───────── ◇ ─────────
◎
会議録署名議員の指名
5
◯議長（
宮川吉男君） 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、
会議規則第81条の規定により、議長において
表 靖 二 君
浅 野 清 利 君
を指名いたします。
───────── ◇ ─────────
◎会期の決定
6
◯議長（
宮川吉男君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から12月21日までの23日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
7
◯議長（
宮川吉男君） 御異議なしと認めます。
よって、会期は23日間と決定いたしました。
───────── ◇ ─────────
◎
市長提出議案第７７
号～議案第９１号
の上程、説明
8
◯議長（
宮川吉男君） 日程第３、
市長提出議案第77号 平成30年度小松市
一般会計補正予算（第４号）外14件を一括して議題といたします。
市長より
提案理由の説明を求めます。
市長、
和田愼司君。
〔市長
和田愼司君登壇〕
9
◯市長（
和田愼司君） おはようございます。
平成30年第４回
市議会定例会の開会に当たり、提出いたしました議案の概要と今後の
市政運営に対する所信の一端を申し上げます。
日本経済は、雇用・
所得環境の改善が続く中、緩やかな
回復基調が続いているとされていますが、内閣府が発表した７月から９月期の
ＧＤＰ速報値は
前期比年率1.2％減で２期ぶりの
マイナスとなりました。
大型台風による関西国際空港の一時閉鎖で
電子部品の輸出が減少したほか、
ＧＤＰでは輸出に分類される
訪日外国人旅行者による消費が大きく低下するなど輸出が落ち込み、また、ガソリンなど
エネルギー価格の上昇や
自然災害を受けた
生鮮食料品の高騰で
個人消費も
マイナスに転じました。
設備投資は８期ぶりに減少に転じ、過熱する
米中貿易戦争で一部の企業が
設備投資に慎重になっていると指摘されています。こうしたことから、景気は踊り場にあるとの見方もあり、今後、新興国通貨不安や原油高、来年10月の
消費税増税による
景気減速への懸念など、注意深く見ていく状況にあります。
こうした中、国は平成31年度の予算の大枠を決める
経済財政運営と改革の
基本方針2018、いわゆる骨太の方針において、少子・
高齢化にあっても持続的な
成長路線の実現に向け、幼児・
高等教育の
無償化、女性、
高齢者の
活躍促進など
人づくり革命、ＡＩ、ＩｏＴなどの
技術革新による
生産性革命、長時間労働の
見直しや働き方改革、東京一極集中を是正し、地方への人の流れをつくる
地方創生などの施策を重点的に進めることを示しています。また、来年10月に
消費税率を引き上げる方針を明確にし、増税に伴う
需要変動を踏まえ、来年度予算において臨時、特別の措置を講ずるとしています。
地方財政においては、まち・ひと・し
ごと創生事業費を含め、地方の
財政運営に必要な
一般財源総額は確保したほか、
地方法人課税の
偏在是正の検討や（仮称）
森林環境税・
譲与税の
法制化が進められています。
一方、
公共施設等の
適正管理の推進、
トップランナー方式による
交付税算定、
行政サービスの見える化を初めとする
行財政改革など、
地方自治体の
財政マネジメントを強化するとしています。
本市としても、こうした
社会経済情勢や国等の動向に注視し、
歳入歳出両面から
創意工夫を重ね、健全で柔軟な
財政運営に取り組んでまいります。
来年度は平成が終わり、５月から新元号のもとで新たな時代を迎えることから、
平成時代を総括し、これまでの
取り組みを総仕上げするとともに、新時代の
幕開けに向けしっかりと準備し、未来に向かって勢いよくスタートダッシュする大切な年になると考えています。
12
月補正予算案において新
