ishikawalog - 石川県市区町村議会議事録検索

1. 白山市議会 2020-12-18
   12月18日－04号

   
   取得元: 白山市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-01
   令和　２年　１２月会議－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　令和２年白山市議会１２月会議会議録第４号－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　令和２年１２月１８日（金曜日）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（１９人）　　　１番　　池元　勝　　　　　　　２番　　中野　進　　　３番　　大屋潤一　　　　　　　４番　　田代敬子　　　５番　　山口俊哉　　　　　　　７番　　吉本史宏　　　８番　　永井徹史　　　　　　１０番　　石地宜一　　１１番　　小川義昭　　　　　　１２番　　安田竹司　　１３番　　北嶋章光　　　　　　１４番　　村本一則　　１５番　　宮岸美苗　　　　　　１６番　　岡本克行　　１７番　　寺越和洋　　　　　　１８番　　吉田郁夫　　１９番　　清水芳文　　　　　　２０番　　藤田政樹　　２１番　　西川寿夫欠席議員（１人）　　　９番　　南　清人－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－欠員　６番－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のため議場に出席した者の職氏名市長山田憲昭　副市長井田正一副市長安達志郎　総務部長兼選挙管理委員会事務局長横川祐志企画振興部長中　英俊　市参事兼情報統計課長川田成人健康福祉部長兼福祉事務所長村井志朗　市民生活部長村田久美産業部長岡田和典　観光文化スポーツ部長山下浩雅建設部長東元清隆　上下水道部長米林　歩総務部次長兼総務課長高橋由知　総務部次長兼財政課長大岩慎一建設部次長兼都市計画課長喜多悟史　美川支所長濱屋雄茂鶴来支所長兼総務課長中田　悟　監査委員事務局長佐戸慎一農業委員会事務局長池田昌俊　教育長松井　毅教育部長毛利文昭　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名　事務局長　　　　　北村　潔　　　事務局次長兼議事調査課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木　満　議事調査係長　　　荒地美幸　　　専門員　　　　　　　山岸朗子　主事　　　　　　　西川隆朗　　　手話通訳士　　　　　堀口佳子　手話通訳士　　　　長谷川智美－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　議事日程（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１２月１８日（金曜日）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後３時　開議　　日程第１　諸般の報告　　日程第２　議案第１０１号ないし議案第１３３号及び請願第２号　　　　　　　（委員長報告、質疑、討論、表決）　　日程第３　議案第１３４号　　日程第４　諮問第２号　　　　　　　（説明、即決）　　日程第５　議会議案第６号　　　　　　　（説明、即決）　　日程第６　議会議案第７号　　　　　　　（説明、即決）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　　日程第１　諸般の報告　　日程第２　議案第１０１号ないし議案第１３３号及び請願第２号　　　　　　　（委員長報告、質疑、討論、表決）　　日程第３　議案第１３４号　　日程第４　諮問第２号　　　　　　　（説明、即決）　　　　　　　議会議案第８号　　　　　　　（説明、即決）　　日程第５　議会議案第６号　　　　　　　（説明、即決）　　日程第６　議会議案第７号　　　　　　　（説明、即決）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　午後３時０分開議 ○村本一則議長　これより本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　諸般の報告 ○村本一則議長　日程第１諸般の報告を行います。　令和２年12月11日付にて総務企画常任委員会委員長及び文教福祉常任委員会委員長から、12月14日付にて産業建設常任委員会委員長から、12月16日付にて予算常任委員会委員長から付託事件の審査結果報告書の提出がありました。　12月18日付にて市長から議案の提出がありました。　12月18日付にて永井議員、西川議員から議案の提出がありました。　以上をもって諸般の報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　議案第101号ないし議案第133号及び請願第２号（委員長報告、質疑、討論、表決） ○村本一則議長　日程第２議案第101号ないし議案第133号及び請願第２号を一括して議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △委員長報告 ○村本一則議長　各案に関し、委員会の報告を求めます。　永井徹史総務企画常任委員会委員長。　　　　　〔永井徹史　総務企画常任委員会委員長　登壇〕 ◆永井徹史総務企画常任委員会委員長　総務企画常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。　当委員会に付託になりました案件は、議案第108号地方税法等の一部を改正する法律及び所得税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例についてをはじめとする条例案５件及び事件処分案１件の合計６件であります。　これらの案件につきましては、12月11日に説明員から詳細に説明を求め、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査し、採決いたしました結果、いずれの議案も全会一致をもって原案どおり可決すべきものとして本会議に移すことに決した次第であります。　以上で総務企画常任委員会の委員長報告を終わります。 ○村本一則議長　総務企画常任委員会委員長の報告は終わりました。　