小松市議会 2021-06-11
令和3年第3回定例会 目次 開催日: 2021-06-11
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ヒット) 1 令和3年第3回
小松市議会定例会会議録
目 次
第 1 号(6月11日)
○
出席議員……………………………………………………………………………………………………………………1
○
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………………1
○欠 員……………………………………………………………………………………………………………………1
○説明
のため議場に出席した者
の職氏名…………………………………………………………………………………1
○職務
のため議場に出席した
事務局職員の職氏名………………………………………………………………………2
○
議事日程……………………………………………………………………………………………………………………3
○本日
の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………3
○開会
の宣告…………………………………………………………………………………………………………………5
○小松市
市政功労者表彰,
全国市議会議長会及び
北信越市議会議長会表彰伝達式…………………………………5
○お祝い
のあいさつ…………………………………………………………………………………………………………7
○開議
の宣告…………………………………………………………………………………………………………………7
○諸般
の報告…………………………………………………………………………………………………………………7
○会議時間
の延長……………………………………………………………………………………………………………8
○
会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………………8
○会期
の決定…………………………………………………………………………………………………………………8
○日程
の追加…………………………………………………………………………………………………………………8
○副議長
の辞職について……………………………………………………………………………………………………8
○副
議長退任のあいさつ……………………………………………………………………………………………………9
○日程
の追加…………………………………………………………………………………………………………………9
○副議長
の選挙………………………………………………………………………………………………………………9
○副
議長就任のあいさつ…………………………………………………………………………………………………10
○副
議長就任・退任
の言葉………………………………………………………………………………………………11
○
議会運営委員の選任……………………………………………………………………………………………………12
○常任
委員の選任…………………………………………………………………………………………………………12
○諸般
の報告………………………………………………………………………………………………………………12
○日程
の追加………………………………………………………………………………………………………………13
○
小松基地・空港対策特別
委員の選任…………………………………………………………………………………13
○各
委員会
の正副
委員長
の互選結果報告………………………………………………………………………………13
○
市長提出議案第28号
の上程,説明,質疑,
委員会付託,
委員長報告,質疑,討論,
採決………………………………………………………………………………………………………………………13
○
市長提出議案第29
号~議案第42号,報告第1
号~報告第11号
の上程,説明……………………………15
○日程
の追加………………………………………………………………………………………………………………25
○
議会運営委員会
の任期中,閉会中
の継続審査(調査)
の申し出議会運営委員会
の継続
審査
の申し出……………………………………………………………………………………………………………25
○
次会日程報告……………………………………………………………………………………………………………25
○散会
の宣告………………………………………………………………………………………………………………26
(参照)
市長提出議案……………………………………………………………………………………………………27
説明員の出席について…………………………………………………………………………………………29
常任
委員会審査付託表(その1)……………………………………………………………………………30
第 2 号(6月18日)
○
出席議員…………………………………………………………………………………………………………………31
○
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………31
