白山市議会 > 2005-03-29 >
03月29日-05号

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  1. 白山市議会 2005-03-29
    03月29日-05号


    取得元: 白山市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-04-01
    平成17年  3月 定例会(第1回)---------------------------------------        平成17年第1回白山市議会定例会会議録第5号---------------------------------------            平成17年3月29日(火曜日)---------------------------------------出席議員(35人)  1番  小川義昭君    2番  村下眞次君  3番  南 清人君    4番  河原秀昭君  5番  古河尚訓君    6番  安田竹司君  7番  本屋彌壽夫君   8番  北嶋章光君  9番  宮中郁恵君   10番  村本一則君 11番  宮岸美苗君   12番  岡本克行君 13番  高川篤文君   14番  杉本典昭君 15番  撫子順一君   16番  石田正昭君 17番  小島文治君   18番  寺越和洋君 19番  吉田郁夫君   20番  竹田伸弘君 21番  清水芳文君   22番  北山 進君 23番  笹木 進君   24番  大本久男君 25番  前多喜良君   26番  北村 登君 27番  北川謙一君   28番  藤田政樹君 29番  岡田俊吾君   30番  西川寿夫君 31番  林  繁君   32番  中西恵造君 33番  村山一美君   34番  徳田 巌君 35番  水上俊明君---------------------------------------説明のため議場に出席した者の職氏名市長角 光雄君 助役杉本哲郎総務部長北野孝一君 市参事辰田忠明企画財政部長林 俊明君 健康福祉部長福祉事務所長角田正明市民生活部長上田俊憲君 産業部長森 良次君観光推進部長束田宗一君 建設部長浜野 健君市参事兼建設部 建築指導課長木村 茂君 上下水道部長奥谷哲隆秘書課長新 正孝君 総務課長小西貞義財政課長西川英智監査委員 事務局長日野賢治教育委員会 委員長高橋敏男君 教育長小丸 隆君教育部長熊谷政次---------------------------------------職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名 事務局長     福田信男君    庶務課長     中村直人君 庶務係長     山崎 勇君    議事調査係長   小林厚子君 書記       見定浩典君    手話通訳士    門倉美樹子君 手話通訳士    鈴木和子君---------------------------------------          議事日程(第5号)                        平成17年3月29日(火曜日)                        午後2時 開議  日程第1 諸般の報告  日程第2 議案第27号ないし議案第67号       (委員長報告、質疑、討論、表決)  日程第3 議会議案第5号       (説明、即決)  日程第4 議会議案第6号       (説明、即決)  日程第5 選挙管理委員及び補充員の選挙  日程第6 議案第69号  日程第7 議案第70号ないし議案第75号       (説明、即決)  日程第8 議員派遣の件  日程第9 議会運営委員会の閉会中継続審査---------------------------------------           本日の会議に付した事件 議事日程(第5号)のとおり---------------------------------------                              午後2時30分開議 ○議長(徳田巌君) これより本日の会議を開きます。--------------------------------------- △日程第1 諸般の報告 ○議長(徳田巌君) 日程第1諸般の報告を行います。 平成17年3月25日付にて、各常任委員会委員長から付託事件の審査結果報告書の提出がありました。 3月25日付にて、市議会議員水上俊明君から3月23日の会議における発言について訂正したい旨の申し出がありましたので、会議規則第65条の規定により、許可しておきました。 3月29日付にて、市長から議案の提出がありました。 3月29日付にて、市議会議員村山一美君、林繁君から議案の提出がありました。 3月29日付にて、選挙管理委員会委員長から選挙管理委員及び補充員の選挙を行うべき事由の発生について、通知がありました。 以上をもって、諸般の報告を終わります。--------------------------------------- △日程第2 議案第27号ないし議案第67号(委員長報告、質疑、討論、表決) ○議長(徳田巌君) 日程第2議案第27号ないし議案第67号を一括して議題といたします。---------------------------------------委員長報告 ○議長(徳田巌君) 各案に関し、委員会の報告を求めます。 総務企画常任委員会委員長藤田政樹君。      〔総務企画常任委員会委員長藤田政樹君)登壇〕 ◆総務企画常任委員会委員長藤田政樹君) 総務企画常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。 当委員会に付託になりました案件は、議案第27号平成16年度白山市一般会計予算中、当委員会関係分を初め平成16年度予算案2件、平成17年度予算案3件、条例案4件、事件処分案1件の計11件であります。 これらの案件につきましては、3月25日に説明員から詳細に説明を徴し、慎重に審査を行い、その過程において、特に平成17年度一般会計予算において意見、要望が出されましたので、その主なものについて申し上げます。 まず、一般管理費においては、昨今、個人情報の問題は注視されており、市条例に基づく情報公開審査会及び個人情報保護審査会の機能を高め、公平で信頼される市政の推進に取り組まれたい。 次に、情報化推進費においては、音声告知システムの有効活用を推進するとともに、ケーブルテレビについては斬新なアイデアによる番組等を指導されたい。 歳入においては、市税等の滞納については、徴収に引き続き努力されたい。 また、平成17年度予算全般については、税収の伸びが低迷している中で、大幅な基金取り崩しを余儀なくされたが、今後は政策的事業をより一層精査し、中・長期的な視点に立った健全な財政運営を確保されるように努められたい。 以上の意見のほか、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査し採決いたしました結果、いずれの案件についても全会一致をもって原案どおり可決すべきものとして、本会議に移すことに決した次第であります。 以上で総務企画常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長(徳田巌君) 総務企画常任委員会委員長の報告は終わりました。 