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1. 小松市議会 2019-02-25
   平成31年第１回定例会 目次 開催日: 2019-02-25

   
   取得元: 小松市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-10
   ナビゲーションをスキップする ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　平成３１年第１回小松市議会定例会会議録 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　次 　　　　第　１　号（２月２５日） ○出席議員……………………………………………………………………………………………………………………１ ○欠席議員……………………………………………………………………………………………………………………１ ○欠　　員……………………………………………………………………………………………………………………１ ○説明のため議場に出席した者の職氏名…………………………………………………………………………………１ ○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名………………………………………………………………………２ ○議事日程……………………………………………………………………………………………………………………３ ○本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………３ ○開会の宣告…………………………………………………………………………………………………………………４ ○開議の宣告…………………………………………………………………………………………………………………４ ○諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………………４ ○会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………………４ ○会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………………４ ○会期の決定…………………………………………………………………………………………………………………４ ○市長提出議案第１号～議案第３５号，報告第１号の上程，説明……………………………………………………４ ○次会日程報告……………………………………………………………………………………………………………１９
   ○散会の宣告………………………………………………………………………………………………………………１９ （参照）市長提出議案……………………………………………………………………………………………………２０ 　　　　説明員の出席について…………………………………………………………………………………………２３ 　　　　第　２　号（３月４日） ○出席議員…………………………………………………………………………………………………………………２５ ○欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………２５ ○欠　　員…………………………………………………………………………………………………………………２５ ○説明のため議場に出席した者の職氏名………………………………………………………………………………２５ ○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………………………………………２６ ○議事日程…………………………………………………………………………………………………………………２７ ○本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………………２７ ○開議の宣告………………………………………………………………………………………………………………２８ ○会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………………２８ ○市長提出議案に対する質疑並びに市政一般質問……………………………………………………………………２８ 　１９番浅野　清利君 　　　　１　平成３１年度当初予算案について………………………………………………………………………２８ 　　　　　(1) 市税収入の見通し（答弁：市長） 　　　　　　・増額計上された市税収入，特に法人市民税予算計上額の確保の見通し 　　　　　　・現在の景況や企業業績等の判断 　　　　　(2) 市債残高改善の次なる目標（答弁：市長） 　　　　　　・市債残高は１０年間で目標を超える圧縮見込みであり，その効果も現れ 　　　　　　　てきているが「ＮＥＸＴ１０年ビジョン」におけるさらに高い目標の達 　　　　　　　成見通し 　　　　　　・財政健全化とまちづくりに必要となる投資とのバランス 　　　　　(3) 重点政策について（答弁：市長） 　　　　　　・予算編成に当たり特に重視した点や重点政策 　　　　２　安心・安全なまちづくりについて………………………………………………………………………３０ 　　　　　(1) 児童，高齢者の虐待防止について（答弁：市長） 　　　　　　・市の実態 　　　　　　・学校での対策 　　　　　　・高齢者の詐欺被害対策 　　　　　(2) 避難行動要支援者の災害への備え（答弁：行政管理部長） 　　　　　　・避難行動要支援者名簿の活用 　　　　　　・避難者の課題 　　　　　　・地域の「絆」「福祉力」の向上策 　　　　３　農業関係について（答弁：副市長）……………………………………………………………………３１ 　　　　　・次世代の農業の担い手，後継者の育成・支援について 　　　　　