○欠 員…………………………………………………………………………………………………………………31
○説明
のため議場に出席した者
の職氏名………………………………………………………………………………31
○職務
のため議場に出席した
事務局職員の職氏名……………………………………………………………………32
○
議事日程…………………………………………………………………………………………………………………33
○本日
の会議に付した事件………………………………………………………………………………………………33
○開議
の宣告………………………………………………………………………………………………………………34
○会議時間
の延長…………………………………………………………………………………………………………34
○
市長提出議案に対する質疑並びに
市政一般質問……………………………………………………………………34
20番表 靖二君
1
新型コロナウイルス感染症対策について(答弁:
市長)……………………………………………34
・
ワクチン接種の現状
・
ワクチン一般接種について,職域・
大学等
・
集団免疫獲得時期
・
オリパラ関連予防対策
2 新
市長の公約と市政へ
の基本姿勢について……………………………………………………………35
(1)
基本姿勢(答弁:
市長)
(2) 財政と公約,
企業誘致(答弁:
市長)
(3)
主要公約,
学校給食の無償化(答弁:
市長)
・予算
の意図・他団体
の事例・財政
の課題・来年度
の対応
(4)
主要公約,
未来型図書館(答弁:
市長)
・
調査費の意図・議会
の対応
3 アーティストカレッジこまつ
観音下について(答弁:
市長)………………………………………38
・現状について・今後
の対応
4
安宅新地区区画整理について(答弁:
市長)…………………………………………………………38
・今年度
の事業
・
空港民営化の可能性と利点
・第2
滑走路の問題
・
小松飛躍の一大事業
5
北電ビルについて(答弁:
市長)………………………………………………………………………40
・北陸電力と
の関係
・ミュージアム
の帰趨
・
企業誘致の拠点化
6 粟津駅
周辺整備について(答弁:
市長)………………………………………………………………41
・予算
の概要と今後
の推移
・
遊休地の利活用
7
小松基地へ
のF-35
A配備について(答弁:
市長)………………………………………………41
・国防上
の必要性
・
配備計画及び
安全性
・
騒音対策及び告示後
住宅問題
・
周辺協の対応
15番円地 仁志君
1 市政に臨む思い(答弁:
市長)…………………………………………………………………………56
2 大胆な
財政出動で有効な
先行投資(答弁:
市長)……………………………………………………56
・
社会基盤の整備
・
スポーツ施設など
の充実整備
・安全・安心な
学校づくり
3 新たな
子育て・
教育支援(答弁:
市長)………………………………………………………………57
・
学校給食無償化推進
・
子どもの各種予防接種の無償化
・出産・
子育てに係る費用・ストレス
の軽減
4 これから
の企業誘致(答弁:
市長)……………………………………………………………………57
・空港を活かした
企業誘致
・
まちなか企業誘致
5
市長の退職手当の特例に関する条例(答弁:
市長)…………………………………………………58
・
行財政改革
6 副
市長二人体制(答弁:
市長)…………………………………………………………………………58
・
役割分担
・期待するところ
7 F-35A
の小松基地配備(答弁:
市長)……………………………………………………………59
・国防へ
の思い
・
基地周辺住民へ
の思い
○
次会日程報告……………………………………………………………………………………………………………68
○散会
の宣告………………………………………………………………………………………………………………68
(参照)
質問一覧…………………………………………………………………………………………………………69
第 3 号(6月21日)
○
出席議員…………………………………………………………………………………………………………………79
○
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………79
○欠 員…………………………………………………………………………………………………………………79
○説明
のため議場に出席した者
の職氏名………………………………………………………………………………79
○職務
のため議場に出席した
事務局職員の職氏名……………………………………………………………………80
○
議事日程…………………………………………………………………………………………………………………81
・受け入れる側
の感染防止対策は
・
コロナ禍で
の事前合宿チームと
小松市民と
の歓迎会・
交流会を行う予定
はある
のか
・
事前合宿を受け入れる意義と目的は
2 魅力ある
スポーツ施設の整備・充実について(答弁:
にぎわい交流部担当
部長)………………………………………………………………………………………………………122