文教福祉常任委員会委員長清水芳文君。      〔文教福祉常任委員会委員長清水芳文君)登壇〕 ◆文教福祉常任委員会委員長清水芳文君) 文教福祉常任委員会における審査の経過並びに結果について報告申し上げます。 今期定例会において当委員会に付託になりました案件は、議案第27号平成16年度白山市一般会計予算中、当委員会関係分を初めとする平成16年度予算案5件、平成17年度予算案5件及び条例案3件の合計13件であります。 これらの案件につきましては、説明員から詳細に説明を徴し、審査を行い、その過程において意見が出されましたので、その主なものについて申し上げます。 議案第41号平成17年度一般会計予算中、民生費では、在宅介護支援センターを高齢化率の高いすべての山ろく各支所に配置されたい。また、特別養護老人ホーム等の施設に入所している低所得者への配慮を願いたい。 議案第59号白山市市民工房うるわし条例では、若者にも魅力のある施設になるよう工夫されたい。 以上の意見のほか、各般にわたり質疑がなされ、採決いたしました結果、いずれの案件も原案どおり可決すべきものとして、本会議に移すことに決した次第であります。 以上で文教福祉常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長(徳田巌君) 文教福祉常任委員会委員長の報告は終わりました。 生活経済常任委員会委員長林繁君。      〔生活経済常任委員会委員長(林  繁君)登壇〕 ◆生活経済常任委員会委員長(林繁君) 生活経済常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。 当委員会に付託になりました案件は、議案第27号平成16年度白山市一般会計予算中、当委員会関係分を初めとする平成16年度予算案4件、平成17年度予算案4件及び条例案1件の合わせて9件であります。 これらの案件につきましては、3月25日に説明員から詳細に説明を徴し、慎重に審査を行い、その過程において意見が出されましたので、その主なものについて申し上げます。 平成17年度一般会計予算につきましては、交通安全推進費において、放置自転車の整備や再活用について検討するとともに、自転車の使用に対する中・高校生のマナーや防犯意識の高揚を図られたい。 環境衛生費では、市域が拡大したことに伴い懸念される空き地の管理及び山間地の不法投棄対策の強化に努められたい。 労働福祉費では、育児休業代替要員確保等助成金について、次世代育成支援少子化対策の観点から普及啓発に努めるとともに、今後はこの助成金の拡大、充実を図られたい。 園芸振興費では、アメリカシロヒトリの町内会一斉防除については、適期、薬害、環境保全等の問題があることから、効果のある防除方法を検討されたい。 また、農業全般においては、担い手育成について、翠星高校との連携を図り、若者が農業に魅力を感じられる各種施策を展開されたい。 以上の意見のほか、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査し採決いたしました結果、いずれの議案も全会一致をもって原案どおり可決すべきものとして、本会議に移すことに決した次第であります。 以上で生活経済常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長(徳田巌君) 生活経済常任委員会委員長の報告は終わりました。 建設企業常任委員会委員長寺越和洋君。      〔建設企業常任委員会委員長寺越和洋君)登壇〕 ◆建設企業常任委員会委員長寺越和洋君) 建設企業常任委員会における審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。 当委員会に付託になりました案件は、議案第27号平成16年度白山市一般会計予算中、当委員会関係分を初めとする平成16年度予算案5件、平成17年度予算案5件、事件処分案4件の合計14件であります。 これらの案件につきましては、3月25日に説明員から詳細に説明を徴し、慎重に審査を行い、その過程において意見が出されましたので、その主なものについて申し上げます。 平成17年度一般会計予算第8款土木費においては、融雪のため地下水を使用するだけでなく、地下水への浸透に配慮した道路鋪装の工法を研究されたい。 次に、市政全般に関して、道路消雪、上水道のほか工業用水など、市においても民間においても大量の地下水を使用しており、地下水保全のため、市全体で揚水量を掌握することについて検討されたい。 以上の意見のほか、各般にわたり質疑がなされ、採決しました結果、いずれの議案も全会一致をもって原案どおり可決すべきものとして、本会議に移すことに決した次第であります。 以上で建設企業常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長(徳田巌君) 建設企業常任委員会委員長の報告は終わりました。---------------------------------------
    △質疑 ○議長(徳田巌君) これより委員長報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか。--質疑がないようですので、以上で委員長報告に対する質疑を終結いたします。--------------------------------------- △討論 ○議長(徳田巌君) これより討論に入ります。 討論の通告がありますので、発言を許します。 宮岸美苗君。      〔11番(宮岸美苗君)登壇〕 ◆11番(宮岸美苗君) 私は、今議会の75件の提出案件のうち、議案第27号、34号、41号、42号、48号の5件について反対をし、残り70件については賛成をいたします。 まず、議案第27号平成16年度一般会計予算、議案第34号平成16年度観光事業特別会計予算、議案第41号平成17年度一般会計予算、議案第48号平成17年度観光事業特別会計予算について、反対理由を述べます。 反対理由の第1点は、新年度当初予算は通年型予算ということですが、「サービスは高く、負担は低く」をうたい文句にした市町村合併の事務調整において、結果的に本市においては、福祉分野を初め種々の行政サービスの後退を生じさせている点です。 多くの市民が小泉内閣の7兆円負担増政策に苦しめられ、新しい白山市政に対して、暮らし・福祉守る施策を切実に求めているときに、この分野での拡充を図ってこそ地方自治法にうたわれた行政本来の役割を果たしていると言えます。当初予算では、少人数学級拡大予算措置などもなされており、こうした点では大歓迎をするものでありますが、このような市長の姿勢を、他の市民サービスの分野でも同時に貫いていただきたかったと思います。 反対理由のもう1点は、債務負担行為としての第三セクタースキー場等に対する損失補償についてです。 今後、スキー場の問題を検討する委員会がつくられる予定となってはいますが、合併前の議会での説明もないまま、今後の見通しが示されていない現時点において、不透明と言わざるを得ません。したがって、この損失補償を、合併時の会計を引き継いだ実務処理として認めることには無理があります。 次に、議案第42号平成17年度国民健康保険特別会計予算についてです。 