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1. 一関市議会 2017-09-01
   平成29年第62回定例会　平成29年 9月　質問通告書

   
   取得元: 一関市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-27
   平成29年第62回定例会　平成29年 9月　質問通告書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　質　問　通　告　書 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成29年9月 番号 質問議員（申告時間） 質　問　要　旨 答弁要求者 １ 那須茂一郎 （４０分） １　バイオトイレの普及について 　(1)　下水道、合併浄化槽にかわるトイレとして 　(2)　生ごみ処理装置として 　(3)　畜産廃棄物処理装置として 　(4)　介護用トイレとして ２　報道機関への慶弔情報提供申し込みについて 　　報道機関への情報提供申込書（死亡）に喪主の欄を入れら 　れないか 市長 市長 ２ 小岩寿一 （４０分） １　保健福祉について 　(1)　乳がんの自己チェックシートの配布を考えてはどうか 　(2)　がんリスクのチェックシステムの導入の検討は 　(3)　車両による移動式赤ちゃんの駅の導入の検討は
   ２　農業対策について 　　市の農地集積バンクの現状は ３　除雪対策について 　　市の除雪が行き届いていない場所で住民が市道を除雪す 　る場合の市の対応は ４　空き家対策について 　　空き家バンクを利用する場合の補助制度は 市長 市長 市長 市長 ３ 石山　健 （４０分） １　介護保険料の抑制について 　(1)　要支援１、２及び要介護１、２の被保険者の実態を伺う 　(2)　介護保険料の現状を伺う 　(3)　市としての取り組みを伺う ２　農業共済制度について 　　収入保険、農業共済の義務加入廃止で無保険の増加を懸 　念するが見解を伺う ３　防災行政無線、屋外マストの設置について 　(1)　屋外マストが適切な場所に設置されているか 　(2)　屋外マストの設置後、難聴調査をどのように行われてき 　　たか 　(3)　民家の近くに設置し、騒音に近い場合、適切な場所に移 　　転すべきと考えるがどうか 市長 市長 市長 ４ 橋本周一 （４０分） １　豪雨等の災害対応について 　　近年、豪雨による災害が各地で発生しており、本市におい 　てもいつ豪雨災害が発生してもおかしくない 　(1)　河川の水位基準、浸水想定区域、土砂災害による危険 　　箇所の把握とその住民への周知は 　(2)　広大な面積を抱える本市で、ゲリラ豪雨のような局所的 　　な豪雨に対する対応は 　(3)　市内の砂防ダムの数とその管理、新設が必要な箇所の 　　把握と計画は ２　介護予防事業について 　(1)　従来の一次予防事業と二次予防事業が新しい総合事業 　　でどのようになったのか 　(2)　市民参加型サービスをどのように計画しているか 　(3)　本庁と千M支所に配置している生活支援コーディネータ 　　ーの役割と実績は 市長 市長 ５ 沼倉憲二 （４０分） １　地域包括ケアについて 　(1)　どのように捉え、取り組んでいるのか 　　・　基本的な認識　 　　・　具体的に取り組んでいること 　　・　何を目指しているのか 　(2)　今後の取り組みについて 　　・　高校生の医療費の無償化 　　・　保健師の地域活動の充実 ２　人材活用による地域振興について 　(1)　どこに、どのような人材がいるか、把握しているのか 　　・　現職の市内出身者 　　・　ＯＢの市内出身者 　(2)　人材活用の取り組みを推進すべきではないか 　　・　人材活用による地域振興の仕組みづくり 　　・　具体的な取り組みによる地域振興への貢献方法 市長 市長 ６ 佐々木清志 （４０分） １　今後の市政運営について 　(1)　３選出馬に向けての決意は 　(2)　中東北の拠点都市に向けての都市機能の位置づけは 　(3)　ＩＬＣ誘致に向け、国、県、当市の今後の取り組みと課題 　　は 　(4)　資源循環型施設整備の現状と方向性は ２　農業の振興について 　(1)　農地パトロールの現状の成果と課題は 　(2)　企業養豚・養鶏等、大型畜産立地に対しての行政の関　 　　わりは 市長 市長
