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1. 輪島市議会 2018-12-21
   12月21日－04号

   
   取得元: 輪島市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-01
   平成３０年　１２月　定例会（第４回）　　　　　　　　　　第４回市議会定例会会議録　　　　　　　　　　平成３０年１２月２１日（金曜日）　　　　　　　　　　（午後２時００分開議）出席議員（１６人）　　　１番　　下　善裕　　　　　　　　　２番　　高田正男　　　３番　　鐙　邦夫　　　　　　　　　４番　　森　裕一　　　５番　　西　　恵　　　　　　　　　６番　　一二三秀仁　　　７番　　森　正樹　　　　　　　　　８番　　漆谷豊和　　１０番　　上平公一　　　　　　　　１１番　　坂本賢治　　１２番　　大宮　正　　　　　　　　１３番　　椿原正洋　　１４番　　小山　栄　　　　　　　　１５番　　玉岡了英　　１６番　　橋本重勝　　　　　　　　１７番　　中山　勝欠席議員（１人）　　　９番　　竹田一郎－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のため議場に出席した者の職氏名　市長　　　　　　　　　　　　　　　　　梶　文秋　副市長　　　　　　　　　　　　　　　　坂口　茂　総務部長　　　　　　　　　　　　　　　中山由紀夫　企画振興部長兼企画課長　　　　　　　　大西正浩　福祉環境部長　　　　　　　　　　　　　田中昭二　産業部長　　　　　　　　　　　　　　　山下博之　建設部長　　　　　　　　　　　　　　　野口裕一　建設部参事　　　　　　　　　　　　　　松瀬勝二　門前総合支所長　　　　　　　　　　　　宮下敏茂　市立輪島病院事務部長　　　　　　　　　田方利彦　上下水道局長　　　　　　　　　　　　　吉村正一　会計管理者兼会計課長　　　　　　　　　上加政伸　総務部総務課長　　　　　　　　　　　　岡本文明　総務部財政課長　　　　　　　　　　　　木下　充　福祉環境部市民課長　　　　　　　　　　村田直之　産業部農林水産課長　　　　　　　　　　中山　隆　建設部土木課長　　　　　　　　　　　　田川克彦　教育長　　　　　　　　　　　　　　　　宮坂雅之　教育部長兼教育委員会事務局庶務課長　　定見充雄－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議・会議時間延長 ○議長（椿原正洋君）　これより本日の会議を開きます。　本日の会議時間は、あらかじめこれを延長しておきます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △委員長報告 ○議長（椿原正洋君）　日程第１、議案第73号から議案第87号まで並びに請願第１号及び請願第２号を一括して議題といたします。　以上の各件に関し、委員長の報告を求めます。　予算決算委員長玉岡了英議員。　　　　　（予算決算委員長　玉岡了英君登壇） ◆予算決算委員長（玉岡了英君）　ただいま議題となりました議案のうち、当委員会に付託された議案第73号から議案第75号までについて、審査の経過及び結果をご報告申し上げます。　議案第73号は、専決処分の承認を求めることについて（平成30年度輪島市一般会計補正予算（第３号））であり、豪雨や台風により被災した農業用施設や土木施設の応急復旧等のために必要な費用であります。　次に、議案第74号及び議案第75号は、平成30年度輪島市一般会計及び病院事業会計の補正予算案であります。その主な内容は、本庁舎の増築及び耐震改修に係る設計並びに地質調査に必要な費用、イノシシ捕獲見込み数の増加による報償金に係る費用、市内全ての小学校及び中学校に空調設備を整備するために必要な費用、豪雨や台風により被災した農業用施設、林道及び土木施設に対し国の補助を受けて復旧するために必要な費用、本町宅田線整備に係る補償及び土地購入等に必要な費用などであります。　次に、議案第74号における主な質疑の経過は次のとおりであります。　へぐら航路造船事業費では、補正の内容等質疑があり、装備や内装の仕様変更等があったためと答弁がありました。　小学校・中学校空調設備整備事業費では、小・中学校のエアコン設置工事の発注時期や設置完了時期、それに加え多くの自治体が一斉に発注しようとする中で、来年の夏までに間に合うのかと質疑があり、エアコン設置工事の発注時期は中学校が１月末を、小学校は２月中を発注予定とし、設置完了時期については６月末を目指しているが、空調機器の供給不足や施工業者の人手不足も予想されるので、おくれそうな場合は、普通教室を優先して設置したいとの答弁がありました。　都市再構築戦略事業費では、本町宅田線の線形及び幅員の変更について都市計画審議会に諮ったのかとの質疑に対し、今年度中に行う予定であるとの答弁があり、線形については安全に配慮し、完成後における既存の市道とのアクセスを考慮して設計しているとのことでありました。　以上の付託された議案について、執行部より詳細に説明を聴取し、慎重に審査を行い、採決を行ったところ、いずれも原案のとおり承認または可決すべきものと決定いたしました。　これで予算決算委員会の報告を終わります。 ○議長（椿原正洋君）　総務委員長西　　恵議員。　　　　　