・小規模な農家でも経営可能な仕組みと支援について 　　　　　・農業における雇用の状況について 　　　　４　総合美術館建設について（答弁：市長，にぎわい交流部長）………………………………………３２ 　　　　　・小松市がレベルの高い文化都市を目指すのであれば，国宝，重文を展示出 　　　　　　来る一級美術館を 　　　　５　小松空港第２滑走路について（答弁：市長，副市長）………………………………………………３２ 　　　　　・国際線の利用が好調であり，国が２０３０年に６，０００万人の訪日外国 　　　　　　人誘客構想を実現するためにも，地方空港が重要視されるので早く第２滑 　　　　　　走路のビジョン作りを 　　　　　・北陸エアターミナルビルの建て替えについて 　１４番宮西　健吉君 　　　　１　平成３１年度当初予算について（答弁：市長）………………………………………………………４７ 　　　　　・一般会計の歳入市税について 　　　　　・自主財源について 　　　　　・市債依存度について 　　　　２　地域協議会の設立推進に向けて（答弁：市長）………………………………………………………４８ 　　　　　・財政支援について 　　　　　・活動支援について 　　　　　・運営支援について 　　　　３　松東みどり学園の指針について（答弁：教育長）……………………………………………………４８ 　　　　　・目指す学校像とは 　　　　　・小中連携，一貫教育の学校運営について 　　　　　・特色ある教育活動について 　　　　４　こまつ五彩ブランド推進費について（答弁：副市長）………………………………………………４９ 　　　　　・ＣＥＲＡＢＯ　ＫＵＴＡＮＩについて 　　　　５　幼児教育・保育の無償化と子育て環境の充実について（答弁：市長，市民 　　　　　　共創部長）…………………………………………………………………………………………………５０ 　　　　　・幼児教育・保育の無償化について 　　　　　・本市の児童センターについて 　　　　６　（公社）小松市シルバー人材センターについて（答弁：副市長）…………………………………５０ 　　　　　・なぜ旧中海保育所の施設に移転するのか 　　１番南藤　陽一君 　　　　１　北陸新幹線小松開業の効果を最大限に引き出す活性化策……………………………………………６１ 　　　　　(1) 小松空港周辺のまちづくりについて（答弁：市長） 　　　　　　・商業施設の誘致に加え，老朽化した南加賀公設地方卸売市場の移転 　　　　　(2) 東京オリンピック・パラリンピック後のスポーツ振興策について（答弁： 　　　　　　にぎわい交流部担当部長） 　　　　　　・「見る」「支える」スポーツの推進 　　　　　(3) 産業観光について（答弁：にぎわい交流部長） 　　　　　　・修学旅行の誘致 　　５番新田　寛之君 　　　　１　ＮＥＷ臨空ゾーンの活用について………………………………………………………………………６８ 　　　　　(1) 安宅新地区土地区画整理事業について（答弁：市長） 　　　　　　・現在の状況と今後のスケジュールについて 　　　　　(2) 小松空港ＩＣの構想について（答弁：市長） 　　　　　　・小松市の今後５０年を生かすためにも整備すべきである 　　　　２　安宅公園リニューアル整備費について（答弁：都市創造部長）……………………………………６９ 　　　　　・どのような公園を目指すのか 　　　　３　白砂青松再生費について（答弁：産業未来部担当部長）……………………………………………６９ 　　　　　・事業の趣旨について 　　　　４　市営木曽町住宅について（答弁：都市創造部長）……………………………………………………７０ 　　　　　・今後の計画について 　　　　５　結婚支援について（答弁：市民共創部長）……………………………………………………………７１ 　　　　　・マルＡ大作戦の実績と成果について 　　　　　・市内の他団体の活動について 　　　　　・スキルアップや世話役のサポートに重点を置くべき 　　　　　・人口減少対策として結婚支援課を設置すべきでは 　　６番吉村　範明君 　　　　１　２０２３年春　北陸新幹線小松開業に向けて…………………………………………………………７７ 　　　　　(1) 首都圏・関西圏・中京圏へのプロモーションについて（答弁：にぎわい 　　　　　　交流部長） 　　　　　　・クロスメディアを活用しての施策とは
   　　　　　　・大学と連携したＰＲ推進とは 　　　　　　・ＰＲを行うためには県の絶大なる協力がなければならないと思うがその 　　　　　　　施策は 　　　　　(2) 観光地の誘客促進について（答弁：にぎわい交流部長） 　　　　　　・これまでの観光地ブラッシュアップ施策とこれからの施策について 　　　　　　・小松開業までに現時点での金沢の来客者を導かなければならないと思う 　　　　　　　がその施策は 　　　　　　・関西，中京からの観光誘客についての施策は 　　　　２　地域コミュニティの活性化と安心なまちづくりについて……………………………………………７９ 　　　　　(1) インセンティブ制度の創設について（答弁：予防先進部長） 　　　　　　・地域に根差した諸団体の実態と把握について 　　　　　　・地域を支える青壮年代の団体にも支援すべきだ 　　　　　(2) 高齢者のみの世帯等の除雪について（答弁：予防先進部長） 　　　　　　・昨年２月の雪害時における高齢者，障害者等世帯屋根雪下ろし補助金の 　　　　　　　申請件数とその地域について 　　　　　　・中山間地域では屋根雪下ろしも重要だが住宅周りの除雪も重要だ。