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加賀市議会
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2005-09-02
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09月02日-01号
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加賀市議会 2005-09-02
09月02日-01号
取得元:
加賀市議会公式サイト
最終取得日: 2021-05-03
平成
17年 9月
定例会
(第5回)
平成
17年9月2日(金)午前10時00分
開会出席議員
(21名) 1番
宮下一夫
2番
高辻伸行
3番
安達優二
4番
谷本直人
5番
長谷川浄教
7番
山口忠志
8番
細野祐治
9番
岩村正秀
10番
宮本啓子
11番
上出栄雄
12番
小塩作馬
13番
西出清次
14番
坂野行平
15番
西出
振 16番 林 俊昭 17番
若林幸子
18番
吉江外代夫
19番 林
茂信
20番 新後由紀子 21番
村井幸栄
22番 川下
勉欠席議員
(0名) △開会 ○
議長
(
坂野行平
君) ただいまから、
平成
17年第5回
加賀市議会定例会
を開会いたします。 △
表彰
○
議長
(
坂野行平
君)
会議
に先立ちまして、この際、
加賀市議会表彰規程
に基づく永年
在職議員表彰
を行います。 ◎
事務局長
(
河原良宣
君) 初めに20年
在職議員表彰
を行います。 林
茂信議員
。 ○
議長
(
坂野行平
君)
表彰状
。林
茂信
殿。 あなたは20年の長きにわたり
加賀市議会議員
として
地方自治
の
振興
に努められ、
市政
の
進展
に尽くされた
功績
はまことに顕著であります。よって、
加賀市議会表彰規程
によりこれを
表彰
します。
平成
17年9月2日。
加賀市議会議長
、
坂野行平
。 ◎
事務局長
(
河原良宣
君)
吉江外代夫議員
。 ○
議長
(
坂野行平
君)
表彰状
。
吉江外代夫
殿。 あなたは20年の長きにわたり
加賀市議会議員
として
地方自治
の
振興
に努められ、
市政
の
進展
に尽くされた
功績
はまことに顕著であります。よって、
加賀市議会表彰規程
によりこれを
表彰
します。
平成
17年9月2日。
加賀市議会議長
、
坂野行平
。 ◎
事務局長
(
河原良宣
君) 続きまして、12年
在職議員表彰
を行います。
西出
振
議員
。 ○
議長
(
坂野行平
君)
表彰状
。
西出
振殿。 あなたは長年にわたり
加賀市議会議員
として
地方自治
の
振興
に努められ、
市政
の
進展
に尽くされた
功績
はまことに顕著であります。よって、
加賀市議会表彰規程
によりこれを
表彰
します。
平成
17年9月2日。
加賀市議会議長
、
坂野行平
。 ◎
事務局長
(
河原良宣
君)
西出清次議員
。 ○
議長
(
坂野行平
君)
表彰状
。
西出清次
殿。 あなたは長年にわたり
加賀市議会議員
として
地方自治
の
振興
に努められ、
市政
の
進展
に尽くされた
功績
はまことに顕著であります。よって、
加賀市議会表彰規程
によりこれを
表彰
します。
平成
17年9月2日。
加賀市議会議長
、
坂野行平
。 ◎
事務局長
(
河原良宣
君)
坂野行平議員
。 ◆副
議長
(
上出栄雄
君)
表彰状
。
坂野行平
殿。 あなたは長年にわたり
加賀市議会議員
として
地方自治
の
振興
に努められ、
市政
の
進展
に尽くされた
功績
はまことに顕著であります。よって、
加賀市議会表彰規程
によりこれを
表彰
します。
平成
17年9月2日。
加賀市議会議長
、代読。 ◎
事務局長
(
河原良宣
君) 以上で永年
在職議員
の
表彰
を終わります。 ○
議長
(
坂野行平
君) この際、
市長
から発言を求められておりますので、これを許します。
大幸市長
。 ◎
市長
(
大幸
甚君) ただいま
加賀市議会議員
として、
地方自治
の
振興
に努められ、
市政発展
の
功績
により、
加賀市議会議長
から
表彰
の栄誉を受けられました
在職
20年の林
茂信議員
、
吉江外代夫議員
、また
在職
12年の
西出
振
議員
、
坂野行平議員
、
西出清次議員
に対し、心から
お祝い
を申し上げます。
表彰
の栄誉を受けられました5名の
