○議長（
漆谷豊和君） 以上で
表彰状伝達式を終わります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△
会議録署名議員指名の件
○議長（
漆谷豊和君） 日程第１、
会議録署名議員の指名をいたします。 本
署名議員に、９番
高作昌年君、16番
坂本賢治君を指名いたします。
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△諸般の報告
○議長（
漆谷豊和君） 日程第２、諸般の報告を行います。
地方自治法施行令第146条第２項及び
地方公営企業法第26条第３項の規定により、平成24年度輪島市
一般会計繰越明許費繰越計算書、平成24年度輪島市
水道事業会計予算繰越計算書については、報告第１号及び報告第２号をもってお手元に配付しております。 また、
地方自治法第180条第２項の規定による報告書が、報告第３号及び第４号として、お手元に配付のとおり報告されております。 また、
輪島市議会委員会条例の規定により、各
常任委員会委員及び
議会運営委員会委員の任期が満了いたしましたので改選を行い、５月28日に開催されました各
常任委員会において、委員長・副委員長がお手元の資料のとおり互選されましたことを報告いたします。 その他、お手元に配付の資料のとおりであります。
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△
会期決定の件
○議長（
漆谷豊和君） 日程第３、会期の決定を議題といたします。 お諮りいたします。本
定例会の会期は、本日から６月25日までの15日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 （「異議なし」というものあり）
○議長（
漆谷豊和君） ご異議なしと認めます。よって、本
定例会の会期は15日間と決しました。 （６番 森 正樹君
退席）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△副
議長辞職許可の件
○議長（
漆谷豊和君） 次に、昨日、副議長森 正樹君から、副議長の辞職願が議長のもとに提出されております。 お諮りいたします。副
議長辞職許可についてを日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。 （「異議なし」というものあり）
○議長（
漆谷豊和君） ご異議なしと認めます。よって、副
議長辞職許可の件を日程に追加し、議題とすることに決しました。 職員に辞職願を朗読させます。
◎
事務局次長（坂本修君） 朗読いたします。 平成25年６月10日
輪島市議会議長 漆谷豊和様
輪島市議会副議長 森 正樹 辞職願 このたび、一身上の都合により
輪島市議会副議長を辞職したいので、許可されるよう願い出ます。 以上であります。
○議長（
漆谷豊和君） お諮りいたします。森 正樹君の副
議長辞職を許可することにご異議ありませんか。 （「異議なし」というものあり）
○議長（
漆谷豊和君） ご異議なしと認めます。よって、森 正樹君の副
議長辞職を許可することに決しました。 （６番 森 正樹君
入場）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△副
議長選挙
○議長（
漆谷豊和君） ただいま、副議長が欠員となりましたので、副
議長選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行いたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」というものあり）
○議長（
漆谷豊和君） ご異議なしと認めます。よって、副
議長選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行います。 これより副
議長選挙を行います。 お諮りいたします。選挙の方法については、
地方自治法第118条第２項の規定により
指名推選によりたいと思います。これにご異議ございませんか。 （「異議なし」というものあり）
○議長（
漆谷豊和君） ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は
指名推選によることに決しました。 お諮りいたします。指名については、議長において指名することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」というものあり）
○議長（
