小松市議会 2016-02-29
平成28年第1回定例会 目次 開催日: 2016-02-29
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ヒット) 1 平成28年第1回
小松市議会定例会会議録
目 次
第 1 号(2月29日)
○
出席議員……………………………………………………………………………………………………………………1
○
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………………1
○欠 員……………………………………………………………………………………………………………………1
○説明のため議場に出席した者の
職氏名…………………………………………………………………………………1
○職務のため議場に出席した
事務局職員の
職氏名………………………………………………………………………2
○
議事日程……………………………………………………………………………………………………………………3
○本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………3
○開会の宣告…………………………………………………………………………………………………………………4
○開議の宣告…………………………………………………………………………………………………………………4
○諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………………4
○会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………………4
○
会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………………………4
○会期の決定…………………………………………………………………………………………………………………4
○
市長提出議案第12
号~議案第19号の上程,説明,質疑,
委員会付託,
委員長報告,
委員長報告に対する質疑,討論,採決…………………………………………………………………………………4
○
市長提出議案第1
号~議案第11号,議案第20
号~議案第55号及び報告第1号の
上程,説明…………………………………………………………………………………………………………………6
○
次会日程報告……………………………………………………………………………………………………………16
○散会の宣告………………………………………………………………………………………………………………17
(参照)
市長提出議案……………………………………………………………………………………………………18
説明員の出席について…………………………………………………………………………………………22
説明員の欠席について…………………………………………………………………………………………23
常任委員会審査付託表(その1)……………………………………………………………………………24
第 2 号(3月7日)
○
出席議員…………………………………………………………………………………………………………………25
○
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………25
○欠 員…………………………………………………………………………………………………………………25
○説明のため議場に出席した者の
職氏名………………………………………………………………………………25
○職務のため議場に出席した
事務局職員の
職氏名……………………………………………………………………26
○
議事日程…………………………………………………………………………………………………………………27
○本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………………27
○開議の宣告………………………………………………………………………………………………………………28
○諸般の報告………………………………………………………………………………………………………………28
○会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………………28
○
市長提出議案に対する質疑並びに
市政一般質問……………………………………………………………………28
8番梅田 利和君
1 平成28年度予算における
重点政策について(答弁:市長)………………………………………29
・平成28年度予算における
重点政策について
2 日銀の
マイナス金利政策が市に与える影響について…………………………………………………29
(1)
金利低下は小松市財政にとって
プラスか
マイナスか(答弁:市長)
・
プラスの面は何か
・
マイナスの面は何か
(2)
市内企業の投資を促す施策を(答弁:市長)
・借り換えだけでなく新規の投資を生むよう後押しすることが重要
3 小松駅
南ブロックについて………………………………………………………………………………29
(1) 内容詳細について(答弁:市長)
・
進捗状況と今後の工期について
・子どもと市民の
学びゾーンについて(内容・
運営方法など)
・大学と市民の
キャンパス共有について