議員
におかれましては、
市民
の信頼を得られ、
市議会議員
として豊富な経験と強い
責任感
を持って、
市民福祉
の向上に御尽力されましたことに改めて深甚なる敬意と
感謝
を表する次第であります。 10月1日には
山中
町との
合併
を控えておりますが、今後とも御壮健で、新しい
加賀
市の発展と
市民福祉
の向上に御尽力、御貢献を賜りますようお願い申し上げまして、私の
お祝い
の言葉とさせていただきます。 本日はまことにおめでとうございます。 △
開議
○
議長
(
坂野行平
君) これより、本日の
会議
を開きます。
△
議長
諸
報告
○
議長
(
坂野行平
君) 今
定例会
の
説明員
の
出席
に関する事項及び
監査委員
による各
監査
結果は、お手元に配付したとおりであります。 △
会議録署名議員指名
○
議長
(
坂野行平
君)
日程
第1、
会議録署名議員
の指名を行います。 本
署名議員
には
会議規則
第81条の
規定
により、
西出
振君、林 俊昭君を指名いたします。 △
会期決定
○
議長
(
坂野行平
君)
日程
第2、
会期
の
決定
を行います。 お諮りいたします。 今
定例会
の
会期
は本日から9月16日までの15日間といたしたいと思いますが、これに御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と言う者あり) ○
議長
(
坂野行平
君) 御
異議
なしと認めます。よって、今
定例会
の
会期
は15日間とすることに決しました。 △
市長提出議案説明
○
議長
(
坂野行平
君)
日程
第3、本日
市長
から
提出
のあった
報告
第9号及び
議案
第71号から第90号までを
一括議題
といたします。
市長
から
提案理由
の
説明
を求めます。
大幸市長
。 ◎
市長
(
大幸
甚君) 本日、
平成
17年第5回
加賀市議会定例会
を招集いたしましたところ、
議員各位
には御
出席
を賜り、ありがとうございます。 最初に、
山中
町との
合併
を目前にしました
市政
の現状などについて御
説明
申し上げます。
議員各位
並びに
市民
の
皆様方
の御理解と御協力を賜りますようお願いいたします。 まず、
山中
町との
合併
についてであります。 10月1日の
合併
まで、残すところ1カ月を切りました。
事務的協議
については、最後の微
調整
の段階になっております。 去る8月20日と21日に、
加賀市民
と
山中町民
の
交流イベント
として、
加賀
市中央公園や山代、
片山津
、
山中
の3
温泉
を会場に、えぬの
くにまつり
を開催しました。 会場では、市と町の全小学生の絵画や
造形作品
の展示、
各種団体
による演奏や踊りなどが繰り広げられ、大人から子供まで延べ1万人の方々の参加をいただく中で、交流を通じた
相互理解
を深めることができました。 また、去る第18回
合併協議会
では、新市の
市章
も
決定
されました。 2,976点の応募の中から、白山市の
熊田信幸
さんの作品が選ばれました。お湯が沸き上がる姿と湯気をイメージし、未来に向けて飛躍する
温泉都市
・
加賀
市が表現されており、全国に知られる3つの
温泉
を持つ新
加賀
市にふさわしい
市章
であると考えております。 また、
加賀
市や
山中
町の小中学生からも 375点の応募がありました。いずれも力作でしたが、その中の
優秀作品
11点が
特別賞
に選定されました。
子供たち
にとっても、
自分自身
の町について考えるよい機会になったのではないかと考えております。 次に、
暫定予算
の
編成方針
についてであります。 新市の
予算
については、新議会において議決されるまでの間、
暫定予算
として執行されます。
暫定予算
は、
職務執行者
が10月1日付で専決しますが、その
編成方針
を次のとおり定めたところであります。 まず期間を、10月1日から12月31日までの3カ月間としました。
歳出予算
については、
加賀
市及び
山中
町の
平成
17年度の当初
予算額
を合計したものから、
執行済み額
を差し引き、その中から期間中の
所要額
を計上します。
歳入予算
も同様にして、期間中の
歳入見込み額
を計上します。 当初
予算
に未計上の
歳出案件
については、
議員
や
特別職
などの報酬など、
必要額
にとどめることとしております。また、
合併
に伴い、
山中温泉財産
区
会計
及び
病院事業会計
を新たに設置いたします。 次に、
