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1. 野々市市議会 2021-06-24
   06月24日－03号

   
   取得元: 野々市市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-15
   令和　３年　　６月　定例会（第３回）　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △マスク・フェースガード着用の実施 ○議長（中村義彦議員）　新型コロナウイルスの感染予防のため、議員及び執行部職員は、マスクまたはフェースガードを着用してください。　また、傍聴の方も着用をお願いいたします。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議　　　６月24日午後２時00分開議　　　　　　　　　　　　　　　出席議員15名 ○議長（中村義彦議員）　これより本日の会議を開きます。　出席議員は定足数に達しておりますので、休会前に引き続き会議を開きます。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議時間の延長 ○議長（中村義彦議員）　あらかじめ会議時間の延長をしておきます。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議長諸報告 ○議長（中村義彦議員）　議事日程は、お手元に配付のとおりです。　これより日程第１として、諸報告を行います。　令和３年６月18日、「新しい提案」実行委員会責任者　安里長従氏と全国青年司法書士協議会会長　阿部健太郎氏との連名による、辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転について国民的議論を行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情が議長宛てに提出されておりますので、写しをお手元に配付しておきました。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の上程 ○議長（中村義彦議員）　これより日程第２として、議案第33号から議案第45号までの13件を一括して議題といたします。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △委員長報告 ○議長（中村義彦議員）　これより委員長報告を行います。　各委員会に付託いたしました案件につきまして、委員長の報告を求めます。総務産業常任委員会委員長、安原透議員。　　　〔総務産業常任委員長（安原透議員）登壇〕 ◆総務産業常任委員長（安原透議員）　総務産業常任委員会における審査の経過と結果につきまして、ご報告申し上げます。　当委員会に付託されました案件は、議案第36号専決処分（野々市市税条例等の一部を改正する条例）の承認についてをはじめとする議案６件であります。　これらの案件につきまして、去る６月18日午前10時から委員全員の出席を得て委員会を開催し、総務部長をはじめとする関係部課長から詳細なる説明を聴取し、慎重に審査を行いました。　当委員会に付託されました議案第36号につきましては、全員一致をもって原案のとおり承認すべきものと決しました。また、議案第40号から議案第44号までにつきましては、いずれも全員一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上、当委員会に付託されました議案につきまして、その審査の経過と結果をご報告申し上げ、総務産業常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長（中村義彦議員）　教育福祉常任委員会委員長、杉林敏議員。　　　〔教育福祉常任委員長（杉林敏議員）登壇〕 ◆教育福祉常任委員長（杉林敏議員）　教育福祉常任委員会における審査の経過と結果につきまして、ご報告申し上げます。　当委員会に付託されました案件は、議案第37号専決処分（野々市市介護保険条例の一部を改正する条例）の承認についての議案１件であります。　本案件につきまして、去る６月18日午後２時から委員全員の出席を得て委員会を開催し、教育長をはじめとする関係部課長から詳細なる説明を聴取し、慎重に審査を行いました。　当委員会に付託されました議案第37号につきましては、全員一致をもって原案のとおり承認すべきものと決しました。　以上、当委員会に付託されました議案につきまして、その審査の経過と結果をご報告申し上げ、教育福祉常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長（中村義彦議員）　予算決算常任委員会委員長、大東和美議員。　　　〔予算決算常任委員長（大東和美議員）登壇〕 ◆予算決算常任委員長（大東和美議員）　予算決算常任委員会における審査の経過と結果につきまして、ご報告申し上げます。　当委員会に付託されました案件は、議案第33号専決処分（令和２年度野々市市一般会計補正予算第10号）の承認についてをはじめとする議案６件であります。　これらの案件につきまして、去る６月17日、18日及び23日の３日間にわたり、委員全員の出席を得て委員会及び分科会を開催し、教育長及び関係部課長から詳細なる説明を聴取し、審査を重ねてまいりました。　委員会審査において議論となりました主な事項について、ご報告申し上げます。　議案第39号令和３年度野々市市一般会計補正予算（第２号）についてでは、いじめ問題調査委員会についての質疑が行われ、調査委員会に依頼している業務は、審議を行う委員会への出席、議事録の作成、事実認定のための資料の読み込み、関係者への聞き取り調査、報告書の作成業務であり、謝礼の経費は、委員１人分１月当たりの経費が30万円程度という実績と、今後詳細な報告書を作成する業務が増えることを見込んで計上した。また、調査委員の任期は２年間であるが、調査期間は２年にこだわらず、間違いのない丁寧な調査を委員にお願いしていきたいとの説明がありました。　議案第45号令和３年度野々市市一般会計補正予算（第３号）についてでは、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金についての質疑が行われ、対象者は、緊急小口資金の貸付けを利用した後、総合支援資金についても再貸付けまで利用し、貸付期間が終了した者等であるとの説明がありました。　