（総務委員長　西　　恵君登壇） ◆総務委員長（西恵君）　ただいま議題となりました議案のうち、総務委員会に付託されました８件の議案について、審査の経過及び結果をご報告いたします。　議案第78号輪島市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正については、平成30年人事院勧告に準じて、給与月額の水準と期末勤勉手当の額を引き上げるものです。　議案第76号輪島市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について及び議案第77号市長、副市長及び教育長の給与に関する条例の一部改正については、一般職の職員の給与改定に準じ、市長、副市長、教育長並びに市議会議員の期末手当の額を引き上げるものです。　議案第79号輪島市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正については、国家公務員に準じ、夜間看護等従事職員の特殊勤務手当の改正を行うものです。　議案第80号輪島市税条例の一部改正については、市税のコンビニ納入の導入及び軽自動車税の納期を５月31日までに変更することにより、納税者の利便性を図るものであります。　議案第81号輪島市地方活力向上地域における固定資産税の課税の特例に関する条例の一部改正については、地域再生法の一部改正に伴い、本市の地方活力向上地域における固定資産税の課税の特例措置を拡充するものであります。　議案第82号輪島市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一部改正については、公職選挙法の一部改正による市議会議員の選挙における選挙運動用ビラの頒布の解禁に伴い、選挙運動用ビラの作成を公費で負担するものであります。　議案第86号字の区域の変更については、観光石川周遊回廊整備事業の施行に伴い、大沢町地内の字の区域の変更をするものであります。　主な質疑についてですが、議案第80号では、市税のコンビニエンスストアでの納付場所や納期限について質疑があり、市民にわかりやすく周知に努めたいと答弁がありました。　議案第81号では、この条例による企業誘致の効果について質疑があり、執行部からは、他の市町では拡充型で３年間にわたる課税免除は行っていないので、輪島市の制度はインセンティブの１つになると答弁がありました。　議案第86号では、字の区域が必要となる事業内容について質疑があり、観光石川周遊回廊整備事業により大沢町地内で県道の1.5車線化を行うとの答弁がありました。　以上、付託された議案について慎重に審査をし、採決を行ったところ、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　なお、請願第２号国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める請願書については賛成者がなく、不採択とすべきものと決定いたしました。　以上、総務委員会の報告といたします。 ○議長（椿原正洋君）　教育民生委員長森　正樹議員。　　　　　（教育民生委員長　森　正樹君登壇） ◆教育民生委員長（森正樹君）　ただいま議題となりました議案のうち、当委員会に付託されたものについて、審査の経過及び結果をご報告いたします。　その主な要旨を申し上げます。　議案第83号は、輪島市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正についてであり、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、関係規定の整備を図るためのものであります。　議案第84号は、輪島市学校設置条例の一部改正についてであり、輪島市立南志見小学校の児童が置かれている教育環境の改善を図るために閉校するものであります。　以上の付託された両議案について執行部から詳細に説明を聴取し、採決を行ったところ、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。　また、請願第１号は、市内小中学校の体育館に大型扇風機の設置を求める請願書であり、採決を行ったところ、全会一致で採択すべきものと決しました。　なお、委員より熱中症対策のため、大型扇風機の設置のみならず各種機器の設置もあわせて検討するよう要望するといった意見がありました。　以上ご報告いたします。 ○議長（椿原正洋君）　産業経済委員長一二三秀仁議員。　　　　　（産業経済委員長　一二三秀仁君登壇） ◆産業経済委員長（一二三秀仁君）　ただいま議題となりました議案のうち、産業経済委員会における審査の経過及び結果をご報告申し上げます。　議案第85号輪島市市営住宅条例の一部改正につきましては、市営住宅の駐車場における適正な管理を行うため、使用者の資格や使用料など必要な事項を定めるものであります。　議案第87号土地の取得につきましては、能越自動車道輪島道路等の事業に供する用地取得のため、杉平町地内において代替地を買い入れるに当たり、地方自治法及び市条例の規定により議会の議決を必要とするものであります。　執行部に対して質疑を行い、質疑終了後、採決の結果、議案第85号は賛成多数をもって、議案第87号は全会一致をもってそれぞれ原案のとおり可決すべきものと決しました。　