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1. 小松市議会 2019-09-02
   令和元年第４回定例会 目次 開催日: 2019-09-02

   
   取得元: 小松市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-10
   ナビゲーションをスキップする ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　令和元年第４回小松市議会定例会会議録 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　次 　　　　第　１　号（９月２日） ○出席議員……………………………………………………………………………………………………………………１ ○欠席議員……………………………………………………………………………………………………………………１ ○欠　　員……………………………………………………………………………………………………………………１ ○説明のため議場に出席した者の職氏名…………………………………………………………………………………１ ○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名………………………………………………………………………２ ○議事日程……………………………………………………………………………………………………………………３ ○本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………３ ○開会の宣告…………………………………………………………………………………………………………………４ ○開議の宣告…………………………………………………………………………………………………………………４ ○諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………………４ ○会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………………４ ○会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………………４ ○会期の決定…………………………………………………………………………………………………………………４ ○市長提出議案第４８号及び議案第４９号の上程，説明，質疑，委員会付託，委員長報 　告，質疑，討論，採決……………………………………………………………………………………………………４
   ○市長提出議案第５０号～議案第６１号，報告第１２号～報告第１５号の上程，説明……………………………６ ○次会日程報告……………………………………………………………………………………………………………１５ ○散会の宣告………………………………………………………………………………………………………………１５ （参照）市長提出議案……………………………………………………………………………………………………１６ 　　　　説明員の出席について…………………………………………………………………………………………１８ 　　　　常任委員会審査付託表…………………………………………………………………………………………１９ 　　　　議員の派遣について……………………………………………………………………………………………２０ 　　　　第　２　号（９月９日） ○出席議員…………………………………………………………………………………………………………………２１ ○欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………２１ ○欠　　員…………………………………………………………………………………………………………………２１ ○説明のため議場に出席した者の職氏名………………………………………………………………………………２１ ○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………………………………………２２ ○議事日程…………………………………………………………………………………………………………………２３ ○本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………………２３ ○開議の宣告………………………………………………………………………………………………………………２４ ○会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………………２４ ○市長提出議案に対する質疑並びに市政一般質問……………………………………………………………………２４ 　１８番川崎　順次君 　　　　１　人にやさしいまちづくりをどう目指すか………………………………………………………………２４ 　　　　　(1) 今，行政に求められているものは（答弁：教育長，市民共創部長，予防 　　　　　　先進部長） 　　　　　　・虐待対応 　　　　　　・不登校，いじめなどの対応について 　　　　　　・子育て支援策について 　　　　　　