次に、吉本史宏文教福祉常任委員会委員長。　　　　　〔吉本史宏　文教福祉常任委員会委員長　登壇〕 ◆吉本史宏文教福祉常任委員会委員長　文教福祉常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。　当委員会に付託になりました案件は、議案第114号白山市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例についてをはじめとする条例案１件及び事件処分案５件の合計６件であります。　これらの案件につきましては、12月11日に説明員から詳細に説明を求め、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査し、採決いたしました結果、いずれの議案も全会一致をもって原案どおり可決すべきものとして本会議に移すことに決した次第であります。　次に、請願第２号につきましては、慎重に審査し、採決いたしました結果、全会一致をもって採択すべきものとして本会議に移すことに決した次第であります。　以上で文教福祉常任委員会の委員長報告を終わります。 ○村本一則議長　文教福祉常任委員会委員長の報告は終わりました。　次に、山口俊哉産業建設常任委員会委員長。　　　　　〔山口俊哉　産業建設常任委員会委員長　登壇〕 ◆山口俊哉産業建設常任委員会委員長　産業建設常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。　当委員会に付託になりました案件は、議案第113号白山市体育施設及び有料公園施設条例の一部を改正する条例についてをはじめとする条例案１件及び事件処分案12件の合計13件であります。　これらの案件につきましては、12月14日に説明員から詳細に説明を求め、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査し、採決いたしました結果、いずれの議案も全会一致をもって原案どおり可決すべきものとして本会議に移すことに決した次第であります。　以上で産業建設常任委員会の委員長報告を終わります。 ○村本一則議長　産業建設常任委員会委員長の報告は終わりました。　次に、清水芳文予算常任委員会委員長。　　　　　〔清水芳文　予算常任委員会委員長　登壇〕 ◆清水芳文予算常任委員会委員長　予算常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。　当委員会に付託になりました案件は、議案第101号令和２年度白山市一般会計補正予算（第11号）をはじめとする補正予算案７件及び条例案１件の合計８件であります。　これらの案件につきましては、12月16日に説明員から詳細に説明を求め、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査し、採決いたしました結果、いずれの議案も全会一致をもって原案どおり可決すべきものとして本会議に移すことに決した次第であります。　以上で予算常任委員会の委員長報告を終わります。 ○村本一則議長　予算常任委員会委員長の報告は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △質疑 ○村本一則議長　これより委員長報告に対する質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　質疑なしと認め、委員長報告に対する質疑を終結いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △討論
   ○村本一則議長　これより討論に入るのでありますが、ただいまのところ通告はありません。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　討論なしと認め、討論を終結いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △表決 ○村本一則議長　これより表決に入ります。　議案第101号ないし議案第107号を一括して採決いたします。　各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。　議案第108号ないし議案第115号を一括して採決いたします。　各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。　議案第116号ないし議案第133号を一括して採決いたします。　各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。　請願第２号を採決いたします。　本件に対する委員長の報告は採択であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　〔賛成者起立〕 ○村本一則議長　起立全員であります。よって、本件は委員長の報告のとおり採択されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　議案第134号 ○村本一則議長　日程第３議案第134号を議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △提案理由の説明 ○村本一則議長　市長から提案理由の説明を求めます。　山田市長。　　　　　〔山田憲昭　市長　登壇〕 ◎山田憲昭市長　ただいま追加上程されました、議案第134号令和２年度白山市一般会計補正予算（第12号）について御説明申し上げます。　新型コロナウイルス感染症対策関連の予算につきましては、これまで８回にわたり総額138億5,642万7,000円を措置させていただいたところであります。今般、状況の変化があり、速やかに対応する必要が生じたことから、本日追加の補正予算をお願いするものであります。　その内容でありますが、政府が先週11日の閣議決定におきまして、低所得の独り親世帯への臨時特別給付金について、予備費を使用して今月中に再支給をすることといたしたことに対応するものであります。　支給対象となります独り親世帯に対し、１世帯当たり５万円、第２子以降１人につき３万円の臨時特別給付金を支給するもので、その所要額として4,670万円を計上いたしており、財源は全額国費によります。なお、給付金の振込につきましては、来週の25日を予定いたしております。　