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  1. 小松市議会 2002-12-03
    平成14年第4回定例会 目次 開催日: 2002-12-03


    取得元: 小松市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-10
    ナビゲーションをスキップする ↓ 最初のヒットへ(全 0 ヒット) 1                平成14年第4回小松市議会定例会会議録                    目      次     第 1 号(12月3日) ○出席議員……………………………………………………………………………………………………………………1 ○欠席議員……………………………………………………………………………………………………………………1 ○欠  員……………………………………………………………………………………………………………………1 ○説明のため議場出席した者の職氏名…………………………………………………………………………………1 ○職務のため議場出席した事務局職員職氏名………………………………………………………………………2 ○議事日程……………………………………………………………………………………………………………………3 ○本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………3 ○哀悼のことば………………………………………………………………………………………………………………4 ○開会の宣告…………………………………………………………………………………………………………………4 ○開議宣告…………………………………………………………………………………………………………………4 ○諸般報告…………………………………………………………………………………………………………………4 ○会期の決定…………………………………………………………………………………………………………………4 ○市長提出議案第102号~議案第129号の上程、説明……………………………………………………………4 ○次会日程報告………………………………………………………………………………………………………………8 ○散会宣告…………………………………………………………………………………………………………………8
    参照市長提出議案………………………………………………………………………………………………………9     説明員出席について…………………………………………………………………………………………11     説明員欠席について…………………………………………………………………………………………14     第 2 号(12月9日) ○出席議員…………………………………………………………………………………………………………………15 ○欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………15 ○欠  員…………………………………………………………………………………………………………………15 ○説明のため議場出席した者の職氏名………………………………………………………………………………15 ○職務のため議場出席した事務局職員職氏名……………………………………………………………………16 ○議事日程…………………………………………………………………………………………………………………17 ○本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………………17 ○開議宣告………………………………………………………………………………………………………………18 ○諸般報告………………………………………………………………………………………………………………18 ○会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………………18 ○市長提出議案に対する質疑並びに市政一般質問……………………………………………………………………18  14番北野 一郎君     1 市税の今後の見通しについて      (1) 平成14年度の市税全体の決算見込み………………………………………………………………18      (2) 平成15年度予算について……………………………………………………………………………18     2 小松周辺3点セットについて      (1) 未完成事業見通しについて…………………………………………………………………………19      (2) 中心市街地活性化高架下有効利用について…………………………………………………19     3 産業廃棄物対策について      (1) 薬品工場跡地残留薬品について………………………………………………………………………19      (2) 民間産廃業者の実態について…………………………………………………………………………19      (3) 県立クリーンセンター構想のその後…………………………………………………………………20     4 広域斎場新設について……………………………………………………………………………………20     5 農業振興について      (1) 来年度の転作面積増加について………………………………………………………………………21      (2) 今後の担い手育成について……………………………………………………………………………21     答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     22〕  20番長田 良一君     1 予算編成行財政改革      (1) 2003年度の予算編成方針重点課題……………………………………………………………30      (2) 行財政改革職員意識改革について………………………………………………………………31     2 福祉関係      (1) 障害者の立場に立ったバリアフリーを………………………………………………………………31      (2) 介護保険の今後と施設入所待ち対策について………………………………………………………32      (3) 障害者高齢者の働く場所の確保……………………………………………………………………32     3 教育関係      (1) 教師が疲れ、とまどっている…………………………………………………………………………32      (2) 図書館司書司書教諭について………………………………………………………………………33      (3) 青少年ホーム婦人会館をどうするのか……………………………………………………………33     4 環境      (1) ゴミ減量化の取組みは       1)数値目標啓発活動の推進……………………………………………………………………………34       2)地域団体育成について………………………………………………………………………………34      (2) 木場潟の水質浄化について       1)公共下水道加入者拡大促進について……………………………………………………………35     5 農業関係      (1) 融資金返済に苦しんでいる……………………………………………………………………………35      (2) 農業用水確保について………………………………………………………………………………36     答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     36                                          教育長    41                                          市民環境部長 43                                          上下水道部長 44〕  15番杉林 憲治君     1 今年一年を振り返って      (1) 本市の10大ニュースは………………………………………………………………………………45      (2) 来年の抱負………………………………………………………………………………………………45     2 来年度予算編成と今後の展望について      (1) 厳しい財政状況の中で、ポスト3点セットをどのように考えておられるか……………………45      (2) 財政健全化市債残高について……………………………………………………………………46      (3) ミニ公募債について……………………………………………………………………………………47      (4) 公共事業と今後の箱物計画見通し…………………………………………………………………47      (5) 高福祉高負担について…………………………………………………………………………………47      (6) 公共料金見直しについて、ゴミ有料化の考えは…………………………………………………47      (7) 民間事業者への業務移譲について……………………………………………………………………48     3 市町村合併について      (1) 市長指導力と今後の考え方…………………………………………………………………………48     4 農業問題について      (1) コメ減反廃止と今後の本市農業施策について……………………………………………………49     5 教育問題について      (1) 少人数学級導入について……………………………………………………………………………49      (2) 二学期制導入について…………………………………………………………………………………49      (3) 新学習指導要領における「生きる力」について、どのような取り組みをされ        ているか…………………………………………………………………………………………………50      (4) 学力低下理数離れについて…………………………………………………………………………50      (5) 体力の向上と部活動について…………………………………………………………………………50     答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     51                                          教育長    56〕   2番宮川 吉男君     1 住みよいまちづくりをめざして      (1) ゴミ減量化目標を立てた取り組みを………………………………………………………………60      (2) 容器包装プラスチック分別収集開始に当り市民への周知徹底は万全か…………………………60     2 やさしさあふれるまちをめざして      (1) 介護保険制度の改定で本市介護保険料金は………………………………………………………60      (2) 施設入所待機者改善は………………………………………………………………………………61     3 投票率アップへの対策は…………………………………………………………………………………61     答 弁……………………………………………………………………〔市長            61                                   選挙管理委員会委員長 63、65                                   市民環境部長        64〕   3番飛弾 共栄君     1 男女共生社会老弱共生社会について…………………………………………………………………66     2 意識改革と適正な人事管理………………………………………………………………………………66     3 小松行政改革大綱………………………………………………………………………………………67     4 念仏林グランド設備……………………………………………………………………………………67     答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     68                                          助役     71〕
      4番川崎 順次君     1 小松基地における飛行制限の一部緩和      (1) 飛行制限の一部緩和について…………………………………………………………………………73      (2) 基地騒音に係わる公平補償の問題について…………………………………………………………73     2 来年度の公共工事見直しについて      (1) 公共工事見直し………………………………………………………………………………………74      (2) 入札のあり方……………………………………………………………………………………………74     3 土壌汚染について      (1) 工場跡地の問題…………………………………………………………………………………………75     4 住基ネットについて      (1) 不正利用した場合の条例化……………………………………………………………………………76     5 新型インフルエンザ対策について………………………………………………………………………76     答 弁………………………………………………………………………………………〔市長     76〕   5番橋本 米子君     1 来年度予算編成に関して       ― 大型開発最優先の市政を改め、暮らし応援市政に ―      (1) 莫大な借金で財政硬直化を招いた原因は何と考えるのか…………………………………………79      (2) 福祉暮らし教育を主役にした予算編成に転換し、財政再建に取り組むべき………………80     2 税負担を軽減し、地域の雇用を守る対策について      (1) 地価の下落に見合った固定資産税見直しを求める………………………………………………80      (2) 高校生、短大生就業支援対策について……………………………………………………………80      (3) コマツの大幅な人員削減は中止させるべき…………………………………………………………81     3 介護保険制度改善し、安心して暮らせる街づくりについて      (1) 低所得者の方の保険料利用料減免制度をつくり、訪問介護サービスの3        %を維持すること………………………………………………………………………………………81      (2) 配食サービスの拡充を求める…………………………………………………………………………82     4 子どもたちが輝く学校教育について      (1) 特に小一・中三からの少人数学級実現を求める……………………………………………………82      (2) 学校図書司書全校配置と正規の職員改善を求める……………………………………………82     5 乳幼児医療費助成制度について      (1) 償還払い制度から現物給付制度改善を求める……………………………………………………82     6 障害者施策について      (1) 小松周辺文化施設難聴者の方が利用しやすい設備設置を求める…………………………83      (2) 手話通訳者の増員を求める……………………………………………………………………………83     7 オートレース場外車券売り場建設計画について      (1) ギャンブルによらない街づくりを求める……………………………………………………………83     8 「10.4協定」の一部見直し問題について      (1) 基地周辺住民の声に答えて、受け入れ表明は止めるべき…………………………………………84     答 弁………………………………………………………………………………………〔市長  84、91                                          教育長    89                                          健康福祉部長 90〕 ○次会日程報告……………………………………………………………………………………………………………91 ○散会宣告………………………………………………………………………………………………………………91 (参照説明員欠席について…………………………………………………………………………………………92     質問一覧…………………………………………………………………………………………………………93     第 3 号(12月10日) ○出席議員…………………………………………………………………………………………………………………99 ○欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………99 ○欠  