・人生１００年時代に向けた福祉の充実について 　　　　　　・来年度の子育て福祉予算への取り組みについて 　　　　２　人口減少自治体連携が重要………………………………………………………………………………２６ 　　　　　(1) 圏域構想について（答弁：市長） 　　　　　　・地道な人的交流の大切さ 　　　　　　・地方行政の課題と対策にどう取り組んでいくのか 　　５番南藤　陽一君 　　　　１　持続可能な地域交通の実現に向けて……………………………………………………………………３５ 　　　　　(1) 地域との協働による移動手段の確保と持続的な体制づくりについて（答 　　　　　　弁：市長，市民共創部長） 　　　　　　・地域協議会を中心とした「乗り合いワゴン」の運行について 　　　　　　・日野自動車などの実証実験におけるノウハウの活用について 　　　　　　・持続的な体制づくりに向けて 　　　　　(2) 暮らしを支えるバス路線の維持について（答弁：市民共創部長） 　　　　　　・コミュニティバス運行事業者の選定について 　　　　　(3) 北陸新幹線小松開業を見据えた交通ネットワークの充実について（答弁： 　　　　　　市民共創部長） 　　　　　　・二次交通の充実を含めた新たな交通ビジョンを描いてはどうか 　１９番橋本　米子君 　　　　１　小松市会計年度任用職員制度について…………………………………………………………………４０ 　　　　　(1) 市の全職員数に占める非正規の割合・非正規率について（答弁：総合政 　　　　　　策部長） 　　　　　　・この間の市の集中改革プランなどで正規職員が減らされる一方で，臨時・ 　　　　　　　嘱託職員が増やされて来ている 　　　　　　・臨時・嘱託職員の内訳について 　　　　　(2) 臨時・嘱託職員の会計年度任用職員制度への移行の理由と概要について 　　　　　　（答弁：総合政策部長） 　　　　　　・そもそも地方公務員法では職員は任期の定めのない常勤職員の任用を原 　　　　　　　則としています 　　　　　　・会計年度任用職員制度は会計年度ごとの任用で不安定な状態に置かされ， 　　　　　　　非正規雇用の固定化が懸念される 　　　　　　・フルタイム任用職員と短時間任用職員の待遇はどのように違うのか 　　　　２　小松基地でのＦ３５Ａ戦闘機の試験飛行について……………………………………………………４１ 　　　　　(1) 試験飛行とはどのようなことを行うのか（答弁：行政管理部長） 　　　　　　・Ｆ３５Ａ戦闘機の試験飛行の具体的な内容について 　　　　　(2) Ｆ３５Ａ戦闘機は三沢基地でも墜落しており，試験飛行の中止を国と基 　　　　　　地に求めるべきと思う（答弁：行政管理部長） 　　　　　　・三沢基地のＦ３５Ａ戦闘機の墜落はパイロットの「空間識失調」とされ 　　　　　　　ているが，米政府監査院（ＧＡＯ）の報告書でも未解決の欠陥が指摘さ 　　　　　　　れている 　　９番梅田　利和君 　　　　１　園児の集団移動経路における交通安全対策の実施……………………………………………………４４ 　　　　　(1) キッズゾーンの安全対策（答弁：都市創造部長） 　　　　　　・危険箇所の抽出について 　　　　　　・合同点検について 　　　　　　・対策内容について 　　　　　　・スケジュールについて 　　　　２　医療機関と消防機関の連携で，救命率の向上…………………………………………………………４５ 　　　　　(1) 救急体制，地域医療の強化（答弁：消防長） 　　　　　　・救急隊員ワークステーション設置について 　　　　　　・高規格救急車の整備について 　　　　３　公立小松大学………………………………………………………………………………………………４５ 　　　　　(1) 設置者の小松市として，１年目の評価結果及び経営状況（答弁：市長） 　　　　　　・業務実績に関する評価結果及び，法人の経営状況について 　　　　　　・今回の評価結果を設置者として，どのように評価・分析を行っているか 　　　　４　小松市と大学とのパートナーシップ（答弁：市長）…………………………………………………４６ 　　　　　・これまでの各大学との連携・共創について 　　　　　・新たな日本大学藝術学部との連携プロジェクトについて 　　４番吉田　寛治君 　　　　１　小松における複合型図書館の必要性について…………………………………………………………５０ 　　　　　(1) すべての小松市民の魅力ある生活と図書館について（答弁：市長） 　　　　　　・世界的にも全国的にも，複合型図書館の設置の流れが進んでいる。市民 　　　　　　　生活と密接な関わりを持つ複合的，総合的な図書館の設置は 　　　　　　・複合的な図書館に九谷焼など小松の文化に触れる展示を 　　１番竹田　良平君 　　　　１　小中学校での教育用タブレット導入について…………………………………………………………５７ 　　　　　(1) 小松市の現状について（答弁：教育次長） 　　　　　　・市内における小中学校でのタブレット配備状況 　　　　　　・タブレットを導入することによる教育上のメリット 　　　　　(2) 今後の取り組みについて（答弁：教育次長） 　　　　　　・タブレットで使用する教材の作成にあたって，大学などとの連携は 　　　　　　・生徒が一人一台持てる環境の整備を 　　　　　　・教員への支援体制について 　　　　２　小松白川連絡道路について………………………………………………………………………………５７
