野々市市議会 2022-12-13 12月13日－03号
さらに来年度、令和５年度より、学校給食費等の公会計化を実施することにより教職員の多忙化を改善し、先生方が児童生徒と向き合う時間の確保に努める努力をいたしております。 また、いじめ防止対策や不登校対策など、子どもたちを取り巻く環境や学校が抱える課題は複雑化、多様化いたしており、家庭、地域、学校が連携、協力し、地域総がかりでの教育が不可欠となっております。
さらに来年度、令和５年度より、学校給食費等の公会計化を実施することにより教職員の多忙化を改善し、先生方が児童生徒と向き合う時間の確保に努める努力をいたしております。 また、いじめ防止対策や不登校対策など、子どもたちを取り巻く環境や学校が抱える課題は複雑化、多様化いたしており、家庭、地域、学校が連携、協力し、地域総がかりでの教育が不可欠となっております。
６月議会で私の一般質問に大久保教育長は、「学校給食法の規定により学校の設置者と児童生徒の保護者のそれぞれの分担とされている」と答弁されていますが、学校給食執務ハンドブックの質疑応答で結論として、「これらの法令の規定は、経費の負担区分を明らかにしたものであって、設置者が保護者に代わって、学校給食費を負担することを禁止する趣旨のものではない」としています。
また、食料品やエネルギーをはじめとする生活関連の物価高の影響についてでありますが、保育所や小・中学校の給食費に係る保護者への支援や、肥料、飼料の購入費用に係る農業者への支援を実施してまいりました。さらに、家計への影響を大きく受ける低所得者向けの支援策のほか、全市民を対象に、先月下旬から順次お届けいたしております、１人当たり4,000円の地域応援券など、対策を広く講じてきたところであります。
物価高騰対策といたしましては、市議会７月会議におきまして、市民の皆様への地域応援券の配付や給食費の負担軽減などの予算に関し議決をいただき、また８月の豪雨災害につきましては、専決により応急復旧費の補正予算を措置いたしたところであります。
次に、議案第56号は、令和４年度輪島市一般会計補正予算（第２号）であり、その主な内容といたしましては、放課後児童クラブや保育所、認定こども園の職員の処遇改善に要する費用をはじめ、国の子育て世帯生活支援特別給付金を支給するための費用、漁業者の船舶に給油する燃料費の一部を助成するための費用、本市の食による観光キャンペーンを行うための費用、子育て世帯の負担軽減を図るため、２学期以降の中学校給食費無償化に係
特に、公約の中では、具体的なことではありますが、中学生の学校給食費無償化を実現するとのことで、1,819万4,000円の予算を計上されましたが、今後、永続的に予算計上していかなければなりませんので、財源の確保や他の予算に影響を及ぼさないのかお示しいただきたいというふうに思っております。
今後、各保育施設の状況をお聞きし、小・中学校と同様に、給食費に関する保護者の負担が増えないよう支援してまいりたいと考えております。 障害者施設及び介護施設につきましては、国の制度設計の中で実施されております。サービスの料金はその中で定められており、これまでも増税や、あるいは社会情勢の変化に対応するため、それぞれの法律に基づき改定をされております。
次に、学校給食費に関するものといたしまして、市内に住所を有する生徒で、市内の中学校及び特別支援学校に通学する生徒の皆様に対しまして、２学期以降の学校給食費を無償化することにより、子育て世帯を支援し、安心して子育てができる環境づくりを図ったところであります。 続きまして、新型コロナウイルス感染症対策以外の通常事業分に係る補正予算についてご説明申し上げます。
物価高騰の下、給食費の値上げや給食内容を下げるようなことがあってはなりません。本市の保護者負担の給食費は、平均すると小学校で月5,320円、中学校で月6,360円になります。小学生と中学生の２人いる世帯では月１万1,680円にもなります。もともと保護者の給食費負担が重過ぎることから、保護者も子どもも安心できる給食にすることがこれまで以上に重要であり、政治に求められています。 市長に提案いたします。
これまで開催いたしました会議の中で、多くの意見を頂戴いたしましたが、その一例を紹介いたしますと、最近の物価高の影響で、子供の給食費の負担が増すのではないかという不安の声がありました。これにつきましては、影響分は市で負担することとし、保護者の負担が増えないよう対策を講じたいと申し上げたところであります。
これらの事業は、これまでどおりの栄養バランスや量を保った給食が実施されるよう、物価高騰で見込まれる食材料費などの給食費の増額分を各小中学校と保育園等に対し市が支援することで、物価高騰に直面する保護者の負担を軽減することを目的としたもので、1,610万3,000円を計上いたしました。
子供の医療費を無料にされたこの奮闘が給食費においても、私はできない白山市ではないと。市長の胸一つだと言ったらみんな胸一つになってしまうんですけれども、段階的な無償化、ちょっと決断されてはどうかなというふうに思っております。 それから、２点目は、学校に給食があるのは、今や当たり前のようになっております。
まず、学校給食費についてでございます。 令和４年度の新規事業に学校給食費等の公会計化が上げられ、900万円の予算が計上されました。令和５年度からの学校給食と教材費の一部の公会計化に向け、学校徴収金システムの構築を行い、教職員の負担軽減を図るとあります。私は以前から学校給食費の公会計化を訴えていましたから、待ちに待ったものがやっと具体的に動き出したと感慨深いものがあります。
また、入居時の所得基準でありますが、住宅の種類があるので一概に言えませんが、18歳未満までの幼児や児童・生徒への支援は、児童手当なり医療費無料、給食費無料、就学支援など多岐にわたっての支援が受けられると思いますが、18歳を子供が超えてしまうと、支援内容が奨学金などと非常に限定的になるんじゃないかというふうに思っております。
ちなみに、この就学援助受給児童・生徒は給食費は無料となっています。 ８番目は、選挙についてです。 10月31日投票の衆議院選挙から投票所が大変少なくなりましたが、投票率はどうなりましたか。大幅に減少した地域、地区はありませんでしたか。 移動投票車を使っての期日前投票所に何人来られましたか。 投票された方から、立会人がすぐそばにいて投票しにくかったという声が寄せられています。
今回、学校給食費を無償、中学３年生の２学期から無償化にするということでありますけれども、既に措置されている人には今回の学校給食費で何か恩恵を受けるようなことってありますか。ないように感じますけれども、その辺りどうでしょう。
今議会上程された給食費無償化推進費については、今回は予算案そのものに盛り込まないとする修正案提出までの経緯、経過については、先ほどの委員長報告にあったとおりであります。
私は、重ねて給食費の無償化、礒貝議員さんへの答弁で４月から実施する、その方向で今という新聞報道もありましたが、それに付随する保育園の副食費無償化、そして市長給与の削減などの市長公約の実現を求めてきましたが、昨日の礒貝議員の厳しい追及を受け、給食費の一部無償化としてようやく重い腰を上げられました。
給食費の無償化についての、私も様々な意見を聞いてきました。財源が潤沢であればやればよいんでないかとか、年配の人では親が子を育てることは当たり前だし、どこまでということで難色を示す人もいました。また、所得に応じて支援や就学援助制度の所得の上限バーを上げて実施する。また、今後時間をかけていけばいいと、こういうようなこともありました。
質問の５番目、最後ですが、学校給食費無償化について伺います。 小松市は、子育て支援策として、本年度の中学３年生の給食費無償化を盛り込んだ一般会計補正予算案を提出しました。可決されれば、中学３年生の無償化は県内で羽咋市に続き２例目となります。