漆谷豊和君） ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。 副議長に、一二三秀仁君を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま、議長において指名いたしました一二三秀仁君を副議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。 （「異議なし」というものあり）
○議長（
漆谷豊和君） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました一二三秀仁君が副議長に当選されました。 ただいま副議長に当選されました一二三秀仁君が議場におられますので、本席から
輪島市議会会議規則第32条第２項の規定により、告知いたします。 これをもって副
議長選挙を終わります。
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△副
議長就任挨拶
○議長（
漆谷豊和君） ４番一二三秀仁君。 （副議長 一二三秀仁君登壇）
◆副議長（一二三秀仁君） 今ほどは、議員の皆様のご理解、ご協力をいただきまして、副議長に就任させていただくことになりました。まことに光栄であり、また、重責を痛感しております。まずもって、議員の
皆様方に感謝を申し上げます。ありがとうございました。 私自身、
大変浅学非才でございますけども、
漆谷議長のもと、スムーズな
議会運営と
市勢発展のために微力を尽くしてまいりたいと思っておりますので、
先輩議員の皆様、そして
同僚議員の皆様、そして
梶市長を初め執行部の
皆様方のご指導、ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げ、副
議長就任のご挨拶とさせていただきます。 ありがとうございました。（
拍手）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△
議案上程
○議長（
漆谷豊和君） 次に、本日、市長から提出のあった議案第62号から議案第82号を一括して議題といたします。
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△
市長議案説明
○議長（
漆谷豊和君） 市長から
提案理由の説明を求めます。 梶 文秋君。 （市長 梶 文秋君登壇）
◎市長（梶文秋君） 皆様、おはようございます。 本日より平成25年第２回
市議会定例会が開催をされました。この開催に当たりまして
議員各位のご参集をいただきましたこと、まことにありがとうございます。 議案の説明に先立ちまして、今ほど副
議長選挙が行われました。まず、森 正樹前副議長におかれましては、これまでの間、
議会運営のみならず、本市のさまざまな
事業運営につきまして多大なるご支援、ご尽力を賜ってまいりました。この場をおかりいたしまして、心から厚く御礼を申し上げます。ありがとうございます。 そして、新たに一二三
秀仁議員が第７代副議長に就任されました。一二三新副議長におかれましては、
議会運営はもとより、本市の
行政運営につきまして特段のお力添えを賜りますようお願いを申し上げる次第でございます。何とぞよろしくお願いいたします。 また、このたび
全国市議会議長会及び
北信越市議会議長会の永年
在職議員表彰におきまして、在職35年以上の
特別表彰を受けられました中山 勝議員、また、在職30年以上の
特別表彰を受けられました
坂下幸雄議員、
田中秀男議員、また、在職15年以上の
特別表彰を受けられました
椿原正洋議員並びに在職10年以上の表彰を受けられました
中谷達行議員、
高作昌年議員、
高田正男議員におかれましては、心よりお祝いを申し上げますとともに、長きにわたり
市勢発展のために多大なるご尽力を賜りましたことに対しまして、改めて感謝を申し上げ、また、これまでの間のご労苦に、心から敬意を表する次第でございます。 各位におかれましては、今後とも健康に十分にご留意いただき、これまで培われました豊富な経験を生かされまして、私どもにご指導、ご協力を賜りますようお願いを申し上げますとともに、ますますのご活躍を祈念するものであります。 それでは、本
定例会に提出をいたしました議案のご審議をお願いするに当たり、現在の市政の状況とあわせまして、その大要をご説明申し上げます。 まず、
能登有料道路が「のと
里山海道」としてその名称を改め、３月31日に待望の
全線無料化となったところであります。これによりまして、本市への
交流人口の増加が期待されているところでありまして、春の
大型連休期間中における本市への観光客の入り込み状況を見てみますと、朝市では前年比25.5％の増加、
總持寺祖院におきましては17.6％の増加となりました。さらに車両の入り込み台数でありますが、５月３日、４日におきます
主要幹線道路３カ所での調査で見てみますと、前年比24％の増加となっており、特に県外からの車両入り込み台数は、53.1％の増加となっております。 能登の里山里海の