当委員会に付託されました議案第33号は、賛成多数をもって、議案第34号から議案第38号につきましては、全員一致をもって、原案のとおり承認すべきものと決しました。また、議案第39号及び議案第45号につきましては、全員一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上、当委員会に付託されました議案につきまして、その審査の経過と結果をご報告申し上げ、予算決算常任委員会委員長報告を終わります。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △委員長報告に対する質疑 ○議長（中村義彦議員）　これより委員長報告に対する質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　〔「なし」と言う者あり〕
   ○議長（中村義彦議員）　質疑なしと認めます。　これで委員長報告に対する質疑を終わります。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △討論 ○議長（中村義彦議員）　これより討論を行います。　討論はありませんか。　　　〔「なし」と言う者あり〕 ○議長（中村義彦議員）　討論なしと認めます。　これで討論を終わります。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △表決 ○議長（中村義彦議員）　これより採決いたします。　議案第33号について採決いたします。　本案に対する委員長の報告は承認であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（中村義彦議員）　起立全員です。よって、議案第33号は原案のとおり承認されました。 ○議長（中村義彦議員）　議案第34号から議案第38号までの５件を一括して採決いたします。　各案に対する委員長の報告は承認であります。各案は委員長の報告のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（中村義彦議員）　起立全員です。よって、議案第34号から議案第38号までの５件は原案のとおり承認されました。 ○議長（中村義彦議員）　議案第39号から議案第45号までの７件を一括して採決いたします。　各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は委員長の報告のとおり決することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（中村義彦議員）　起立全員です。よって、議案第39号から議案第45号までの７件は原案のとおり可決されました。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の追加指名 ○議長（中村義彦議員）　これより日程第３として、会議録署名議員の追加指名を行います。　６月７日、本定例会の会議録署名議員として、１番、梅野智恵子議員を指名いたしましたが、除斥されるため、15番、岩見博議員を会議録署名議員として追加指名いたします。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の上程 ○議長（中村義彦議員）　これより日程第４として、議会議案第４号を議題といたします。　この際、地方自治法第117条の規定により、梅野智恵子議員の退場を求めます。　　　〔１番（梅野智恵子議員）退場〕　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △提案理由の説明 ○議長（中村義彦議員）　議会議案第４号について、提出者に提案理由の説明を求めます。５番、北村大助議員。　　　〔５番（北村大助議員）登壇〕 ◆５番（北村大助議員）　決議案を朗読し、提案理由の説明に代えます。　議会議案第４号　　　　　　　　　　　梅野智恵子議員に対する議員辞職勧告決議　我々野々市市議会議員は、市民から負託を受けた者として、その立場と職責の重さを深く自覚し、法令、条例を遵守し、高い倫理観と識見をもって、市政の発展と住民福祉の向上に努めなければならない。　去る令和３年６月８日午後５時19分に、梅野智恵子議員はＳＮＳにおいて「一般質問の順番、くじ引きと言いながら絶対に仕組まれているんだよね。こういうところも多数派によるいじめ。」という文書を書き込み、同日午後９時47分に再びＳＮＳにおいて「私と質問被る議員を、必ず私の前にするんですよ。いつものことだけどね。」と不特定多数に流布を行った。　野々市市議会議員政治倫理条例第２条第１項において議員は、「市民全体の奉仕者として品位と名誉を損なうような一切の行為を慎み、その職務に関し不正の疑惑をもたれるおそれのある行為をしないこと。」と政治倫理基準を遵守しなければならないとしている。　また、本年３月２日に制定された野々市市議会基本条例第22条においても、「議員は、市民の負託に応えるため、高い倫理的義務が課されていることを深く自覚し、野々市市議会議員政治倫理条例（平成14年野々市町条例第27号）の規定を遵守し、市民の代表として良心と責任を持ち、議員としての品位を保持し、識見を養うよう努めなければならない。」としている。　しかしながら、梅野智恵子議員は、議会運営委員会における一般質問発言順の決め方及びその結果に対し、事実に反する虚偽内容をＳＮＳにより流布したことは、明らかに倫理基準違反である。　議会運営委員会にて、野々市市議会議員規律協議会を設置し、慎重に協議を重ね、本人による事実確認を聴取した結果、虚偽を流布した行為が事実であることが判明した。　この事を踏まえ、協議会は「過去に他の地方議会に対する政務活動費について不適切なＳＮＳによる発信を行い、他の地方議会よりクレームの指摘があり、当時の正副議長が謝罪に回る前代未聞の事態が発生した事など、一昨年より度重なる不適切な言動やＳＮＳでの不適切な発信により、厳重注意を再三受けながら、再びこのような事件を起こしたことは、野々市市議会の品位を著しく傷つけ、秩序を乱す行為で看過出来ないものである。」と全員一致をもって結論付けた。　