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輪島市議会
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2021-12-07
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12月07日-01号
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輪島市議会 2021-12-07
12月07日-01号
取得元:
輪島市議会公式サイト
最終取得日: 2022-12-01
令和
3年 12月
定例会
(第4回) 第4回
市議会定例会会議録
令和
3年12月7日(火曜日) (午前10時00分
開会
)
出席議員
(15人) 1番 古
坂祐介
2番
門前
徹 3番
東野秀人
4番 下 善裕 5番 森 裕一 6番 西 恵 7番 一二三秀仁 8番 鐙 邦夫 9番 森 正樹 10番
漆谷豊和
11番 大宮 正 12番
椿原正洋
13番
上平公一
14番
玉岡了英
15番
坂本賢治---------------------------------------説明
のため議場に出席した者の
職氏名
市長
梶
文秋
副
市長
宮坂雅之
総務部長
岡本文明
総務部参事
兼
防災対策課長
出
坂正明
総務部参事
兼
監理課長
兼
本庁舎等整備室長
中村義男
企画振興部長
兼
高校魅力化推進室長
山下博之
市民生活部長
兼
税務課長
兼
納税対策室長
中山
隆
健康福祉部長
兼
新型コロナワクチン接種推進室長
田方利彦
産業部長
兼
漆器商工課長
中前 豊
産業部参事
兼
農業委員会事務局長
坂下正浩
建設部長
兼
能越道建設推進室長
兼
港湾利活用推進室長
湊 栄三
門前総合支所長
兼禅の
里づくり推進室長
定見充雄
上下水道局長
吉村正一
総務部総務課長
兼
選挙管理委員会事務局書記長
坂本
修
総務部秘書政策課長
稲木 強
企画振興部企画課長
上野朋弘
企画振興部財政課長
木下 充
健康福祉部福祉課長
刀祢真裕美
建設部土木課長
延命公丈
市立輪島病院事務長
河崎国幸
教育長
中山由紀夫
教育部長
坂口 勇
教育委員会事務局教育総務課長
柿本二美代
---------------------------------------
△
開会
・
開議
・
会議
時間延長 ○
議長
(
西恵
君) おはようございます。 ただいまから
令和
3年第4回
輪島市議会定例会
を
開会
いたします。 これより本日の
会議
を開きます。 本日の
会議
時間は、あらかじめこれを延長しておきます。
---------------------------------------
△
会議録署名議員指名
の件 ○
議長
(
西恵
君)
日程
第1、
会議録署名議員
の
指名
をいたします。 本
署名議員
に、森
裕一議員
、大宮 正
議員
を
指名
いたします。
---------------------------------------
△
諸般
の
報告
○
議長
(
西恵
君)
日程
第2、
諸般
の
報告
を行います。
地方自治法
第180条第2項の
規定
により、
損害賠償
の額の
決定
及び和解に関する
専決処分
の
報告書
が
報告
第11号をもって
提出
されておりますので、お手元に配付いたしております。
---------------------------------------
△
会期決定
の件 ○
議長
(
西恵
君)
日程
第3、
会期
の
決定
を議題といたします。 お諮りいたします。本
定例会
の
会期
は、本日から12月17日までの11日間といたしたいと思います。これに御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」というものあり) ○
議長
(
西恵
君) 御
異議
なしと認めます。よって、本
定例会
の
会期
は11日間と決しました。
---------------------------------------
△
議案上程
○
議長
(
西恵
君)
日程
第4、本日、
市長
から
提出
のあった
議案
第87号から
議案
第95号までを一括して議題といたします。
