七尾市議会 2016-03-22 03月22日－05号
小泉政権のときは消費税増税をせずに、痛みに耐えて頑張れと社会保障の削減をしてきた。安倍政権は、社会保障削減を小泉政権以上に進めながら、消費税の増税も同時並行で進めています。これでは社会保障のための消費税増税でないことは明らかです。 軽減といっても、消費税10％への増税時に食料品などが８％に据え置かれるだけで、今より軽くなるわけではありません。
小泉政権のときは消費税増税をせずに、痛みに耐えて頑張れと社会保障の削減をしてきた。安倍政権は、社会保障削減を小泉政権以上に進めながら、消費税の増税も同時並行で進めています。これでは社会保障のための消費税増税でないことは明らかです。 軽減といっても、消費税10％への増税時に食料品などが８％に据え置かれるだけで、今より軽くなるわけではありません。
〔健康福祉部長（登美和秀君）登壇〕 ◎健康福祉部長（登美和秀君） 子宮頸がん予防ワクチンの副反応について、この副反応の事例としましては、接種後、注射した部分の痛みや腫れ、頭痛、関節痛など比較的軽度な副反応から呼吸困難、運動障害、意識の低下などまれに重い副反応が報告されております。10代の女性が学校に通えない、つえや車椅子生活を余儀なくされるなど、市としても深刻な問題として捉えております。
今後も、終末期医療のマニュアル等を作成しまして、患者やその家族の痛みや苦しみを少しでも和らげられるように努力していきたいと思っております。 以上でございます。 ○議長（垣内武司君） 登美健康福祉部長。 〔健康福祉部長（登美和秀君）登壇〕 ◎健康福祉部長（登美和秀君） 荒川議員からの在宅医療介護連携に関しての２つの質問についてお答えいたします。
私たち日本共産党は、大きな痛みを伴うこの改悪にはきっぱり反対し、誰もが安心して暮らせる仕組みをつくるべきだと主張しています。さて、特養や老健などの介護施設に入居する低所得者やショートステイなどを利用する方に対して、食費や部屋代の一定額を補填する補足給付がありますが、ことし８月から、その対象要件が厳しくなりました。
それから、走り幅跳び用砂場周辺部の痛みの激しい部分の補修工事。それから、砲丸、円盤、ハンマー投げサークル内のコンクリートの打ち直しの工事、このほかに、規定の変更に伴ってコーナーに石を埋めてあるんですけれども、そういったものの移設。それから経年により劣化をしております棒高跳び用の突き箱、棒高跳びのポールを刺す部分の改修、それからマーキングなどの塗装のやり直しです。
沖縄県民の痛みや苦しみは増大するばかりです。昨年１月、沖縄県内全41自治体の代表者が、沖縄県民の総意として政府に渡した「建白書」では、「米軍はいまだ占領地でもあるかのごとく傍若無人に振る舞っている」と述べ、「日本のあり方が問われている」と告発。オスプレイの配備撤回、普天間基地の閉鎖・撤去を要求し、移設断念を求めています。
この介助犬は日ごろの訓練を受けているということであって、痛みに耐えて何もほえずしてじっと我慢していたというような記事を見て、本当に悲しく涙が出る思いをいたしました。また、この前は、目の不自由な女子生徒に対して、白杖、白いつえを持って点字ブロックの上を歩いていたら、それにつまずいた何者かが後ろから膝の後ろを蹴って３週間のけがを負わせた。
市長にもこの痛みが通じるとよいのですが、考えを伺います。 次に、金沢子ども読書推進プラン21についてお聞きいたします。 山野市長は、市長就任時から、学校図書館司書の配置増員を積極的に推進してこられました。この効果でしょうか、市内小学校図書館の児童１人当たりの貸し出し冊数が５年前に比べ2.5倍の１人平均60.5冊となり、中学校では2.8倍の8.9冊になりました。
特に、白山市政の最大かつ喫緊の課題でありました行政改革を推進していくには、当然市民にも痛みを伴う施策を推進せざるを得ない状況にあったわけですが、常に作野市長は、11万市民が将来にわたって希望を持ち、安心して暮らせるまちづくりを進めることを第一に考え、責任ある施策を着実に実行してこられました。