市長
の任期を終えるに当たり、この6年間を簡単に総括させていただきたいと思います。 私は、
市長
に就任して以来、行政は最大の
サービス産業
であるを信条とし、最善の
市民サービス
、個人の尊重、
完全性
の追求の3項目を
政治理念
として施策を展開してきました。そして、常に現場を確認し、
市民
と対話することによって、最善の
対応策
をとる
現場主義
を貫いてまいりました。 一方、施策の推進に当たっては、本物だけが生き残るという信念を持って、過去に光っていたものの中から今も光り輝くものを探し出し、未来に輝き続ける本物にこだわってまいりました。 この視点から、
総合計画
における将来
都市像
を「自然と文化が息づくまち」とし、改革と再生による
まちづくり
に取り組んでまいったところでございます。 また、厳しい
行財政環境
に対応するために組織・
機構改革
を実施するとともに、
人事評価制度
を導入し、職員の
意識改革
にも取り組んでまいりました。その結果、
職員提案
によって経費の削減が図られたり、課題に対する的確な対応ができる体制が構築されつつあるなど、その成果があらわれてきたと思っております。 最後に、これまでの
加賀
市を支えてこられた先達の業績に対する
感謝
と、新市に対する期待について述べさせていただきます。 昭和33年に現在の
加賀
市が誕生して以来、現在までの47年間には、市外へ転出したり亡くなられた方々を含めますと、延べ20万人以上の
市民
がおられます。そのお一人お一人の御苦労のおかげによって今日の私たちの繁栄があることを日ごろから
感謝
しているところであります。 また、
初代新家熊吉
氏から前
市長矢田松太郎
氏に至る7人の
市長
や、
市議会議員
を初めとした政治・経済など各界のリーダーの方々の多大な
功績
に対しましても、深く敬意を表しているところであります。そして、それらの御恩に少しでも報いるために、この25日に開催される閉市式におきまして、
表彰
や
感謝状
の授与を行いたいと考えております。
議員
や
市民
の皆様にも多数の御
出席
をいただき、ともに
感謝
を申し上げたいと思います。 また、10月1日には開市式が予定されているところであります。間もなく誕生するこの新市が、未来に輝き続ける本物の価値を認識し、その獲得や実現を目指し続けることで、世界から尊敬される都市になってほしいと願っているところであります。 それでは、今議会に提案しております
報告
及び
議案
について御
説明
申し上げます。 まず、
専決処分
の
報告
であります。
報告
第9号は、
平成
17年度
加賀
市
一般会計補正予算
の
専決処分
について承認を求めるものであります。 その内容は、来る9月11日の
衆議院議員
総選挙の投票に係る
選挙事務費
を、8月15日に
専決処分
を行ったものであります。 歳入については、国からの
委託金
を充てております。 次に、
議案
第71号は
平成
17年度
加賀
市
一般会計補正予算
であります。
補正額
5,905万 4,000円で、総額 220億 7,575万 4,000円とするものであります。 今回の
補正予算
は、
合併
前の
加賀
市として9月末までに
予算
の執行を予定する
分校保育園
の
整備助成費
などを追加計上しております。 そのほか、
一般財源
で確定しております
普通交付税
、前年度
繰越金
などを増額しました。 一方、
財政調整基金
の取り崩しについては、当初に予定していたもののうち、
合併準備費用
に充てる分の取り崩しを取りやめております。また、最終的に残った額を
財政調整基金
に
積み立て
ることとしております。 このようにして、現
加賀
市の
予算
を整理し、新
加賀
市を迎えたいと考えております。 以下、その他の
歳出補正
について、
目的別
にその概要を御
説明
申し上げます。
総務費
では、
合併
による
山中
町
庁舎改修
に伴う
負担金
を計上しております。
民生費
では、
分校保育園増築事業
及び
林光母子ホーム改修事業
への
整備助成費
を計上しております。 諸
支出金
では、
財政調整基金
の
積み立て
を計上しております。
議案
第72号は、
介護保険特別会計補正予算
で、その
予算額
は 2,347万 7,000円、総額41億 8,057万 7,000円となっております。 歳出では、
支払基金
返還金
、
事業調整基金
の
積み立て
で、歳入は
繰越金
を充てております。 続きまして、
条例案件