   　　　　　(1) 開通による効果と今後の見込みについて（答弁：市長） 　　　　　　・開通することによる小松市民のメリット 　　　　　　・観光客のさらなる増加につながるのでは 　　　　　　・小松市として今後の携わり方について 　　　　３　東京五輪を契機にした海外国との交流について………………………………………………………５８ 　　　　　(1) 事前合宿の受け入れについて（答弁：にぎわい交流部担当部長） 　　　　　　・小松市の事前合宿受け入れは何カ国の予定か 　　　　　　・小松市の支援体制及び宿泊施設と飲食施設との連携状況は 　　　　　(2) ホストタウン登録について（答弁：にぎわい交流部担当部長） 　　　　　　・ホストタウン登録による小松市への効果 　　　　　　・小松市の相手海外国の登録件数見込みは 　　　　　　・今後の相手海外国との交流予定について 　　３番東　　浩一君 　　　　１　里山エリア松東地区活性化に向けて……………………………………………………………………６３ 　　　　　(1) 令和３年４月から一貫校となる松東みどり学園について（答弁：教育長） 　　　　　　・９年制一貫校として新たな取り組みを進める上での支援について 　　　　　(2) 里山エリアでの滞在型観光について（答弁：副市長） 　　　　　　・近隣の日本遺産など，観光資源との連携について 　　　　２　農業振興について（答弁：副市長）……………………………………………………………………６４ 　　　　　・農業の現状と今後の農業振興 　　　　３　ドライブレコーダー普及推進について…………………………………………………………………６５ 　　　　　(1) 危険運転への対策（あおり運転）（答弁：市民共創部長） 　　　　　　・ドライブレコーダー購入取付け費の補助について 　　６番木下　裕介君 　　　　１　介護保険制度について（答弁：予防先進部長）………………………………………………………７０ 　　　　　・福祉用具購入費と住宅改修費の支給方法について 　　　　　・利用者の利便性を高めるために支給方法の改善を 　　　　２　教科書採択について（答弁：教育長）…………………………………………………………………７０ 　　　　　・今年度の採択はどのように行われたか 　　　　　・展示会と周知の方法について 　　　　　・英語と道徳について 　　　　　・中学校教科書の採択について 　　　　　・採択委員会の公開と教育委員会議の傍聴について 　　　　３　第２期こまつ創生戦略について（答弁：市長）………………………………………………………７１ 　　　　　・第１期の策定業務をどのように評価し，第２期の策定にどのように生かし 　　　　　　ていくのか 　　　　　・第２期こまつ創生戦略の策定における課題は何か 　　　　４　道路の点検について（答弁：都市創造部長）…………………………………………………………７２ 　　　　　・道路の不具合に関する市民からの通報について 　　　　　・道路補修におけるＩＣＴの活用について ○次会日程報告……………………………………………………………………………………………………………７７ ○散会の宣告………………………………………………………………………………………………………………７７ （参照）質問一覧…………………………………………………………………………………………………………７８ 　　　　第　３　号（９月１０日） ○出席議員…………………………………………………………………………………………………………………８５ ○欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………８５ ○欠　　員…………………………………………………………………………………………………………………８５ ○説明のため議場に出席した者の職氏名………………………………………………………………………………８５ ○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………………………………………８６ ○議事日程…………………………………………………………………………………………………………………８７ ○本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………………８７ ○開議の宣告………………………………………………………………………………………………………………８８ ○会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………………８８ ○日程の追加………………………………………………………………………………………………………………８８ ○議案の訂正について……………………………………………………………………………………………………８８ ○市長提出議案に対する質疑並びに市政一般質問……………………………………………………………………８９ 　　２番岡山　晃宏君 　　　　１　自然との共生に向けて……………………………………………………………………………………８９ 　　　　　(1) 鞍掛山の休憩施設について（答弁：市民共創部長） 　　　　　　・学びの学舎（仮称）の整備団体への支援について 　　　　　(2) 森林環境譲与税について（答弁：産業未来部長） 　　　　　　・森林環境譲与税の使途について 　　　　　(3) 鳥獣被害について（答弁：産業未来部長） 　　　　　　・イノシシなどによる農作物への被害状況，被害農家への支援，被害対策 　　　　　　　など 　　　　　　・国の事業以外に市としてどのような対策をとっているか 　　　　２　救急医療の強化に向けて…………………………………………………………………………………９０ 　　　　　(1) 救急隊員ワークステーションについて（答弁：市長） 　　　　　　・同行する医療スタッフ，救急救命士，救急看護師の人員は確保されてい 　　　　　　　るのか。