以上ご報告申し上げます。 ○議長（椿原正洋君）　以上で委員長報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △質疑 ○議長（椿原正洋君）　これより委員長報告に対する質疑に入ります。ただいまのところ質疑の通告はありません。　これをもちまして委員長報告に対する質疑を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △討論 ○議長（椿原正洋君）　これより討論に入ります。討論の通告がありますので、発言を許します。　鐙　邦夫議員。　　　　　（３番　鐙　邦夫君登壇） ◆３番（鐙邦夫君）　議案第74号平成30年度輪島市一般会計補正予算（第４号）、議案第76号輪島市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について、議案第77号市長、副市長及び教育長の給与に関する条例の一部改正についての３議案は、一般職の職員の給与改定に準じ、議員及び市長、副市長、教育長の期末手当を年間で0.05カ月分引き上げるための予算計上及び条例の一部改正です。　総務省が先々週発表した10月の家計調査報告では、１世帯、２人以上ですが、当たりの消費支出が実質で前年同月比0.3％減少し、２カ月連続の下落となりました。厚生労働省発表の10月の毎月勤労統計調査でも実質賃金が前年同月比0.1％減となり、３カ月連続のマイナスです。さらには、年金の削減や医療や介護などの国民負担増で市民の暮らしがますます厳しくなる中、議員や特別職の期末手当の引き上げは、市民の理解は得られません。特に輪島市民の暮らしは大変なのです。14日の一般質問では、輪島診療所の無料低額診療が認可されたことを紹介し、輪島病院でも申請することを求めました。その際、紹介した国保税や後期高齢者医療保険料の軽減者の割合が非常に高いのです。　また、「厳しい財政状況を考慮し、議員数を減らすのならばこの議案にも当然反対すべきだし、４月の一斉地方選挙が終わっても、議員報酬を上げるようなことは再びするなよ」と私どもが取り組んでいる市民アンケートに寄せられた意見を紹介しておきます。　議案第85号輪島市市営住宅条例の一部改正についてに反対する討論を行います。　提出議案の概要では、市営住宅の駐車場の適正な管理を図るため、駐車場使用者の資格要件、使用料等必要な事項を定めるものと書かれています。しかし、条例第54条の５、市営住宅駐車場の使用料の額は規則で定めるとあり、使用料は書かれていません。さきの臨時国会での出入国管理法をめぐる動きと似ていませんか。外国人労働者の受け入れ業種などを省令等に委ね、空っぽの法律と批判されています。　拓政会の代表質問への答弁では、今後は各団地におきまして駐車場使用料についての説明会を開催し、駐車場を使用している入居者の皆様方におかれましては負担がふえることではありますが、受益者負担の原則をご理解いただき、適正に駐車場を管理できるように取り組んでまいりたいと考えておりますと述べています。これまで無料だった駐車場を有料にするのですから、この説明会をまず開催することが必要ではありませんか。私はまず説明会を開き、料金を条例に明記し、その上で改めて提出すべきだと思います。　民間のアパートだと家賃が高く、少ない年金だけでは生活できないから、入居費の安い市営住宅に順番を待ってようやく入居できるようになった方が多いと思います。私は無料の継続を求めますが、有料が決まった場合、一律ではなく、負担能力に応じた料金設定にしていただきたいと思います。　請願第２号国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める請願書が総務委員会で不採択になりましたが、ぜひ提出してほしいとの思いから発言いたします。　請願書の請願趣旨の１行目には、私たちの暮らしや地域経済は今、大変深刻な状況ですと書かれています。最近、内閣府が発表したことし７月から９月期の国内総生産（ＧＤＰ）改定値は、前期に比べた伸び率が先月発表された速報値よりさらに悪化し、物価の変動を除いた実質で0.6％減、１年間続くと仮定した年率では2.5％減となりました。前回消費税が増税された2014年４月から６月期以来の大幅な落ち込みです。　このような状況で、消費税を引き上げれば、税率が５％から８％になったときの大不況が再来します。政府は消費税増税分を社会保障のためと言ってきました。今回は、教育や子育てにも回すとも言っています。しかし、消費税増税は子育て世帯を含めた全世帯の暮らしを直撃しますし、社会保障はよくなるどころか負担増、給付減の改悪が続いています。　消費税収はどこに行ったのでしょうか。消費税収の約８割は大企業減税などによる法人税減収の穴埋めに消えていきました。消費税が導入された1989年以来、28年間の消費税総額は349兆円に上ります。ほぼ同時期に法人３税、法人所得税、事業税、住民税は281兆円も減っています。　2023年に導入されるインボイス、適格請求書制度といいますが、どんな制度がご存じですか。インボイスとは税額証明のことですが、これがなければ事業者は仕入れにかかった消費税額を控除できなくなり、納税額が跳ね上がります。インボイスを発行できるのは課税業者だけです。