合併調整として、出産一時金の減額を初め国保税の税額についての金額の統一化が図られたために、税額の引き上げとなって市民負担増にこれがつながっております。 反対の理由は以上でありますが、一言申し添えたいことがあります。 新年度当初予算は通年ベースの予算でしたが、本市の今後の事業計画からいきますと、今後、大きな公共投資が盛り込まれることが予測されます。そこで、この機会に、不要不急公共投資については、これは改めて見直すべきであるということを申し上げたいと思います。 例えば、今回の予算の中には外環状線の予算計上もなされております。この側道部分の建設については、特に松任・宇ノ気線--これはますます混雑度合いを増している道路でありますが、この沿線の地域に住む住民にとっては--特に私自身もこれは体験をしているわけでありますが、ここの混雑解消策として待たれている道路ではあります。しかし同時に、国道部分の整備にかかわり、巨額の財政出動を要する事業も伴っております。この国道部分の建設については、一体いつになるのかわからない将来の話であります。市民の多くは、いつになるかもしれない公共投資のため、財政支出を行い、基盤整備を急ぐことを望んではおりません。まさに不要不急公共投資といえ、行く行くはその負担が市民にものしかかってきます。今、市民が切実に求めているのは生活道路の充実であり、地域経済の動脈としての幹線道路の整備です。不要不急公共投資による税金のむだ遣いをしないように改めて見直していく必要があるのではないでしょうか。この点を申し添えまして、反対討論を終わります。 ○議長(徳田巌君) 大本久男君。      〔24番(大本久男君)登壇〕 ◆24番(大本久男君) ただいま議題となっております議案第41号平成17年度白山市一般会計予算を初めとする全議案について、賛成の立場から討論を行います。 我が国の経済情勢については、一時の厳しい状況を脱し、社会経済の回復が続く中で、好調な輸出や個人消費の回復を受けて企業収益が大幅に改善するなど、景気回復が続くものと見込まれております。しかしながら、原油価格の高騰や完全失業率が高水準であることなどの懸念材料があり、個人消費が今後も高い伸びを持続することは難しいと言われており、依然として先行き不透明感はぬぐい切れない厳しい状況にあります。 また、国においては、平成12年度に施行された地方分権一括法によって、国と地方の事務分担の見直しが行われ、現在、三位一体の改革が進められておりますが、平成17年度国家予算では、17年度末の国債残高は過去最高を更新する538兆円程度に上り、具体的な解消策が示されないまま課題が先送りされ、地方の負担が増すばかりという印象を強く受けます。 このような状況の中、本市の平成17年度予算につきましては、2月1日に新市がスタートし、市単独の新規施策や公共事業の新規箇所の計上を見送った準通年予算として編成され、市税収入の伸びの低迷や公債費負担の増大など厳しい財政環境のもとで、財政調整基金を取り崩すなど、予算編成に御苦労も多かったことと思いますが、合併協議の結果を尊重し、市民サービスの充実と市民生活に直結した施策は十分に配慮され、効率的な財源配分に努められたことは大いに評価するものであります。 歳出面の各種事業においては、公共事業などの投資的経費のうち、継続事業についてはおおむね予算を確保されるとともに、福祉面では高齢者などを対象とする入浴サービス事業紙おむつ購入助成事業などの合併協議に基づいた施策により、福祉サービスを総合的に連携・充実させる環境づくりに取り組んでおります。 また、教育面においては、30人以下の少人数学級については、市内全小学校を対象に小学2年生まで拡大されるとともに、全小・中学校に図書館司書を配置するなど、心豊かで思いやりを持った子供たちをはぐくむ教育環境の充実強化が図られております。 そのほか、市民の健康づくり推進のための乳幼児健診、母子の健康対策や健康いきいき事業の実施、地域固有の伝統文化事業・イベントの継続や本市のすばらしい自然環境などの貴重な財源を生かした観光の活性化など、市民が期待する事業や施策が積極的に取り入れられており、これらのことに賛意を表するものであります。 今後は、その執行を速やかに図られるとともに、将来の財政運営も視野に入れ、徹底して効率的・効果的な行財政運営に努められることを期待するものであります。 その他、全議案に関しましても市民生活の安全・安心と市民福祉の向上を強く推進するものと確信し、賛成の意を表して私の討論といたします。 ○議長(徳田巌君) 以上で通告による討論は終わりました。 これをもって討論を終結いたします。--------------------------------------- △表決 ○議長(徳田巌君) これより表決に入ります。 議案第27号を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。      〔賛成者起立〕 ○議長(徳田巌君) 起立多数であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第28号ないし議案第33号を一括して採決いたします。 各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(徳田巌君) 御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第34号を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。      〔賛成者起立〕 ○議長(徳田巌君) 起立多数であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第35号ないし議案第40号を一括して採決いたします。 各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(徳田巌君) 御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第41号を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。      〔賛成者起立〕 ○議長(徳田巌君) 起立多数であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第42号を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。      〔賛成者起立〕 ○議長(徳田巌君) 起立多数であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第43号ないし議案第47号を一括して採決いたします。 各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(徳田巌君) 御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第48号を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。      〔賛成者起立〕 ○議長(徳田巌君) 起立多数であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第49号ないし議案第54号を一括して採決いたします。 