・今回こまつドームを改修される予定であるがその内容は
・今後更なる
充実整備として
床面等改修の予定は。改修ならば
工事費概算は
どのくらいか
3
梯川改修事業に伴う
関連事業について(答弁:副
市長)…………………………………………123
・
能美大橋架け替え事業
の完成は
・新
能美大橋の取付け道路計画と
進捗状況は。また
取付け道路完成後
の,旧
道路
の活用をどのように考えているか
・梯川一針地区(一針
C遺跡)で
の埋蔵文化財の発掘調査の終了はいつか。
調査終了後,遺物
の展示会開催の計画は
19番橋本 米子君
1 市民と共に進める,
次世代都市について……………………………………………………………127
(1)
コロナ禍の体験から
自治体として
の役割をどう考える
のか(答弁:
市長)
・市民
のいのちと暮らしを守るため,ケアに手厚い
自治体づくりが必要と
思う
(2)
学校給食無償化の意義について(答弁:
市長)
・
学校給食は「
食育教育」
の一環ということについて
・
学校給食無償化は
子育て支援,
定住人口対策でもある
(3) こまつ
e街プレミアム事業について(答弁:
産業未来部企業立地担当部
長)
・チケット
の併用がなく,
電子マネーカードのみになると操作が心配
の声
・
事業者からは換金
の仕方
の心配
の声
(4)
新型コロナワクチン接種について(答弁:
予防先進部長)
・
高齢者(65歳以上
の方)
の接種状況について
・
ワクチン接種を受けたいが
予約方法の仕方が分からない人
の対応につい
て
2 F-35A
の航空自衛隊
小松基地へ
の配備について………………………………………………129
(1)
小松基地で行われたF-35A戦闘機
の試験飛行について(答弁:副市
長)
・時期・回数・
安全性について
(2) F-35A戦闘機
の騒音・
安全性について(答弁:副
市長)
・騒音については現在も
小松基地爆音訴訟が行われている
・
安全性については一昨年4月にF-35A
の青森県沖墜落事故が起きて
いる
(3)
小松基地の機能がF-35A戦闘機
の配備によって「攻撃基地」に変化
することになる(答弁:副
市長)
・F-35Aステルス戦闘機は対地・対艦攻撃任務もこなす多任務戦闘機
である
21番杉林 憲治君
1 2020年国勢調査速報値について(答弁:
市長)………………………………………………135
・2015年調査より減少幅が小さくなっている。その要因をどのように分
析しているか
・人口減少対策
の取組について
2 小松市
の観光戦略について(答弁:
市長)…………………………………………………………135
・
市長の考える小松
の魅力とは
・小松
のブランド力を高める取組
の具体的施策
・
次世代都市こまつにおける観光戦略
の位置づけについて
3 いしかわ百万石文化祭2023について(答弁:
にぎわい交流部長)…………………………136
・19市町首長を含めた94団体が参加する実行
委員会が立ち上がるようだ
が現在
の進捗は
・今回
の国民文化祭
の特徴は何か
・小松市
の個性を発揮するチャンスである。小松市
の魅力をどのように伝え
る
のか
4
社会基盤の整備について………………………………………………………………………………136
(1) 都市計画道路幸八幡線
の整備(答弁:
都市創造部長)
・この道路
の概要及び位置づけは
・現在まで
の整備状況は
・残区間,国道8号八幡ICまで
の整備スケジュールは
(2) 国道8号
の4車線化(答弁:
都市創造部長)
・小松管内
の4車線工事
の現状
・幸八幡線
の整備と連動して小松管内
の4車線化を促進するべきである。
今後
の見通しは
○
次会日程報告…………………………………………………………………………………………………………141
○散会
の宣告……………………………………………………………………………………………………………141
第 4 号(6月22日)
○
出席議員………………………………………………………………………………………………………………143
○
欠席議員………………………………………………………………………………………………………………143
○欠 員………………………………………………………………………………………………………………143
○説明
のため議場に出席した者
の職氏名……………………………………………………………………………143
○職務
のため議場に出席した
事務局職員の職氏名…………………………………………………………………144
○
議事日程………………………………………………………………………………………………………………145
○本日
の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………145
○開議
の宣告……………………………………………………………………………………………………………146
○会議時間
の延長………………………………………………………………………………………………………146
○2020年東京五輪代表決定
の挨拶………………………………………………………………………………146
○
市長提出議案に対する質疑並びに
市政一般質問…………………………………………………………………146