そのため、全業者数の６割に上る500万を超える免税業者、課税売上高1,000万円以下の皆さんは取り引きから排除されるか、新たな納税義務と煩雑な事務負担を伴う課税業者にならざるを得なくなります。　消費税はもともと低所得者ほど収入に占める負担割合が重く、高所得者になればなるほど収入に占める負担の割合が軽くなる逆進性が強い酷税、むごいという意味ですが、その酷税です。消費税10％への増税を強行すれば、家計消費に深刻な打撃を与えるとともに、貧困と格差拡大に拍車をかける結果になることは明らかです。　請願趣旨の最後には、次のように書かれています。日本国憲法は、応能負担原則にのっとった税制の確立を要請しています。消費税増税ではなく、税金の集め方、使い方を見直し、大企業や富裕層を優遇する不公平税制をただすべきです。暮らしや社会保障、地域経済振興優先に税金を使い、内需主導で家計を暖める経済政策をとるべきです。そうすれば、社会保障制度の拡充も財政再建の道も開かれます。私たちは住民の暮らし、地域経済、地方自治体に深刻な打撃を与える消費税増税を中止することを強く求めますというものです。　請願が採択され意見書が提出できるようご支援をお願いして、討論を終わります。 ○議長（椿原正洋君）　以上で通告による討論は終わりました。　これをもちまして討論を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △採決
   ○議長（椿原正洋君）　これより採決いたします。最初に、議案のうち反対討論のありました議案第74号「平成30年度輪島市一般会計補正予算（第４号）」を採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。　本案は、委員長報告のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（起立多数） ○議長（椿原正洋君）　起立多数であります。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。　次に、議案第76号「輪島市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について」を採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。　本案は、委員長報告のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（起立多数） ○議長（椿原正洋君）　起立多数であります。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。　次に、議案第77号「市長、副市長及び教育長の給与に関する条例の一部改正について」を採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。　本案は、委員長報告のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（起立多数） ○議長（椿原正洋君）　起立多数であります。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。　次に、議案第85号「輪島市市営住宅条例の一部改正について」を採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。　本案は、委員長報告のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（起立多数） ○議長（椿原正洋君）　起立多数であります。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。　次に、議案第73号から議案第87号までのうち、ただいま採決いたしました案件を除く残余の案件を一括して採決いたします。　以上の各案に対する委員長の報告はいずれも承認または可決であります。　以上の各案は、委員長報告のとおり承認または可決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」というものあり） ○議長（椿原正洋君）　御異議なしと認めます。よって、以上の各案はいずれも原案のとおり承認または可決することに決しました。　次に、請願第２号「国に対し『消費税増税中止を求める意見書』の提出を求める請願書」を採決いたします。　本請願に対する委員長の報告は不採択であります。　本請願は、委員長報告のとおり不採択とすることに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（起立多数） ○議長（椿原正洋君）　起立多数であります。よって、本請願は不採択とすることに決しました。　次に、請願第１号「市内小中学校の体育館に大型扇風機の設置を求める請願書」を採決いたします。　本請願に対する委員長の報告は採択であります。　本請願は、委員長報告のとおり採択することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」というものあり） ○議長（椿原正洋君）　御異議なしと認めます。