---------------------------------------
△
市長議案説明
○
議長
(
西恵
君)
市長
から
提案理由
の
説明
を求めます。 梶
文秋市長
。 (
市長
梶
文秋
君登壇) ◎
市長
(
梶文秋
君)
皆様
、おはようございます。 本日、
令和
3年第4回
市議会定例会
が開催されるに
当たり
まして、
議員
の
皆様方
のご参集を賜りました。誠にありがとうございます。 本
定例会
に
提出
をいたしました
議案
のご審議を
お願い
するに
当たり
まして、その大要の
説明
に先立ちまして、現在の市政の状況につきましてご
報告
を申し上げます。 初めに、
門前高等学校
の
野球指導アドバイザー
といたしまして、
門前
町黒島町出身で
星稜高校野球部
の元
監督
でありました
山下智茂
氏に就任をしていただくことについてであります。
山下
氏につきましては、昭和38年に
門前高校
の第1期生として卒業後、駒澤大学に進学され、昭和43年からは
星稜高校野球部
の
監督
として、春夏合わせて25回
甲子園
に出場され、特に平成7年夏の大会ではチームを準優勝に導いた名将と言われる方であります。 また、
監督
を勇退された後も
高校野球
の
若手指導者
を育成する「
甲子園塾
」の塾長を務められるなど、全国の
指導者
の育成に現在もご尽力されておられる方であります。 このような全国的に著名な
指導者
であります
山下
氏がふるさとに最後の恩返しをしたい、そのような熱い思いでこのたび
アドバイザー
に就任していただきました。
門前高校
の
生徒確保
や存続、
地域活性化
に向けましても大変心強く感じておりまして、
山下
氏の活動を市といたしましても全面的に
支援
をしていかなければと考えております。 そして、現在
本市
が進めます
高校魅力化プロジェクト事業
を後押しする取組としても大きな期待をいたしているところであります。 次に、
輪島
市
市勢功労者表彰
について申し上げます。 11月6日に
自治功労
、
産業功労
、
学術文化功労
など
本市
の
市勢発展
に多大なご尽力を賜りました5名の方々と2社の企業の
皆様方
を顕彰するために、
令和
3年
輪島
市
市勢功労者表彰式
を挙行いたしました。 改めましてこの場をお借りいたしまして、表彰の栄に浴されました
皆様方
の長年にわたるご
功労
に深く感謝を申し上げますとともに、心より敬意を表する次第であります。 受賞された
皆様方
におかれましては、
本市
の
市勢発展
のため、変わらぬご
支援
を賜りますように
お願い
を申し上げますとともに、一層のご活躍を祈念申し上げるものであります。 次に、
姉妹都市萩
市への
表敬訪問
についてご
報告
を申し上げます。 11月11日に山口県萩市の
田中文夫市長
をはじめといたします萩市の
皆様方
を
表敬訪問
させていただき、
姉妹都市
を提携して30年以上となるこれまでの両市の歩みを振り返りますとともに、互いの
歴史文化
を尊重し合うなど、
交流
をより一層深めてまいったところであります。 今後とも相互のさらなる
発展
と友好の絆を深めてまいりたいと考えております。 また、次に、11月25日に行われました愛知県飛島村との
友好交流協定締結
についてであります。 飛島村とは、
日本海側
と
太平洋側
をつなぐ
広域観光ルート
「
昇龍道
」の沿線にそれぞれ位置し、平成30年度から互いに主催いたしますイベントへの出展や、あるいは
特産品
の販売を行うなど、
観光振興
を目的に
交流
を深めてまいったところであります。
能越自動車道
の
整備
が進む中、今回の
友好交流協定
の締結は、相互に
大変意義
深いものでありまして、今後、官民が一体となり経済や
文化
など幅広い分野におきまして、両市村の持続的な
交流
が行われますよう、お互いの
発展
に努めてまいりたいと存じます。 次に、
輪島バイパス
の着工について申し上げます。 11月28日に
大屋小学校
を会場といたしまして、
宅田
町から
小伊勢
町
区間
の
輪島バイパス起工式
が執り行われました。
輪島バイパス
につきましては、
本市中心市街地
の東西を結ぶ
バイパス道路
として、
計画延長
4.3キロメートルのうち、東側の
久手川
町から杉平町
区間
