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12月03日-01号

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  1. 加賀市議会 2001-12-03
    12月03日-01号


    取得元: 加賀市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-03
    平成13年 12月 定例会(第6回)             平成13年12月3日(月)午前10時00分開会・開議出席議員(22名)                          1番  室谷弘幸                          2番  岩村正秀                          3番  山口忠志                          4番  宮本啓子                          5番  細野祐治                          6番  上出栄雄                          7番  西出清次                          8番  坂野行平                          9番  谷口久男                         10番  西出 振                         11番  小塩作馬                         12番  若林幸子                         13番  林 俊昭                         14番  山村信一                         15番  吉江外代夫                         16番  酢田隆司                         17番  林 茂信                         18番  村井幸栄                         19番  新後由紀子                         21番  川下 勉                         22番  宮田 勇                         23番  平井 清欠席議員(0名) △開会 ○議長(吉江外代夫君) ただいまより、平成13年第6回加賀市議会定例開会いたします。 △表彰 ○議長(吉江外代夫君) 会議に先立ちまして、この際、加賀市議会表彰規程に基づく永年在職議員の表彰を行います。 ◎事務局長田中三郎君) 初めに、20年在職議員表彰を行います。 宮田 勇議員。 ○議長(吉江外代夫君) 表彰状。 宮田 勇殿。 あなたは20年の長きにわたり、加賀市議会議員として地方自治の振興に努められ、市政の進展に尽くされた功績はまことに顕著であります。 よって、加賀市議会表彰規程によりこれを表彰します。 平成13年12月3日。加賀市議会議長吉江外代夫。 ◎事務局長田中三郎君) 川下 勉議員。 ○議長(吉江外代夫君) 表彰状。 川下 勉殿。 以下同文でございます。 ◎事務局長田中三郎君) 新後由紀子議員。 ○議長(吉江外代夫君) 表彰状。 新後由紀子殿。 以下同文でございます。 ◎事務局長田中三郎君) 村井幸栄議員。 ○議長(吉江外代夫君) 表彰状。 村井幸栄殿。 以下同文でございます。 ◎事務局長田中三郎君) 続きまして、12年在職議員表彰を行います。 山村信一議員。 ○議長(吉江外代夫君) 表彰状。 山村信一殿。 あなたは長年にわたり、加賀市議会議員として地方自治の振興に努められ、市政の進展に尽くされました功績はまことに顕著であります。 よって、加賀市議会表彰規程によりこれを表彰します。 平成13年12月3日。加賀市議会議長 吉江外代夫。 ◎事務局長田中三郎君) 林 俊昭議員。 ○議長(吉江外代夫君) 表彰状。 林 俊昭殿。 以下同文でございます。 ◎事務局長田中三郎君) 若林幸子議員。 ○議長(吉江外代夫君) 表彰状。 若林幸子殿。 以下同文でございます。 ◎事務局長田中三郎君) 以上で、永年在職議員表彰を終わります。
    ○議長(吉江外代夫君) この際、市長から発言を求められておりますので、これを許します。 大幸市長。 ◎市長(大幸甚君) ただいま市政功労者として加賀市議会議長から表彰の栄誉を受けられました在職20年の宮田 勇議員、川下 勉議員、新後由紀子議員及び村井幸栄議員並びに在職12年の山村信一議員、林 俊昭議員若林幸子議員に対し、心からお祝いを申し上げます。 昭和57年に議員になられました宮田 勇議員初め4名の方々、また平成2年に議員になられました山村信一議員初め3名の方々には、市議会議員の立場から加賀市政の進展に取り組んでいただきました。 皆様が議員となられましたころのことを思い起こしてみますと、加賀市におきましては、中央公園激特事業大聖寺川河川改修が完了するなど、社会インフラの整備が最も進んだ時期でございました。同時に、それらを市民の目線で機能させるソフトへの関心が最も高まってきた時期でもありました。今日の市政の進展は、ただいま表彰を受けられました皆様お一人お一人が情熱を持って市民の幸せを願い、日々献身的に議会活動に尽力されたたまものでございます。 どうぞ今後とも御壮健で、ますますの市政発展市民福祉の向上に御尽力、御貢献賜りますようお願いを申し上げまして、私のお祝いの言葉といたさせていただきます。おめでとうございました。 △開議 ○議長(吉江外代夫君) これより本日の会議を開きます。 △議長諸報告 ○議長(吉江外代夫君) 諸般の口頭報告は、これを省略いたします。 △会期決定 ○議長(吉江外代夫君) 日程第1、会期の決定を行います。 お諮りいたします。 本定例会の会期は、本日から12月14日までの12日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。         (「異議なし」と言う者あり) ○議長(吉江外代夫君) 御異議なしと認めます。よって、会期は12日間とすることに決しました。 △会議録署名議員指名 ○議長(吉江外代夫君) 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。 本署名議員には会議規則第81条の規定により、山村信一君、酢田隆司君を指名いたします。 △市長提出議案説明 ○議長(吉江外代夫君) 日程第3、本日、市長から提出のあった議案第63号から議案第78号までを一括議題といたします。 市長から提案理由の説明を求めます。 大幸市長。 ◎市長(大幸甚君) 本日、平成13年第6回加賀市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位には御出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。 まず初めに、一言お喜びを申し上げたいと思います。 一昨日、皇太子殿下御夫妻に女子のお子様が誕生されました。ここに加賀市民を代表いたしまして、内親王殿下の健やかな御成長と天皇家の御安泰をお祈り申し上げます。 さて、議員各位には、来年2月15日をもちまして任期満了を迎えられます。この間、市民の福祉向上のため、日夜精励して議員活動に取り組んでこられました。特に開かれた議会を目指した「議会だより」の発刊や議会のケーブルテレビによる同時中継議員定数の削減など、議会の活性化のための取り組みは、市民からも高い評価を得ているところであります。また、目指すべき加賀市の将来像を描く新総合計画の決定に当たって、非常に活発な議論をもって御審議いただきました。改めて感謝と敬意を表する次第であります。 さて、気になる景気動向、高まる失業率、そしてアフガン戦争の及ぼす影響など、日本経済を取り巻く環境は依然として厳しい状況にあります。とりわけ金融機関が取り組む不良債権の処理は、地域経済に重大な影響を与えているのではないかと懸念されています。 そんな中で、破綻しただいしん信用組合引き受け金融機関が決まったとのニュースは、明るい材料でございます。加賀信用組合にも一日も早く引き受け金融機関が決まりますことを期待いたしております。 このように地域経済は、極めて深刻な状況にあるわけですが、市民生活においては、例えば、新品同様の自転車やまだ十分に利用することのできる電化製品が大量に廃棄されているといった実態があります。依然として大量消費大量廃棄による快適さを求める人々の姿をうかがうことができます。 また、今日の世相に思いをいたしますと、はんらんする物と情報の中で、人々が個人の行動を支える思想や哲学を見出せず、不平と不満を抱きながら日々を過ごしている姿が想像されるのであります。私には、現代の人々は一種の社会的な病理現象の中にいるのではないかとさえ映るのであります。 私は、このような時代にこそ深い教養と精神的な強さと人を思いやり、慈しむ心が大切であると思っております。直面する困難にも泰然として臨み、常に市民の心に意を尽くすべきものと心得ております。現下の状況をかんがみるときに、このような思いを持って市政の執行に当たるべきものと今、新たに決意をしているところであります。 それでは、本議会に提案しております議案について御説明申し上げます。 議案第63号は、平成13年度加賀市一般会計補正予算で、その総額は6億 3,110万円の増額であります。 今回の補正の主なところでは、職員の給与改定費並びに平成9年に発生したロシアタンカーナホトカ号日本海重油流出事故に係る補償金の受け入れ、生活保護費などの扶助費の増額などを計上いたしております。 まず、一般職の給与費につきましては、期末手当を0.05カ月分カットするため減額しております。 また、予算費目ごとの職員数の変動に伴う職員給与費の増減並びに退職予定者がふえたことに伴い、退職手当を増額しております。議員報酬では、一般職に準じた期末手当のカットと議員数が2名減少したことに伴う減額をしております。特別職給与費につきましても、同様に期末手当をカットする減額をしております。 以下、そのほかの事業について、目的別に歳出補正の概要を御説明申し上げます。 議会費では、議員数の減員に伴い、市政調査研究費を減額しております。 総務費では、出資額の確定に伴い、北陸国際航空貨物ターミナルへの出資金を減額しております。 民生費では、配食サービスなどの高齢者福祉事業費生活保護費などの扶助費、老人保健特別会計に対する医療費の繰出金などを増額しております。 衛生費では、高齢者にインフルエンザの予防接種をする経費を計上しております。 労働費では、国の新緊急地域雇用特別交付金事業を受けて、雇用対策費を増額しております。 農林水産業費では、森林病害虫被害対策費などを増額しております。 商工費では、補助対象事業の確定に伴い、温泉旅館経営革新支援事業費を減額しております。 土木費では、歩道の除雪をするため、小型除雪機械の購入費、事業費の確定に伴う道路・街路事業費及び県営事業負担金などの増額または減額をしております。 消防費では、ナホトカ号重油流出事故補償請求に係る弁護士報酬を計上しております。 教育費では、小・中学校の教科書改訂に伴う教師用の指導書及び副教材費を計上いたしております。 諸支出金では、今後の財政需要に備えるために、財政調整基金への積立金を増額いたしております。 これら歳出補正に充当する歳入といたしまして、地方交付税、国・県支出金、繰越金、諸収入、市債などをそれぞれ増額しております。 議案第64号は、平成13年度加賀市国民健康保険特別会計補正予算で、その総額は 1,117万円の増額であります。 歳出では、職員の配置がえなどに伴う職員給与費の増額と老人保健医療費拠出金などを増額しております。 歳入では、国庫支出金、繰越金、一般会計からの繰入金をそれぞれ増額しております。 議案第65号は、平成13年度加賀市下水道事業特別会計補正予算で、その総額は 2,917万円の減額であります。 歳出の内容は、職員給与費の減額と農業集落排水事業事業費確定に伴い、管渠築造事業費などを減額しております。 歳入では、一般会計からの繰入金及び繰越金を増額し、分担金及び県支出金などを減額しております。 議案第66号は、平成13年度加賀市老人保健特別会計補正予算で、その総額は11億 9,674万円の増額であります。 歳出の内容は、医療費の増額と平成12年度の医療費の確定に伴う県及び支払基金への返納金を増額し、歳入では支払基金交付金及び国・県支出金などを増額しております。 