元号関連事業として準備や調整に必要な経費を計上したほか、来年度当初予算においても新
元号関連のほか、2020年、市制80周年、
東京オリンピック・
パラリンピック、2023年、
新幹線小松開業、加賀の国立国1200年など、今後迎える大きな節目、
チャンスに対していち早く取りかかることで、ＮＥＸＴ10年ビジョンの実現に向けて着実にまちをグレードアップできるよう、政策と予算をリンクし、スピードを上げて取り組んでまいります。
日本全体においても
人口減少や超
高齢社会の進展、多発する災害、
公共インフラの
更新費用など克服すべき課題も多くありますが、本市においてはＡＩなどイノベーションの活用や
市民共創の推進など、ピンチを
チャンスに変える、前向きにチャレンジしていく施策に取り組むとともに、
固定費の圧縮や新たな財源の確保に努め、健全な
財政運営に向けて取り組んでまいります。
まず、
現時点における平成31年度の
財政見通しについて御説明いたします。
歳入については、所得や
雇用環境の改善に伴い
個人市民税が、また
住宅着工の伸びに伴い
固定資産税が
増加傾向にあり、
法人市民税については
基幹産業である
鉄工機械の
業績見込みが今年度当初
予算編成時より上振れしていることから、今年度当初予算に比べ４億円程度の増収を見込んでいます。市税全体では、
現時点で今年度当初予算より６億円余多い168億円程度と推計しています。
一方、市税とともに
一般財源収入の柱である
地方交付税については、国の
地方財政計画に左右されますが、総務省の
概算要求段階では
地方公共団体に実際に配分する
出口ベースで今年度当初予算より約700億円少ない15兆9,350億円とする方針を固めています。小松市においては
公立小松大学に係る算定分は増加するものの、
市税増収や
交付税算入の大きい市債の
償還終了などの影響もあり、トータルとしては約６億円の減額を見込んでいます。
なお、市税及び
地方消費税交付金については、国が進める
税体系の
見直しの中、平成26年度と同様、
消費税及び
地方消費税の
税率引き上げと同時に
法人市民税法人税割の税率が引き下げられる
直間比率の変更により
地方自治体の
収入構造が大きく転換していくことから、その影響を見きわめ、
財政基盤を確保していく必要があります。
国、県の
交付金や補助金については、政策や
予算等の動向を的確に把握した上で積極的に活用するほか、
民間資金の活用など財源の確保に努めてまいります。
歳出面では、
職員人件費は
人事院勧告に基づく
給与改定のほか、
定年退職者の増により増加する
見込みです。また、市債の償還である
公債費は60億円台の高い水準で推移していましたが、
市債発行の抑制と繰り上げ償還により、来年度は今年度当初予算に比して約２億円の減額と見込んでいます。一方、
社会保障関連経費は、
幼児教育・保育の
無償化に伴う
児童運営費、
障害者の
就労支援や
自立支援給付のほか、
高齢化の進展により
介護保険や
後期高齢者医療などへの繰出金が増加する
見込みです。
なお、国が地方にも負担を求めている
幼児教育・保育の
無償化については、その動向を注視し、財政に与える影響を慎重に把握してまいります。また、来年10月の
消費税率改定により、委託料や
光熱水費などの
物件費、
工事請負費などの増加も見込まれています。
収入構造の転換や費用の
増加等により、難しい
財政運営を強いられますが、引き続きあらゆる財源の確保に努めるとともに、
固定費の圧縮や施策の選択と集中を行い、
健全財政の堅持を図りながら、まちの発展や市民の
暮らし充実に取り組んでまいります。
では、最近の主な市政の
執行状況についてであります。
11月17日に開催された
木場潟公園桜回廊事業は、多くの市民、団体の参加を得て370本の
植樹イベントが行われ、
周遊園路6.4キロメートルが桜でつながりました。桜には、結婚、出産、入学などさまざまな人生の節目の