員…………………………………………………………………………………………………………………99 ○説明のため議場出席した者の職氏名………………………………………………………………………………99 ○職務のため議場出席した事務局職員職氏名…………………………………………………………………100 ○議事日程………………………………………………………………………………………………………………101 ○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………101 ○開議宣告……………………………………………………………………………………………………………102 ○諸般報告……………………………………………………………………………………………………………102 ○会議時間の延長………………………………………………………………………………………………………102 ○市長提出議案に対する質疑並びに市政一般質問…………………………………………………………………102   6番木村 厚子君     1 のびゆくまちをめざして      (1) 美しいこまつの景観を守り育てるまちづくり条例       1)美しいこまつとは……………………………………………………………………………………103       2)何を守り、何を育てる………………………………………………………………………………103       3)景観からのまちづくりとは…………………………………………………………………………103     2 すみよいまちをめざして      (1) 歩けるまちづくり条例をつくろう!       1)安全性確保の空間……………………………………………………………………………………103       2)歩行者、自転車の復権………………………………………………………………………………103       3)公共交通利用定着…………………………………………………………………………………103       4)歩けるまちづくり回廊づくり……………………………………………………………………104     3 いきいきと輝くまちをめざして      (1) 文化まちづくり       1)森山啓を顕彰し、紅蓮物語の公演を成功させよう………………………………………………104     4 市民参加まちづくり      (1) PFI事業の展開……………………………………………………………………………………105     答 弁……………………………………………………………………………………〔市長 105、110                                         教育長    109〕   7番川  一彦君     1 消防団地方公共団体職員市職員郵便局員など)の入団促進を      (1) 消防庁と県環境安全部の通知を受けて       1)団員定数確保と若返り        ・欠員は5.8%、平均年齢は42.6歳………………………………………………………110       2)市として働きかけを        ・職員に法的なバリアーはない……………………………………………………………………110       3)市職員団員人事評価を        ・意欲と励みに………………………………………………………………………………………111     2 市民センターについて      (1) 現進入路の拡幅と危険交差点の解消       1)車の数はオープン時の1.7倍増に………………………………………………………………111       2)インター八里線に信号を早急に……………………………………………………………………111      (2) 複数欲しい進入路       1)あるにはあるが………………………………………………………………………………………111     3 浴場湯水)の安全      (1) レジオネラ菌について       1)市が関係する施設浴場        ・湯水検査の頻度と成績……………………………………………………………………………112        ・日常の清掃管理体制………………………………………………………………………………112       2)温泉旅館一般公衆浴場……………………………………………………………………………112     4 「学校ISO」について      (1) モデル校丸内中学校)の取り組みと今後の広がりは…………………………………………112
        答 弁……………………………………………………………………………………〔市長 113、116                                         教育長    115〕  10番浅野 清利君     1 固定資産税について      (1) 公示価格が下落しているのに固定資産税が増額するのはなぜか………………………………117      (2) 今日の不況の中ますます減反強化中、固定資産税の軽減は出きないのか……………………117     2 小松短期大学について      (1) 定員割れの中、学校経営状態は…………………………………………………………………118      (2) なぜ小松短大からの市職員の採用がないのか……………………………………………………118     3 稚松校下活性化について      (1) 回遊可能な案内板設置について…………………………………………………………………119      (2) 梯川改修に伴う周辺まちづくりについて…………………………………………………………119      (3) 合同庁舎へ移転後の跡地利用………………………………………………………………………119     答 弁……………………………………………………………………………………〔市長     119                                         総務企画部長 122                                         市民環境部長 123〕  12番長田 孝志君     1 15年度予算編成について      (1) 一般会計収支見込総括表から………………………………………………………………………123      (2) 26年連続黒字決算から……………………………………………………………………………124      (3) 起債制限比率、公債比率について…………………………………………………………………124      (4) 国の公共事業等に15,000億円の補正から見て小松事業計画は…………………………125      (5) 雇用対策は……………………………………………………………………………………………125      (6) 新規財源を求めて       1)ミニ公募債(地方債)について……………………………………………………………………125     2  市民病院の救急医療体制について      (1) 宿日直手当に係る問題点について…………………………………………………………………126      (2) 24時間の救急外来体制について…………………………………………………………………126     3 農業集落排水処理場の臭気、汚泥等について      (1) EM活用について……………………………………………………………………………………127      (2) 小松加賀衛生事務組合でのEM活用について……………………………………………………127      (3) 公共下水道でのEM活用について…………………………………………………………………128     4 ゴミ減量化への推進について      (1) 有料化に伴っての具体的な取り組みについて……………………………………………………128     5 マイバック運動について………………………………………………………………………………128     答 弁……………………………………………………………………………………〔市長     129                                         市民病院長  133                                         市民環境部長 135〕  18番山本 光栄君     1 小松ブランドづくりについて      (1) ブランドづくり支援事業について………………………………………………………135、136      (2) モノ作り固有技術の伝承と人づくり………………………………………………………………137      (3) 大学、研究機関と産学連携の取り組みについて…………………………………………………138      (4) 農業特産物のブランドづくりについて……………………………………………………………138     2 市の木である松を松くい虫から守ろう      (1) 枯死の原因と予防及び対策について………………………………………………………………138      (2) 防風林、史跡や墓地、神社など公共地の松枯れ対策……………………………………………139      (3) 松の木の役割や松くい虫対策の啓蒙啓発について………………………………………………139     3 木場潟公園に昔の風情を      (1) 民話説明板の設置と舟小屋の復元を………………………………………………………………139     答 弁……………………………………………………………………………………〔市長     139                                         経済部長   142                                         都市建設部長 143〕  23番松田  洋君     1 中小企業に対する支援策について      (1) 追認小口融資制度の利子補給………………………………………………………………………144     2 少子化対策      (1) 不妊治療助成支援について…………………………………………………………………………144      (2) 小児救急医療機関について…………………………………………………………………………145     3 前立腺ガン検診について………………………………………………………………………………145     4 女性専門外来の開設について…………………………………………………………………………145     答 弁………………………………………………………………………………………〔市長    146                                          助役    147                                          市民病院長 148〕  24番松下 正信君     1 昭和50年、議場でどのような質疑応答が行われたか ― 私の質疑を中心に       ふりかえりながら、西村市長に同じテーマを5,6点にしぼって問い質したい。       過去をみつめ、現在を把握し、未来を展望する       ― ふりかえれば未来はわかる ―      (1) 職員定数の削減について(今後のあり方)………………………………………………………149      (2) 北陸新幹線小松駅実現について……………………………………………………………………150      (3) 小松空港の国際空港化について(時代の要請にこたえよ)……………………………………150      (4) 商店街の再開発について(3点セットの完成後の再開発)……………………………………150      (5) 南加賀広域行政圏の存在意義について、市町村合併市町村合併の積極的推        進)の推進について、公設卸売市場の充実とその機能の発揮について………………………150      (6) 産業廃棄場の設置……………………………………………………………………………………151      (7) 大学誘致について(せっかく誘致した大学の有効活用をすすめるべき)……………………151     2 日本の人口の推移と小松の人口の現在と未来構造について      (1) 少子高齢化は今後の生活にどのような影響があるか?…………………………………………151      (2) 小松の人口減少はさけられない ― とすればどのような対策が必要か?…………………151      (3) 人口減少の未来社会は果たして明るいか?………………………………………………………151     答 弁………………………………………………………………………………………〔市長    152                                          助役    155〕 ○議案の委員会付託……………………………………………………………………………………………………157 ○請願の委員会付託……………………………………………………………………………………………………157 ○次会日程報告…………………………………………………………………………………………………………157 ○散会宣告……………………………………………………………………………………………………………157 (参照説明員出席について(追加)……………………………………………………………………………158     説明員欠席について………………………………………………………………………………………159     常任委員会審査付託表………………………………………………………………………………………160     請願文書表……………………………………………………………………………………………………164     第 4 号(12月17日) ○出席議員………………………………………………………………………………………………………………167 ○欠席議員………………………………………………………………………………………………………………167 ○欠  員………………………………………………………………………………………………………………167 ○説明のため議場出席した者の職氏名……………………………………………………………………………167 ○職務のため議場出席した事務局職員職氏名…………………………………………………………………168 ○議事日程………………………………………………………………………………………………………………169 ○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………170
    開議宣告……………………………………………………………………………………………………………171 ○諸般報告……………………………………………………………………………………………………………171 ○会議時間の延長………………………………………………………………………………………………………171 ○市長提出議案第102号~議案第129号、請願第14号、市長提出議案第100号及び  議案第101号、請願第2号及び請願第12号並びに請願第13号、継続審査案件の委員  長報告質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………171 ○市長提出議案第130号及び議案第131号の上程、説明質疑、委員会付託、委員長報  告、質疑、討論、採決、市長提出議案第132号の上程、説明質疑省略、委員会付託省  略、討論省略、採決…………………………………………………………………………………………………187 ○議員提出議案第9号及び議案第10号の上程、説明質疑、委員会付託省略、討論、採決………………189 ○各常任委員会所管事務の閉会中の継続調査について……………………………………………………………190 ○会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………………190 ○閉会の宣告……………………………………………………………………………………………………………190 (参照市長提出議案(追加)………………………………………………………………………………………192     説明員欠席について………………………………………………………………………………………193     議員提出議案…………………………………………………………………………………………………194 ○署名議員………………………………………………………………………………………………………………197     参考資料 ○委員会の審査報告(常任委員会・特別委員会)…………………………………………………………………199 ○議決等一覧表…………………………………………………………………………………………………………210 Copyright © Komatsu City Council, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...