・ホテルについて(規模やコンセプト・特色など)
・
民間主体の建設であるが市が負担すべき費用について(イニシャル・ラ
ンニング)
(2) 学生が楽しむ
まちづくりに向けて(答弁:市長)
・
小松駅前と沖町
商業地区との融合(結び方)について
4 (仮)公立4年
制大学について…………………………………………………………………………30
(1) 開学に向けて(答弁:市長)
・
進捗状況について
・平成28年度に計上された予算の内訳詳細について
・学長・
学部長および
大学経営・
運営責任者の陣容について
(2) 開学後について(答弁:市長)
・
地元企業や他大学との連携は
・
キャンパスの拡大はあるのか
・
大学院設置の構想はあるのか
5 新
産業団地と
新幹線工事の
残土の
受け入れについて…………………………………………………31
(1) 新
産業団地について(答弁:副市長)
・
進捗状況について
・
進出企業の目途について
(2)
新幹線工事の
残土の
受け入れについて(答弁:副市長)
・
受け入れの経緯について
・
周辺地域の
雨水対策について
・
受け入れ地の
有効活用について
6 (仮称)エコロジーパークこまつ・
クリーンセンターと
ごみダイエットに
ついて………………………………………………………………………………………………………31
(1) (仮称)エコロジーパークこまつ・
クリーンセンター建設について(答
弁:副市長)
・
受注企業と市の
役割分担について
(2)
ごみダイエットについて(答弁:市長)
・目的について
・効果について(
環境面・
財政面)
7
イオン出店予定地周辺の
道路改善計画について………………………………………………………32
(1)
渋滞対策について(答弁:市長)
・具体的な
計画箇所について
・地元との協議について
8
予防先進の
まち実現に向けて……………………………………………………………………………32
(1)
がん対策について(答弁:市長)
・
検診費用の
負担軽減後の
アフターフォローについて
・県条例との関係性について
(2)
認知症対策について(答弁:市長)
・小松市の現状と将来の
見通しについて
・医療・介護との連携について
・地域における
支援体制について
9 国際都市こまつについて…………………………………………………………………………………33
(1) 外国人にもやさしい
まちづくりについて(答弁:市長)
・多
言語表示への
取り組みについて
(2)
小松空港について(答弁:市長)
・アゼルバイジャンとの貨物便について
・国際便の
新規路線について
(3)
海外都市との交流について(答弁:市長)
・
姉妹都市・
友好都市との交流について
・
台湾彰化市との今後について
・新規の
交流都市の可能性について
22番灰田 昌典君
1
北陸新幹線金沢以西の
進捗状況と今後の
整備計画について…………………………………………52
(1) 平成27年度の
進捗状況(答弁:副市長)
・
用地測量,
建物測量,
用地取得の現況
(2) 平成28年度における
整備計画(答弁:副市長)
・平成28年度の
事業費と内訳
・
市職員の
派遣増員について
(3)
小松開業の
見通し(答弁:副市長)
2
企業誘致と
産業構造の
多様化,
高度化について………………………………………………………53
(1) 新
産業団地整備計画(答弁:市長)
・
正蓮寺エリアにおける
次世代産業団地とは
・2カ所目花坂町と3カ所目はどこを想定しているか
・
整備スケジュールと規模は
止すること」を求めており,市長もさらに実現のための努力をお願いし
たい
(2) 小松基地南東側に設置される弾薬庫建設の中止を求めてください(答弁
:行政管理部長)
・今回の基地内の弾薬庫建設は,小学校や保育園の近くであり,近隣の住
民からも不安の声が出されている。法令上,保安距離に問題はなくとも,
学校,保育園の近くの設置は不適切ではないのか
2 小松駅
南ブロック複合施設について…………………………………………………………………152
(1) 事業概要を改めて問う(答弁:
都市創造部長)
・来年度予算に建設費助成額が8,000万円計上されている。市の助成
額の変更はないのか。また,昨年計画された事業内容が大きく変更され
た。変更された点,変わっていない点,改めて事業概要を問う
(2) 建物賃貸借契約等の
見通しについて(答弁:
都市創造部長)
・私は,昨年の当初予算で1F~2Fの赤字額が7,000万円と聞き,
建設に反対した経緯がある。今回の収支計画は大丈夫か。また,2Fと
3Fの公立4年
制大学との契約(賃貸借)はどうなるのか
3 航空自衛隊小松基地について…………………………………………………………………………152
(1) 米軍再編に係る小松基地への訓練移転は中止を求める(答弁:行政管理
部長)
・小松基地をめぐっては,今年4月~6月に新田原基地から飛行教導群の
移動があり,集団的自衛権行使の容認の事態となって,自衛隊が米軍と
の一体化が益々強化されている。騒音被害の拡大も予想される
(2) こまつ乗りものフェスティバルについて(答弁:市長,経済観光文化部
長)
・市広報の3月号にこまつ乗りものフェスティバルについて,特集が記載
されており,その中の
取り組み(イベント)として,乗りものスタディ
ーツアーが計画されているが,基地内に小学生,中学生,高校生を見学
会に誘うイベントは,市の行事としては行き過ぎではないか