各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(徳田巌君) 御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第55号ないし議案第62号を一括して採決いたします。 各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(徳田巌君) 御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。 議案第63号ないし議案第67号を一括して採決いたします。 各案に対する委員長の報告は可決であります。各案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(徳田巌君) 御異議なしと認めます。よって、各案は委員長の報告のとおり可決されました。--------------------------------------- △日程第3 議会議案第5号(説明、即決) ○議長(徳田巌君) 日程第3議会議案第5号を議題といたします。---------------------------------------提案理由の説明 ○議長(徳田巌君) 提案理由の説明を、提出者である村山一美君から求めます。 村山一美君。      〔33番(村山一美君)登壇〕 ◆33番(村山一美君) 議会議案第5号について、提案理由の説明を申し上げます。 私ども市議会議員は、言うまでもなく市政が市民の厳粛な信託であることを深く認識し、その担い手たる議員が市民全体の奉仕者として、その人格と倫理の向上に努めるとともに、品位と名誉を損なう行為を慎み、さらに職務に関して不正の疑惑を持たれた場合は、みずからその責任を明らかにするよう努めなければなりません。しかし今日、国、地方を問わず、議員に対する信頼を根本から揺るがす悪質な事件、疑惑が起こっております。 よって、新白山市議会の船出に当たり、白山市議会議員はみずからを律し、市政に対する市民の信頼にこたえ、公正かつ清廉を基本姿勢に、政治倫理に徹した議員活動に努めるため、本案を提出した次第でございます。 どうか議員各位におかれましては御賛同を賜りますようよろしくお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。 ○議長(徳田巌君) 提案理由の説明は終わりました。--------------------------------------- △表決 ○議長(徳田巌君) お諮りいたします。議会議案第5号については事理明白につき、この際即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(徳田巌君) 御異議なしと認めます。よって、議会議案第5号は即決することに決しました。 議会議案第5号を採決いたします。 本案は、原案どおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。      〔賛成者起立〕 ○議長(徳田巌君) 起立全員であります。よって、議会議案第5号は原案のとおり可決されました。--------------------------------------- △日程第4 議会議案第6号(説明、即決) ○議長(徳田巌君) 日程第4議会議案第6号を議題といたします。---------------------------------------提案理由の説明 ○議長(徳田巌君) 提案理由の説明を、提出者である林繁君から求めます。 林繁君。      〔31番(林  繁君)登壇〕 ◆31番(林繁君) 議会議案第6号について、提案理由の説明を申し上げます。 地方分権が今や実行の段階を迎え、地方公共団体の自己決定権や自己責任が拡大する一方、社会経済状況の著しい変化やIT化の推進、複雑・多様化する住民意識の変化等により、議会の果たすべき役割がこれまでにも増して重要となり、議員の政策立案、調査機能の充実が必要不可欠となってまいります。 このような状況のもと、地方議会の活性化と審議・調査能力を評価していく観点から、議員の調査活動基盤の充実を図ることを目的とし、議会における会派の調査研究費の交付を制度化し、あわせてその使途の透明性を確保するため、議案として提出するものであります。 どうか議員各位におかれましては、御審議の上御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○議長(徳田巌君) 提案理由の説明は終わりました。--------------------------------------- △表決 ○議長(徳田巌君) お諮りいたします。議会議案第6号については事理明白につき、この際即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(徳田巌君) 御異議なしと認めます。よって、議会議案第6号は即決することに決しました。 議会議案第6号を採決いたします。 本案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。      〔賛成者起立〕 ○議長(徳田巌君) 起立全員であります。よって、議会議案第6号は原案のとおり可決されました。--------------------------------------- △日程第5 選挙管理委員及び補充員の選挙 ○議長(徳田巌君) 日程第5選挙管理委員及び補充員の選挙を行います。 お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(徳田巌君) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。 お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(徳田巌君) 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。 選挙管理委員に、坊丸町60番地1、車多壽郎君、黒瀬町17番地、瀬東一雄君、白山町レ61番地、藤嶋善和君、中宮ソ29番地、山岸勇君。 補充員に、第1番、湊町3号41番地、畑尚治君、第2番、八田町357番地、中川義信君、第3番、神子清水町イ113番地、山田義雄君、第4番、北島町50番地、嶋田美和子君を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました諸君を選挙管理委員及び補充員の当選人と定めることに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(徳田巌君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました車多壽郎君、瀬東一雄君、藤嶋善和君、山岸勇君が選挙管理委員に、畑尚治君、中川義信君、山田義雄君、嶋田美和子君が補充員に当選されました。--------------------------------------- △日程第6 議案第69号 ○議長(徳田巌君) 日程第6議案第69号を議題といたします。---------------------------------------提案理由の説明 ○議長(徳田巌君) 市長から提案理由の説明を求めます。 市長角光雄君。      