世界農業遺産認定に加えて、
能登有料道路が「のと
里山海道」として
全線無料化の効果が顕著にあらわれたものとなっており、今後の動向にも期待しつつ、引き続き
交流人口の増加への
取り組みを行い、平成27年春の
北陸新幹線開業へとつなげてまいりたいと考えております。 こうした中で、５月12日でありますが、白米千枚田におきまして、災害時
相互応援協定を締結しておりますところの尾張旭市から、尾張旭市
観光協会長であります
成瀬範恭様を初め10名の
皆様方にもお越しいただくなど、千枚田のオーナーやボランティアの
皆様方、さらに地元の
皆様方の大きなご協力を得まして、
田植えイベントも行ってまいりました。ご協力をいただきました
皆様方に心から感謝を申し上げますとともに、今後とも、
世界農業遺産のシンボルとも言うべき白米千枚田はもちろん、能登の原風景を守っていくための
取り組みを進めてまいりたいと考えております。 また、同日には、客船「ふじ丸」が平成22年の輪島港
マリンタウン旅客船岸壁の完成以来、最多となります６回目の寄港をしていただきました。この「ふじ丸」は、
平成元年４月就航時には日本籍として最大の客船、その名のもとに、以来四半世紀にわたり国の内外への
クルーズを行い、今月、惜しまれつつ引退を迎えることとなり、輪島港
マリンタウンへは最後の寄港となったものであります。 特に今回の寄港は、日本一の「
おもてなし」を行う本市の
取り組みにつきまして、
クルーズの
ゆたかクラブ株式会社の
松浦睦夫社長の特段のご高配によりまして、その寄港が実現をしたところであります。この間、
客船来航時における「
おもてなし実行委員会」を初めといたします
市民各位のご協力につきまして深くこの場をかりて感謝を申し上げる次第であります。また、
松浦社長に対しましても、厚く御礼を申し上げる次第であります。 また、この秋の10月には「
にっぽん丸」が輪島港に３回目の寄港をする予定でありまして、市民の皆様と一体となってさらに日本一の「
おもてなし」を行うべく、引き続き市民の皆様を初め、各位のご協力をお願いを申し上げる次第であります。 次に、５月26日の第25回
能登麦屋節全国大会を皮切りといたしまして、今月２日にかけまして
輪島市民まつりが、盛況のうちに行われました。本年は
友好都市であります石狩市から、
田岡市長や
青山議長を初め石狩の
観光大使、さらによさこいチーム「
石狩流星海」のメンバー25名を含む総勢約50名の
市民訪問団の
皆様方にご訪問をいただき、「
石狩流星海」の
皆様方には、倭の
島交流パレードにご参加をいただき、また、よさこい演舞を熱演していただき、
市民まつりを大いに盛り上げていただきました。 さらに
マリンタウン会場では、
本市出身の漫画家、
永井豪先生のキャラクターであります、デビルマンと
マジンガーＺの
エアバルーンの
人形除幕式が行われ、あわせて、
アニメソング界の帝王として有名でもあります
水木一郎さんによる
ミニライブも行われたところであります。 夜には、恒例となりました
輪島市民大
花火大会が、本年はさらに花火の打ち上げ数をふやして１万5,555発となり、例年にも増して多くの方にお越しをいただいたところであります。
輪島市民まつり振興会の関係者の
皆様方を初め、
輪島市民大
花火大会の協賛金にご寄附をいただきました、ゴーゴーカレーグループの
宮森宏和代表のほか、ご協力をいただきました
皆様方に、深く感謝を申し上げる次第であります。 また、今回の
輪島市民まつりにおきまして、
東京輪島会、
東海輪島会、
大阪輪島会の合わせて61名の
皆様方が６月１日及び２日の両日、本市を訪問され、
本市関係者との交流を深められますとともに、
輪島市民大
花火大会に感激をしていただいたところでもあります。
東京輪島会、
東海輪島会、
大阪輪島会の会員各位におかれましては、今後ますますご健勝でありますとともに、引き続き本市に対するご支援をお願いするものであります。 以上、３点のご報告を申し上げます。 それでは、今回提出いたしました議案等につきましてご説明を申し上げます。 今回提出した議案でありますが、専決処分の承認を求める議案が７件、予算の補正に係る議案が６件、条例の一部改正に係る議案が５件、その他の議案３件の、計21件であります。 まず、議案第62号から議案第68号の７件につきましては、
