小松市議会 2012-03-13 平成24年第１回定例会（第３日目） 本文 開催日: 2012-03-13
成年後見制度というものがあります。認知症等、日常生活において自己判断能力が衰えた人にかわって後見人が財産管理や福祉サービスの手続を代行する制度です。通常、これらの後見人は親族の方がなるケースが多いのですが、弁護士、司法書士、社会福祉士といった専門職の方が後見人になる場合もあります。しかし、認知症高齢者、ひとり暮らし高齢者の増加に伴い、成年後見人のさらなる必要性と需要が高まっています。
成年後見制度というものがあります。認知症等、日常生活において自己判断能力が衰えた人にかわって後見人が財産管理や福祉サービスの手続を代行する制度です。通常、これらの後見人は親族の方がなるケースが多いのですが、弁護士、司法書士、社会福祉士といった専門職の方が後見人になる場合もあります。しかし、認知症高齢者、ひとり暮らし高齢者の増加に伴い、成年後見人のさらなる必要性と需要が高まっています。
るために必要なこととは │ │ │ │ (1) 「超長寿化社会」への備えと対応を万全に │ │ │ │ 1)シニアサポート運営事業について │ │12 │吉 本 慎太郎│ 2)高齢者総合相談センターについて │ │ │ │ 3)認知症施策と市民後見人
１３５〕 ９番吉本慎太郎君 １ 今「当たり前の日常生活」を送るために必要なこととは (1) 「超長寿化社会」への備えと対応を万全に 1)シニアサポート運営事業について…………………………………………………………………１３８ 2)高齢者総合相談センターについて…………………………………………………………………１３８ 3)認知症施策と市民後見人
市民後見人養成支援事業について、その事業内容についてただしたところ、認知症等で後見を必要とする方がふえると、専門職だけでは対応が難しくなる。また、利用者は複雑な後見ではなく身上監護的なものが多いため、身近な市民の中から後見を行う市民後見人を養成し、利用者をサポートしていくというものである。
本市としては、改正により創設されたサービスを来年度からの第３期障害福祉計画に盛り込むとともに、障害のある人が家族に頼らず地域において安心して生活できますよう相談支援体制の強化や成年後見制度の利用支援なども行いながら、今後とも一人一人の自立支援に向けたサービスの提供に努めていきたいと思っています。 次に、子ども・子育て新システムについて何点かお尋ねがございました。この概要と本市の取り組み。
◆（新後由紀子君） 次に、市民後見人養成支援事業についてお伺いいたします。 本予算案で民生費に市民後見人の養成事業として549万8,000円が計上されております。これにつきまして、対象はどのような人なのか、認知症や障がい者や財産管理できない家族を持つ身内のみなのか、第三者も含まれるのか。
また、高齢者福祉分野では、家族がいない人が認知症などにより後見人を必要とする場合に、弁護士などの専門職以外の人でも成年後見制度を運用できるよう市民後見人を養成する経費や、療養病床の再編に伴う特別養護老人ホームへの転換整備に対する助成費、小規模介護施設の防火改修に対する助成費を追加計上しております。
厚生労働省では平成24年４月１日施行を目標に、身寄りのない認知症高齢者などに対し、成年後見制度に基づく後見活動が適正にできる人材、いわゆる市民後見人の育成を市町村や都道府県の努力義務とする規定を老人福祉法に設けようとしています。法的に位置づけることで、その取り組みの大きさも変わってくるでしょう。 ただ、課題もあります。後見人は財産管理も行います。当然高い倫理観が求められます。
見守り活動チーム育成事業 │ │ │ │ 1)民生委員を支え，連携を濃密なものに │ │ │ │ 2)要援護高齢者支援ネットワークの確立を │ │４ │吉 本 慎太郎│ (2) 認知症高齢者を守るために │ │ │ │ 1)市民後見人
１ 「バラ色の未来」を語るのではない，真に「安心できる未来」を語ろう (1) 地域福祉支援・見守り活動チーム育成事業 1)民生委員を支え，連携を濃密なものに………………………………………………………………５３ 2)要援護高齢者支援ネットワークの確立を……………………………………………………………５４ (2) 認知症高齢者を守るために 1)市民後見人