4 ふるさとこまつを未来へつなぐ条例について………………………………………………………153
(1) 条例ではなく,憲章にできないかと思う(答弁:
総合政策部長)
・昨年の総務企画常任委員会の視察で松江市の憲章を見てよいと思った
・地方自治法第14条では「普通地方公共団体は,義務を課し,又は権利
を制限するには,法令に特別の定めがある場合を除くほか,条例によら
なければならない」とあるが,条例では「義務を課し,権利を制限する」
になる
1番南藤 陽一君
1 やさしい
まちづくりスマートバス停整備について…………………………………………………158
(1) 路線バスの考え方(答弁:市長,
ふるさと共創部長)
・路線バスの観光利用について
・ICTバスシステムの目的と内容について
・今後の展開について
2 通学路の安全確保の
取り組みについて………………………………………………………………161
(1) 通学路交通安全プログラムについて(答弁:市長,
教育長,
都市創造部
長)
・通学路交通安全プログラムが策定された経緯
・危険個所をハード対策・ソフト対策に振り分けた基準
・ソフト対策の具体的な
取り組み
・スクールゾーン化の考え方
2番宮橋 勝栄君
1 ふるさとこまつを未来へつなぐ条例について………………………………………………………165
(1) 趣旨と目的について(答弁:市長)
・ふるさとを未来へつなぐということはどういうことか
(2) 条例の位置付けについて(答弁:
総合政策部長)
・条例化した意義について
2 中山間地域などへの施策について……………………………………………………………………168
(1) 持続可能な地域とするための支援について(答弁:
環境共生部長,行政
管理部長,
都市創造部担当部長)
・現状について
・拡充について
・新たな制度設計について
3 公立4年
制大学について………………………………………………………………………………174
(1) 小松短期大学及びこまつ看護学校について(答弁:総合政策部付部長)
・現在の運営形態について
・学生募集について
・在校生の対応について
・教員・職員の対応について
・財産について
(2) 大学開学後の経営・運営について(答弁:総合政策部付部長)
・財政の
見通しについて
・学生の安定的な確保について
・地域の小中学校・高校との連携について
○
次会日程報告…………………………………………………………………………………………………………178
○散会の宣告……………………………………………………………………………………………………………178
第 4 号(3月9日)
○
出席議員………………………………………………………………………………………………………………179
○
欠席議員………………………………………………………………………………………………………………179
○欠 員………………………………………………………………………………………………………………179
○説明のため議場に出席した者の
職氏名……………………………………………………………………………179
○職務のため議場に出席した
事務局職員の
職氏名…………………………………………………………………180
○
議事日程………………………………………………………………………………………………………………181
○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………181
○開議の宣告……………………………………………………………………………………………………………182
○会議時間の延長………………………………………………………………………………………………………182
○
市長提出議案に対する質疑並びに
市政一般質問…………………………………………………………………182
3番井田 秀喜君
1 やさしい市役所について………………………………………………………………………………182
(1) 市民も利用するトイレについて(答弁:行政管理部長)
・人感センサーライトが設置済みのトイレはあるのか
・今後の予定
(2) 敷地内禁煙について(答弁:市長)
・庁舎敷地内禁煙に取り組むことが決定された
・分煙室設置は検討できないのか(できなかったのか)
(3) 空き空間の
利活用について(答弁:行政管理部長)
・空き空間を各種団体等に賃貸することはできないか
2 人材育成について………………………………………………………………………………………188
(1) 若い職員へのキャリア教育(答弁:
総合政策部長)
・職員のレベルアップを目的に民間企業への人的交流は行えないか
・技師職員の知識が低下している。民間は自分のために資格を取得してい
る
・異業種交流を兼ねた合同研修の開催をしては
・マルA,B作戦につながる出会いの場
6番吉村 範明君
1 価値ある地域の魅力を高めるために…………………………………………………………………193
(1) 里山自然学校こまつ滝ヶ原のこれまでの活動について(答弁:環境共生
部長)
・数年かけて活動されてきた自然学校の
取り組みについての実績と今後の
取り組みについてお聞きしたい
(2)
石文化資源の保全と活用について(答弁:
環境共生部長)
・石切場の活用調査はどのようなものか。また,その後の活用についてお
聞きしたい
(3) 今後のこまつ滝ヶ原と
石文化を融合させた
取り組みについて(答弁:環
境共生部長)
・折角ある地域財産を視点を変えて