来シ 　　　　　　　ーズンに向けた補助制度を拡充すべきだ 　　　　　(3) 児童虐待について（答弁：市民共創部長） 　　　　　　・児童虐待等相談年度別推移について 　　　　　　・被虐待者の家族構成は 　　　　　　・虐待ゼロに向けたこれからの施策について ○次会日程報告……………………………………………………………………………………………………………８５ ○散会の宣告………………………………………………………………………………………………………………８５ （参照）質問一覧…………………………………………………………………………………………………………８６ 　　　　第　３　号（３月５日） ○出席議員…………………………………………………………………………………………………………………９３ ○欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………９３ ○欠　　員…………………………………………………………………………………………………………………９３ ○説明のため議場に出席した者の職氏名………………………………………………………………………………９３ ○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名……………………………………………………………………９４ ○議事日程…………………………………………………………………………………………………………………９５ ○本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………………９５ ○開議の宣告………………………………………………………………………………………………………………９６ ○会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………………９６ ○市長提出議案に対する質疑並びに市政一般質問……………………………………………………………………９６ 　　８番梅田　利和君 　　　　１　「国際都市こまつ」が目指すものは……………………………………………………………………９６ 　　　　　(1) 外国人と真の共生社会を構築するために（答弁：市長） 　　　　　　・雇用環境について 　　　　　　・子育てサポート環境について 　　　　　　・教育支援環境について 　　　　　　・日本社会での生活不安の解消について 　　９番吉本慎太郎君 　　　　１　ごみダイエット　夜間から日中の収集時間の変更について（答弁：産業未 　　　　　来部長，市長）……………………………………………………………………………………………１０３ 　　　　　・変更までのタイムスケジュール 　　　　　・該当町内会・住民への十分な周知を 　　　　　・集積場補助の概要 　　　　　・夜間地区の補助期間の柔軟な対応を 　　　　２　クラウドファンディング活用型まちづくりファンド支援事業について（答 　　　　　弁：都市創造部首席専門官）……………………………………………………………………………１０４ 　　　　　・事業の概要は 　　　　　・事業予定エリアは。対象となる空き家の選定は 　　　　　・事業者と資金提供者をどう公募するのか 　　　　　・資金提供者へのリターンは 　１１番片山瞬次郎君 　　　　１　サイエンスヒルズこまつの各種協定や連携について………………………………………………１０９ 　　　　　(1) 当館の各種協定や協定の意義と展開（答弁：市長） 　　　　　　・現状と効果 　　　　　　・国立極地研究所との協定もしくは提携について 　　　　　　・意義と今後の展開などの所感 　　　　２　フレイル予防型の高齢者総合相談センターの設置とメンタルケア強化型の……………………１１０ 　　　　　高齢者総合相談センターの現状について 　　　　　(1) メンタルケア強化型の高齢者総合相談センターの現状（答弁：予防先進 　　　　　　部長） 　　　　　　・メンタルケアの相談はどのようなものが多いか 　　　　　　・支援対応と効果は 　　　　　　・医療と福祉のはざまで，早期の相談対応をするには 　　　　　(2) フレイル予防型の高齢者総合相談センターの設置について（答弁：予防 　　　　　　先進部長） 　　　　　　・フレイル予防型の取り組みで，中心拠点の場所と，施策について 　　　　　　・フレイルチェック３つの柱「栄養（食・口腔機能）」「身体活動」「社 　　　　　　　会参加」の展開について 　　　　３　ハザードマップのとらえ方について…………………………………………………………………１１０ 　　　　　(1) １０００年に一度の洪水確率での洪水浸水想定区域について（答弁：行 　　　　　　政管理部長） 　　　　　　・このマップのとらえ方 　　　　　　・避難の考え方について 　　　　　　・防災ファイルの活用と周知について 　　　　４　（公財）小松市まちづくり市民財団とクラウドファンディングの資金と 　　　　　資金の拠出について………………………………………………………………………………………１１１ 　　　　　(1) 想定する事業内容について（答弁：都市創造部首席専門官） 　　　　　　・クラウドファンディング 　　　　　　・（一財）民間都市開発推進機構の事業採択と資金・資本のあり方 　　　　　　・市の財政上の関わりについて 　　　　　　・民間資金の導入についての所感 　１７番橋本　米子君 　　　　１　市民アンケートからみた市政のあり方について……………………………………………………１１７ 　　　　　(1) 高い国民健康保険税の引き下げについて（答弁：予防先進部長） 　　　　　　・一世帯２万円の引き下げを求める 　　　　　　・子どもの均等割の軽減を求める 　　　　　　・国に対して公費増額を求めていただきたい 　　　　　(2) 地域協議会の買い物支援策について（答弁：市民共創部長） 　　　　　　・総務省も買い物支援を地域の社会問題化としている 　　　　　　・市の役割と地域の協力について 　　　　　(3) 要援護高齢者の外出支援制度について（答弁：予防先進部長） 　　　　　　・福祉タクシー制度は障がい者のみでなく，要介護・要支援認定を受けた 　　　　　　　高齢者にも拡大し，タクシー料金の一部を助成することにより，生活圏 　　　　　　　の拡大が図られるように求める