よって、本請願は採択することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △追加議案上程 ○議長（椿原正洋君）　日程第２、本日、市長から提出のあった議案第88号「人権擁護委員推薦につき意見を求めることについて」を議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △市長追加議案説明 ○議長（椿原正洋君）　市長から提案理由の説明を求めます。　梶　文秋市長。　　　　　（市長　梶　文秋君登壇） ◎市長（梶文秋君）　ただいま上程されました議案についてご説明を申し上げる前に、今ほどは、今定例会に提出をさせていただきました議案につきまして、本会議を初め各常任委員会におきまして慎重にご審議を賜り、いずれも原案のとおり承認または可決をいただきましたことに厚く御礼を申し上げます。　可決を賜りました各議案につきましては、厳正に執行してまいりますとともに、審議の過程におきまして議員の皆様からちょうだいいたしましたさまざまなご意見につきましては、十分に留意をしながら市政発展のために努力してまいりたいと存じます。今後とも議員の皆様方のご支援、ご協力をお願いを申し上げます。　それでは、今回追加提出いたしました議案についてご説明を申し上げます。　今回追加で提出いたしましたのは、人事案件１件であります。　議案第88号でありますが、人権擁護委員推薦につき意見を求めることについてでありまして、本市人権擁護委員の高柳央子氏が本年11月30日をもって退任されたこと、また、久保敬夫氏、弥郡三四子氏が平成31年３月31日をもって任期満了となりますが、引き続き、弥郡三四子氏につきましては再任をさせていただき、新たに左古　隆氏、山野喜代美氏を新たな人権擁護委員として推薦をいたしたく、人権擁護委員法の規定に基づき議会のご意見を伺うものであります。　何とぞご審議を賜りまして、適切なる対応を賜りますようにお願い申し上げます。　以上であります。 ○議長（椿原正洋君）　提案理由の説明は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △人権擁護委員推薦につき意見を求める件 ○議長（椿原正洋君）　お諮りいたします。議案第88号「人権擁護委員推薦につき意見を求めることについて」は人事に関する案件につき、質疑、委員会付託、討論を省略し、即決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」というものあり） ○議長（椿原正洋君）　御異議なしと認めます。よって、即決することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △採決 ○議長（椿原正洋君）　これより採決いたします。本案は異議なしと答申することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　（起立全員） ○議長（椿原正洋君）　起立全員であります。よって、本案は異議なしと答申することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議会議案（第１０号） ○議長（椿原正洋君）　日程第３、漆谷豊和議員ほか６名から提出のあった議会議案第10号「輪島の地酒及び輪島塗の器による乾杯を推進する条例の制定について」を議題といたします。　漆谷豊和議員から提案理由の説明を求めます。　漆谷豊和議員。　　　　　（８番　漆谷豊和君登壇） ◆８番（漆谷豊和君）　議会議案第10号輪島の地酒及び輪島塗の器による乾杯を推進する条例の制定について、提案理由及び内容をご説明申し上げます。　この条例案につきましては、日本四大杜氏の１つとして数えられている能登杜氏がつくる市内で生産される日本酒を初めとする地酒及び本市の伝統的工芸品である輪島塗の器による乾杯を推進し、市内における産業の振興及び郷土愛の醸成を図ろうとするもので、その内容は次のとおりであります。　最初に、この取り組みを進めるに当たり、市は広報活動の実施に努めることとしております。　次に、輪島の地酒または輪島塗を製造、販売、提供される事業者の皆様方は取り組みの推進と他の事業者との相互協力に努めることとしております。　次に、市民の皆様方は輪島の地酒及び輪島塗が本市の貴重な地域資源であることをご理解いただき、取り組みに協力するよう努めることとしております。　最後に、取り組みの実施に当たり、市、事業者の皆様方、市民の皆様方の３者には、個人の嗜好や意思を尊重するよう配慮することとしております。　以上が本条例案の提案理由及び内容であります。　何とぞ議員各位のご賛同を賜りますようお願い申し上げます。　以上であります。 ○議長（椿原正洋君）　提案理由の説明は終わりました。　お諮りいたします。本案は事理明白につき、質疑、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」というものあり） ○議長（椿原正洋君）　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △討論 ○議長（椿原正洋君）　これより討論に入ります。ただいまのところ、討論の通告はありません。　これをもちまして討論を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △採決 ○議長（椿原正洋君）　これより採決いたします。