地方自治法第179条第１項の規定に基づきまして、緊急やむを得ず専決処分を行ったものであり、承認をお願いしようとするものであります。 また、議案第62号から第65号につきましては、平成24年度一般会計を初めとする予算の補正でありまして、国の補正予算の追加内示によるもの及び事業の確定に伴う地方債等の財源調整を行うものであり、また、議案第66号から議案第68号につきましては、国の法律改正に伴いまして４月１日施行となる事項に係る関係規定の整備を図るものであります。 何とぞいずれもご了承いただき、ご承認を賜りますようお願いを申し上げる次第であります。 続きまして、議案第69号から議案第74号でありますが、平成25年度一般会計のほか、４特別会計及び１企業会計の補正、予算の補正に係る議案であります。 まず、安心・安全のまちづくりに関する項目であります。 地震及び津波への防災対策といたしまして、夕陽ケ丘地区における避難施設の整備についてでありますが、住民の生命の安全確保とともに、当地区が高台にあることから、津波発生時には他の地区からの避難者も想定されることから、新たに防災拠点施設を整備する費用4,000万円を計上させていただきました。 また、財団法人自治総合センターの宝くじ助成事業に採択されたことを受けまして、山是清地区における小型動力ポンプの更新及び大西山地区における除雪機整備補助に係る費用を計上いたしました。 次に、
交流人口拡大に関する項目でありますが、白米千枚田の魅力向上及び周辺の渋滞緩和と、交通安全対策を目的として現在取り組んでおりますところの千枚田ポケットパークの拡張整備に関し、展望広場の整備等に係る費用３億3,154万3,000円を追加計上いたしました。 また、白米千枚田における冬の新たな魅力発信事業であります「千枚田あぜのきらめき」につきましては、新たに今年度のイベントに使用いたします２色切りかえのペットボタル２万個について、購入する費用を計上いたしております。 次に、農業の振興に関するものといたしましては、ＪＡおおぞら輪島支店が支店の改築に当たりまして、地産地消を目的として直販所などを設けるということから、補助対象となる部分の25％を助成する費用2,430万円を計上いたしました。 また、
農業生産基盤の強化のため小山地区、尊利地地区、仁行地区及び新保地区の用水路等の整備に係る費用や、農業経営基盤強化促進法に基づき本市が認定いたしました農業者に対し農業機械導入を支援する費用を計上いたしました。 次に、雇用機会の創出に関するものといたしましては、国の緊急雇用創出事業臨時特例交付金を活用いたしまして、地域に根差した事業の起業支援及び本市における安定的な雇用の受け皿の創出のため、設立10年以内の企業または新分野設立後10年以内の企業を対象とした緊急雇用創出事業に係る予算を計上いたしたところであります。 次に、学校教育に関するものといたしましては、さきの
定例会においてお認めをいただきました、輪島中学校の平成26年４月からの開校に関し、仮校舎として使用いたします上野台中学校の改修、また、駐車場及び駐輪場の整備など開校に係る準備経費3,080万円を計上するとともに、新校舎の建設に関し基本構想策定に係る費用100万円を計上いたしました。 次に、魅力ある快適な居住環境の整備といたしましては、平成23年からＴＭＯである株式会社まちづくり輪島が事業を引き継いで運営をいたしております輪島綜合自動車学校について、その教習車両、また高齢者機能付き模擬運転装置などの購入を助成する費用について計上いたしました。 このほか、来年４月のウインドウズＸＰのサポート終了に伴うパソコンの更新を行うための費用、また本市の海岸保全のために門前町大釜から町野町曽々木及び舳倉島におきます海岸漂着物を回収する費用、さらに本市が発注した土木工事に係る談合の件につきまして、民事調停による違約金の納付に伴い、国庫補助金等の返納、地方債の繰上償還の必要が生じておりますので、その予算などを計上いたしております。 これらの結果、一般会計における補正予算額につきましては８億7,318万5,000円となりまして、補正後の額では、203億2,318万5,000円となったものであります。 また、特別会計におきます補正予算額でありますが、2,913万9,000円となりまして、補正後の額では114億1,972万6,000円、企業会計における補正予算額では825万8,000円となりまして、全会計の合計では、補正額ベースで９億1,058万2,000円、補正後の額では374億863万9,000円となるものであります。 続きまして、予算以外の議案についてご説明を申し上げます。 まず、条例の一部改正に係る議案であります。 議案第75号から議案第77号については、地方税法の一部改正に伴う本市の条例の一部改正でありまして、議案第75号は輪島市税条例の一部改正、議案第76号は輪島市の督促及び滞納処分に関する条例等の一部改正、また議案第77号は輪島市国民健康保険条例の一部改正でありまして、いずれも法律の改正に伴う本市における関係規定の改正を行うというものであります。 続きまして、その他の条例の一部改正についてでありますが、議案第78号輪島市教育研究所条例の一部改正につきましては、現在河井町にあります輪島市教育研究所の位置を、掘町にありまして現在空き施設となっているところの旧大屋保育所へ移転するための改正であります。 議案第79号輪島市企業立地の促進及び雇用の拡大に関する条例の一部改正につきましては、本市における企業立地及び雇用拡大を図るため、太陽光やバイオマスなどの再生可能エネルギー施設を、新たにこの助成対象として加えるためのものであります。 続きまして、その他の議案でありますが、議案第81号及び議案第82号につきましては、市道路線の認定２件と変更２件についてでありまして、市道路線の整備等につきまして議会のご承認をお願いするものであります。 以上が今回提出した議案の主な内容であります。何とぞご審議の上、適切なるご対応を賜りますようお願いを申し上げます。 なお、人事案件でありますが、後日、追加提案をいたしたく、あらかじめご了承いただきますようお願いを申し上げます。 以上でございます。