について御
説明
申し上げます。 今回提案いたしております
条例案件
は、全部で16件であります。
新設条例
であります
議案
第82
号加賀
市
高齢者いき
がい
交流プラザ条例
は、従来、
加賀
市
高齢者プラザ条例
の
規定
により設置されていた2カ所の
高齢者プラザ
のうち、
山代温泉
の
加賀
市
高齢者いき
がい
交流プラザ
について独立させることとし、その設置や開館時間などに関して必要な事項を定めるものであります。 この
条例
の新設に伴い、
加賀
市
高齢者プラザ条例
を改正し、あわせて
指定管理者制度
を導入するための一部改正を行うものであります。 同様に、公の施設に
指定管理者制度
を導入するためのものといたしまして、
加賀
市
地区会館条例
、
加賀アートギャラリー条例
、
加賀
市
歴史民俗資料館条例
、
加賀
市
魯山人寓居条例
、
加賀
市
深田久弥
山の
文化館条例
、
加賀
市
老人福祉センター
及び
児童センター設置
に関する
条例
、
加賀
市
シルバーワークプラザ設置条例
、
加賀
市
学習等供用施設
及び
老人集会場
の
設置等
に関する
条例
、
加賀
市
鴨池観察館条例
、
加賀
市
農村環境改善センター条例
、
加賀
市
農村コミュニティ施設条例
、
加賀
市竹の
浦館条例
の一部改正が12件であります。 次に、
市民会館
に
介護保険室
を設置したことに伴い、
加賀
市
市民会館条例
を、また
法令改正
に伴うものといたしまして、
加賀
市
廃棄物
の
減量化
及び
適正処理等
に関する
条例
の一部をそれぞれ改正するものであります。 その他案件といたしまして、
平成
15年10月21日に設置されました
加賀
市・
山中
町
合併協議会
を9月30日をもって廃止することに関するものが1件、
市道路線
の認定に関するものが1件であります。 以上が、本日提案いたしております
議案
の概要であります。何とぞ御審議を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○
議長
(
坂野行平
君)
提案理由
の
説明
は終わりました。 △
休会決定
○
議長
(
坂野行平
君)
日程
第4、休会の件についてお諮りいたします。
議案調査
のため、明3日から11日までの9日間休会いたしたいと思います。これに御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」と言う者あり) ○
議長
(
坂野行平
君) 御
異議
なしと認めます。よって、以上のとおり休会することに決しました。 △閉議 ○
議長
(
坂野行平
君) 本日の議事はこれをもって終了いたしました。
次会
は9月12日午前10時から
会議
を開きます。 本日はこれにて散会いたします。 午前10時26分閉議
議事日程
(第1号)
平成
17年9月2日(金) 午前10時
開議
(
議長
表彰
あり)
日程
第1
会議録署名議員
の指名 第2
会期
の
決定
第3
市長提出報告
第9号及び
議案
第71号から
議案
第90号まで
一括議題
説明
第4 休会の
決定
閉議 (写) 発加行第70号
平成
17年9月2日
加賀市議会議長
坂野行平
様
加賀市長
大幸
甚
議案
の
提出
について
平成
17年第5回
加賀市議会定例会
に提案する
議案
を、次のとおり
提出
します。
報告
第9号及び
議案
第71号から第90号まで
--------------------------------- (写
)
収加
行第8.29-3号
平成
17年9月2日
加賀市議会議長
坂野行平
様
加賀市長
大幸
甚
説明員
の
出席
について(通知)
地方自治法
(昭和22年法律第67号)第121条及び
加賀市議会委員会条例
(昭和35年
加賀
市
条例
第1号)第20条の
規定
に基づき、
平成
17年第5回
加賀市議会定例会
の
説明員
を、別紙のとおり通知します。
平成
17年第5回
加賀市議会定例会説明員名簿
市長
大幸
甚 助役
田島孝一
収入役
中野孝子
総務部長
深村富士雄
市民部長
津田稔勝
(兼
加賀
市・
山中
町
合併協議会事務局長
)
地域振興部長
徳田 弘
地域振興部付担当部長
和田 究
建設部長
本田義勝
政策監
表 雅裕
秘書課長
酒井 猛
行財政課長
嶽野和保
工事検査室長
出
嶋榮吉
政策課長
皆本眞司
会計課長
清水美知子
政策監
大和徳泰
窓口課長
吉野順一
福祉保険課長
笹木憲一