   農業委員会会長 ７ 岩渕　優 （４０分） １　若者支援について 　　奨学金の返還支援のための政策は ２　自然災害への備えについて 　(1)　震災の節目の年に、防災に関するイベントを開催する考 　　えは 　(2)　防災意識社会への転換 ３　高齢者福祉について 　(1)　現行の一関市高齢者福祉計画の総括は 　(2)　次期一関市高齢者福祉計画に盛り込む高齢者のニーズ 　　の把握は 市長 市長 市長 ８ 菅野恒信 （４０分） １　児童・生徒の安心に向けた豊かな教育環境の整備につい 　て 　(1)　児童・生徒・各学校の要望は何か 　(2)　教育環境整備の予算は 　(3)　心配のない部活・スポーツ少年団活動を ２　行政改革・集中改革プランの検証と見直しについて 　(1)　２期10年間の集中改革プランの確かな検証を 　(2)　「市町村合併」を総括し、希望の持てる地域を 　(3)　平成29年度以降の集中改革プラン・民間委託計画は ３　格差のない地域づくりのための市道・公衆用道路管理につ 　いて 　(1)　市道と市道以外の公衆用道路の管理上の違いは 　(2)　この数年間の市道認定申請状況は 　(3)　格差がなく安心できる住環境支援を 市長 教育長 市長 市長 ９ 佐々木賢治 （６０分） １　中東北の拠点都市一関のまちづくりについて 　(1)　中東北の拠点都市一関とはどのようなことを想定してい 　　るのか 　　　どのようなものか 　　　意味するところはどういうものか 　(2)　ＩＬＣ誘致に向けてはどのようなまちを想定しているのか 　(3)　県の玄関口、他地域への交通の結節点という立地を生 　　かしたまちづくりへの取り組みはどのように考えるのか 　(4)　国際交流都市のまちづくりにおいて、英語教育の必要性 　　をどう認識し、今後の取り組みはどのように考えているか ２　移住定住促進について 　(1)　移住定住促進事業の取り組み内容を伺う 　　・　相談件数・体制の現状と課題 　　・　情報発信の現状と課題 　(2)　ＵＩＪターンの取り組みにおいて、地元出身（次男、三男） 　　に特化した定住対策をすべきではないか 　(3)　促進のため、民間団体と連携した組織を設置すべきと考 　　えるがどうか 　(4)　地域おこし協力隊事業のこれまでの取り組みとその成果 　　はどうなっているのか ３　小中学校の統廃合による閉校後の利活用について 　(1)　現在及びこれから見込まれる空き校舎は何校になるの 　　か 　(2)　利活用されている現状とその経過 　(3)　利活用されていない学校の取り組みとその経緯 　(4)　残された校舎は地域の資源であり、その利活用のため 　　組織を立ち上げ対応をすべきではないか 市長 教育長 市長 市長 教育長 10 千田恭平 （４０分） １　勝部市政２期目の総括とＩＬＣへの展望について 　(1)　２期目の総括と現在の市政課題をどう捉えているか 　(2)　ＩＬＣの現状をどのように把握しているか 　　　今後の見通し ２　公共施設の統廃合と新施設の建設について 　(1)　今後、公共施設の統廃合はどのように行われるのか 　(2)　統合により廃校となる校舎の活用 　(3)　新たな施設建設はどう行われるか 市長 市長 11 千葉信吉
   （４０分） １　公共交通政策について 　(1)　運賃統一後のバス利用の現状と課題は 　(2)　バス利用者の（バス停までの移動・ダイヤなどを含め）実 　　情にあった運行状況になっているか 　(3)　デマンド乗合タクシーの利用状況を含め、運行の現状と 　　今後の取り組み課題 　(4)　高齢者の免許返納の状況・実態とその対応の取り組み 　　状況は 　(5)　地域コミュニティーと公共交通促進を含めた今後のあり 　　方をどのように考えているか ２　一ノ関駅東地区の整備について 　(1)　東地区の世帯数・人口動向を含めた居住状況の現状と 　　今後の推移をどのように考え予想しているか 　(2)　一ノ関駅東口利用者の実態と南北駐車場の利用状況は 　(3)　子育て環境の整備が急がれるが、どのように考え取り組 　　まれるのか 　(4)　駅を挟んで西地区、東地区のまちづくりを考えると東地 　　区に市民が集える場所の整備が必要と考えるがいかがか 　(5)　将来を見据えた東地区の今後の整備のあり方をどのよ 　　うに考え取り組まれるのか 市長 市長 12 藤野秋男 （４０分） １　住宅リフォーム助成事業への対応について 　　緊急経済対策としてスタートした住宅リフォーム助成事業を 　今年度で打ち切るとしている 　　そこで伺う 　(1)　事業の成果（経済効果）をどう捉えているか 　(2)　地域経済は依然厳しい状況と思うが、市内経済の実態 　　は 　(3)　事業のさらなる拡充が求められている中で終了するのは 　　なぜか ２　国民健康保険制度への対応について 　　滞納者に寄り添った納税の対応を求め、以下の点について 　伺う 　(1)　滞納に至った世帯の状況把握と対応 　(2)　各種軽減制度の利用実態と充実策 　(3)　高すぎる国保税負担の軽減策 市長 市長 13 勝浦伸行 （６０分） １　中東北の拠点都市の形成について 　(1)　中東北の拠点都市として重要な役割を担う、一関文化セ 　　