記念メッセージプレートが設置され、自身や子、孫などの成長と重ね合わせ、愛着を持って大切に見守っていただきたいと思います。
新幹線小松開業の際には、満開の
桜回廊、そして白山、湖面が織りなす美しいコントラストで人々をお迎えしましょう。
平成28年度より「未来へ残す、未来へつなぐ匠の技」を
テーマに
九谷焼作家の皆様に協力いただきながら制作してきた
五彩曳山の第三章が11月に完成しました。今回は陶彫に焦点を当て、弁慶、富樫、義経の陶像と「
勧進帳」の舞台を制作いただきました。35名の作家が参加され、特に陶像は、弁慶を團十郎さん、富樫を海老蔵さん、義経をぼたんさんの
市川宗家親子をモデルとし、絵つけも
九谷窯元の親子２人が共作するなど、
九谷焼では初の試みとなりました。完成した
五彩曳山３基には小松に伝わる華やかで多様な技法が凝縮され、美の競演とも言えるすばらしい作品となりました。曳山250年の歴史と
九谷焼という伝統的なもの
づくりを融合させた
五彩曳山は「
和文化の華咲く
まち小松」の
シンボルともいえ、今後大いに活用、発信してまいります。
文化庁と
公益社団法人日本芸能実演家団体協議会が主催し、
全国各地の
日本遺産と日本の
伝統芸能などのLive Art（
実演芸術）に新しい光を当てるニッポンたからもの
プロジェクト小松公演、石と器と紅葉の
カラフルライブが11月、
那谷寺で行われ、
来場者は落語や民謡、
日本舞踊などを通して
石文化への理解を深めました。元
宝塚歌劇団娘役トップ女優、咲妃みゆさんが進行役を務め、
小松郷土民謡会による
金平鉱山や
尾小屋鉱山の作業歌、
九谷焼作家、
吉田幸央さんの解説もあり、歴史と由緒ある
金堂華王殿の中で、小松に息づく
石文化や
九谷焼の物語、心に響く歌声、幻想的な舞が
来場者を魅了しました。
10月には、
日本遺産、工芸、食など小松の資源を活用した
魅力発信プロジェクトがスタートし、
情報発信に影響力のあるアーティストを招いた
モニターツアーが実施されました。滝ケ原町の
石切り場や
那谷寺など石の文化をめぐったほか、
九谷焼作家が創作した和食器と
地元食材のコラボレーションが行われました。
参加者は小松の奥深く多様な文化や技術、風土に
大変関心を持たれ、大きな
可能性を感じていただけたところです。
東京オリンピック・
パラリンピックや
新幹線小松開業を見据え、石の文化の魅力をさらに高めるとともに、ソーシャルメディアなどさまざまなツール、媒体を活用した効果的な
情報発信、プロモーションを展開してまいります。
12月１日、２日、こまつ
芸術劇場うららにおいて、小松市
文化協会主催による
小松文化の祭典、
リードこまつ2018が開催されます。今年度は、
市主催の小松市
伝統芸能祭との
合同開催となり、
伝統芸能、
芸術文化など36団体が出演、出展し、日ごろの練習や活動の成果を披露することとしており、市民が身近に
芸術鑑賞をするよい機会ともなります。
先人たちが残した小松の文化をさらに豊かなものへと育むとともに、私たち一人一人が文化の担い手として生涯にわたって新たな
小松文化を創造し、未来へつないでまいりましょう。
国際化が進展する
小松空港は、直行便や
航空乗り継ぎなどにより海外から多くの方が訪れており、今年度
上半期の
利用状況は
国際線利用者が前年同期比23％増の13万3,223人と過去最多となりました。主力の
台北便が32％増、上海便は38％増、
ソウル便は15％増といずれも好調でした。１月に
格安航空会社（ＬＣＣ）の
タイガーエア台湾が就航し、
エバー航空とあわせて
デーリー化が実現した
台北便は底が
たい訪日需要を受けて搭乗率も高水準で推移しています。国内線は台風による欠航が多かった羽田・那覇便がわずかに減少したものの、その他４便で
利用者数が上向きました。
貨物取扱量についても
輸出入合計で７％増と好調であり、
日本海側の
国際物流拠点として一段とその機能が向上しています。
小松空港内の