この地域見守りネットワーク、大変重要高齢化が進んでいくと、大変、100歳以上の人が住んでいるとか住んでいないとかという、その地域見守りネットワークもそうなんですが、それ以上に今から、成年後見人制度ではない、そういう高度な弁護士とかというのではなくて、市民が後見人となるような市民後見人制度というものがあるらしいということを聞きまして、少し調べてみましたが、どうも加賀市にはその市民後見人養成というものがなされているのかなされていないのか
葬式を取り仕切っていたのは、亡くなった方の親族ではなく、成年後見人でありました。亡くなった方とその妻、ともに介護施設に入っており、おじいちゃんが先に亡くなったのです。残ったおばあちゃんは、葬式にも顔を出せないような悲しい式でありました。この葬式に参加したのは、私と成年後見人、ほか５名の寂しいものでありました。
また、高齢者の総合相談窓口としてございます野々市町地域包括支援センターでは、高齢者の虐待、ひとり暮らしの方の成年後見制度の相談などに対応しているほかに、介護支援専門員などからの相談で介護者も含めたケアが必要な場合には医療関係や福祉関係の専門員を交えての検討会を行いまして家族を支える体制をつくっております。
今後は、住まう場の確保のためのグループホーム・ケアホームの整備や親亡き後の不安を解消するため、社会福祉法人等による成年後見制度のあり方について検討してまいります。 次に、就労移行支援事業と支援センターの新サービス体系への移行状況と障害のある方の雇用支援に対する施策についてお尋ねがございました。移行が義務づけられている旧法通所授産施設13カ所から、就労移行支援事業などに６カ所が移行しております。
また、障害のある方への施策では、引き続き、障害者自立支援制度における利用者負担の軽減や、事業者への報酬に関する激変緩和措置を講じてまいりますほか、社会福祉法人等による成年後見制度の運用を検討してまいります。さらに、金沢駅の「友愛ショップ」を拡張整備するとともに、新たに近江町交流プラザに授産品販売コーナーを設け、就労の機会の拡大にも資したところでございます。
提案ですが、当市としても高齢化の進展を踏まえ、地域福祉の視点から身近な市民という立場で後見活動を行う市民後見人を養成し、養成講座修了者を登録する市民後見人バンクを設置してはどうかと思います。もちろん、法律の専門による弁護士、司法書士らが後見人監督人としてアドバイスするバックアップ体制を整える必要はあります。
次、５番目の質問といたしまして、市民後見人の養成で、成年後見制度の利用促進についてお伺いいたします。 成年後見制度は、介護保険制度とともに平成12年度４月よりスタートしております。介護保険制度による介護サービスが措置から契約へと移行したため、それを補完するために、成年後見制度が同時に施行されたものであります。しかし、この制度は、介護保険制度ほど利用されておりません。
│ │ │ │ (1) 乳幼児，児童医療費助成の窓口申請について │ │ │ │４ 高齢者支援対策 │ │ │ │ (1) 肺炎球菌ワクチンの公費助成について │ │ │ │ (2) 成年後見制度利用支援事業
…８９ (2) 今後の歳入の増加を図る寄附条例，ふるさと納税の対応について………………………………８９ ３ 少子化対策 (1) 乳幼児，児童医療費助成の窓口申請について………………………………………………………８９ ４ 高齢者支援対策 (1) 肺炎球菌ワクチンの公費助成について………………………………………………………………９０ (2) 成年後見制度利用支援事業
ところで、現下の社会的・経済的・構造的な問題として多重債務者の増加があり、事態の深刻化が憂慮されますので、新たに多重債務問題にかかわる機関や団体によるネットワークづくりを進めるとともに、専用の相談窓口を設けることとし、このほか、別途、成年後見制度などの権利擁護に関する相談に応じるための「高齢者等権利擁護窓口」を松ヶ枝福祉館内に設置することといたしました。