○議長（
漆谷豊和君）
提案理由の説明は終わりました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△休会の件
○議長（
漆谷豊和君） 次に、休会の件についてお諮りいたします。 明日６月12日から18日までの７日間は、議案等調査のため休会いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 （「異議なし」というものあり）
○議長（
漆谷豊和君） ご異議なしと認めます。よって、６月12日から18日までの７日間は休会することに決しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△閉議
○議長（
漆谷豊和君） 以上で本日の日程は、全て終了いたしました。 次会は、６月19日午前10時から会議を開きます。 本日はこれにて散会いたします。 （午前１０時５８分散会）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ （参照）議事日程（第１号） 平成２５年６月１１日（火） 午前１０時開議 日程第１
会議録署名議員の指名 第２ 諸般の報告 第３ 会期の決定 第４ 議案第６２号から議案第８２号まで 一括上程
提案理由の説明 第５ 休会の決定
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 発総第７２号 平成２５年６月７日
輪島市議会議長 漆谷豊和様 輪島市長 梶 文秋 平成２５年第２回
輪島市議会定例会における説明員の委任及び嘱託について（通知）
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１２１条の規定により、平成２５年６月１１日招集に係る平成２５年第２回
輪島市議会定例会における説明員として、次の者を委任及び嘱託したので通知します。 記委任した者 嘱託した者 教育委員会 副市長 坂口 茂
吉岡邦男 教育長 教育部長兼
総務部長 宮坂雅之 教育委員会 西畑賢一 事務局
庶務課長 教育委員会
交流政策部長 坂下利久 事務局 春田安子 学校教育課長 教育委員会
福祉環境部長 北浜陽子 事務局 宮下敏茂 生涯学習課長 教育委員会
産業部長 嘉地和春 事務局 上加政伸 文化課長 選挙管理委員会
建設部長 北山 浩 宮脇新次 事務局書記長 建設部技監 監査委員
山本清道 吉岡久美子 兼土木課長 事務局長 市立輪島病院 農業委員会 井上 治 今井由夫 事務部長 事務局長
門前総合支所長 丹圃俊記 門前総合支所
福島暢男 参事
総務部総務課長 中山由紀夫 総務部 新谷明伸 防災対策課長
総務部財政課長 小谷伊佐雄 総務部監理課長 大西正浩 総務部税務課長 毎田 隆 交流政策部
山下博之 企画課長 交流政策部 坂下照彦 観光課長 交流政策部 池田友晴 放送課長 福祉環境部
池端共栄 市民課長
福祉環境部長 田中昭二 福祉課 福祉環境部 森 祐子 健康推進課長 福祉環境部 田方利彦 環境対策課長 産業部
林平成人 農林水産課長 産業部 坂口 勇 漆器商工課長 建設部 野口裕一 都市整備課長 建設部 吉村正一 上下水道課長 門前総合支所 上岡克彦 地域振興課長 門前総合支所 山口哲平 地域生活課長 会計管理者 北間眞理子 兼会計課長
△会期予定表 平成２５年第２回
輪島市議会定例会 会期予定表 （会期１５日間）日次月日曜開議時刻摘要１６月１１日火午前１０時開会、
会議録署名議員の指名、
諸般の報告、会期の決定、市長
提出
議案上程、
提案理由の説明
（全員協議会）２１２日水午後１時３０分 休会（
議会運営委員会）３１３日木 休会４１４日金 休会５１５日土 休会６１６日日 休会７１７日月 休会８１８日火 休会９１９日水午前１０時質疑、質問10２０日木午前１０時質疑、質問（委員会付託）11２１日金午前１０時 休会（各
常任委員会）12２２日土 休会13２３日日 休会14２４日月 休会15２５日火午前１０時
午前１１時
午後２時 （
議会運営委員会）
（全員協議会）
委員長報告・質疑、討論、採決、
閉会...