   　２０番北出　隆一君 　　　　１　地域共生社会について（答弁：市長）………………………………………………………………１２３ 　　　　　・住民ニーズに沿った独自性を持った方策は 　　　　２　介護人材不足について（答弁：予防先進部長）……………………………………………………１２４ 　　　　　・地域密着型サービス事業への応募が集まらない背景・原因をどのように考 　　　　　　えているか 　　　　　・事業者が集まらないのは全国的な傾向か 　　　　　・介護人材不足に対する小松市としての取り組みは 　　　　３　地域生活支援拠点の整備について（答弁：予防先進部長）………………………………………１２５ 　　　　　・整備に向けて，障がい者を取り巻く現状や課題をどのように把握し，どの 　　　　　　ような機能が必要と考えているか 　　　　　・既存事業所の連携についての考えは 　　　　　・今後のスケジュールや協議の方法は 　２１番杉林　憲治君 　　　　１　北陸新幹線小松開業に向けて小松のブランド力を高める３つの取り組み 　　　　　について（答弁：市長）…………………………………………………………………………………１３１ 　　　　　・１００万人構想の実現に向けての木場潟公園東園地の整備 　　　　　・「奥の細道」の日本遺産登録の取り組み 　　　　　・「歌舞伎のまちこまつ」の魅力をさらに高める取り組み 　　　　２　小松・ゲイツヘッド友好の翼交流事業について（答弁：教育次長）……………………………１３２ 　　　　　・２０１９年度の青少年の派遣は困難と言われているがその理由は。今後の 　　　　　　見通しは 　　　　　・これまでの事業の内容と成果は 　　　　　・青少年の国際交流体験の機会を確保するためどのように対応されるか 　２２番灰田　昌典君 　　　　１　１年後に迫った東京オリンピック・パラリンピックに向けて……………………………………１３７ 　　　　　(1) 事前合宿における「おもてなし」計画（答弁：市長） 　　　　　　・６カ国代表チームの事前合宿における「おもてなし」のコンセプト等 　　　　　(2) オリンピック・パラリンピックを契機とするスポーツ振興策（答弁：市 　　　　　　長） 　　　　　　・スポーツへの関心の高まりをとらえた今後のスポーツ振興の取り組み方 　　　　　　　針 　　　　２　小中学校施設整備について……………………………………………………………………………１３８ 　　　　　(1) 向本折小学校・芦城中学校の空調設備更新（答弁：教育次長） 　　　　　　・空調設備更新及び関連工事の今後の見通し 　　　　　(2) 小中学校の適正配置計画の進捗状況（答弁：教育次長） 　　　　　　・小松市学校通学区域検討委員会におけるその後の検討状況 　　　　　　・松陽中学校も含めた全体の方向性が示される時期 　　　　３　航空自衛隊小松基地向本折宿舎の完成に伴う周辺整備について（答弁：都 　　　　　市創造部長）………………………………………………………………………………………………１３９ 　　　　　・１０月から新たに入居される隊員の皆さんと地域の住民がともに安全・安 　　　　　　心・快適に暮らせる周辺整備 　　　　４　監査について……………………………………………………………………………………………１４０ 　　　　　(1) 市民に開かれた監査について（答弁：代表監査委員） 　　　　　　・市ホームページの中の監査委員事務局のコーナーで，市民から要望・意 　　　　　　　見等があった事例はどうか 　　　　　　・さらなる工夫の余地は 　　　　　(2) 行政監査について（答弁：代表監査委員） 　　　　　　・定例監査と行政監査の違い 　　　　　　・最近行った行政監査の結果は ○次会日程報告…………………………………………………………………………………………………………１４６ ○散会の宣告……………………………………………………………………………………………………………１４６ 　　　　第　４　号（３月６日） ○出席議員………………………………………………………………………………………………………………１４７ ○欠席議員………………………………………………………………………………………………………………１４７ ○欠　　員………………………………………………………………………………………………………………１４７ ○説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………………………………………１４７ ○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………………………１４８ ○議事日程………………………………………………………………………………………………………………１４９ ○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………１４９ ○開議の宣告……………………………………………………………………………………………………………１５０ ○会議時間の延長………………………………………………………………………………………………………１５０ ○市長提出議案に対する質疑並びに市政一般質問…………………………………………………………………１５０ 　　４番木下　裕介君 　　　　１　安全で快適な道路を目指して…………………………………………………………………………１５０ 　　　　　(1) 交通渋滞，混雑の解消について（答弁：都市創造部長） 　　　　　　・市道木場潟公園線について 　　　　２　若者の未来を拓くために………………………………………………………………………………１５２ 　　　　　(1) さらなる市への若者定住促進に向け（答弁：産業未来部長） 　　　　　　・奨学金返還支援について 　　　　３　使い道で選ぶふるさと納税について（答弁：総合政策部長）……………………………………１５４ 　　　　　・ふるさと納税を活用したクラウドファンディングについて 　　　　４　地域の安全・安心を守るために………………………………………………………………………１５６ 　　　　　