この報告を受け、議会運営委員会は慎重に審査を行い、議員規律協議会の結論を重く受け止め、全員一致をもって「議員辞職の勧告をすべきもの」と決定した。　よって、梅野智恵子議員に対しては、市民の範として法令の遵守が強く求められる市議会議員でありながら、議会への誹謗中傷・虚偽の流布行為はその規範意識に欠け、野々市市議会に対する市民の信頼を著しく失墜させ、断じて許されるものではなく、事態の重大さから、直ちに議員の職を辞することを強く求める。　以上、野々市市議会として、梅野智恵子議員の議員辞職勧告を決議する。　令和３年６月24日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　石川県野々市市議会　　野々市市議会議長　中村義彦殿　　　　　　　　　　　　　　　提出者　野々市市議会議員　　北村大助　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野々市市議会議員　　馬場弘勝　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野々市市議会議員　　土田友雄　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野々市市議会議員　　早川彰一　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野々市市議会議員　　辻　信行　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野々市市議会議員　　安原　透　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野々市市議会議員　　岩見　博　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野々市市議会議員　　大東和美　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野々市市議会議員　　杉林　敏　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野々市市議会議員　　西本政之　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野々市市議会議員　　向田誠市　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野々市市議会議員　　小堀孝史　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野々市市議会議員　　朝倉雅三　議員各位におかれましては、本決議案を慎重に審査の上、ご可決されますようお願いいたします。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △質疑 ○議長（中村義彦議員）　これより質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　〔「なし」と言う者あり〕 ○議長（中村義彦議員）　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の委員会付託の省略 ○議長（中村義彦議員）　お諮りいたします。ただいま議題となっております議会議案第４号につきましては、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（中村義彦議員）　ご異議なしと認めます。よって、議会議案第４号については、委員会付託を省略することに決しました。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △討論 ○議長（中村義彦議員）　これより討論を行います。　討論はありませんか。　　　〔「なし」と言う者あり〕 ○議長（中村義彦議員）　討論なしと認めます。　これで討論を終わります。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △表決 ○議長（中村義彦議員）　これより採決いたします。　議会議案第４号について採決いたします。　本案は、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（中村義彦議員）　起立全員です。よって、議会議案第４号は原案のとおり可決されました。　梅野智恵子議員の入場を許します。　　　〔１番（梅野智恵子議員）入場、着席〕　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議会閉会中の継続審査 ○議長（中村義彦議員）　これより日程第５として各委員会の閉会中の継続審査の件を議題といたします。　各委員長から審査中の件につき、お手元に配付のとおり継続審査の申出がありました。　お諮りします。各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（中村義彦議員）　ご異議なしと認めます。よって、各委員長からの申出のとおり閉会中の継続審査とすることに決しました。　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉議・閉会 ○議長（中村義彦議員）　これで本日の日程は全部終了いたしました。　以上をもって今議会の議事全部を終了いたしました。　これにて会議を閉じます。　令和３年第３回野々市市議会定例会を閉会いたします。　　