の1.3キロメートルが、また杉平町から
宅田
町
区間
の700メートルが既に
整備
されているところであります。 このたび、
本市
の西側に向けまして、
宅田
町から
小伊勢
町に至る1.3キロメートルの
区間
がいよいよ着工となりましたことは、ひとえに国・県など、
関係機関
の
皆様方
の格別のご
支援
と、また
土地所有者
の
皆様方
の特段のご理解やご
協力
のたまものでありまして、この場をお借りいたしまして幾重にも厚く御礼を申し上げる次第であります。 また、その他の明るい話題といたしましては、今月27日から開催されます第101回
全国高等学校ラグビーフットボール大会
に
日本航空高等学校石川
の
ラグビー部
が17年
連続出場
を果たしたところであります。
ラグビー部
の
選手たち
の大いなるご活躍を
市民
の
皆様方
とともに心から願うところであります。 さて、
新型コロナウイルス感染症
の
新規感染者数
につきましては、全国的に
収束状態
となっておりますが、
市民
の
皆様方
におかれましては、
感染症
との判別が困難な
季節性インフルエンザ
の
流行期
を迎えるに
当たり
、引き続きマスクの着用や手洗いなど、新しい
生活様式
を徹底するなどの基本的な行動にご理解とご
協力
を
お願い
するものであります。 それでは、今回
提出
いたしました
議案
についてご
説明
を申し上げます。 今回
提出
いたしましたのは、
専決処分
の承認を求める
議案
が1件、
予算
の
補正
に係る
議案
が1件、
条例
の
新規制定
や一部
改正
に係る
議案
が5件、その他の
議案
2件の計9件であります。 まず、
議案
第87号について申し上げますと、これは
地方自治法
第179条第1項の
規定
に基づきまして、緊急やむを得ず
市長専決処分
を行って
予算
の執行を行ったところであります。 その
内容
でありますが、
新型コロナウイルス感染症対策
に関する
予算
であります。18歳以下の子供の
子育て世帯
に対するいわゆる10万円相当を支給する
生活支援
のうち、まず先行して実施する1人
当たり
5万円を現金給付する
予算
をはじめ、今後の
感染症
の
感染拡大
に備えるために、3回目の
ワクチン接種
を来月から実施するために、その準備の
費用
について
専決処分
をさせていただき、このたび
予算計上
をいたしたものであります。
議案
第88号でありますが、これは
令和
3年度の
一般会計
の
補正
に係る
議案
でありまして、その主な
内容
につきましてご
説明
を申し上げます。 初めに、
新型コロナウイルス感染症対策
に係る
予算
の
補正分
であります。 まず、
観光誘客推
進
特別対策事業
の
補正
といたしまして、北陸三県にお住まいの
皆様方
を対象として、
本市
内の
宿泊旅行
について、その
旅行代金
を1泊
当たり最大
5,000円割り引くという「わじまに泊まろうキャンペーン」についてであります。
感染症
の全国的な
収束傾向
から大変な好評を得ているために、今回3,500万円をこの経費として追加計上させていただこうとするものであります。 また、
感染拡大防止
へのさらなる備えといたしまして、
子育て支援センター
や
放課後児童クラブ
におきましての
感染症対策
に必要な
費用
を計上いたしました。 続きまして、
コロナウイルス感染症対策
以外の
通常事業分
についての
補正予算
のご
説明
を申し上げます。 冒頭でも申し上げましたけれども、
門前高等学校野球指導アドバイザー事業
といたしまして、
地域おこし協力隊制度
、これは国の
制度
でありますが、この
制度
を活用いたしまして、
門前高校
の
野球指導アドバイザー
、
山下智茂
氏の来年3月からの
活動費用
について今回、
予算計上
をいたしたところであります。 このほか、
門前高等学校生徒受入支援費
といたしまして、
市内外
から
門前高校野球部
に進学しようとする生徒の住居の確保や
受入体制
の
整備
に必要な
費用
を計上いたしております。 次に、これまで進めてまいりました
合葬式墓所
の
管理費
といたしまして、来年3月1日にその施設の
供用開始
を予定いたしております
合葬式墓所
でありますが、その
管理運営
に必要な
費用
について計上いたしたところであります。 これらのほか、町野町にある田長川の