介護保険室長
荒木優子
こども課長
山下正純
税料金課長
鹿野博志
健康課長
泉 喜久雄
政策監
今川俊一
政策監
中村 誠
観光商工課長
久保基樹
農林水産課長
田中 豊
環境安全課長
菅生安芳
まちづくり課長
見附裕史
(兼
吉田屋展推進室長
)
政策技監
岡田秀雄
政策技監
池端幸雄
政策監
力田一夫
整備課長
北野長俊
景観文化室長
山崎 正
地籍調査室長
谷口正一
上下水道課長
中出隆夫
管理課長
西出英雄
町屋再生室長
菅村 勉
議会事務局長
河原良宣
代表監査委員
南海
豊
監査委員事務局長
小池 衞
教育委員会委員長
藤峰雅行
教育委員会教育長
北澤陸夫
教育総務課長
水出外志和
学校指導課長
荒谷 実
消防長
松村勇一
消防課長
宮竹 節
消防署長
加野 勉
山代温泉財産
区
管理会長
大橋泰男
山代温泉財産
区
管理会事務局長
下
登志博
片山津財産
区
管理会長
安宅俊和
片山津財産
区
管理会事務局長
中谷一夫
(写)
収加
行号外
平成
17年9月2日
加賀市議会議長
坂野行平
様
加賀市長
大幸
甚
説明員
の欠席について(通知)
平成
17年第5回
加賀市議会定例会説明員
のうち、次の者が本
会議
を欠席しますので通知します。
所属職氏名期日理由建設部部長本田義勝
9月2日所用のため
--------------------------------- (写
)
発加監第
12号
平成
17年6月27日
加賀市議会議長
坂野行平
様
加賀
市
監査委員
南海
豊
加賀
市
監査委員
西出
振
例月出納検査
結果について(
報告
)
地方自治法
第235条の2第1項の
規定
により、
平成
17年5月末現在の
現金出納検査
を行ったので、その結果を同条第3項の
規定
により次のとおり
報告
します。1.
検査年月日
平成
17年6月27日2.
検査
の概要
平成
17年5月
分出納
について
検査
を実施したところ、その収支は別紙のとおりで、
一般会計
・
特別会計
(
公営企業会計
も含む)ともに収支の計数において違算はなく、
指定金融機関
の取り扱った
収支額
と符合していることを確認した。
--------------------------------- (写
)
発加監第
14号
平成
17年7月26日
加賀市議会議長
坂野行平
様
加賀
市
監査委員
南海
豊
加賀
市
監査委員
西出
振
定期監査
の結果について
地方自治法
第199条第4項の
規定
に基づき実施した大聖寺、錦城、作見、三木、三谷、緑丘、
たちばな乳幼児
、聖光、
清和保育園
に対する
定期監査
の結果を、同条第9項の
規定
により別紙のとおり
報告
します。
--------------------------------- (写
)
発加監第
15号
平成
17年7月26日
加賀市議会議長
坂野行平
様
加賀
市
監査委員
南海
豊
加賀
市
監査委員
西出
振
例月出納検査
結果について(
報告
)
地方自治法
第235条の2第1項の
規定
により、
平成
17年6月末現在の
現金出納検査
を行ったので、その結果を同条第3項の
規定
により次のとおり
報告
します。1.
検査年月日
平成
17年7月25日2.
検査
の概要
平成
17年6月
分出納
について
検査
を実施したところ、その収支は別紙のとおりで、
一般会計
・
特別会計
(
公営企業会計
も含む)ともに収支の計数において違算はなく、
指定金融機関
の取り扱った
収支額
と符合していることを確認した。
--------------------------------- (写
)
発加監第
22号
平成
17年8月26日
加賀市議会議長
坂野行平
様
加賀
市
監査委員
南海
豊
加賀
市
監査委員
西出
振
例月出納検査
結果について(
報告
)
地方自治法
第235条の2第1項の
規定
により、
平成
17年7月末現在の
現金出納検査
を行ったので、その結果を同条第3項の
規定
により次のとおり
報告
します。1.
検査年月日
平成
17年8月25日2.
検査
の概要
平成
17年7月
分出納
について
検査
を実施したところ、その収支は別紙のとおりで、
一般会計
・
特別会計
(
公営企業会計
も含む)ともに収支の計数において違算はなく、
指定金融機関
の取り扱った
収支額
と符合していることを確認した。...
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