〔市長(角 光雄君)登壇〕 ◎市長(角光雄君) ただいま上程されました議案第69号白山市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、この16日に議決していただきました、市長において専決処分することができる事項の規定にあわせて改正するものであります。 市の義務に属する交通事故による損害賠償については、その額が1件500万円を超えるものを地方公営企業法の規定に基づき、条例で定めるものであります。 御審議の上、よろしく御決議を賜りますようお願いをいたしたいと思います。 ○議長(徳田巌君) 提案理由の説明は終わりました。--------------------------------------- △質疑 ○議長(徳田巌君) これより議案に対する質疑に入るのでありますが、ただいまのところ通告がありませんので、質疑なしと認め、質疑を終結いたします。--------------------------------------- △委員会付託 ○議長(徳田巌君) ただいま議題となっております議案第69号につきましては、建設企業常任委員会に付託いたします。 暫時休憩いたします。                               午後3時6分休憩---------------------------------------                              午後3時17分再開 ○議長(徳田巌君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 この際報告申し上げます。建設企業常任委員会委員長から付託事件の審査結果報告書の提出がありました。---------------------------------------委員長報告 ○議長(徳田巌君) 議案第69号を議題といたします。 本案に関し、委員長の報告を求めます。 建設企業常任委員会委員長寺越和洋君。      〔建設企業常任委員会委員長寺越和洋君)登壇〕 ◆建設企業常任委員会委員長寺越和洋君) 建設企業常任委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。 当委員会に付託になりました議案第69号白山市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例につきまして、説明員から詳細に説明を徴し、慎重に審査し、採決しました結果、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものとして、本会議に移すことに決した次第であります。 以上で建設企業常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長(徳田巌君) 建設企業常任委員会委員長の報告は終わりました。--------------------------------------- △質疑 ○議長(徳田巌君) これより委員長報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか。--質疑がないようですので、以上で委員長報告に対する質疑を終結いたします。--------------------------------------- △討論 ○議長(徳田巌君) これより討論に入るのでありますが、ただいまのところ通告がありませんので、討論なしと認めます。 これをもって討論を終結いたします。--------------------------------------- △表決 ○議長(徳田巌君) これより表決に入ります。 議案第69号を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(徳田巌君) 御異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。--------------------------------------- △日程第7 議案第70号ないし議案第75号(説明、即決) ○議長(徳田巌君) 日程第7議案第70号ないし議案第75号を一括して議題といたします。---------------------------------------提案理由の説明 ○議長(徳田巌君) 市長から提案理由の説明を求めます。 市長角光雄君。      〔市長(角 光雄君)登壇〕 ◎市長(角光雄君) ただいま追加上程されました議案第70号から議案第75号までの人事案件につきまして、御説明申し上げます。 教育委員会委員の任命につきましては、小丸隆さん、菱田陽子さん、山田忠治さん、高橋敏男さん、西田谷功さんをそれぞれ任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の規定により、議会の同意を願うものであります。 いずれの方も人柄が高潔で、教育行政に関し豊富な知識と卓越した識見を有し、教育委員会委員として最適任であります。 次に、公平委員会委員の選任につきましては、田中春美さん、小堀幸穂さん、中村繁雄さんをそれぞれ選任いたしたく、地方公務員法の規定により議会の同意を願うものであります。 いずれの方も人格が高潔で、人事行政に関して豊富な知識と卓越した識見を有し、公平委員会委員として最適任であります。 次に、監査委員の選任についてであります。学識経験者として、丹保昭さんを、議会より推薦をいただきました石田正昭さんを任命いたしたく、その地方自治法の規定により議会の同意を願うものであります。 いずれの方も人柄が高潔で、行政及び財政事務に関し豊富な知識と卓越した識見を有し、監査委員として最適任であります。 次に、固定資産評価審査委員会委員の選任につきましては、江戸守さん、森林晃二郎さん、永吉晃さんを選任いたしたく、地方税法の規定により議会の同意を願うものであります。 いずれの方も人柄が高潔であり、税務に関し豊富な経験と卓越した識見を有し、固定資産評価審査委員会委員として最適任であります。 次に、固定資産評価委員の選任につきましては、池田保さんを選任いたしたく、地方税法の規定により議会の同意を願うものであります。 池田さんは、人格が高潔であり、長年の議員活動などで培われた税務に関する豊富な経験と卓越した識見を有し、固定資産評価委員として最適任であります。 次に、湊財産区管理会委員の選任につきましては、山田勝太郎さん、百津正雄さん、田中義明さん、荒尾忠司さん、前田四郎さん、中村勝治さん、西田和正さんを選任いたしたく、湊財産区管理会条例の規定により議会の同意を願うものであります。 いずれの方も社会の実情に精通し、人格が高潔で財産区の管理運営に関し、豊富な経験と卓越した識見を有し、財産区管理委員会委員として最適任であります。 以上、人事案件につきまして御審議の上、よろしく御決議を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長(徳田巌君) 提案理由の説明は終わりました。--------------------------------------- △表決 ○議長(徳田巌君) お諮りいたします。議案第70号ないし議案第75号は、人事に関する案件につき、この際即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(徳田巌君) 御異議なしと認めます。