6番木下 裕介君
1 新型
コロナウイルス
ワクチン接種について(答弁:
予防先進部長,総合政
策部長)……………………………………………………………………………………………………147
・これまで
の状況について
・64歳以下
の接種体制について
・対応にあたる市職員について
2 教育環境
の整備について(答弁:吉田教育次長,
市長,教育長)………………………………151
・奨学金制度について
・代替講師
の配置について
3
選挙公約を実施するため
の財源確保について(答弁:総合政策部長,
市長)…………………153
・財政状況について
の認識
・既存
の事業について
・スケジュールについて
4 パートナーシップ宣言制度について(答弁:
市民共創部長)……………………………………156
・パートナーシップ宣言制度
の導入について
5
コロナ禍における女性
の支援について(答弁:
市民共創部長)…………………………………157
・相談状況について
・防災備蓄品について
7番新田 寛之君
1 F-35A
の航空自衛隊
小松基地へ
の配備について………………………………………………160
(1) 趣旨と今後
の流れについて(答弁:総合政策部長)
・目的,理由,配備数,時期,訓練内容,任務等
の全体像と今後
の流れに
ついて
(2) F-35とF-15
の違いについて(答弁:総合政策部長)
・性能
の違いやメリット,デメリットについて
(3)
安全性と騒音と協定遵守について(答弁:総合政策部長)
・
安全性,騒音レベル,飛行ルート,飛行時間等について
(4) 騒音区域へ
の対応について(答弁:総合政策部長)
・コンター
の見直しについて
・告示後住宅へ
の対応について
2 小松空港周辺
のまちづくりについて…………………………………………………………………166
(1) 新
市長の展望を問う(答弁:
市長)
・小松空港,新産業団地,小松空港前インターチェンジ,スカイパーク構
想など
の周辺
の連続性をどう考えているか
9番梅田 利和君
1
コロナ禍における今後
の対応について………………………………………………………………168
(1) 複合災害(答弁:
市民共創部長)
・自然災害が発生すれば必ず複合災害になる
・本市ではどのような複合災害が考えられるか
・複合災害へ
の備え
(2) 看護師など医療従事者
の疲労,精神的負担
の軽減へ
の取組(答弁:市民
病院
管理局長)
・
小松市民病院で
の取組
の現状
・医療従事者に対する実績
(3) 観光産業へ
の支援(答弁:にぎわい交流部広域観光担当部長)
・新型
コロナウイルス
の影響による観光
の現状
・観光に対する意識
の変化
・これまでと異なる観光消費
の傾向
・これらを踏まえてどのような支援が出来るか
(4) 深刻化している就業対策(答弁:
産業未来部企業立地担当部長,
市長)
・現状認識
・ポスト
コロナを見据えた雇用対策
の強化
・テレワーク
の普及・定着に向けた支援策
12番片山瞬次郎君
1 給食費
の無償化について………………………………………………………………………………179
(1) 財政的裏づけについて(答弁:総合政策部長)
・完全
無償化するには,どれだけ
の予算が必要か
・支える財源を,どこに求める
のか
・小松市
行財政改革プランと
のかかわり合いをどうする
のか。経常収支比
率
の弾力性や将来負担へ
の影響は
(2)
無償化へ
の拡充
の考え方について(答弁:
市長)
・
子ども基本条例等
の作成や財源確保へ
の道筋について
の所感
2
コロナ禍で
の未来へつなぐプレミアムチケットについて…………………………………………183
(1) 感染症
の予防に対するアピールと飲食店等
事業者の下支えを(答弁:産
業未来部企業立地担当部長)
・
電子マネーカードの利便性
・飲食店等
事業者へ
の感染症予防に対する国
の業種別ガイドライン
の徹底
を
・飲食店等
事業者の新型
コロナ対策へ
の認証
の考え方は
3 梯川
の拡幅・築堤工事及び市道幸町八幡線
の進捗状況について…………………………………185
(1) 梯川
の拡幅・築堤工事や
能美大橋の工事状況と見通しについて(答弁:
都市創造部長)
・佐々木町・光陽町まで
の拡幅工事
進捗状況は
・
能美大橋とその周辺道路工事は
(2) 市道幸町八幡線
の進捗状況と開通見込みについて(答弁:
都市創造部長)
・市道幸町八幡線
の進捗状況について
・国道8号線
の佐々木~八幡インターまで
の4車線化と本線
の連結見通し
4 奨学金返済を支援する制度について…………………………………………………………………187
(1) 返済を「肩代わり」する支援制度(答弁:副
市長)
・小松市における貸与型奨学金
の推定利用者は
・返済を「肩代わり」する支援制度
の概要
(2) 奨学金を活用した若者
の地方定着
のため
の事業立案を(答弁:副
市長)
・小松市へ
の若者
の定着促進
のため,本支援制度
の立案について
の考えは
・国
の令和3年度予算で拡充された特別交付税措置
の活用について
16番宮西 健吉君
1 「大杉江戸古民家
の里」創生事業について…………………………………………………………188
(1) 事業
の概要について(答弁:にぎわい交流部広域観光担当部長)
・事業
の経過について
・公募型プロポーザル審査会について