新型コロナウイルス感染症の感染拡大を受け、国におきましては、第３次補正予算案と来年度当初予算案を一体的に編成し、切れ目のない対策を講じるといたしております。　市といたしましても、引き続き、国・県の動向を注視し、必要な対策を適時的確に実施してまいりたいと考えております。　連日、全国で多くの新規感染者が確認され、感染拡大が続いております。こうした状況を受け、先週の11日に内閣官房より、感染リスクが高まる５つの場面に気をつけてほしい旨の周知の依頼がありました。　その内容を簡潔に申し上げますと、飲酒を伴う懇親会、大人数や長時間に及ぶ飲食、マスクなしでの会話、狭い空間での共同生活、仕事で休憩に入ったときの気の緩みの５つの場面に留意をいただき、命と暮らしを守るために、一人一人が年末年始を静かに過ごすための工夫をしてほしいというものであります。　また、今週に入り、ＧｏＴｏトラベルの全国一時停止が決まりました。　さらなる感染拡大を防ぐためにも、市民の皆様には、改めてマスクの着用や手指の消毒はもとより、３密の回避、換気対策など、感染防止対策の徹底と一層慎重な行動をお願い申し上げる次第であります。　以上をもちまして議案の説明は終わりますが、何とぞ慎重に御審議の上、適切なる御決議を賜りますようお願いいたします。 ○村本一則議長　提案理由の説明は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △質疑 ○村本一則議長　これより議案に対する質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △委員会付託 ○村本一則議長　ただいま議題となっております議案第134号については、予算常任委員会に付託いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議時間延長 ○村本一則議長　本日の会議時間は、議事の都合により、あらかじめ延長いたします。　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　午後３時１６分休憩－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　午後４時０分再開 ○村本一則議長　休憩前に引き続き会議を開きます。　この際、報告申し上げます。予算常任委員会委員長から付託事件の審査結果報告書の提出がありました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △委員長報告 ○村本一則議長　議案第134号を議題といたします。本案に関し、委員会の報告を求めます。　清水芳文予算常任委員会委員長。　　　　　〔清水芳文　予算常任委員会委員長　登壇〕 ◆清水芳文予算常任委員会委員長　予算常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。　当委員会に付託になりました議案第134号令和２年度白山市一般会計補正予算（第12号）についてであります。　この案件につきましては、説明員から詳細に説明を求め、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査し、採決いたしました結果、全会一致をもって原案どおり可決すべきものとして、本会議に移すことに決した次第であります。　以上で予算常任委員会の委員長報告を終わります。 ○村本一則議長　予算常任委員会委員長の報告は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △質疑 ○村本一則議長　これより委員長の報告に対する質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　質疑なしと認め、委員長報告に対する質疑を終結いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △討論 ○村本一則議長　これより討論に入ります。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　討論なしと認め、討論を終結いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △表決 ○村本一則議長　これより表決に入ります。　議案第134号を採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　御異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第４　諮問第２号（説明、即決） ○村本一則議長　日程第４諮問第２号を議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △提案理由の説明 ○村本一則議長　市長から提案理由の説明を求めます。　山田市長。　　　　　〔山田憲昭　市長　登壇〕 ◎山田憲昭市長　ただいま追加上程されました諮問第２号の人事案件につきまして御説明を申し上げます。　人権擁護委員候補者の推薦についてであります。　現委員の作田司さん、林恵子さん、尾田芳美さんの３名が令和３年３月31日に任期満了となることから、再度、作田さん、林さん、尾田さんを候補者として推薦いたしたく、人権擁護委員法の定めにより、議会の意見を求めるものであります。　いずれの方も人格が高潔で、社会の実情に精通する卓越した見識を有しており、人権擁護委員候補者として最適任であります。　以上、御審議の上、よろしく御決議を賜りますようお願いを申し上げます。 ○村本一則議長　提案理由の説明は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △表決 ○村本一則議長　お諮りいたします。諮問第２号は人事に関する案件につき、この際、即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　御異議なしと認めます。よって、諮問第２号は即決することに決しました。　諮問第２号を採決いたします。　本件は諮問のとおり答申することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　〔賛成者起立〕 ○村本一則議長　起立全員であります。よって、本件は諮問のとおり答申することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議会議案第８号（説明、即決） ○村本一則議長　先ほどの休憩中、吉本議員から議案の提出がありました。　