よって、議案第70号ないし議案第75号は即決することに決しました。      〔教育委員会委員長(高橋敏男君)、教育長(小丸 隆君)退場〕 議案第70号を採決いたします。 本案は、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。      〔賛成者起立〕 ○議長(徳田巌君) 起立全員であります。よって、本案は同意することに決しました。      〔教育委員会委員長(高橋敏男君)、教育長(小丸 隆君)入場〕 議案第71号を採決いたします。 本案は、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。      〔賛成者起立〕 ○議長(徳田巌君) 起立全員であります。よって、本案は同意することに決しました。 議案第72号を採決いたします。      〔石田正昭君退場〕 本案は、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。      〔賛成者起立〕 ○議長(徳田巌君) 起立全員であります。よって、本案は同意することに決しました。      〔石田正昭君入場〕 議案第73号を採決いたします。 本案は、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。      〔賛成者起立〕 ○議長(徳田巌君) 起立全員であります。よって、本案は同意することに決しました。 議案第74号を採決いたします。 本案は、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。      〔賛成者起立〕 ○議長(徳田巌君) 起立全員であります。よって、本案は同意することに決しました。 議案第75号を採決いたします。 本案は、同意することに賛成の諸君の起立を求めます。      〔賛成者起立〕 ○議長(徳田巌君) 起立全員であります。よって、本案は同意することに決しました。--------------------------------------- △日程第8 議員派遣の件 ○議長(徳田巌君) 日程第8議員派遣の件を議題といたします。 お諮りいたします。議員派遣の件については、お手元に配付しましたとおり、地方自治法第100条第12項及び会議規則第159条の規定により、派遣することに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(徳田巌君) 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり議員を派遣することに決しました。 なお、派遣の内容等に変更が生じた場合の取り扱いについては議長一任ということで御了承をお願いします。--------------------------------------- △日程第9 議会運営委員会の閉会中継続審査 ○議長(徳田巌君) 日程第9議会運営委員会の閉会中継続審査の件についてを議題といたします。 議会運営委員会委員長から、次期議会の会期日程等の議会運営に関する事項及び議長の諮問に関する事項について、現議会運営委員会委員の任期中にわたり、閉会中の継続審査の申し出があります。 お諮りいたします。本件は、議会運営委員会委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(徳田巌君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長からの申し出のとおり、平成19年3月15日まで閉会中の継続審査とすることに決しました。--------------------------------------- ○議長(徳田巌君) 以上をもって、今期定例会の議事全部を終了いたしました。 これをもって、平成17年第1回白山市議会定例会を閉会いたします。                              午後3時28分閉会--------------------------------------- (参照)        平成17年第1回白山市議会定例会追加提出事件一覧表事件の番号       件名議案第69号  白山市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例について議案第70号  教育委員会委員の任命について議案第71号  公平委員会委員の選任について議案第72号  監査委員の選任について議案第73号  固定資産評価審査委員会委員の選任について議案第74号  固定資産評価員の選任について議案第75号  湊財産区管理会委員の選任について---------------------------------------                             議委第6号                             平成17年3月25日 白山市議会議長 徳田 巌様                         総務企画常任委員会                          委員長 藤田政樹              委員会審査の報告について 本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第103条の規定により報告します。                   記事件の番号件名審査結果理由議案第27号平成16年度白山市一般会計予算  第1条 歳入歳出予算中   歳入全部   歳出  第1款 議会費       第2款 総務費(ただし防災安全課、広報広聴課及び市民課分を除く)       第11款 災害復旧費       第12款 公債費       第13款 諸支出金       第14款 予備費  第2条 債務負担行為中関係分  第3条 繰越明許費
     第4条 地方債  第5条 一時借入金  第6条 歳出予算の流用原案可決妥当と認める議案第37号平成16年度白山市宅地造成事業特別会計予算〃〃議案第38号平成16年度白山市湊財産区特別会計予算〃〃議案第41号平成17年度白山市一般会計予算  第1条  歳入歳出予算中   歳入全部   歳出  第1款 議会費       第2款 総務費(ただし防災安全課、広報広聴課及び市民課分を除く)       第11款 災害復旧費       第12款 公債費       第13款 諸支出金       第14款 予備費  第2条  債務負担行為中関係分  第3条  地方債  第4条  一時借入金  第5条  歳出予算の流用〃〃議案第51号平成17年度白山市宅地造成事業特別会計予算〃〃議案第52号平成17年度白山市湊財産区特別会計予算〃〃議案第55号政治倫理の確立のための白山市長の資産等の公開に関する条例について〃〃議案第56号白山市職員倫理条例について〃〃議案第57号白山市長期継続契約とする契約を定める条例について〃〃議案第62号白山市長職務執行者の給与及び旅費に関する条例を廃止する条例について〃〃議案第63号石川県市町村職員退職手当組合規約の変更について可決〃---------------------------------------                             議委第7号                             平成17年3月25日 白山市議会議長 徳田 巌様                         文教福祉常任委員会                          委員長 清水芳文              委員会審査の報告について 本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第103条の規定により報告します。                   