またドクターが同乗することはあるか 　１０番吉本慎太郎君 　　　　１　小松市が行う独自の「観光戦略」とは…………………………………………………………………９５ 　　　　　(1) 小松市観光アクションプランの今後について（答弁：市長，にぎわい交 　　　　　　流部長） 　　　　　　・２０２０年に設定された交流人口目標値に到達しているのか 　　　　　　　（産業・ものづくり，スポーツ，自然・公園，歴史・文化，宿泊者） 　　　　　　・時代の趨勢により今後，重点すべき課題とは 　　　　　(2) 市制８０周年，利常公入城３８０年，芭蕉翁来松３３０年（答弁：市長， 　　　　　　にぎわい交流部長） 　　　　　　・小松との関連性を紡ぐストーリー，その発信を 　　　　　　・外国人観光客に向けて 　　　　　　・ふるさとの先人教育のさらなる浸透を 　　８番吉村　範明君 　　　　１　幼児教育・保育の無償化について……………………………………………………………………１０２ 　　　　　(1) 保育料無償化の対象者と対象範囲について（答弁：市民共創部長） 　　　　　　・対象者とその範囲について 　　　　　　・１号・２号・３号認定と併せて，新１号・新２号・新３号認定とは 　　　　　　・１号認定の預かり保育とは 　　　　　　・保護者の手続き方法について 　　　　　(2) 保育料以外の制度内容について（答弁：市民共創部長） 　　　　　　・これまでとこれからの制度で実費徴収されるものについて 　　　　　　・実費対象者と免除対象者について 　　　　　(3) 新制度後の給付費の動向について（答弁：市民共創部長） 　　　　　　・給付内容の決定時期について 　　　　　　・その内容と給付時期について 　　　　２　医療の充実を目指して…………………………………………………………………………………１０７ 　　　　　(1) 医療従事者が開業や事業承継しやすい環境づくりに向けて（答弁：予防 　　　　　　先進部長） 　　　　　　・県内若手医師が７割流出している。空き医院を利活用し，開業医を育成
   　　　　　　　する制度を構築できないか 　　　　　　・高齢化社会を迎え，医師の事業承継が必要と考えるが行政として施策は 　　　　　　　考えられないか 　　　　　(2) 不妊・不育治療の助成制度について（答弁：予防先進部長） 　　　　　　・制度内容と助成金額について 　　　　　　・一般・特定不妊治療，不育治療の申請者数について 　　　　　　・十分な施策を講じるべきだ 　　　　３　本市の少子化対策に併せた附帯施策について………………………………………………………１１０ 　　　　　(1) 産み育てやすい環境づくりのために（答弁：市民共創部長，市長） 　　　　　　・こども園３号認定全世帯の子供たちの保育料の公費負担 　　　　　　・出産祝い金の創設について 　　　　　　・多子家庭への育児応援制度の創設について 　　　　　　・出生数１，０００人オーバーと人口１０万キープのための抜本的な施策 　　　　　　　をすべき 　１１番高野　哲郎君 　　　　１　小松市会計年度任用職員の給与等に関する条例について…………………………………………１１５ 　　　　　(1) 条例の内容について（答弁：総合政策部長） 　　　　　　・会計年度任用職員制度の趣旨は 　　　　　　・会計年度任用職員制度の主な内容は 　　　　　　・会計年度任用職員の処遇は 　　　　２　人材不足について………………………………………………………………………………………１１６ 　　　　　(1) 民間事業者のパート雇用について（答弁：産業未来部長） 　　　　　　・民間事業者に雇用されるパートの有給休暇や賞与の条件はどのようにな 　　　　　　　っているか 　　　　　(2) 人件費を抑制するための市の支援策について（答弁：産業未来部長） 　　　　　　・経営者としては，人材の確保とともに，人件費などのコスト抑制を考え 　　　　　　　る必要があるが，市としてどのような支援があるのか 　１２番片山瞬次郎君 　　　　１　健康寿命を延ばす施策について………………………………………………………………………１１９ 　　　　　(1) フレイル（老人性虚弱）予防型の取り組み（答弁：予防先進部長） 　　　　　　・フレイル予防機能強化型センターの設置状況 　　　　　　・要因分析やプレフレイル期での健康寿命への施策 　　　　　　・医療機関との連携の進展 　　　　　　・予防型の取り組みには，健康診断の受診率の向上が必須 　　　　　(2) 骨粗しょう症とロコモシンドローム（答弁：予防先進部長） 　　　　　　・小松市の医療費における骨折や骨粗しょう症の割合と金額は 　　　　　　