本案は原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」というものあり） ○議長（椿原正洋君）　御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議員の派遣について ○議長（椿原正洋君）　日程第４、議員の派遣についてを議題といたします。　お諮りいたします。本件につきましては、お手元に配付のとおり議員を派遣することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」というものあり） ○議長（椿原正洋君）　御異議なしと認めます。よって、本件はお手元に配付のとおり議員を派遣することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △各常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の継続調査について ○議長（椿原正洋君）　日程第５、各常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の継続調査についてを議題といたします。　各常任委員会委員長及び議会運営委員会委員長からお手元に配付のとおりそれぞれ閉会中の継続調査の申出書が議長の手元に参っております。　お諮りいたします。各委員長から申し出のあった事項につきましては、閉会中も継続して調査することに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」というものあり） ○議長（椿原正洋君）　御異議なしと認めます。よって、各委員長から申し出のあった事項につきましては、閉会中も継続して調査することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議長挨拶 ○議長（椿原正洋君）　以上をもちまして、本定例会に付議された案件は全て終了いたしました。　第４回の市議会定例会閉会に当たりまして、一言ご挨拶をさせていただきます。　去る12月６日より開会されました第４回市議会定例会も本日をもって終了であります。特段緊急の案件がない限り、本年の納めの議会となります。　さて、本年を振り返りますと、大阪、北海道で大きな地震が発生し、全国的に豪雨災害や猛暑被害などがあり、自然災害の多発に脅威を感じた年でありました。また、本市は大寒波による大雪と凍結による水道管の破裂が市内各所で発生し、断水が続発し、市民生活に影響が出ました。引き続き、防災意識の向上に努め、いかなる事態にも速やかに対応できる体制づくりを整える必要性を痛感いたしたところでもあります。備えあれば憂いなしであります。　一方、明るい話題といたしましては、平昌冬季オリンピックに本市出身の小口貴子さんがスケルトン競技で活躍され、また、伝統文化では、輪島の海女漁の技術が国の重要無形民俗文化財に指定され、先月、能登のアマメハギが「来訪神　仮面・仮装の神々」としてユネスコの世界無形文化遺産に登録され、貴重な地域活力資源の１つになりました。さらに、山岸一男先生が人間国宝に認定され、輪島塗の層の厚さを改めて感じたところであります。　さて、本市では、財政状況が厳しさを増す中、本庁舎の増改築や小・中学校の空調設備整備など、必要な事業は、大型事業ではありますが、着々と進められており、交流人口の拡大に当たっても、特に冬期間入り込み状況が悪い中、千枚田のライトアップ事業、かにまつり、ふぐまつり、冬まつりなどさまざまな知恵と工夫で各種の事業が展開されているところであります。これも梶市長初め関係各位のご努力とご尽力のたまものであると敬意を表する次第であります。　本年は、市議会としましても人口減少の中での奥能登の市町議会との連携や伝統工芸品の振興に関する全国的な議会連携などの活動にも取り組んでまいりました。引き続き、議会改革を進め、市民の皆様の声を市政に届け、市民生活の向上に誠心誠意努力いたす所存でございます。　議員各位には、この１年間を通じて活発な議論や議会活動を行っていただき、また、円滑な議会運営にご理解とご協力を賜りましたことに心から感謝申し上げます。　本年もあと残りわずかとなりましたが、時節柄、健康に十分注意され、来るべき平成31年イノシシ年が輪島市にとりまして希望に満ちた新年となりますようご祈念を申し上げ、挨拶とさせていただきます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉議・閉会 ○議長（椿原正洋君）　以上をもちまして、平成30年第４回輪島市議会定例会を閉会いたします。　お疲れさまでした。　　　　　　　　　　