アンテナショップ空の駅は10月に開設５周年を迎え、11月26日に
購買来店者数が累計50万人に達しました。空港の好調な
利用状況のもと、
上半期の
取扱高は前年度比８％増と堅調に推移しています。
国内外の
ビジネス客、観光客を初め、
東京オリンピック・
パラリンピックや
新幹線開業を契機としてインバウンドの大幅な拡大が見込まれており、今後も地元の農産物や６次産品など
小松ブランドを世界に発信してまいります。
全面的な改修を進めておりました
桜木体育館は、弓道場を含めた小松市の武道の
拠点施設、小松市武道館として12月27日、リニューアルオープンします。防衛省の助成により、剣道・柔道場の床改修、
空調設備改修、照明の
ＬＥＤ化など、
競技者が競技に集中できる環境を整えたほか、
利用者がより安全、快適に利用できるようトイレの
バリアフリー化や
女性用パウダーコーナー、
リカバリー室の設置など、今の時代にふさわしい、心地よい施設となりますので、子供からシニアまで、また障害のある方など多くの市民に御利用いただきたいと考えています。今後もさまざまな
公共施設について、
機能復旧にとどまらず、時代の変化や
市民ニーズに対応した使いやすい、やさしい施設を目指して整備を進めてまいります。
さて、昨冬の記録的な豪雪では
除雪能力を上回る積雪となり、生活や
企業活動に影響が出たことから、今冬に向けて
降雪対策の強化、充実を図りました。まず
降雪体制について、従来の４段階から注意、初動、警戒、雪害、災害の５段階とし、積雪や
気象情報等をもとに速やかに各体制に移行できる仕組みとしたほか、国、県との
連携強化に加え、
広報情報センターを設置し、
防災メール、
市ホームページ、
結ネットなどを通じてタイムリーに情報を提供するなど、情報の収集、共有の強化を図ります。
また、
除雪車両50台にＧＰＳを搭載することで機動性を高め、さらに
時差出勤や
部分休業など
企業等の御協力により
除雪作業の
効率化を図ります。
また、
市内企業と連携し、ＩＣＴを活用した
除雪方法の
調査研究を始めており、今後、より安全で効率的、スマートな
降雪体制の構築を図ってまいります。
現在、第４次
産業革命が進展している中で、
無人航空機ド
ローンは、農業、土木、建設、物流、
災害対応などさまざまな分野での活用が見込まれています。10月には県内の
自動車学校で初めてド
ローン操縦士を養成するド
ローンスクールが開校しました。市として、この
取り組みに対し
経営モデルチェンジ支援事業を適用し、ド
ローンの購入や講習に必要な
施設改修に対して支援を行います。今後も時代の変化を先取りする
事業者のチャレンジに対して積極的にサポートし、たくましい
産業づくり、
人づくりを推進してまいります。
11月５日、葬儀後に遺族が市役所で行う手続を１カ所でほぼ完結できるお
見送り手続きデスクを県内で初めて開設いたしました。最大で14課、計45に上る手続をワンストップサービス化し、これまで全ての手続を終えるのに長ければ３日かかる場合もありましたが、同
デスクでは２時間以内で終えることが可能となりました。また、これらの必要な手続をまとめたガイドブックも作成、配布しています。同
デスクは11月27日現在、72家族が利用され、御遺族の負担を軽減することができました。これからも常に
お客様目線に立ち、
市民サービスの向上に努めてまいります。
北陸新幹線金沢－敦賀間の整備は、
高架橋工事が順調に進捗し、
小松市内の
工事進捗率は10月末現在で48.9％となっております。来年２月には
新幹線小松駅駅舎の
土木工事が始まります。それに伴い、
ＪＲ小松駅東広場の
高速バス、
貸切バスの乗り場が駅南、Komatsu A×Z
Square東側のスペースに移設されますので、混乱のないよう市広報や
ホームページ等を通じて市民の皆様や
駅利用者に周知いたします。
今後も
新幹線小松開業に向けて
沿線町内の皆様の理解と協力をいただきながら、石川県及び
独立行政法人鉄道建設・
