教　　育　　長　　金　　　賢　治　君　　　　　　監　査　委　員　　伊　藤　恒　雄　君　　企　画　理　事　　菊　池　満　夫　君　　　　　　理　　　　　事　　須　賀　佐重喜　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（兼総務部長）　　企　画　部　長　　村　上　幸　司　君　　　　　　総 務 部 次 長　　佐　藤　伯　一　君　（兼商工観光課長）　　　　　　　　　　　　　　　　（兼財政課長）　　民　生　部　長　　菅　野　利　尚　君　　　　　　農 林 水産部長　　千　葉　徳　次　君　　（兼保健課長）　　　　　　　　　　　　　　　　　（兼農林課長）　　建　設　部　長　　阿　部　　　勝　君　　　　　　復　興　局　長　　熊　谷　正　文　君　（兼都市計画課長）　　　　　　　　　　　　　　　（兼市街地整備課長）　　防　災　局　長　　堺　　　伸　也　君　　　　　　消　　防　　長　　平　　　立　身　君　　（兼防災課長）　　教　育　次　長　　戸　羽　良　一　君　　　　　　企 画 政策課長　　村　上　知　幸　君　（兼生涯学習課長）　　ま ち づ く り　　熊　谷　重　昭　君　　　　　　総　務　課　長　　伊　藤　芳　光　君　　戦　略　室　長　　　　　　　　　　　　　　　　（兼選管事務局長）　　税　務　課　長　　千　葉　恭　一　君　　　　　　地 域 福祉課長　　細　谷　勇　次　君　　子ども子育て課長　千　葉　　　達　君　　　　　　市　民　課　長　　伊　藤　真　基　君　　水　産　課　長　　菅　野　泰　浩　君　　　　　　建　設　課　長　　菅　野　　　誠　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　兼 幹 線 道 路　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　対　策　室　長　　復 興 推進課長　　村　上　弘　人　君　　　　　　水 道 事業所長　　熊　谷　完　士　君　（兼被災者支援室長）　　会 計 管 理 者　　高　橋　良　明　君　　　　　　学 校 教育課長　　熊　谷　健　司　君　　（兼会計課長）　　学校教育課主幹　　大和田　浩　之　君　　　　　　教育施設整備室長　中　山　雅　之　君　　監査委員事務局長　岩　崎　利　行　君　　　　　　農 委 事務局長　　大和田　　　正　君　　消　防　次　長　　村　上　信　幸　君　　（兼消防署長）職務のため出席した議会事務局の職員　　事　務　局　長　　佐　藤　由　也　　　　　　　　局　長　補　佐　　菅　野　　　洋　　主　　　　　任　　佐々木　真　理　　　　午前１０時００分　開　　　議 ○議長（伊藤明彦君）　これより本日の会議を開きます。　　出席議員は全員であります。 ○議長（伊藤明彦君）　これより議事に入ります。　　本日の日程は、あらかじめお手元に配付いたしました議事日程第５号によります。 △日程第１　議案第７号　陸前高田市被災市街地復興整備事業の変更業務委託契約締結について △日程第２　議案第13号　陸前高田市営農拠点施設の指定管理者の指定について △日程第３　議案第14号　陸前高田市市営住宅の指定管理者の指定について △日程第４　議案第15号　平成29年度陸前高田市一般会計補正予算（第６号） △日程第５　議案第16号　平成29年度陸前高田市下水道事業特別会計補正予算（第４号） △日程第６　議案第17号　平成29年度陸前高田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号） △日程第７　議案第18号　平成29年度陸前高田市漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号） △日程第８　議案第19号　平成29年度陸前高田市国民健康保険特別会計補正予算（第５号） △日程第９　議案第20号　平成29年度陸前高田市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） △日程第10　議案第21号　平成29年度陸前高田市介護保険特別会計補正予算（第４号） △日程第11　議案第22号　平成29年度陸前高田市水道事業会計補正予算（第３号） △日程第12　議案第23号　陸前高田市コミュニティセンター条例及び陸前高田市公民館条例の一部を改正する条例 △日程第13　議案第24号　陸前高田市国民健康保険事業財政調整基金条例の一部を改正する条例 △日程第14　議案第25号　陸前高田市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例 △日程第15　議案第26号　陸前高田市国民健康保険条例の一部を改正する条例 △日程第16　議案第27号　陸前高田市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 △日程第17　議案第28号　陸前高田市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