お諮りいたします。この際、議会議案第８号を日程に追加し、直ちに議題とすることに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　御異議なしと認めます。よって、この際、議会議案第８号を日程に追加し、直ちに議題とすることに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △提案理由の説明 ○村本一則議長　議会議案第８号医療機関・介護事業所の経営安定を図るため、国による財政支援の拡充を求める意見書を議題といたします。　提案理由の説明を提出者から求めます。　７番吉本史宏議員。　　　　　〔７番　吉本史宏議員　登壇〕 ◆７番（吉本史宏議員）　議会議案第８号について提案理由の説明を申し上げます。　新型コロナウイルス感染症の拡大は、世界中で日常生活・社会経済活動を大きく一変させ、とりわけ、国内の医療機関等への経営的影響は甚大なものとなっています。　県内医療機関を対象としたアンケートでは、８割が経営の影響があると回答しています。５月損益結果では８割が減益となっており、医療機関は赤字の事業所も多くなっています。今回の影響は医療等の経営崩壊につながりかねない事態です。　医療等が果たしている社会的役割は、住民の命と健康を守るライフラインの役割です。医療等の経営崩壊を防ぎ、感染拡大に備えるためには、医療機関等への直接的な財政支援が必要です。　よって、国におかれては、医療等への新型コロナウイルス感染症の影響によって深刻化している医療機関等の経営安定を図るため、財政支援を拡充するよう強く求めていきたく、本案を提出した次第であります。　どうか議員各位には適切な御決定をいただきますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○村本一則議長　提案理由の説明は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △表決 ○村本一則議長　お諮りいたします。議会議案第８号については、事理明白につき、この際、即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　御異議なしと認めます。よって、議会議案第８号は即決することに決しました。　議会議案第８号を採決いたします。　本案は可決することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　御異議なしと認めます。よって、議会議案第８号は可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第５　議会議案第６号（説明、即決） ○村本一則議長　日程第５議会議案第６号防災・減災、国土強靱化対策の継続的な推進を求める意見書を議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △提案理由の説明 ○村本一則議長　提案理由の説明を提出者から求めます。　８番永井徹史議員。　　　　　〔８番　永井徹史議員　登壇〕 ◆８番（永井徹史議員）　議会議案第６号につきまして提案理由の説明を申し上げます。　近年、全国各地で大規模な地震や記録的な集中豪雨等により、甚大な被害が相次いでいます。　本市は山から海までの広大な市域と県内最大の一級河川手取川を有し、その上流部は泥岩、砂岩等の崩れやすい地層からなり、洪水や土砂災害等の自然災害リスクが非常に高い状況にあります。これまでにも山腹崩壊などの災害が多数発生しているほか、今後も河川の氾濫、土砂災害等の災害発生が想定され、河川改修や土砂災害対策等の公共投資が強く望まれます。　さらに、特別豪雪地帯を有する本市の冬季の安全・安心を確保するための道路整備や除雪等に加え、基幹ネットワーク道路の整備、漁港施設、海岸保全施設の強化、急速に劣化が進むインフラ施設の老朽化対策の充実が強く求められます。　本市においても、昨年３月に国土強靱化地域計画を策定いたしましたが、防災・減災、国土強靱化対策のさらなる充実・強化を図るため、以下の４点、「防災・減災、国土強靱化のための３か年緊急対策」の終了後も引き続いての必要な予算の確保、インフラ施設の老朽化対策を重点的かつ継続的に実施しうる対象事業の拡充と必要な予算の別枠による総額確保、地方財政措置の拡充などのさらなる負担軽減、地方整備局の体制の充実・強化、以上の事項を確実に実現されるよう国へ求めていきたく、本案を提出した次第であります。　どうか議員各位には適切な御決定をいただきますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○村本一則議長　提案理由の説明は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △表決 ○村本一則議長　お諮りいたします。議会議案第６号については、事理明白につき、この際、即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　御異議なしと認めます。よって、議会議案第６号は即決することに決しました。　議会議案第６号を採決いたします。　本案は可決することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　御異議なしと認めます。よって、議会議案第６号は可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第６　議会議案第７号（説明、即決） ○村本一則議長　日程第６議会議案第７号新たな過疎対策法の制定に関する意見書を議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △提案理由の説明 ○村本一則議長　提案理由の説明を提出者から求めます。　21番西川寿夫議員。　　　　　〔21番　西川寿夫議員　登壇〕 ◆21番（西川寿夫議員）　議会議案第７号について提案理由の説明を申し上げます。　過疎対策については、過疎地域対策緊急措置法制定以来、過疎対策事業が実施され、過疎地域における生活環境の整備や産業の振興など一定の成果を上げたところである。　しかしながら、人口減少や少子高齢化が急速に進んでいる過疎地域では多くの集落が消滅の危機に瀕し、このままでは地域を維持できなくなるような危機的な状況に直面している。　過疎地域は、豊かな自然や歴史・文化を有するふるさとの地域であり、食糧・水・エネルギーの供給、森林による地球温暖化の防止など多大な貢献をしている。　