護岸改修工事
に係る
費用
や、
門前野球場
の
スポーツトラクター
を更新するための
費用
を計上いたしております。 これらの結果、
一般会計
における
補正予算額
では1億3,395万4,000円でありまして、
補正
後の額では223億535万9,000円となります。
企業会計
、
特別会計
も含めた全
会計
の
補正
後の
予算
の
合計額
では397億5,954万3,000円となるものであります。 次に、
予算
以外の
議案
についてご
説明
を申し上げます。 まず、
議案
第89号でありますが、これは今ほど申し上げました
輪島
市
合葬式墓所
に関する
条例
の制定であります。
久手川
町に
整備
中の
合葬式墓所
について、これを公の施設として、
使用者
の資格、あるいは
使用料
の額、その設置及び
管理
の方法などについて必要な
規定
を
整備
しようとするものであります。 次に、
条例
の一部
改正
に係る
議案
についてご
説明
を申し上げます。 まず、
議案
第91号でありますが、これは
輪島
市
手数料徴収条例
及び
輪島
市
印鑑条例
の一部
改正
についてであります。 マイナンバーカードを利用して全国のコンビニなどに設置されている
キオスク端末
を通して、
本市
からの
住民票
の写しなど
各種証明書
の取得ができるという
サービス
について、これを来年2月から開始することに伴い、必要となる
規定
を
整備
するものであります。 次に、
議案
第92号についてでありますが、これは
輪島
市
国民健康保険条例
の一部
改正
についてであります。 この間、お子さんがお生まれになった際に、
輪島
市から
出産育児
一時金を支給いたしておりますけれども、この
制度
の中で
産科医療補償制度
における掛金の額が国において見直されることに伴い、これに併せて所要の
改正
を行おうとするものでありますが、
出産育児
一時金の総
支給額自体
については変更はありません。その
内容
について少し変更するということであります。 次に、
議案
第93号でありますが、
輪島
市
過疎地域自立促進対策
のための
固定資産税
の課税の特例に関する
条例
の一部
改正
であります。
過疎地域
の
持続的発展
の
支援
に関する
特別措置法
が施行されるに
当たり
、
固定資産税
の
課税免除
の
対象事業
に
情報サービス業
も、これを含めるという追加をするほか、その
課税免除期間
について
令和
6年3月31日まで延長しようとするものであります。 次に、
議案
第94号でありますが、これは同じく
輪島
市
過疎地域持続的発展計画
を定めることについてであります。
過疎地域
の
持続的発展
の
支援
に関する
特別措置法
の施行に伴い、
令和
3年度から
令和
7年度までの5年間を期間とする新しい計画を策定いたして、
本市
が様々な
事業
を行う上で有利な財源を確保しようとするためのものであります。 最後に、
議案
第95号について申し上げます。これは財産の
無償譲渡
についてであります。
認可地縁団体
であります
町野町寺山地区
の
黒峰会
に対しまして、これまで
寺山集会所
を無償で貸付をいたしてきたところでありますけれども、これをこのたび無償で同
黒峰会
に譲渡をするというものであります。 以上が今回
提出
をいたしました
議案
の主な
内容
であります。 何とぞご審議をいただきまして、適切なるご対応を賜りますように
お願い
を申し上げます。 なお、
人事案件
についてでありますけれども、本年の3月末で
任期満了
となる方々の人事について、後日、
追加提案
をいたしたいと存じます。あらかじめご了承いただきますよう
お願い
を申し上げます。
提案理由
の
説明
は以上であります。よろしく
お願い
いたします。 ○
議長
(
西恵
君)
提案理由
の
説明
は終わりました。
---------------------------------------
△
休会
の件 ○
議長
(
西恵
君)
日程
第5、
休会
の件についてお諮りいたします。 明日12月8日から12月13日までの6日間は、
議案等調査
のため
休会
いたしたいと思います。これに御
異議
ありませんか。 (「
異議
なし」というものあり) ○
議長
(
西恵
君) 御