記事件の番号件名審査結果理由議案第27号平成16年度白山市一般会計予算  第1条 歳入歳出予算中   歳出  第3款 民生費       第4款 衛生費中いきいき健康課及び健康増進課分       第10款 教育費  第2条  債務負担行為中関係分原案可決妥当と認める議案第28号平成16年度白山市国民健康保険特別会計予算〃〃議案第29号平成16年度白山市老人保健特別会計予算〃〃議案第30号平成16年度白山市介護保険特別会計予算〃〃議案第31号平成16年度白山市デイサービス事業特別会計予算〃〃議案第41号平成17年度白山市一般会計予算  第1条 歳入歳出予算中   歳出  第3款 民生費       第4款 衛生費中いきいき健康課及び健康増進課分       第10款 教育費〃〃議案第42号平成17年度白山市国民健康保険特別会計予算〃〃議案第43号平成17年度白山市老人保健特別会計予算〃〃議案第44号平成17年度白山市介護保険特別会計予算〃〃議案第45号平成17年度白山市デイサービス事業特別会計予算〃〃議案第59号白山市市民工房うるわし条例について〃〃議案第60号白山市スポーツ振興審議会条例について〃〃議案第61号白山市文化財保護条例の一部を改正する条例について〃〃---------------------------------------                             議委第8号                             平成17年3月25日白山市議会議長 徳田 巌様                         生活経済常任委員会                          委員長 林  繁              委員会審査の報告について 本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第103条の規定により報告します。                   記事件の番号件名審査結果理由議案第27号平成16年度白山市一般会計予算  第1条 歳入歳出予算中   歳出  第2款 総務費中防災安全課、広報広聴課及び市民課分       第4款 衛生費(ただしいきいき健康課及び健康増進課分を除く)       第5款 労働費       第6款 農林水産業費       第7款 商工費       第9款 消防費第2条 債務負担行為中関係分原案可決妥当と認める議案第33号平成16年度白山市墓地公苑特別会計予算〃〃議案第34号平成16年度白山市観光事業特別会計予算〃〃議案第35号平成16年度白山市温泉事業特別会計予算〃〃議案第41号平成17年度白山市一般会計予算  第1条 歳入歳出予算中   歳出  第2款 総務費中防災安全課、広報広聴課及び市民課分       第4款 衛生費中環境課分       第5款 労働費       第6款 農林水産業費       第7款 商工費       第9款 消防費  第2条 債務負担行為中関係分〃〃議案第47号平成17年度白山市墓地公苑特別会計予算〃〃議案第48号平成17年度白山市観光事業特別会計予算〃〃議案第49号平成17年度白山市温泉事業特別会計予算〃〃議案第58号白山市白峰コミュニティホール条例について〃〃---------------------------------------                             議委第9号                             平成17年3月25日 白山市議会議長 徳田 巌様                         建設企業常任委員会                          委員長 寺越和洋              委員会審査の報告について 本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第103条の規定により報告します。                   記事件の番号件名審査結果理由議案第27号平成16年度白山市一般会計予算  第1条 歳入歳出予算中   歳出  第8款 土木費  第2条  債務負担行為中関係分原案可決妥当と認める議案第32号平成16年度白山市簡易水道事業特別会計予算〃〃議案第36号平成16年度白山市下水道事業特別会計予算〃〃議案第39号平成16年度白山市水道事業会計予算〃〃議案第40号平成16年度白山市工業用水道事業会計予算〃〃議案第41号平成17年度白山市一般会計予算  第1条 歳入歳出予算中   歳出  第4款 衛生費中水道課分       第8款 土木費〃〃議案第46号平成17年度白山市簡易水道事業特別会計予算〃〃議案第50号平成17年度白山市下水道事業特別会計予算〃〃議案第53号平成17年度白山市水道事業会計予算〃〃議案第54号平成17年度白山市工業用水道事業会計予算〃〃議案第64号加賀沿岸下水道協議会規約の変更について可決〃議案第65号犀川左岸下水道協議会規約の変更について〃〃議案第66号市道路線の変更について〃〃議案第67号市道路線の廃止について〃〃---------------------------------------                             議委第16号                             平成17年3月29日 白山市議会議長 徳田 巌様                         建設企業常任委員会                          委員長 寺越和洋              委員会審査の報告について 本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第103条の規定により報告します。                   記事件の番号件名審査結果理由議案第69号白山市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例について原案可決妥当と認める---------------------------------------               議員派遣の件                             平成17年3月29日 地方自治法第100条及び会議規則第159条の規定により、次のとおり議員を派遣する。                   