運輸施設整備支援機構と連携し、事業の円滑な進捗に努めてまいります。
それでは、今議会に提出いたしました議案の概要について説明いたします。
提出いたしました議案は、
予算案６件、条例案６件、その他の議案３件、合計15件です。
初めに、
補正予算案の概要についてです。
各会計の
補正額は、
一般会計６億512万7,000円、
特別会計4,290万円、
企業会計減額540万円、合計６億4,262万7,000円、その他、
債務負担行為額として２億8,400万円を計上しております。
補正後の
予算累計額は、
一般会計で471億3,135万7,000円、全会計の合計では1,021億1,428万3,000円となります。
補正予算案に計上しました主な施策について説明いたします。
第１の
テーマは、「平成に感謝、新しい時代の
幕開け」です。
政府は今月、
皇太子殿下が即位される来年５月１日を祝日とする法案を閣議決定しました。ゴールデンウイークを10連休とし、国民全体で
祝賀ムードを高めるとのことで、本市においても平成に感謝するとともに新しい時代の門出を全市を挙げてお祝いするさまざまな企画を予定しており、今年度中に必要な準備や
調整等のための経費を計上しています。
３月30日から５月26日まで
博物館特別展「人・モノ・写真でふり返る昭和・平成の小松」を開催します。小松市
出身者や小松にゆかりのある人物、時代とともに変わり進化してきたさまざまなもの、小松駅周辺などまちの風景などに
スポットを当て、昭和、平成を回顧します。それぞれの時代に感謝しながら、一人一人が
ふるさとの未来を思い描けるような企画にしたいと考えております。
４月29日には、多くの
市民団体との
協力連携のもと
全国植樹祭が開催された
木場潟公園を会場に、子供からシニアまで多くの市民が参加し、
健康づくりはもとより、美しい花と緑の景観、すばらしい白山の眺望を未来につなぐことを誓う
フラワーメッセージづくりなど、訪れたみんなが笑顔になれる
参加型ウオーキングイベントを開催します。
５月２日には、新しい元号を祝う
市民文化の集いとして
市民祝賀祭を公会堂で開催します。能、舞踊などの
伝統芸能のほか、民謡、詩歌、合唱など多くの
市民団体が参加し、先人から受け継がれてきた
ふるさとへの思いを調べや舞に乗せ、新たな時代の
幕開けを祝い、花を添えます。
また、同日に行う新
元号記念消防観閲式では、
市消防団、
地域自衛消防隊など本市の
消防力が
小松天満宮周辺に集結し、新たな時代の安全・安心を願って一斉放水します。このほか
特別救助隊、
水難救助隊による
特別訓練や
音楽隊パレードなど、消防の心意気とまちの安全・安心を市民の皆様にお届けします。
５月３日の藤見の会では、樹齢210年を超える大藤を中心として、小松の歴史ある名木、老松を紹介する樹齢版の設置、松の
記念植樹のほか、小松の
和文化である茶道や華道など
小松流のおもてなしの心を身近に感じていただき、
伝統文化を新たな時代へとつないでまいります。
また、10連休中の
イベントとして
全国子供歌舞伎フェスティバルは、名称を
日本こども歌舞伎まつりに改め、５月５日、６日に小松市の「
勧進帳」と埼玉県小鹿野町の「
義経千本桜伏見稲荷鳥居前の場」を演じられるほか、舞台を華やかにする
日本舞踊が披露されるなど、新たな節目の年を彩ります。
このほか、新
元号初日の５月１日から３日まで、婚姻届を提出するカップルへの
記念写真サービス、カブッキーランドでの
メッセージアートの創作など、市民、団体の参加を得て祝意をあらわす予定です。
また、10連休後のお
旅まつりは、当番町の京町と大文字町の
子供役者が、大観衆の前、気迫あふれる芝居を披露し、新元号を祝う春の集い、祭典のフィナーレを飾り、受け継がれてきたバトンを次の世代につなげます。
ぜひ、市民総参加で、積み重ねてきた歴史、引き継がれてきた文化に感謝するとともに、新たな時代の