議案第67号は、平成13年度加賀市介護保険特別会計補正予算で、その総額は 282万円の減額であります。 歳出では、職員給与費を減額し、歳入は、一般会計からの繰入金を減額しております。 議案第68号は、平成13年度加賀市水道事業会計補正予算で、その総額は 6,143万円の増額であります。 職員の給与改定などによるもののほか、収益的支出では、県水の追加受水に伴う受水費の増額と消費税仮払い分を減額しております。 続きまして、条例案件などについて御説明申し上げます。 条例案件といたしましては、本年度の人事院勧告による国家公務員給与改定に準じ、職員の給与に関する条例などが2件、戸籍事務の電子化に伴う手数料条例の改正、伊切町の町民会館改築整備に伴う条例の改正、その他、国の法令改正に伴い改正するものが2件、合計6件であります。 その他の案件といたしまして、まずナホトカ号重油流出事故に係る油濁損害賠償などの請求訴訟に関し、船主、船主保険組合、油濁損害補償基金海事鑑定人の査定額を受け入れ、和解するに当たり、地方自治法第96条第1項第12号の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 次に、事務の受託につきましては、加賀市火葬場について山中町から火葬場の使用に関し、事務の委託を受けるに当たり、規約の締結をするものであります。 残る2件の案件は、道路網の整備拡充のため、市道8路線の廃止と市道24路線の認定をお諮りするものでございます。 以上が今議会にお諮りいたしている案件でございます。何とぞ御審議を賜りますようお願い申し上げます。 議案第65号、下水道事業特別会計補正予算中、 2,917万円は 2,097万円に訂正いたします。よろしくお願いします。 ○議長(吉江外代夫君) 提案理由の説明は終わりました。 △休会決定 ○議長(吉江外代夫君) 日程第4、休会の件についてお諮りいたします。 議案審査のため、明4日から10日までの7日間休会いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     (「異議なし」と言う者あり) ○議長(吉江外代夫君) 御異議なしと認めます。よって、以上のとおり休会することに決しました。 △閉議 ○議長(吉江外代夫君) 本日の議事はこれをもって終了いたしました。 次会は12月11日午前10時から会議を開きます。 本日はこれにて散会いたします。                             午前10時23分閉議               議事日程(第1号)                          平成13年12月3日(月)                          午前10時  開議  日程  第1   会期の決定      第2   会議録署名議員指名      第3   市長提出議案第63号から議案第78号まで           一括議題            説明      第4   休会決定           閉議          (写)                             発加総第67号                             平成13年12月3日加賀市議会議長  吉江外代夫様                         加賀市長  大幸 甚            議案の提出について 第6回加賀市議会定例会に提案する議案を、次のとおり提出します。            議案第63号~議案第78号 --------------------------------------          (写)                             収加総第11.27-15号                             平成13年12月3日加賀市議会議長  吉江外代夫様                         加賀市長  大幸 甚            説明員の出席について(通知) 地方自治法(昭和22年法律第67号)第121条の規定に基づき、第6回加賀市議会定例会の説明員を、別紙のとおり通知します。          平成13年第6回加賀市議会定例会説明員名簿     市長                     大幸 甚     助役                     村田俊郎     収入役                    下中健治     市長公室長                  田島孝一     総務部長                   大庭保夫     福祉保健部長                 徳田 弘     産業環境部長                 宮崎 護     都市開発部長                 山本靖之     水道局長下水道部長)            野村徳行     下水道部技監                 土山靖雄     市長公室次長政策課長            皆本眞司     秘書課長                   深村富士雄     まちづくり課長                長谷川信夫     総務部次長財政課長             河原良宣     総務課長                   山崎外子雄     税務課長                   津田稔勝     会計課長                   山野下道子     福祉保健部次長市民課長           吉野順一     福祉課長                   泉 喜久雄     保健年金課長                 吉田和雄     産業環境部次長                東出勝美     観光課長                   鹿野博志     商工課長                   和田 究     農林水産課長                 田中 豊     農業委員会事務局長              塚谷裕次     環境課長                   杉村 孝     