また、今般の新型コロナウイルス感染拡大を機に、地方への移住が促進され、東京一極集中を是正する受け皿として過疎地域が果たしている役割は大きい。　現行の過疎地域自立促進特別措置法は令和３年３月末をもって失効することとなるが、過疎地域の果たしている多面的・公益的な機能を今後も維持していくため、引き続き、過疎地域に対して総合的な過疎対策を充実・強化し、住民の暮らしを支えていく政策を確立・推進することが重要である。　よって、国におかれては、新たな過疎対策法の制定を求めるとともに、新たな過疎対策法においても、過疎地域市町村を含む合併が行われ、合併市町村で過疎地域の市町村に該当しない場合、当該市町村の合併が行われた日の前日において過疎市町村であった区域を過疎地域とする一部過疎を継続して指定対象とするよう強く求めていきたく、本案を提出した次第であります。　どうか議員各位には適切な御決定をいただきますようお願いを申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○村本一則議長　提案理由の説明は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △表決 ○村本一則議長　お諮りいたします。議会議案第７号については、事理明白につき、この際、即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　御異議なしと認めます。よって、議会議案第７号は即決することに決しました。　議会議案第７号を採決いたします。　本案は可決することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　御異議なしと認めます。よって、議会議案第７号は可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○村本一則議長　以上をもって今12月会議の議事を全部終了いたしました。　次に、休会の件についてお諮りいたします。明日19日から令和３年３月５日までの77日間は、本会議を休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○村本一則議長　御異議なしと認めます。よって、以上のとおり休会とすることに決しました。　今任期最後の本会議となりました。今年は３月に皆様の御理解の上、２回目の議長に選出をいただきました。　今年は、新年から新型コロナウイルス感染症に翻弄されたこれまでにない議会運営となり、急な議会招集や数回の補正予算議案の議決もされ、ここまで議事の運営に協力いただきましたことに感謝申し上げたいと思います。今年ほど白山市の通年議会が機能した年はなかったと感じております。　それから、今期で勇退される議員もおられますが、一市民となられても、白山市のためにまた白山市議会のために御尽力いただければ幸いかと思っています。　何はともあれ、もうすぐ選挙活動に入ります。現職議員の皆様、健康に留意され、挑戦される全員がこの場所に戻ってこられることを祈念いたします。　これまでの４年間、そして合併当初から16年間、一緒に議員活動させていただきました議員の皆様並びに執行部の皆様に、この場を借りましてお礼を申し上げたいと思います。これまで誠にありがとうございました。　これにて今任期における定例会議を閉じたいと思います。　本日はこれにて散会といたします。　御苦労さまでした。 ◎北村潔議会事務局長　御起立願います。礼。　　　　　　　　　　午後４時２０分散会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－（参照）　　　　　令和２年白山市議会１２月会議追加提出事件一覧表事件の番号　　　　　　　　件名議案第１３４号　令和２年度白山市一般会計補正予算（第１２号）諮問第２号　人権擁護委員候補者の推薦について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議委第５７号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１２月１１日　白山市議会議長　村本一則様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務企画常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　永井徹史　　　　　　　　　　　　　　　委員会審査報告　本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第１１０条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件の番号件名審査結果理由議案第108号地方税法等の一部を改正する法律及び所得税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例について原案可決妥当と認める議案第109号白山市印鑑条例の一部を改正する条例について〃〃議案第111号白山市防災コミュニティセンター条例の一部を改正する条例について〃〃議案第112号白山市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化のための固定資産税の課税の特例に関する条例の一部を改正する条例について〃〃議案第115号白山市長の在任期間に関する条例等を廃止する条例について〃〃議案第116号コミュニティ施設等の指定管理者の指定について可決〃－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議委第５８号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１２月１１日　白山市議会議長　村本一則様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文教福祉常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　吉本史宏　　　　　　　　　　　　　　　委員会審査報告　