幕開けを祝い、さらなる飛躍、笑顔いっぱいの未来に向かって勢いよくスタートを切りましょう。
第２の
テーマは、「未来に向けた
まちづくり・
ひとづくり」です。
まず、2020年の市制80周年、
東京オリンピック・
パラリンピック、2023年春の
新幹線小松開業に向けての
取り組みについてです。
近年、梯川は
河川改修によって目に見える形で整備が進んでいます。川沿いには
小松天満宮、
梯川分水路、現在整備中の
梯川ボートハウスや
前川排水機場と一体となったこまつ
水門パーク、そして
日本遺産・安宅湊など、多くの名所、
スポットがあり、これらをめぐるミズベリングコースとして整備するため、
案内サインや
距離標識、
フィットネスベンチ等を
国土交通省の協力を得て設置いたします。
水の
郷こまつの豊かな自然、
水辺空間や
白山眺望など、その魅力を堪能できるエリアが加わることとなり、
前川エリア、
木場潟エリアとともにスポーツや
健康づくりはもとより、
環境学習やレクリエーションの場として多くの市民や
来訪者に御利用いただけるよう取り組んでまいります。
現在、市街地に設置している
路面案内サインについて、
まちナビサインとしてデザインをリニューアルするとともに、現在の23カ所から40カ所に増設します。最新の
ＩＣＴ技術や
スマートフォン等の
アプリ機能を活用するなど、増加が見込まれる
国内外の
来訪者や市民に、わかりやすい、やさしい
案内サインの整備を進めてまいります。
東京オリンピック・
パラリンピック関連では、2020年の
大会開催と市制80周年の
記念プロジェクトとして
シンボルモニュメントを制作することとし、調査・
設計費を計上しています。スポーツはもとより、小松市が発展、飛躍し続けるイメージを表現し、またホストタウンとして全市を挙げて選手をサポートしたことを記すレガシーとして、多くの人に親しまれるものになるよう関係者と協議してまいります。
また、トランポリンニュージーランド代表チームが来年、東京で開催される世界選手権の事前合宿を再び小松総合体育館で行う予定であり、トランポリン及びマットの購入のため所要の経費を計上しています。今後もハード、ソフト両面で各国代表に最高の練習環境を提供し、最高のパフォーマンスを発揮していただくための環境
づくりを進めてまいります。
来年は、松尾芭蕉が小松を訪れて330年の節目の年です。11月23日、24日にはおくのほそ道風景地ネットワーク総会が小松市で開催され、奥の細道の名勝が所在する自治体が連携してＰＲするほか、第７回小松ビジュアル俳句コンテストの開催や講演会など、奥の細道紀行330年を記念する事業を実施する予定であり、記念の絵はがきなどＰＲグッズの作成費用や事前準備に必要な経費について計上しています。近年、
和文化を中心とした日本のよさが国際的に高く評価されており、奥の細道の加盟自治体と連携し、魅力を広く発信してまいります。
次に、産業振興、人材育成についてです。
農業者の
高齢化と農家数の減少により、農地や里山景観が損なわれることが懸念されることから、農業者の所得向上と
ＩＣＴ技術の活用に向けた支援を行います。これまでも国や県が定めるビジョンやプランのもと、国、県やＪＡ等と連携し、水田の大区画化、ブランド米の販売、新たな特産品の開発、農泊の推進など、里山地域の振興、活性化を図ってきており、今般、酒米の生産量を大きく拡大されることにより、国の補助を活用し保管施設が設置されます。これからも環境王国こまつのすばらしい自然環境を生かした魅力ある農業
づくり、
人づくりを進めてまいります。
また、中小企業を中心に人材確保が課題となっており、ＳＮＳアプリを活用した企業と学生のマッチング支援を行います。これにより、学生は
スマートフォン等でいつでもどこでも地元企業の情報を得ることができ、また、より詳細な情報等について意見交換を行うことも可能となります。同アプリには移住サポート機能もあり、本市の子育て支援策や住宅などの情報も提供していきます。今回の試みは自治体の