利活用させるためにも神秘的な石切場
と基地局である自然学校との融合は不可欠であると考えるため新たな提
案をしたい
2 こまつ認知症トータルサポート「ほっとけん」について…………………………………………198
(1) 切れ目のないサポートとは(答弁:
予防先進部長)
・これまで行われてきた認知症サポートのほか,新規に行われるサポート
についてお聞きしたい
(2) みんなで支える体制づくりとは(答弁:
予防先進部長)
・それぞれのサポートについて実行する団体をお聞きしたい
(3) 今後の連携と展開について(答弁:市長)
・各種団体間の連携についてどのように行うのか。また,この事業を契機
に今後どのように展開していくのかお聞きしたい
9番吉本慎太郎君
1
小松空港「復活元年」を目指して……………………………………………………………………204
(1) 搭乗率向上のために(答弁:
経済観光文化部長)
・
北陸新幹線金沢開業から一年,
小松空港の現状は
・搭乗率向上のための対策は(空港活用型地域交流推進費等)
・福井エリアへの
小松空港利用の働きかけを
(2) 北陸のハブ空港へ(答弁:
経済観光文化部長)
・羽田乗継割引と利便性の更なる向上を
・国際便の強化,外国人観光客に「小松」を選んでもらうために
2 第66回
全国植樹祭から一年…………………………………………………………………………209
(1)
木場潟公園来場者数100万人構想(答弁:
環境共生部長)
・湖面に映える綺麗な白山,木場潟水質改善の
取り組みについて
(2) ふるさとこまつを未来へつなぐ(答弁:
環境共生部長)
・陛下の御製に思いを馳せ,ふるさとへの想いを未来へつなぐ
まちづくり
とは
3 選挙の投票所について(答弁:
選挙管理委員長)…………………………………………………212
・投票所の現状(駐車場等)
・18歳投票権拡大に伴い,投票所及び投票方法の見直しを
○議案の
委員会付託……………………………………………………………………………………………………214
○
次会日程報告…………………………………………………………………………………………………………214
○散会の宣告……………………………………………………………………………………………………………215
(参照)
常任委員会審査付託表………………………………………………………………………………………216
第 5 号(3月24日)
○
出席議員………………………………………………………………………………………………………………219
○
欠席議員………………………………………………………………………………………………………………219
○欠 員………………………………………………………………………………………………………………219
○説明のため議場に出席した者の
職氏名……………………………………………………………………………219
○職務のため議場に出席した
事務局職員の
職氏名…………………………………………………………………220
○
議事日程………………………………………………………………………………………………………………221
○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………222
○開議の宣告……………………………………………………………………………………………………………223
○会議時間の延長………………………………………………………………………………………………………223
○
市長提出議案第1
号~議案第11号,議案第20
号~議案第55号,継続審査案件の
委員長報告,質疑,討論,採決……………………………………………………………………………………223
○委員会提出議案第1号の上程,説明,質疑,討論,採決………………………………………………………234
○
市長提出議案第56号の上程,説明,質疑・
委員会付託・討論省略,採決…………………………………235
○議員提出議案第1
号~議案第5号の上程,説明省略,質疑,
委員会付託省略,討論,
採決……………………………………………………………………………………………………………………236
○議員の派遣……………………………………………………………………………………………………………237
○各常任委員会の閉会中の継続調査について………………………………………………………………………238
○閉会の宣告……………………………………………………………………………………………………………238
(参照)
市長提出議案(追加)………………………………………………………………………………………239
委員会提出議案………………………………………………………………………………………………240
議員提出議案…………………………………………………………………………………………………241
議員の派遣について…………………………………………………………………………………………251
○署名議員………………………………………………………………………………………………………………253
参考資料
○委員会の審査報告(常任委員会・特別委員会)…………………………………………………………………255
○議決等一覧表…………………………………………………………………………………………………………265
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