議会の果たす役割は、市民の苦しみ、痛みに心を寄せ、市民の声と願いが届く議会への改革です。住民の意思を無視した行政や無駄遣いや非効率、利権や特権などをきちっとチェックできる力量と清潔さを持つ議会です。市民の多様な意見が活発に議論され、市民に情報と問題点を明らかにし、市民要求実現のために働く議会、住民が主人公を貫く議会への改革を目指すことです。
そして、これらの赤字を解消するために、本市においてこれまで大きな痛みを伴う行財政改革を積極的に進めてまいりました。 これらの改革を通して、私はこれまでもさまざまな御意見をお聞きしており、必ずしも住民の皆さんが合併に対して満足していない部分もあると認識しています。 次に、白山市総合計画基本計画の進捗状況及びまちづくりの成果と今後の見通しについてであります。
消費税は、国民が一律に負担するのに、それに伴う痛みを軽減する経済対策が公共事業中心になれば、国民の暮らしはますます厳しくなります。そもそも今回の消費税増税が国民の暮らしの実態を無視したもので、増税すれば市民の暮らしは立ち行きません。消費税増税は、社会保障の充実のためという大義名分は、もはや完全に崩れ去っています。しかも、議案では全て市民の負担に転嫁するものです。
しかし、全体としては、行財政改革による事務事業の見直し、既存施設の統廃合・管理見直し、公立保育所の民営化、補助金の見直し、市民負担増を求めたものとなっており、行財政改革は痛みを伴うという市長の方針が引き続き反映されたものとなっております。 承認できない個々のものとしては、１つは市民負担増です。 老人福祉センターの浴室使用料、保健センター、健康増進センターにかかわる使用料の新たな徴収がありました。
次に、このワクチンによる副反応とはどのようなものかに注目しますと、副反応の報告事例は、頭痛、けいれん、じんま疹、体の痛みのほか、重篤なものとして歩行障害、失神、時計が読めない、割り算ができないなどが報告されています。アメリカのワクチン有害事象報告制度によりますと、全世界での副反応報告事例は２万8,661人で、死亡者130人という報告が出ています。
市町村合併がなぜ行われたのか、行財政改革がなぜ必要なのか、合併前から本庁方式へ移行することになっていたことへの理解促進に加え、地域センターの設置は新たな行政機関の設置であり、痛みだけではないということを私も訴え説明していかなければならないというふうに思っております。
しかし、社会保障については、既に年金の特例部分の減額や生活保護水準の引き下げが始まりましたし、社会保障制度改革プログラム法案では、70歳から74歳までの医療費自己負担１割特例の廃止、介護の一律１割自己負担割合の見直し、要支援１及び２の方々については、介護保険サービスからの切り離し、最低保障年金を柱とする年金の抜本的改革案の見送りなど、社会保障の充実どころか、まさに負担増と給付のカットという私たちに痛みを
しかし、ワクチン接種後に激しい痛みが体中に見られたなどの副反応が相次いでいることから、ワクチンとの因果関係を否定できないため、積極的な勧奨を一時的に差し控えるとしました。
市長御自身も痛みを伴う政策を実行すると昨年明言されました。 大学への補助金については、市の財政運営にとっては、当初の計画になかったというより突然出てきたものという印象を受けますが、この大きな歳出がさらに市民に痛みを求めることにつながるようでは、市民合意は得られません。市民にどのように説明ができるのか、御見解を伺います。
中長期にわたって国民に二十、三十の痛みを押しつけるスケジュールです。法案骨子が個々人の自己努力、自己責任を強調しているのは、社会保障に対して責任を果たさない国の姿勢を浮き彫りにしたものです。
その中で、議員ご指摘のように、合併後輪島市はこれまでに短期間に178人という職員の大幅削減を行ったこと、また、能登半島地震の際には２年間にわたり職員の手当をカットし、２億円を超える財源を捻出したことなど、国に先駆けて痛みを伴った大幅な行財政改革を行うという自主的努力をしてまいりました。また、全国の自治体の状況を見てみますと、その対応状況はさまざまでありました。