（午後２時４１分閉会）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　（参照）議事日程（第４号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年１２月２１日（金）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後２時開議　日程第１　議案第７３号から議案第８７号まで並びに請願第１号及び請願第２号　　　　　　　一括議題　　　　　　　委員長報告・質疑、討論、採決　　　第２　議案第８８号　　　　　　　提案理由の説明、質疑・委員会付託・討論省略、採決　　　第３　議会議案第１０号　　　　　　　提案理由の説明、質疑・委員会付託省略、討論、採決　　　第４　議員の派遣について　　　第５　各常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の継続調査について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年１２月２１日　　　　　　　　　　議員の派遣について（案）　地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１００条第１３項及び輪島市議会会議規則（平成１８年輪島市議会規則第１号）第１６８条の規定により、下記のとおり議員を派遣する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記　１　能登五市議会議長会定期総会　（１）　目的　　　　能登五市議会議長会の定期総会に参加するため　（２）　派遣場所　　かほく市　（３）　派遣期間　　平成３１年１月１８日　（４）　派遣議員　　森　裕一　２　石川県市議会議長会定期総会　（１）　目的　　　　石川県市議会議長会の定期総会に参加するため　（２）　派遣場所　　加賀市　（３）　派遣期間　　平成３１年２月１９日から２月２０日まで　（４）　派遣議員　　森　裕一 △委員会審査報告書　　　　　　　　　　　委員会審査報告書（予算決算委員会）　本委員会に付託された事件は、審査の結果下記のとおり決定したので、輪島市議会会議規則（平成18年輪島市議会規則第１号）第110条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件番号件名結果理由備考議案第７３号専決処分の承認を求めることについて（平成３０年度輪島市一般会計補正予算（第３号））承認妥当と認む　議案第７４号平成３０年度輪島市一般会計補正予算（第４号）原案可決〃　議案第７５号平成３０年度輪島市病院事業会計補正予算（第１号）〃〃　　平成３０年１２月１９日　輪島市議会議長　　椿原正洋様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予算決算委員会委員長　　玉岡了英－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　委員会審査報告書（総務委員会）　本委員会に付託された事件は、審査の結果下記のとおり決定したので、輪島市議会会議規則（平成18年輪島市議会規則第１号）第110条及び第144条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件番号件名結果理由備考議案第７６号輪島市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について原案可決妥当と認む　議案第７７号市長、副市長及び教育長の給与に関する条例の一部改正について原案可決妥当と認む　議案第７８号輪島市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について〃〃　議案第７９号輪島市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について〃〃　議案第８０号輪島市税条例の一部改正について〃〃　議案第８１号輪島市地方活力向上地域における固定資産税の課税の特例に関する条例の一部改正について〃〃　議案第８２号輪島市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一部改正について〃〃　議案第８６号字の区域の変更について〃〃　請願第２号国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める請願書不採択とすべきもの趣旨を了としがたい　　平成３０年１２月１７日　輪島市議会議長　　椿原正洋様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務委員会委員長　　西　　恵－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　委員会審査報告書（教育民生委員会）　本委員会に付託された事件は、審査の結果下記のとおり決定したので、輪島市議会会議規則（平成18年輪島市議会規則第１号）第110条及び第144条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件番号件名結果理由備考議案第８３号輪島市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について原案可決妥当と認む　議案第８４号輪島市学校設置条例の一部改正について〃〃　請願第１号市内小中学校の体育館に大型扇風機の設置を求める請願書採択すべきもの趣旨を了とする　　平成３０年１２月１７日　輪島市議会議長　　椿原正洋様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育民生委員会委員長　　森　正樹－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　