午後２時23分　閉会－別紙－　　　　　　　　　　閉会中の継続審査申出書・議会運営委員会　　　議会の運営に関する事項　　　議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項　　　議長の諮問に関する事項・総務産業常任委員会　　　総務部、企画振興部、土木部、会計課、議会事務局及び監査委員の所管に属する事項並びに公営企業に関する事項・教育福祉常任委員会　　　健康福祉部及び教育委員会の所管に属する事項・予算決算常任委員会　　　予算及び決算に関する事項・議会改革・活性化特別委員会　　　議会改革に関する事項　　　議会の活性化に関する事項・体育施設等に関する調査特別委員会　　　体育施設等の整備に関する事項　　　体育施設等の管理運営に関する事項┌―――――┬―――――――――――――――――――――――――――――――┐│招集年月日│　　　　　　　　　　　令和３年６月７日　　　　　　　　　　　　│├―――――┼―――――――――――――――――――――――――――――――┤│招集の場所│　　　　　　　　　　　野々市市議会議事堂　　　　　　　　　　　│├―――――┼―――┬――――――――――――――┬―――┬――――――――┤│開閉会日時│開　議│令和３年６月24日午後２時00分│議　長│　　中村義彦　　││　　及び　├―――┼――――――――――――――┼―――┼――――――――┤│　　宣告　│閉　会│令和３年６月24日午後２時23分│議　長│　　中村義彦　　│├―――――┼―――┴┬―――――┬――――┬――┴―┬―┴―――┬――――┤│出席及び　│議席番号│　氏　名　│出欠の別│議席番号│　氏　名　│出欠の別││　欠席議員├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤│　　　　　│　１　　│梅野智恵子│　◯　　│　９　　│中村義彦　│　◯　　││　　　　　├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤│　　　　　│　２　　│朝倉雅三　│　◯　　│　10　　│杉林　敏　│　◯　　││出席１５名├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤│　　　　　│　３　　│小堀孝史　│　◯　　│　11　　│辻　信行　│　◯　　││欠席　０名├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤│　　　　　│　４　　│向田誠市　│　◯　　│　12　　│早川彰一　│　◯　　││　　　　　├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤│　　　　　│　５　　│北村大助　│　◯　　│　13　　│土田友雄　│　◯　　││　　　　　├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤│凡例　　　│　６　　│馬場弘勝　│　◯　　│　14　　│大東和美　│　◯　　││◯は出席　├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤│▲は欠席　│　７　　│安原　透　│　◯　　│　15　　│岩見　博　│　◯　　││×は不応招├――――┼―――――┼――――┼――――┼―――――┼――――┤│　　　　　│　８　　│西本政之　│　◯　　│　　　　│　　　　　│　　　　│├―――――┴―――┬┴―――――┼――――┴―┬――┴―――┬―┴――――┤│会議録署名議員　　│　１　番　　│梅野智恵子　│　２　番　　│　朝倉雅三　││　　　　　　　　　│　15　番　　│岩見　博　　│　　　　　　│　　　　　　│├―――――――――┼――――――┼――――――┼――――――┼――――――┤│　職務のため出席　│事務局長　　│　清水　実　│事務局長補佐│　源入陽子　││　した者の氏名　　├――――――┼――――――┼――――――┼――――――┤│　　　　　　　　　│書記　　　　│　高木政人　│　　　　　　│　　　　　　│├―――――┬―――┴―――┬――┴――――┬―┴―――――┬┴――――――┤│　　　　　│市長　　　　　│　粟　貴章　　│建設課長　　　│　増山　浄　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│教育長　　　　│　大久保邦彦　│教育総務課長　│　徳野伸一　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│副市長　　　　│　山口　良　　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│総務部長　　　│　中田八千代　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│企画振興部長　│　浅野　昇　　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│地方自治法│健康福祉部長　│　堤　喜一　　│　　　　　　　│　　　　　　　││第１２１条├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│により説明│土木部長　　　│　中藪孝志　　│　　　　　　　│　　　　　　　││のため出席├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│した者の職│教育文化部長　│　山下かおり　│　　　　　　　│　　　　　　　││氏名　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│総務課長　　　│　押田浩三　　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│秘書室長　　　│　越柴一良　　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│財政課長　　　│　荒木俊雄　　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│企画課長　　　│　木戸口浩士　│　　　　　　　│　　　　　　　││　　　　　├―――――――┼―――――――┼―――――――┼―――――――┤│　　　　　│福祉総務課長　│　増山　浄　　│　　　　　　　│　　　　　　　│├―――――┴―――――――┴―――――――┼―――――――┴―――――――┤│議事日程・会議に付した議件・会議の経過　　│別紙のとおり　　　　　　　　　│└―――――――――――――――――――――┴―――――――――――――――┘　地方自治法第123条第２項の規定により、ここに署名する。　　　　　　　　　　　　野々市市議会議長　　　　　　　　　　　　野々市市議会議員　　　　　　　　　　　　野々市市議会議員　　　　　　　　　　　　野々市市議会議員...