ンター、一関市総合体育館、一関運動公園、一関図書館の 　　施設状況、周辺街路樹の管理状況について伺う 　(2)　人工芝により整備されたサッカー・ラグビー場、ブルート 　　ラックで新設された陸上競技場、一関水泳プール、一関図 　　書館など、新しく整備された施設の利用状況は非常に良い 　　　このすばらしい施設を活用して交流人口の増加を図るこ 　　とは、中東北の拠点都市を目指す当市にとって非常に重要 　　と考えるが、その取り組みについて伺う 　(3)　資源・エネルギー循環型まちづくりは、中東北の拠点都 　　市を目指す一関市の大きな財産になると考える 　　　現在の進捗状況について伺う 　(4)　ＩＬＣ誘致と共に取り組んできた学生生徒の活動、地域の 　　活動、国際化に向けた取り組みなどの成果と積み上げてき 　　た実績を今後の市政にどのように生かそうとしているのか 　　伺う ２　観光による地方創生について 　(1)　人口減少、少子高齢化という厳しい現状において、日本 　　版ＤＭＯの設立、新一関観光協会の発足、「食と農の景勝 　　地」の認定など、観光振興を目指す当市にとって、大きな追 　　い風である 　　　「ディスカバー 一関」をキャッチフレーズとして、新たな一 　　関の魅力の再発見、世界遺産を有する平泉町との連携を 　　軸として、「東北の観光拠点一関」を目指すべきと思うが、 　　市長の考えを伺う 　(2)　観光による地方創生は、国が今最も力を入れている事 　　業の一つと認識する 　　　そのような中で、観光庁は、日本版ＤＭＯを観光地域づく 　　りのかじ取り役を担う法人としているが、市民の理解が十分 　　とは言えない 　　　その仕組みについて、市民にわかりやすい形で説明する 　　とともに、観光地域づくりのために必要不可欠な市民の理 　　解と協力を得ることが重要と考えるが、来春にも設立を目 　　指す一関・平泉地域日本版ＤＭＯについて、その目指すべ 　　き姿を市民に理解しやすい説明を含め伺う 市長 教育長　
   市長 14 岩渕善朗 （４０分） １　文化財の保護と活用について 　　平成23年の文化財悉皆調査報告から６年、保護と活用の 　現状と今後を問う 　　ＩＬＣ誘致を見据えて、国内外の研究者、国外からの旅行者 　の増加に対応することは、市民意識の変革が最も重要と思う 　　その中で、市民自らのアイデンティティーの確立が最重要 　課題となる 　　そのためのツールとして、地域の歴史、文化の共有が喫緊 　の課題である 　(1)　有形文化財の保護 　　・　建造物災害対策（自然災害・野火） 　(2)　無形文化財の保護 　　・　少子高齢化社会を迎え地域の疲弊が懸念される 　　　　担い手対策は 　(3)　新民俗資料館の建設状況と活用策 　(4)　新たな文化財の指定 ２　市長選挙・市議会議員選挙の投票環境改善実施計画につ 　いて 　　投票所の大幅削減により、市民の投票行動の制限が懸念 　される 　(1)　投票環境改善実施計画の市民への啓発はどのようにな 　　されたか 　(2)　今後の市民への周知、啓発はどのようになされるのか　 　(3)　投票所の改善計画発表以来の市民の反応評価をどの 　　ように考えるか 教育長 選挙管理委員会委員長 15 岡田もとみ （４０分） １　新焼却場建設の問題について 　(1)　４年以上も建設場所が決まらない理由は何と考えている 　　か 　(2)　50年以上も同じ地域に建設することは、環境上問題がな 　　いのか ２　子どもの医療費無料化拡充について 　(1)　子育て支援の中で高校卒業までの医療費助成の優先度 　　については、どのように考えているか 　(2)　窓口負担ゼロ（現物給付）の対象年齢拡充の考えはない 　　か ３　高齢者に寄り添った地域公共交通について 　　高齢者の生活を支える公共交通をどのように構築するのか 市長 市長 市長 16 佐藤弘征 （４０分） １　文化遺産の拡張登録について 　(1)　荘園遺跡の調査、研究の成果 　(2)　登録までのスケジュール 　(3)　今後の対応（対策） ２　中山間地域農業の振興策について 　(1)　農家所得向上に結び付く振興作物の取り組み 　(2)　岩手ブランド米「金色の風」の取り組み ３　河川管理状況について 　　日常管理はどう行っているか 教育長 市長 市長 17 菊地善孝 （４０分） １　戸別受信機整備事業について 　　消防庁が検討している普及モデル等の情報を踏まえた内 　部検討の状況 ２　一般廃棄物最終処分場選定についての構成団体としての 　考え方について 　(1)　何故、候補地さえ答弁できない状況なのか 　(2)　「覚書」を軽く扱う姿勢を改めない限り、展望はないので 　　はないか ３　出張所と市民センターの指定管理について 　　来春４月１日に向けた内部検討の到達状況と課題 市長
   市長 市長...