本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第１１０条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件の番号件名審査結果理由議案第114号白山市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例について原案可決妥当と認める議案第117号文化会館等の指定管理者の指定について可決〃議案第119号児童館の指定管理者の指定について〃〃議案第120号老人福祉センター等の指定管理者の指定について〃〃議案第121号健康増進センターの指定管理者の指定について〃〃議案第122号福祉ステーションの指定管理者の指定について〃〃－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議委第５９号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１２月１４日　白山市議会議長　村本一則様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　産業建設常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　山口俊哉　　　　　　　　　　　　　　　委員会審査報告　本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第１１０条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件の番号件名審査結果理由議案第113号白山市体育施設及び有料公園施設条例の一部を改正する条例について原案可決妥当と認める議案第118号体育施設等の指定管理者の指定について可決〃議案第123号営農飲雑用水施設の指定管理者の指定について〃〃議案第124号農村集落センターの指定管理者の指定について可決妥当と認める議案第125号農林水産加工販売施設の指定管理者の指定について〃〃議案第126号農業有機物供給センターの指定管理者の指定について〃〃議案第127号商工施設の指定管理者の指定について〃〃議案第128号勤労者体育施設の指定管理者の指定について〃〃議案第129号交流研修施設の指定管理者の指定について〃〃議案第130号市民工房等の指定管理者の指定について〃〃議案第131号財産の無償貸付について〃〃議案第132号財産の無償貸付について〃〃議案第133号財産の無償貸付について〃〃－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議委第６０号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１２月１６日　白山市議会議長　村本一則様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予算常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　清水芳文　　　　　　　　　　　　　　　委員会審査報告　本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第１１０条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件の番号件名審査結果理由議案第101号令和２年度白山市一般会計補正予算（第１１号）原案可決妥当と認める議案第102号令和２年度白山市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）〃〃議案第103号令和２年度白山市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）〃〃議案第104号令和２年度白山市介護保険特別会計補正予算（第１号）〃〃議案第105号令和２年度白山市水道事業会計補正予算（第３号）原案可決妥当と認める議案第106号令和２年度白山市工業用水道事業会計補正予算（第１号）〃〃議案第107号令和２年度白山市下水道事業会計補正予算（第３号）〃〃議案第110号白山市白峰地域交流センター条例の一部を改正する条例について〃〃－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議委第６２号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１２月１８日　白山市議会議長　村本一則様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予算常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　清水芳文　　　　　　　　　　　　　　　委員会審査報告　本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第１１０条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件の番号件名審査結果理由議案第134号令和２年度白山市一般会計補正予算（第１２号）原案可決妥当と認める－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議委第６１号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１２月１１日　白山市議会議長　村本一則様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文教福祉常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　吉本史宏　　　　　　　　　　　　　　　請願審査報告　本委員会に付託された請願を審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第１４３条第１項の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　記受理番号件名審査結果意見措置第２号新型コロナウイルス感染症の影響によって深刻化している医療機関・介護事業所の経営安定を図るため、国による財政支援の拡充を求める意見書提出に関する請願採択妥当と認める　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議会議案第６号　　　防災・減災、国土強靱化対策の継続的な推進を求める意見書　上記の議案を別紙のとおり、白山市議会会議規則第１４条第１項の規定により提出する。　　