都市開発部次長管理課長           松山泰三    都市開発部次長都市整備課長          山根輝久     土木課長                   池端幸雄     建築課長                   宮 長二郎     水道局次長料金課長             塩田健一     下水道課長                  西出英雄     水道課長                   岡田秀雄     代表監査委員                 南海 豊     監査委員事務局長               中谷憲男     監査委員事務局次長              中出傳市     消防長                    山本瑞夫     消防次長                   下口 昭     消防本部総務課長               松村勇一     消防本部予防課長               宮竹 節     消防本部消防課長               三瀬常明     消防署長                   秋田昭弘     教育委員会委員長               土田勝雄     教育委員会教育長               藪谷栄一     教育委員会教育管理局長            小池 衞     教育委員会教育管理局次長           笹木憲一     教育委員会庶務課長              水出 外志和     教育委員会学校教育課長            中川亮一     教育委員会生涯学習課長            菅生安芳     山代温泉財産管理会長            山谷進弥     片山津財産管理会長             東谷外余松          (写)                             収加総号外                             平成13年12月3日加賀市議会議長  吉江外代夫様                         加賀市長  大幸 甚              説明員の欠席について(通知) 第6回加賀市議会定例会説明員のうち、次の者が欠席しますので通知します。所属職氏名期日理由福祉課課長泉 喜久雄12月3日病気療養のため山代温泉財産管理会長山谷進弥12月3日病気療養のため          (写)                             発加監第28号                             平成13年9月26日加賀市議会議長  吉江外代夫様                     加賀市監査委員    南海 豊                     加賀市監査委員    平井 清               例月出納検査結果について(報告) 地方自治法第235条の2第1項の規定により、平成13年8月末日現在の現金出納検査を行ったので、その結果を同条第3項の規定により次のとおり報告します。1.検査年月日  平成13年9月25日2.検査の概要 平成13年8月分出納について検査を実施したところ、その収支は別紙のとおりで、一般会計特別会計公営企業会計も含む)ともに収支の計数において違算はなく、指定金融機関の取り扱った収支額と符合していることを確認した。 --------------------------------------          (写)                            発加監第29号                            平成13年10月26日加賀市議会議長  吉江外代夫様                     加賀市監査委員    南海 豊                     加賀市監査委員    平井 清               例月出納検査結果について(報告) 地方自治法第235条の2第1項の規定により、平成13年9月末日現在の現金出納検査を行ったので、その結果を同条第3項の規定により次のとおり報告します。1.検査年月日  平成13年10月25日2.検査の概要 平成13年9月分出納について検査を実施したところ、その収支は別紙のとおりで、一般会計特別会計公営企業会計も含む)ともに収支の計数において違算はなく、指定金融機関の取り扱った収支額と符合していることを確認した。 --------------------------------------          (写)                            発加監第30-2号                            平成13年10月31日加賀市議会議長  吉江外代夫様                     加賀市監査委員    南海 豊                     加賀市監査委員    平井 清               定期監査の結果について 地方自治法第199条第4項の規定により行った山代、勅使、東谷口、庄、動橋、分校小学校山代中学校東和中学校に対する定期監査の結果を、同条第9項の規定により別紙のとおり報告する。 --------------------------------------          (写)                            発加監第31号                            平成13年11月27日加賀市議会議長  吉江外代夫様                     加賀市監査委員    南海 豊                     加賀市監査委員    平井 清               例月出納検査結果について(報告) 地方自治法第235条の2第1項の規定により、平成13年10月末日現在の現金出納検査を行ったので、その結果を同条第3項の規定により次のとおり報告します。1.検査年月日  平成13年11月26日2.検査の概要 平成13年10月分出納について検査を実施したところ、その収支は別紙のとおりで、一般会計特別会計公営企業会計も含む)ともに収支の計数において違算はなく、指定金融機関の取り扱った収支額と符合していることを確認した。...