委員会審査報告書（産業経済委員会）　本委員会に付託された事件は、審査の結果下記のとおり決定したので、輪島市議会会議規則（平成18年輪島市議会規則第１号）第110条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件番号件名結果理由備考議案第８５号輪島市市営住宅条例の一部改正について原案可決妥当と認む　議案第８７号土地の取得について〃〃　　平成３０年１２月１７日　輪島市議会議長　　椿原正洋様　　　　　　　　　　　　　　　　　　産業経済委員会委員長　　一二三秀仁－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議決一覧　議決番号議案番号件名議決年月日議決結果議決 第７３号市長提出議案 第７３号専決処分の承認を求めることについて（平成３０年度輪島市一般会計補正予算（第３号））平成30年 12月21日承認〃 第７４号〃 第７４号平成３０年度輪島市一般会計補正予算（第４号）〃原案可決〃 第７５号〃 第７５号平成３０年度輪島市病院事業会計補正予算（第１号）〃〃〃 第７６号〃 第７６号輪島市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について〃〃〃 第７７号〃 第７７号市長、副市長及び教育長の給与に関する条例の一部改正について〃〃〃 第７８号〃 第７８号輪島市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について〃〃〃 第７９号〃 第７９号輪島市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について〃〃〃 第８０号〃 第８０号輪島市税条例の一部改正について〃〃〃 第８１号〃 第８１号輪島市地方活力向上地域における固定資産税の課税の特例に関する条例の一部改正について〃〃〃 第８２号〃 第８２号輪島市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一部改正について〃〃〃 第８３号〃 第８３号輪島市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について〃〃議決 第８４号市長提出議案 第８４号輪島市学校設置条例の一部改正について平成30年 12月21日原案可決〃 第８５号〃 第８５号輪島市市営住宅条例の一部改正について〃〃〃 第８６号〃 第８６号字の区域の変更について〃〃〃 第８７号〃 第８７号土地の取得について〃〃〃 第８８号〃 第８８号人権擁護委員推薦につき意見を求めることについて〃異議なしと答申－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議員提出一覧　議決番号議案番号件名議決年月日議決結果議会 第１０号議員提出議案 第１０号輪島の地酒及び輪島塗の器による乾杯を推進する条例の制定について平成30年 12月21日原案可決－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △請願一覧　議決番号件名議決年月日議決結果請願 第１号市内小中学校の体育館に大型扇風機の設置を求める請願書平成30年 12月21日採択〃 第２号国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める請願書〃不採択－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △請願処理顛末書　　　　　　　　　　　　　　　総件数　　　　　２件－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　＊　総務委員会　　　　　　　　　　　　　　　　付託件数　　１件　　　　　　　　　　　　　　　　不採択　　　１件番号件名請願者紹介議員結果第２号国に対し「消費税増税中止を求める意見書」の提出を求める請願書（住所） 　金沢市新保本４－６６－４ （氏名） 　石川県商工団体連合会 　加藤忠男鐙　邦夫不採択－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　＊　教育民生委員会　　　　　　　　　　　　　　　　付託件数　　１件　　　　　　　　　　　　　　　　採択　　　　１件番号件名請願者紹介議員結果第１号市内小中学校の体育館に大型扇風機の設置を求める請願書（住所） 　輪島市河井町２０部１番地１ （氏名） 　輪島市ＰＴＡ 　連合会 　会長 　南　忠博大宮　正採択－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名　事務局長　　　　　坂口　勇　　　　　　次長　　　　　　　　二角貴博　次長兼議事係長　　山田忠和　　　　　　庶務調査係長　　　　林　君洋－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。　　　　　　　　　　　　　輪島市議会議長　　　　椿原正洋　　　　　　　　　　　　　輪島市議会副議長　　　森　裕一　　　　　　　　　　　　　輪島市議会議員　　　　坂本賢治　　　　　　　　　　　　　輪島市議会議員　　　　森　正樹...