令和２年１２月１８日提出　　　白山市議会議長　　村本一則様　　　　　　　提出者　　白山市議会議員　　永井徹史　　　　　　　賛成者　　白山市議会議員　　吉本史宏　　　　石地宜一　　　　安田竹司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　寺越和洋　　　　藤田政樹　　　　西川寿夫　　　　　防災・減災、国土強靱化対策の継続的な推進を求める意見書　近年、全国各地で大規模な地震や記録的な集中豪雨等による甚大な被害が相次ぎ、気候変動の影響により、「数十年に一度」や「想定外」と言われる大規模な自然災害が懸念されている。　このため、国においては「防災・減災、国土強靱化のための３か年緊急対策」を決定し、地方もこれを活用することで、特に緊急的に実施すべき対策を集中的に進めることができている。　しかしながら、昨年、全国各地で猛威を振るった東日本台風や本年７月の豪雨災害では、多数の国民が犠牲となるなど甚大な被害が生じ、いまだ多くの被災者が困窮している。　激甚化・頻発化する自然災害から国民の生命財産を守り、安全・安心を確保するためには、防災・減災対策のさらなる強化は不可欠である。　特に本市は、山から海までの広大な市域と県内最大の一級河川手取川を有し、その扇状地には人口や資産が集中しているほか、上流部は泥岩、砂岩、火山破砕物の崩れやすい地層からなっており、洪水や土砂災害等の自然災害リスクが非常に高い状況にある。これまで、山腹崩壊などの災害が多数発生しているほか、今後もさらに、地震や豪雨等による河川の氾濫、土砂災害、台風・冬期風浪等の越波等の数多くの災害発生が想定されることから、河川改修や土砂災害対策等の公共投資が強く望まれている。　また、全域が豪雪地帯に指定され、さらに特別豪雪地帯を有する本市において、冬期における安全・安心な道路交通を確保するための道路整備や除雪等に加え、高速道路、国道、主要地方道等の基幹ネットワークの整備等の災害対応力の強化や、漁港施設、海岸保全施設の強化、急速に劣化が進むインフラ施設の老朽化対策の充実が強く求められており、本市においても、昨年３月に国土強靱化地域計画を策定し、災害時でも機能不全に陥らない強靱な地域づくりに取り組んでいるところである。　よって、国におかれては、防災・減災、国土強靱化対策の充実・強化を図るため、下記の措置を講じられるよう強く要望する。　　　　　　　　　　　　　　　　　記１　激甚化・頻発化する自然災害に対応するための「防災・減災、国土強靱化のための３か年緊急対策」の終了後も引き続き必要な予算を確保すること。２　インフラ施設の老朽化対策を重点的かつ継続的に実施できるよう、対象事業の拡充を図るとともに必要な予算の別枠による総額確保を図ること。３　地方財政措置の拡充などによるさらなる負担軽減を図ること。４　災害等の地域支援に対応する地方整備局等の体制の充実・強化を図ること。　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。　　令和２年１２月１８日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　白山市議会議長　　村本一則－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議会議案第７号　　　新たな過疎対策法の制定に関する意見書　上記の議案を別紙のとおり、白山市議会会議規則第１４条第１項の規定により提出する。　　令和２年１２月１８日提出　　　白山市議会議長　　村本一則様　　　　　　　提出者　　白山市議会議員　　西川寿夫　　　　　　　賛成者　　白山市議会議員　　吉本史宏　　　　永井徹史　　　　南　清人　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　石地宜一　　　　安田竹司　　　　寺越和洋　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　藤田政樹　　　　　新たな過疎対策法の制定に関する意見書　過疎対策については、昭和４５年に「過疎地域対策緊急措置法」制定以来、４次にわたる特別措置法の制定により、総合的な過疎対策事業が実施され、過疎地域における生活環境の整備や産業の振興など一定の成果を上げたところである。　しかしながら、人口減少や少子高齢化が急速に進んでいる過疎地域では多くの集落が消滅の危機に瀕し、また、森林管理の放置による森林の荒廃や度重なる豪雨・地震等の発生による林地崩壊、河川の氾濫、耕作放棄地の増加等に伴う鳥獣被害など、このままでは地域を維持できなくなるような危機的な状況に直面している。　過疎地域は、我が国の国土の過半を占め、豊かな自然や歴史・文化を有するふるさとの地域であり、都市に対する食料・水・エネルギーの供給、国土・自然環境の保全、癒しの場の提供、災害の防止、森林による地球温暖化の防止など多大な貢献をしている。　過疎地域が果たしているこのような多面的・公益的機能は国民共有の財産であり、それは過疎地域の住民によって支えられてきたものである。　また、今般の新型コロナウイルス感染拡大を機に、テレワーク等の普及により都市から地方への移住が促進され、東京一極集中を是正する受け皿として過疎地域が再評価されるなど、国全体に対して過疎地域が果たしている役割は大きい。　過疎地域が、そこに住み続ける住民にとって安心・安全に暮らせる地域として健全に維持されることは、同時に、都市をも含めた国民全体の安心・安全な生活に寄与するものである。　現行の「過疎地域自立促進特別措置法」は令和３年３月末をもって失効することとなるが、過疎地域の果たしている多面的・公益的機能を今後も維持していくため、引き続き、過疎地域に対して総合的な過疎対策を充実・強化し、過疎地域の振興・持続的発展が図られるよう政策を確立・推進することが重要である。　よって、国におかれては、新たな過疎対策法の制定を求めるとともに、新たな過疎対策法においても、過疎地域市町村を含む合併が行われ、合併市町村で過疎地域の市町村に該当しない場合、当該市町村の合併が行われた日の前日において過疎市町村であった区域を過疎地域とする「一部過疎」を継続して指定対象とするよう強く要望する。　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。　　