・基本協定締結について
・設計・監理・工事契約締結(その1)
・監理・工事契約締結(その2)
・
管理・運営協定締結について
(2) 施設
の概要について(答弁:にぎわい交流部広域観光担当部長)
(3) 今後
の対応について(答弁:
市長)
2 単独・合併浄化槽について……………………………………………………………………………195
(1) 保守点検と清掃について(答弁:
産業未来部首席専門官)
(2) 法定検査について(答弁:
産業未来部首席専門官)
・保健所
の対応は
・市として
の対応は
18番川崎 順次君
1 アーティストカレッジこまつ
観音下について………………………………………………………199
(1) なぜいまだに指定
管理基本協定が未締結な
のか(答弁:
産業未来部長,
市長)
・今まで
の経緯について
・学校跡地検討
委員会や公募型プロポーザル
の決定
の途中に問題はなかっ
た
のか
・いまだに工事完了は未定,オープンは7月予定
(2) そこで発想
の転換を図ってはどうか(答弁:
市長)
・新しい公民連携
・子供から企業まで使えるワーケーション施設にしてはどうか
2 新たな住宅団地
の整備について………………………………………………………………………207
(1) 新たな宅地がなければ企業はこない(答弁:
市長)
・
企業誘致と合わせ宅地
の整備を
・早期
の市街化調整区域
の見直しを
○議案
の委員会付託……………………………………………………………………………………………………209
○議員
の派遣……………………………………………………………………………………………………………209
○
次会日程報告…………………………………………………………………………………………………………209
○散会
の宣告……………………………………………………………………………………………………………210
(参照)常任
委員会審査付託表(その2)…………………………………………………………………………211
議員
の派遣について…………………………………………………………………………………………212
第 5 号(7月7日)
○
出席議員………………………………………………………………………………………………………………213
○
欠席議員………………………………………………………………………………………………………………213
○欠 員………………………………………………………………………………………………………………213
○説明
のため議場に出席した者
の職氏名……………………………………………………………………………213
○職務
のため議場に出席した
事務局職員の職氏名…………………………………………………………………214
○
議事日程………………………………………………………………………………………………………………215
○本日
の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………216
○開議
の宣告……………………………………………………………………………………………………………217
○会議時間
の延長………………………………………………………………………………………………………217
○2020年東京五輪代表決定
の挨拶………………………………………………………………………………217
○
市長提出議案第29
号~議案第42号,継続調査案件
の委員長報告,質疑,討論,採
決………………………………………………………………………………………………………………………217
○
市長提出議案第43号
の上程,説明,質疑,
委員会付託,
委員長報告,質疑,討論,
採決,議案第44号及び議案第25号
の上程,説明,質疑・
委員会付託・討論省略,
採決……………………………………………………………………………………………………………………229
○議員提出議案第5号及び議案第6号
の上程,説明,質疑,
委員会付託省略,討論,採
決………………………………………………………………………………………………………………………231
○南加賀広域圏事務組合議会議員
の補欠
選挙………………………………………………………………………232
○各常任
委員会
の閉会中
の継続調査について………………………………………………………………………233
○閉会
の宣告……………………………………………………………………………………………………………233
(参照)
市長提出議案(追加)………………………………………………………………………………………234
常任
委員会審査付託表(追加)……………………………………………………………………………235
議員提出議案…………………………………………………………………………………………………236
○署名議員………………………………………………………………………………………………………………241
参考資料
○
委員会
の審査報告(常任
委員会・特別
委員会)…………………………………………………………………243
○議決等一覧表…………………………………………………………………………………………………………253
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