   △日程第18　議案第29号　陸前高田市指定地域密着型サービス事業者等の指定に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 △日程第19　議案第30号　陸前高田市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 △日程第20　議案第31号　陸前高田市介護保険条例の一部を改正する条例 △日程第21　議案第32号　陸前高田市防災会議条例の一部を改正する条例 △日程第22　議案第33号　陸前高田市国民保護協議会条例の一部を改正する条例 △日程第23　議案第34号　陸前高田市消防法等の事務に係る手数料条例の一部を改正する条例 △日程第24　議案第35号　陸前高田市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例 △日程第25　議案第36号　陸前高田市漁具保管施設条例 △日程第26　議案第37号　陸前高田市景観条例 ○議長（伊藤明彦君）　日程第１、議案第７号、陸前高田市被災市街地復興整備事業の変更業務委託契約締結についてから日程第26、議案第37号、陸前高田市景観条例までの執行前提案３件、補正予算案８件及び条例案15件の計26件を一括して議題といたします。　　本26件に関し、委員長の報告を求めます。　　予算等特別委員会委員長、鵜浦昌也君。　　　　　（予算等特別委員会委員長　鵜浦昌也君登壇） ◎予算等特別委員会委員長（鵜浦昌也君）　おはようございます。予算等特別委員会の報告をいたします。　　今期定例会において設置され、議案34件の審査を付託されました本委員会は、去る３月１日、正副委員長を互選の後、翌３月２日、ただいま議題となっております議案第７号、陸前高田市被災市街地復興整備事業の変更業務委託契約締結について及び議案第13号、陸前高田市営農拠点施設の指定管理者の指定についてから議案第37号、陸前高田市景観条例までの執行前提案３件、補正予算案８件及び条例案15件の計26件の審査を行い、これを終了いたしましたので、ここに御報告いたします。　　審査に当たりましては、市長以下当局の出席を得て説明を受け、質疑、答弁が行われたところであります。　　この説明、質疑、答弁等審査の内容につきましては、本委員会の構成上からも省略させていただきます。　　結果といたしましては、議案第７号、陸前高田市被災市街地復興整備事業の変更業務委託契約締結について及び議案第13号、陸前高田市営農拠点施設の指定管理者の指定についてから議案第37号、陸前高田市景観条例までの執行前提案３件、補正予算案８件及び条例案15件の計26件につきましては、いずれも出席委員全員一致をもって原案可決すべきものと決した次第であります。　　以上をもって予算等特別委員会の報告といたします。 ○議長（伊藤明彦君）　ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（伊藤明彦君）　質疑なしと認めます。 ○議長（伊藤明彦君）　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（伊藤明彦君）　討論なしと認めます。 ○議長（伊藤明彦君）　初めに、議案第７号、陸前高田市被災市街地復興整備事業の変更業務委託契約締結についてを採決いたします。　　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。　　本件は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（伊藤明彦君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は委員長報告のとおり可決されました。 ○議長（伊藤明彦君）　次に、議案第13号、陸前高田市営農拠点施設の指定管理者の指定についてを採決いたします。　　本件に対する委員長の報告は原案可決であります。　　本件は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（伊藤明彦君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は委員長の報告のとおり可決されました。 ○議長（伊藤明彦君）　次に、議案第14号、陸前高田市市営住宅の指定管理者の指定についてから議案第37号、陸前高田市景観条例までの執行前提案１件、補正予算案８件及び条例案15件の計24件を一括して採決いたします。　　本24件に対する委員長の報告は、いずれも原案可決であります。　　本24件は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（伊藤明彦君）　御異議なしと認めます。　　よって、本24件は委員長報告のとおり可決されました。 △日程第27　議案第46号　陸前高田市立高田小学校新築工事の請負契約締結について ○議長（伊藤明彦君）　日程第27、議案第46号、陸前高田市立高田小学校新築工事の請負契約締結についてを議題といたします。　　本件に係る提案理由の説明を求めます。当局。 ◎教育次長（戸羽良一君）　議長。 ○議長（伊藤明彦君）　教育次長。　　　　（教育次長　戸羽良一君登壇） ◎教育次長（戸羽良一君）　議案つづりの46の１ページをお開き願います。ただいま議題となりました議案第46号、陸前高田市立高田小学校新築工事の請負契約締結につきまして、命により教育次長から御説明をいたします。　　提案理由でありますが、陸前高田市立高田小学校新築工事の請負契約を締結しようとして提案するものであります。　　この新築工事につきましては、去る２月26日入札を実施したところでありますが、東日本大震災に係る災害復旧・復興関連工事請負業者指名基準に基づき、業者指名運営委員会が選定した経常建設共同企業体による指名競争入札の結果、21億5,784万円で株式会社佐武建設が落札したものであります。　　