・女性に多く発症がみられるが，医療費的にはどうか 　　　　　　・小松市のフレイルやプレフレイルに対する骨粗しょう症対策は 　　　　　　・骨粗しょう症対策はロコモシンドローム対策に直結 　　　　２　母子手帳について………………………………………………………………………………………１２３ 　　　　　(1) 母子手帳の電子化について（答弁：予防先進部長） 　　　　　　・誰もが，自然に子育てできる未来のために 　　　　　　・母子手帳のアプリの検討を 　　　　　　・医療機関受診の際の生涯の子供期の健康データとしても活用 　　　　　　・地域子育て情報や地域イベントなどで地域で子育てを 　　　　３　防災体制について………………………………………………………………………………………１２４ 　　　　　(1) 災害時の応援の受け入れ体制の構築について（答弁：行政管理部長） 　　　　　　・市業務継続計画の中の応援受け入れに関する規定の整備と概要について 　　　　　　・職員向けの研修や図上訓練の実施状況は 　　　　　(2) 地区防災計画の策定やマイ・タイムラインなどについて（答弁：行政管 　　　　　　理部長） 　　　　　　・地区防災計画を進められている地域・町内はあるか 　　　　　　・共助による防災力向上の事例は 　　　　　　・住民一人一人が作成する防災行動計画「マイ・タイムライン」などの普 　　　　　　　及啓発は 　　　　　　・一時避難所としての町の公民館のバリアフリー化の施策は 　　　　　(3) 避難行動要支援者名簿について（答弁：行政管理部長） 　　　　　　・平時における避難行動要支援者名簿の活用の現状は 　　　　　　・平時における活用のための特別条例の制定について 　　　　　　・対象者の同意確認書の積み重ねはどうなっているか ○議案の委員会付託……………………………………………………………………………………………………１３０ ○次会日程報告…………………………………………………………………………………………………………１３０ ○散会の宣告……………………………………………………………………………………………………………１３０ （参照）常任委員会審査付託表………………………………………………………………………………………１３１ 　　　　第　４　号（９月２５日） ○出席議員………………………………………………………………………………………………………………１３３ ○欠席議員………………………………………………………………………………………………………………１３３ ○欠　　員………………………………………………………………………………………………………………１３３ ○説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………………………………………１３３ ○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………………………１３４ ○議事日程………………………………………………………………………………………………………………１３５ ○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………１３６ ○開議の宣告……………………………………………………………………………………………………………１３７ ○会議時間の延長………………………………………………………………………………………………………１３７ ○市長提出議案第５０号～議案第６１号，継続調査案件の委員長報告，質疑，討論，採 　決………………………………………………………………………………………………………………………１３７ ○市長提出議案第６２号～第６４号の上程，説明，質疑・委員会付託・討論省略，採決……………………１４６ ○議員提出議案第５号～第７号の上程，説明省略，質疑，委員会付託省略，討論，採決……………………１４８ ○議員提出議案第８号の上程，説明，質疑，委員会付託省略，討論，採決……………………………………１４８ ○議員の派遣……………………………………………………………………………………………………………１５１ ○常任委員会及び特別委員会の閉会中の継続調査について………………………………………………………１５１ ○閉会の宣告……………………………………………………………………………………………………………１５１ （参照）市長提出議案（追加）………………………………………………………………………………………１５３ 　　　　議員提出議案…………………………………………………………………………………………………１５４ 　　　　議員の派遣について…………………………………………………………………………………………１６２ ○署名議員………………………………………………………………………………………………………………１６５ 　　　　参考資料 ○委員会の審査報告（常任委員会・特別委員会）…………………………………………………………………１６７ ○議決等一覧表…………………………………………………………………………………………………………１７６ Copyright © Komatsu City Council, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...