取り組みとしては全国初であり、多くの学生の地元企業への就職につながるよう取り組んでまいります。
第３の
テーマは、「身近な暮らしの充実」です。
向本折小学校と芦城中学校については、今年度、
空調設備改修の実施設計を行っていますが、このたび工事についても防衛省からの補助金が交付される
見込みとなったことから、債務負担行為分も含めて所要の経費を計上しています。また、空調工事にあわせ、照明器具の
ＬＥＤ化を図ります。省エネルギー化による環境への配慮のほか、電気料の低減を図ります。
高齢者介護について、国からの補助を活用し、デイサービス、訪問介護、宿泊の３つのサービスを備え、家庭的な雰囲気の中、サービスを受けられる小規模多機能型居宅介護事業所１カ所の整備に対し補助金を交付します。
その他、
人事院勧告に基づき一般職の給料表の水準を平均0.2％、勤勉手当の支給割合を0.05カ月分引き上げるとともに、特別職及び議会議員の期末手当の支給割合を0.05カ月分引き上げる
給与改定を平成30年４月１日に遡及実施するための所要額を計上し、
給与改定に伴う小松市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例についてを提出しています。
以上の財源といたしまして、国・県支出金、市債などの特定財源のほか、一般財源として市税のほか前年度繰越金5,952万9,000円を充てております。市税については、９月補正で
法人市民税を３億円増額計上していますが、今回の補正においても１億5,000万円の増額補正をすることとしています。
条例案では、小松市はつらつとした地域と
ひとづくりの推進に関する条例についてなど６件です。そのほかの議案として、犬丸保育所の民営化に伴う財産の無償譲渡に伴う財産の譲渡についてなど３件を提出しております。
条例案のうち、小松市はつらつとした地域と
ひとづくりの推進に関する条例については、持続可能な共生社会の実現に向け、地域を構成する住民等みずからが諸課題を主体的に解決していく体制を構築し、自分たちの地域をみずからの工夫と努力によって、次世代のための活動を促すことを目標としております。
その他の条例案等については、本日からの日程に従い、担当部課長より説明いたしますので、私からの説明は省略させていただきます。
2015年、ＮＥＸＴ10年ビジョンを策定し、同年、ビジョンとの整合を図り、こまつ創生総合戦略を策定し、日本の真ん中から
地方創生をリードするという気構えで
まちづくりを進めてきました。現在、ビジョンにおいては中間年、総合戦略は最終年を迎えようとしています。
人口減少問題が日本全体の重要な課題となっていますが、本市においては有効求人倍率の上昇、
公立小松大学の開学などにより、特に若い世代の転出入が
マイナスからプラスに転じ、住民基本台帳人口も対前年で増加しています。また、人生100年時代を見据え、健康長寿の新たな指標として設定したいきいきシニア率については2015年の66.2％から2017年には68.0％、そして2018年11月には68.4％と2.2ポイント上昇しています。
さきに述べましたとおり、
小松空港の
国際線利用者は昨年度20万4,000人と過去最高を記録しましたが、今年度
上半期ではさらに増加しており、記録を大きく更新するものと思われます。このようなインバウンド拡大のもと、外国人宿泊者数は2009年に対し2017年には２万3,329人と10倍以上の大幅な伸びを示しています。さらに、2023年春に北陸新幹線が開業する小松駅の年間乗車人員は、まちの特徴を生かした駅周辺の
まちづくりを進めてきた結果、2009年の143万8,000人に対して2017年には157万6,000人と着実にふえてきています。同時に、駅周辺の歩行者数も増大しています。空路、鉄路、道路の高速交通ネットワークを有する本市のすぐれたアクセス力は大交流時代の大きなパワーとなると考えており、一層の機能拡充を進めていきます。