異議
なしと認めます。よって、12月8日から12月13日までの6日間は、
休会
することに決しました。
---------------------------------------
△閉議
○
議長
(
西恵
君) 以上で本日の
日程
は全て終了いたしました。
次会
は、12月14日午前10時から
会議
を開きます。 本日はこれにて散会いたします。 (午前10時22分
散会)--------------------------------------- (参照
)
議事日程
(第1号)
令和
3年12月7日(火) 午前10時
開議
日程
第1
会議録署名議員
の
指名
第2
諸般
の
報告
第3
会期
の
決定
第4
議案
第87号から
議案
第95号まで
一括上程
提案理由
の
説明
第5
休会
の
決定--------------------------------------- 発
総第291号
令和
3年11月30日
輪島市議会議長
西 恵様
輪島市長
梶
文秋
令和
3年第4回
輪島市議会定例会
における
説明員
の委任及び嘱託について(通知)
令和
3年12月7日招集に係る
令和
3年第4回
輪島市議会定例会
における
説明員
として、次の者を委任及び嘱託したので通知します。 記委任した者 嘱託した者
教育委員会
副
市長
宮坂雅之
中山由紀夫
教育長
総務部長
岡本文明
教育部長
坂口 勇
総務部参事
兼
教育委員会
出
坂正明
事務局
柿本二美代
防災対策課長
教育総務課長
総務部参事
兼
教育委員会
監理課長
兼
事務局
中村義男
直江 実 本
庁舎等
教育総務課
整備室長
庶務担当課長
企画振興部長
兼
教育委員会
高校魅力化
山下博之
事務局
山本利治
推進室長
生涯
学習課長
教育委員会
市民生活部長
兼
事務局
税務課長
兼
中山
隆
村田直之
納税対策室長
生涯
学習課
市立図書館長
健康福祉部長
兼
新型コロナ
教育委員会
田方利彦
事務局
刀祢有司
ワクチン接種
文化課長
推進室長
産業部長
兼
選挙管理委員会
中前 豊
事務局書記長
坂本
修
漆器商工課長
(兼任)
監査委員
産業部参事
坂下正浩
上加政伸
事務局長
建設部長
兼
能越道建設
農業委員会
推進室長
兼 湊 栄三
事務局長
坂下正浩
港湾利活用
(兼任)
推進室長
門前総合支所長
兼禅の
里づくり
定見充雄
推進室長
上下水道局長
吉村正一
総務部総務課長
坂本
修
総務部
稲木 強
秘書政策課長
企画振興部
上野朋弘
企画課長
企画振興部
木下 充
財政課長
企画振興部
椿原 修
放送課長
市民生活部
山田政人
市民課長
市民生活部
出邑 肇
環境対策課長
健康福祉部
刀祢真裕美
福祉課長
健康福祉部
紙谷広光
子育て健康課長
産業部
廣岡清文
農林水産課長
産業部観光課長
永井一成
建設部土木課長
延命公丈
建設部
日野 悟
都市整備課長
門前総合支所
池腰博之
地域振興課長
門前総合支所
川端雅博
地域生活課長
門前総合支所
田川克彦
地域整備課長
市立輪島病院
河崎国幸
事務長
会計管理者
茶花隆一
△
会期予定表
令和
3年第4回
輪島市議会定例会
会期予定表
(
会期
11日間)
日次月日曜開議時刻摘要
112月7日火午前10時
開会
、
会議録署名議員
の
指名
、
諸般
の
報告
、
会期
の
決定
、
市長提出議案上程
、
提案理由
の
説明
(
全員協議会
)28日水午後1時30分
休会
(
議会運営委員会
)39日木
休会
410日金
休会
511日土
休会
612日日
休会
713日月
休会
814日火午前10時質疑、質問(
委員会付託
)、 (
予算決算委員会
)915日水午前10時 午後2時
休会
(
総務文教委員会
、
予算決算総務文教分科会
)
休会
(
産業厚生委員会
、
予算決算産業厚生分科会
)
休会
(
予算決算委員会
)1016日木
休会
1117日金午前10時 午前11時 午後2時(
議会運営委員会
) (
全員協議会
)
委員長報告
・質疑、討論、採決、
閉会...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
静岡県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
国会議事録
国会