記1 北信越市議会議長会定期総会 (1)派遣目的 北信越市議会議長会定期総会 (2)派遣場所 新潟県新潟市 (3)派遣期間 平成17年4月13日から同月15日まで(3日間) (4)派遣議員 岡田俊吾議員議決一覧表議決番号事件の番号件名議決月日議決結果備考第1号議会議案第1号白山市議会会議規則について3月16日原案可決賛成全員第2号議会議案第2号白山市議会委員会条例について〃〃〃第3号議会議案第3号白山市議会事務局設置条例について〃〃〃第4号議会議案第4号市長において専決処分することができる事項の指定について〃可決〃第5号議案第1号専決処分(平成16年度白山市一般会計暫定予算)の承認について3月17日承認賛成多数第6号議案第2号専決処分(平成16年度白山市国民健康保険特別会計暫定予算)の承認について〃〃賛成全員第7号議案第3号専決処分(平成16年度白山市老人保健特別会計暫定予算)の承認について〃〃〃第8号議案第4号専決処分(平成16年度白山市介護保険特別会計暫定予算)の承認について〃〃〃第9号議案第5号専決処分(平成16年度白山市デイサービス事業特別会計暫定予算)の承認について〃〃〃第10号議案第6号専決処分(平成16年度白山市簡易水道事業特別会計暫定予算)の承認について〃〃〃第11号議案第7号専決処分(平成16年度白山市墓地公苑特別会計暫定予算)の承認について〃〃〃第12号議案第8号専決処分(平成16年度白山市観光事業特別会計暫定予算)の承認について〃〃〃第13号議案第9号専決処分(平成16年度白山市温泉事業特別会計暫定予算)の承認について〃〃〃第14号議案第10号専決処分(平成16年度白山市下水道事業特別会計暫定予算)の承認について〃〃〃第15号議案第11号専決処分(平成16年度白山市宅地造成事業特別会計暫定予算)の承認について〃〃〃第16号議案第12号専決処分(平成16年度白山市湊財産区特別会計暫定予算)の承認について〃〃〃第17号議案第13号専決処分(平成16年度白山市水道事業会計暫定予算)の承認について〃〃〃第18号議案第14号専決処分(平成16年度白山市工業用水道事業会計暫定予算)の承認について〃〃〃第19号議案第15号専決処分(白山市役所の位置を定める条例ほか219件の条例の制定について)の承認について〃〃〃第20号議案第16号専決処分(町及び字の名称の変更について)の承認について〃〃〃第21号議案第17号専決処分(白山市指定金融機関の指定について)の承認について〃〃〃第22号議案第18号専決処分(石川中央広域市町村圏協議会への加入について)の承認について〃〃〃第23号議案第19号専決処分(加賀沿岸下水道協議会への加入について)の承認について〃〃〃第24号議案第20号専決処分(犀川左岸下水道協議会への加入について)の承認について〃〃〃第25号議案第21号専決処分(白山市・野〃市町介護認定審査会の共同設置について)の承認について〃〃〃第26号議案第22号専決処分(白山市と能美市との間における教育事務の委託について)の承認について〃〃〃第27号議案第23号専決処分(証明書の交付等に係る事務の相互委託について)の承認について〃〃〃第28号議案第24号専決処分(白山市の特定の事務の郵便局における取扱いに関する規約の制定について)の承認について〃〃〃第29号議案第25号専決処分(社団法人全国市有物件災害共済会への委託について)の承認について〃〃〃第30号議案第26号専決処分(石川県農業信用基金協会への加入について)の承認について3月17日承認賛成全員第31号議案第68号助役の選任について〃同意〃第32号議案第27号平成16年度白山市一般会計予算3月29日原案可決賛成多数第33号議案第28号平成16年度白山市国民健康保険特別会計予算〃〃賛成全員第34号議案第29号平成16年度白山市老人保健特別会計予算〃〃〃第35号議案第30号平成16年度白山市介護保険特別会計予算〃〃〃第36号議案第31号平成16年度白山市デイサービス事業特別会計予算〃〃〃第37号議案第32号平成16年度白山市簡易水道事業特別会計予算〃〃〃第38号議案第33号平成16年度白山市墓地公苑特別会計予算〃〃〃第39号議案第34号平成16年度白山市観光事業特別会計予算〃〃賛成多数第40号議案第35号平成16年度白山市温泉事業特別会計予算〃〃賛成全員第41号議案第36号平成16年度白山市下水道事業特別会計予算〃〃〃第42号議案第37号平成16年度白山市宅地造成事業特別会計予算〃〃〃第43号議案第38号平成16年度白山市湊財産区特別会計予算〃〃〃第44号議案第39号平成16年度白山市水道事業会計予算〃〃〃第45号議案第40号平成16年度白山市工業用水道事業会計予算〃〃〃第46号議案第41号平成17年度白山市一般会計予算〃〃賛成多数第47号議案第42号平成17年度白山市国民健康保険特別会計予算〃〃〃第48号議案第43号平成17年度白山市老人保健特別会計予算〃〃賛成全員第49号議案第44号平成17年度白山市介護保険特別会計予算〃〃〃第50号議案第45号平成17年度白山市デイサービス事業特別会計予算〃〃〃第51号議案第46号平成17年度白山市簡易水道事業特別会計予算〃〃〃第52号議案第47号平成17年度白山市墓地公苑特別会計予算〃〃〃第53号議案第48号平成17年度白山市観光事業特別会計予算〃〃賛成多数第54号議案第49号平成17年度白山市温泉事業特別会計予算〃〃賛成全員第55号議案第50号平成17年度白山市下水道事業特別会計予算〃〃〃第56号議案第51号平成17年度白山市宅地造成事業特別会計予算〃〃〃第57号議案第52号平成17年度白山市湊財産区特別会計予算〃〃〃第58号議案第53号平成17年度白山市水道事業会計予算〃〃〃第59号議案第54号平成17年度白山市工業用水道事業会計予算〃〃〃第60号議案第55号政治倫理の確立のための白山市長の資産等の公開に関する条例について〃〃〃第61号議案第56号白山市職員倫理条例について〃〃〃第62号議案第57号白山市長期継続契約を定める条例について〃〃〃第63号議案第58号白山市白峰コミュニティホ-ル条例について〃〃〃第64号議案第59号白山市市民工房うるわし条例について〃〃〃第65号議案第60号白山市スポーツ振興審議会条例について〃〃〃第66号議案第61号白山市文化財保護条例の一部を改正する条例について〃〃〃第67号議案第62号白山市長職務執行者の給与及び旅費に関する条例を廃止する条例について〃〃〃第68号議案第63号石川県市町村職員退職手当組合規約の変更について〃可決〃第69号議案第64号加賀沿岸下水道協議会規約の変更について〃〃〃第70号議案第65号犀川左岸下水道協議会規約の変更について〃〃〃第71号議案第66号市道路線の変更について〃〃〃第72号議案第67号市道路線の廃止について〃〃〃第73号議会議案第5号白山市議会議員政治倫理条例について〃原案可決〃第74号議会議案第6号白山市議会政務調査費の交付に関する条例について〃〃〃第75号議案第69号白山市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例について〃〃〃第76号議案第70号教育委員会委員の任命について〃同意〃第77号議案第71号公平委員会委員の選任について〃〃〃第78号議案第72号監査委員の選任について〃〃〃第79号議案第73号固定資産評価審査委員会委員の選任について〃〃〃第80号議案第74号固定資産評価員の選任について3月29日同意賛成全員第81号議案第75号湊財産区管理会委員の選任について〃〃〃第82号 議員派遣の件〃原案可決〃--------------------------------------- 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。       臨時議長  小島文治       議長    徳田 巌       副議長   岡田俊吾       議員    小川義昭       議員    村下眞次...