令和２年１２月１８日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　白山市議会議長　　村本一則－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議会議案第８号　　　医療機関・介護事業所の経営安定を図るため、国による財政支援の拡充を求める意見書　上記の議案を別紙のとおり、白山市議会会議規則第１４条第１項の規定により提出する。　　令和２年１２月１８日提出　　　白山市議会議長　　村本一則様　　　　　　　提出者　　白山市議会議員　　吉本史宏　　　　　　　賛成者　　白山市議会議員　　永井徹史　　　　石地宜一　　　　安田竹司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　寺越和洋　　　　藤田政樹　　　　西川寿夫　　　　　医療機関・介護事業所の経営安定を図るため、国による財政支援の拡充を求める意見書　新型コロナウイルス感染症の拡大は、世界中で日常生活・社会経済活動を大きく一変させ、とりわけ、国内の医療機関・介護事業所への経営的影響は甚大なものとなっています。６～７月に実施された石川県内全医療機関を対象とした緊急アンケート（石川県民主医療機関連合会実施）では、８割が経営の影響があると回答し、内３割は深刻であると回答しています。５月損益結果では８割が前期比で１０％以上の減益、４割弱は３０％以上の減益となっています。そもそも医療機関は、この間の低医療費政策のもとで利益率が低く、赤字の事業所も多くなっています。今回の影響は医療・介護の経営崩壊につながりかねない事態です。　医療や介護が果たしている社会的役割は、住民の命と健康を守るライフラインの役割です。医療・介護の経営崩壊を防ぎ、引き続く感染拡大に備えるためには、医療機関・介護事業所への直接的な財政支援が必要です。　よって、国おかれては、医療・介護への新型コロナウイルス感染症の影響によって深刻化している医療機関・介護事業所の経営安定を図るため、財政支援を拡充するよう強く要望します。　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。　　令和２年１２月１８日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　白山市議会議長　　村本一則議決一覧表議決番号事件の番号件名議決月日議決結果備考第１号議案第101号令和２年度白山市一般会計補正予算（第１１号）12月18日原案可決賛成全員第２号議案第102号令和２年度白山市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）〃〃〃第３号議案第103号令和２年度白山市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）〃〃〃第４号議案第104号令和２年度白山市介護保険特別会計補正予算（第１号）〃〃〃第５号議案第105号令和２年度白山市水道事業会計補正予算（第３号）〃〃〃第６号議案第106号令和２年度白山市工業用水道事業会計補正予算（第１号）〃〃〃第７号議案第107号令和２年度白山市下水道事業会計補正予算（第３号）〃〃〃第８号議案第108号地方税法等の一部を改正する法律及び所得税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例について〃〃〃第９号議案第109号白山市印鑑条例の一部を改正する条例について〃〃〃第10号議案第110号白山市白峰地域交流センター条例の一部を改正する条例について〃〃〃第11号議案第111号白山市防災コミュニティセンター条例の一部を改正する条例について〃〃〃第12号議案第112号白山市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化のための固定資産税の課税の特例に関する条例の一部を改正する条例について〃〃〃第13号議案第113号白山市体育施設及び有料公園施設条例の一部を改正する条例について〃〃〃第14号議案第114号白山市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例について〃〃〃第15号議案第115号白山市長の在任期間に関する条例等を廃止する条例について〃〃〃第16号議案第116号コミュニティ施設等の指定管理者の指定について〃可決〃第17号議案第117号文化会館等の指定管理者の指定について〃〃〃第18号議案第118号体育施設等の指定管理者の指定について〃〃〃第19号議案第119号児童館の指定管理者の指定について〃〃〃第20号議案第120号老人福祉センター等の指定管理者の指定について〃〃〃第21号議案第121号健康増進センターの指定管理者の指定について〃〃〃第22号議案第122号福祉ステーションの指定管理者の指定について〃〃〃第23号議案第123号営農飲雑用水施設の指定管理者の指定について〃〃〃第24号議案第124号農村集落センターの指定管理者の指定について〃〃〃第25号議案第125号農林水産加工販売施設の指定管理者の指定について〃〃〃第26号議案第126号農業有機物供給センターの指定管理者の指定について〃〃〃第27号議案第127号商工施設の指定管理者の指定について12月18日可決賛成全員第28号議案第128号勤労者体育施設の指定管理者の指定について〃〃〃第29号議案第129号交流研修施設の指定管理者の指定について〃〃〃第30号議案第130号市民工房等の指定管理者の指定について〃〃〃第31号議案第131号財産の無償貸付について〃〃〃第32号議案第132号財産の無償貸付について〃〃〃第33号議案第133号財産の無償貸付について〃〃〃第34号請願第２号新型コロナウイルス感染症の影響によって深刻化している医療機関・介護事業所の経営安定を図るため、国による財政支援の拡充を求める意見書提出に関する請願〃採択〃第35号議案第134号令和２年度白山市一般会計補正予算（第１２号）〃原案可決〃第36号諮問第２号人権擁護委員候補者の推薦について〃答申〃第37号議会議案第８号医療機関・介護事業所の経営安定を図るため、国による財政支援の拡充を求める意見書〃原案可決〃第38号議会議案第６号防災・減災、国土強靱化対策の継続的な推進を求める意見書〃〃〃第39号議会議案第７号新たな過疎対策法の制定に関する意見書〃〃〃－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。　　　　　　　議長　　　　村本一則　　　　　　　副議長　　　清水芳文　　　　　　　議員　　　　吉本史宏　　　　　　　議員　　　　永井徹史...