(1) 消防団について（答弁：消防長） 　　　　　　・外国人の入団について 　　　　　　・学生の消防団加入状況について 　　７番浅村　起嘉君 　　　　１　小松市の子どもたちのために…………………………………………………………………………１５９ 　　　　　(1) 総合教育会議について（答弁：市長） 　　　　　　・小松市教育大綱やこれまでの取り組みは 　　　　　　・これからの小松市の教育についての考えは 　　　　　　・子どもの命の権利を守る子ども条例を 　　　　　(2) 新しい教育について（答弁：教育長） 　　　　　　・プログラミング的思考（論理的に考えていく力）の向上に向けて 　　　　　　・英語力向上に向けての取り組みは 　　　　　　・読書活動の推進を子どもたちに 　　　　　(3) ダイバーシティは学校から（答弁：教育長） 　　　　　　・増加する外国人児童生徒への対応は 　　　　　　・多様な子どもたちへの対応の充実を 　１０番高野　哲郎君 　　　　１　ひととものづくり科学館について（答弁：教育長）………………………………………………１７０ 　　　　　・管理運営費について 　　　　　・魅力アップ費について 　　　　　・科学館観覧料改定の目的は 　　　　　・開館から５年間の入場者の推移は 　　　　　・さらなる魅力アップ策の考えは 　１６番川崎　順次君 　　　　１　子どもの命をどう守るか………………………………………………………………………………１７３ 　　　　　(1) 全国で蔓延する児童虐待等について（答弁：教育長）
   　　　　　　・野田市の事件を受けて，本市はどうとらえているか 　　　　　　・学校でのアンケート結果について 　　　　　　・どことの連携強化をするのか 　　　　　　・児童虐待，ＤＶ，いじめ，不登校などへの対応について 　　　　　　・この事件の教訓をどう生かしていくのか 　　　　２　入札制度について………………………………………………………………………………………１７９ 　　　　　(1) 入札はどうあるべきか（答弁：行政管理部長） 　　　　　　・公平，公正な入札であってほしい 　　　　　　・予定価格は適正か 　　　　　　・本市の入札は競争原理が働いているか ○議案の委員会付託……………………………………………………………………………………………………１８３ ○請願の委員会付託……………………………………………………………………………………………………１８３ ○次会日程報告…………………………………………………………………………………………………………１８３ ○散会の宣告……………………………………………………………………………………………………………１８３ （参照）常任委員会審査付託表………………………………………………………………………………………１８４ 　　　　請願文書表……………………………………………………………………………………………………１８６ 　　　　第　５　号（３月２０日） ○出席議員………………………………………………………………………………………………………………１８９ ○欠席議員………………………………………………………………………………………………………………１８９ ○欠　　員………………………………………………………………………………………………………………１８９ ○説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………………………………………１８９ ○職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………………………１９０ ○議事日程………………………………………………………………………………………………………………１９１ ○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………１９２ ○開議の宣告……………………………………………………………………………………………………………１９３ ○会議時間の延長………………………………………………………………………………………………………１９３ ○市長提出議案第１号～議案第３５号，請願第１号及び請願第２号，継続調査案件の委 　員長報告，質疑，討論，採決………………………………………………………………………………………１９３ ○市長提出議案第３６号及び議案第３７号の上程，説明，質疑・委員会付託・討論省略， 　採決……………………………………………………………………………………………………………………２０２ ○議員提出議案第１号及び議案第３号の上程，説明，質疑，委員会付託省略，討論，採 　決………………………………………………………………………………………………………………………２０３ ○議員提出議案第２号の上程，説明省略，質疑，委員会付託省略，討論，採決………………………………２０７ ○各常任委員会の閉会中の継続調査について………………………………………………………………………２０８ ○閉会の宣告……………………………………………………………………………………………………………２０８ （参照）市長提出議案（追加）………………………………………………………………………………………２１１ 　　　　議員提出議案…………………………………………………………………………………………………２１２ ○署名議員………………………………………………………………………………………………………………２１９ 　　　　参考資料 ○委員会の審査報告（常任委員会・特別委員会）…………………………………………………………………２２１ ○議決等一覧表…………………………………………………………………………………………………………２３１ Copyright © Komatsu City Council, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...