この工事請負契約の締結につきましては、予定価格が１億5,000万円を超えることから、地方自治法第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。　　次に、工事の概要について御説明いたしますので、46の２ページをお開き願います。議案第46号説明資料その１、工事概要であります。目的ですが、陸前高田市立高田小学校を整備しようとして工事を施工するものであります。工事期間は、議会の議決を得た日から平成31年６月14日まで、工事場所は陸前高田市高田町地内であります。工事内容ですが、校舎は鉄筋コンクリート造り３階建てで、延べ床面積、１階が1,870平方メートル、２階が1,907平方メートル、３階が1,204平方メートル、塔屋が37平方メートルの計5,018平方メートルであります。多目的棟は木造平屋建てで、延べ床面積246平方メートル、屋内運動場は鉄筋コンクリート造り２階建てで、延べ床面積、１階が1,240平方メートル、２階が28平方メートルの計1,268平方メートルであります。プール棟は、鉄骨造り平屋建て、延べ床面積843平方メートルであります。外構整備につきましては、屋内運動場7,436平方メートルを整備するものであります。　　次に、46の３ページ、説明資料その２は位置図、次の46の４ページ、説明資料その３は配置図、46の５ページ、説明資料その４は立面図となりますので、お目通しをお願いいたします。　　以上で議案第46号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（伊藤明彦君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（伊藤明彦君）　質疑なしと認めます。 ○議長（伊藤明彦君）　お諮りいたします。　　ただいま議題となっております議案第46号は、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（伊藤明彦君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は委員会の付託を省略することに決しました。 ○議長（伊藤明彦君）　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（伊藤明彦君）　討論なしと認めます。 ○議長（伊藤明彦君）　これより議案第46号、陸前高田市立高田小学校新築工事の請負契約締結についてを採決いたします。　　本件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（伊藤明彦君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は原案のとおり可決されました。 △日程第28　議案第47号　損害賠償の額を定め和解することについて ○議長（伊藤明彦君）　日程第28、議案第47号、損害賠償の額を定め和解することについてを議題といたします。　　本件に係る提案理由の説明を求めます。当局。 ◎建設部長（阿部勝君）　議長。 ○議長（伊藤明彦君）　建設部長。　　　　（建設部長　阿部勝君登壇） ◎建設部長（阿部勝君）　議案つづりの47の１ページをお開き願います。ただいま議題となりました議案第47号、損害賠償の額を定め和解することにつきまして、命により建設部長から御説明をいたします。　　提案理由でありますが、本件は市道今泉下矢作線において、民間車両が車道端部の段差に落輪し、車両左側前後の車輪に損傷を与えたものであります。この件につきまして、市側に過失があると認め、これに伴う損害賠償の額を６万4,000円と定め和解することについて、地方自治法第96条第１項第12号及び第13号の規定により、議会の議決を求めるものであります。　　以上で議案第47号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（伊藤明彦君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（伊藤明彦君）　質疑なしと認めます。 ○議長（伊藤明彦君）　お諮りいたします。　　ただいま議題となっております議案第47号は、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（伊藤明彦君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は委員会の付託を省略することに決しました。 ○議長（伊藤明彦君）　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（伊藤明彦君）　討論なしと認めます。 ○議長（伊藤明彦君）　これより議案第47号、損害賠償の額を定め和解することについてを採決いたします。　　本件は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（伊藤明彦君）　御異議なしと認めます。　　よって、本件は原案のとおり可決されました。 ○議長（伊藤明彦君）　以上で本日の日程は全部終了いたしました。　　本日はこれにて散会いたします。　　　　午前１０時１４分　散　　　会...