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1. 七尾市議会 2024-06-18
   06月18日－01号

   
   取得元: 七尾市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-17
   令和　６年度　定例会　　６月会議　　　　　　　　　　令和６年度七尾市議会定例会６月会議会議日程　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（６月会議期間１７日間）月日曜開始時間日程６月１８日火午前１０時本会議　開会 　　　　会議録署名議員指名 　　　　会期決定 　　　　会議期間 　　　　市長提出案件説明１９日水　休会　議案調査２０日木　休会　議案調査２１日金　休会　議案調査２２日土　休会　議案調査２３日日　休会　議案調査２４日月　休会　議案調査２５日火午前１０時本会議　質疑・質問（一般）２６日水午前１０時本会議　質疑・質問（一般）２７日木午前１０時本会議　質疑・質問（一般）２８日金　休会　議案調査２９日土　休会　議案調査３０日日　休会　議案調査７月１日月　休会　議案調査２日火（午前10時）休会　各常任委員会・分科会３日水　休会　議案調査４日木（午前10時）休会　予算決算常任委員会午後２時本会議　委員長報告 　　　　質疑 　　　　討論 　　　　採決 　　　　散会　　　　　　　　　　令和６年度七尾市議会定例会６月会議会議録議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年６月１８日（火曜日）午前１０時開議　日程第１　会議録署名議員指名　日程第２　会期決定及び会議期間　日程第３　市長提出議案第７号ないし第２７号及び報告第５号ないし第１９号（説明）　日程第４　市長提出議案第２４号（質疑・委員会付託）（日程追加）　日程第５　市長提出議案第２４号（委員長報告・質疑・討論・採決）本日の会議に付した事件　議事日程のとおり出席議員（１８名）　　　　　　１番　　木戸奈諸美君　　　　２番　　和田内和美君　　　　　　３番　　木下美也子君　　　　４番　　江曽ゆかり君　　　　　　５番　　原田一則君　　　　　６番　　山花　剛君　　　　　　７番　　瀬戸三代君　　　　　８番　　西川英伸君　　　　　　９番　　徳田正則君　　　　１０番　　高橋正浩君　　　　　１１番　　山崎智之君　　　　１２番　　山添和良君　　　　　１３番　　佐藤喜典君　　　　１４番　　木下敬夫君　　　　　１５番　　垣内武司君　　　　１６番　　永崎　陽君　　　　　１７番　　中西庸介君　　　　１８番　　今田勇雄君欠席議員（なし）説明のための出席者　　　市長　　　　　　　　　茶谷義隆君　　　副市長　　　　　　　　脇田明義君　　　教育長　　　　　　　　八崎和美君　　　総務部長　　　　　　　橘　茂樹君　　　企画振興部長　　　　　楠　利勝君　　　市民生活部長　　　　　奥村義彦君　　　健康福祉部長　　　　　谷一勝信君　　　産業部長　　　　　　　松崎　健君　　　建設部長　　　　　　　三野助樹君　　　教育部長　　　　　　　松村和浩君　　　消防長　　　　　　　　水口　守君　　　公立能登総合病院経営本部長兼　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　経営管理部長　　　　　宮崎弘美君　　　総務部秘書人事課長　　亀山哲也君　　　総務部次長兼財政課長　松田直樹君　　　総務部財政課課長補佐　川原峰明君欠席者　　　６月18日欠席者　　病院事業管理者　　　　吉村光弘君事務局職員出席者　　　事務局長　　　　　　　上谷正人　　　　主幹　　　　　　　　　堀内寛文　　　主幹　　　　　　　　　西崎亜希子　　　主幹　　　　　　　　　谷口隆博 △開会　午前１０時００分 △開会・開議 ○議長（木下敬夫君）　おはようございます。　ただいまから令和６年度七尾市議会定例会を開会をいたします。 △議事日程の報告 ○議長（木下敬夫君）　それでは、本日の会議の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりであります。 △諸般の報告 ○議長（木下敬夫君）　この際、諸般の報告をいたします。　閉会中の活動、法令、条例等に基づき提出をされました各種事項の詳細につきましては、お手元に配付してありますので、御了承をお願いいたしたいと思います。 △会議録署名議員指名 ○議長（木下敬夫君）　これより、日程第１に入り、今会議における会議録署名議員の指名をいたします。　本署名議員に、11番、山崎智之君、12番、山添和良君を指名をいたします。 △会期決定及び会議期間 ○議長（木下敬夫君）　次に、日程第２、会期決定及び会議期間を議題といたします。　お諮りいたします。　今定例会の会期は、本日から令和７年３月25日までの281日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕
   ○議長（木下敬夫君）　御異議なしと認めます。　よって、今定例会の会期は、281日間と決定いたしました。　なお、定例会６月会議の会議期間は、本日から７月４日までの17日間といたします。 △市長提案説明 ○議長（木下敬夫君）　次に、日程第３に入り、本日市長から提出のありました議案第７号ないし第27号及び報告第５号ないし第19号を一括して議題といたします。　以上の案件につきまして、提案理由の説明を求めます。　茶谷市長。　　　　　〔市長（茶谷義隆君）登壇〕 ◎市長（茶谷義隆君）　皆さん、おはようございます。　まずもって、15年の表彰を受けられました佐藤議員、誠におめでとうございます。また、感謝状を受けとられました木下議長もおめでとうございます。　今日は我々も防災服を着るということで、暑いのではないかということで冷房を効かせていただいたら、ちょっと効き過ぎかなというくらいの状況でございますけれども、眠気も飛ぶかなというふうに思っていますので、よろしくお願いいたします。　本日ここに、令和６年度七尾市議会定例会６月会議を開催するに当たり、提出議案の説明に先立ちまして、最近の市政を取り巻く状況について御説明申し上げます。　未曽有の大地震から６か月が経過しようとしております。６月３日の早朝にも、能登地方を震源とする最大震度５強の地震が発生しました。　幸い当市においては大きな被害はありませんでしたが、引き続き警戒が必要であることを改めて感じました。市民の皆様におかれましても、引き続き家庭内での災害時の避難方法を話し合ったり、飲料水や非常食を備蓄するなど、自らの命を自らが守る意識を１人１人が持ち、備えをしていただきたい、そう思っております。　当市におきましては、発災後、震災関連の補正予算を毎月編成し、上水道などのライフラインをはじめ道路や橋梁などのインフラの早期復旧に全力を注ぐとともに、被災者の生活再建や事業者のなりわい再生を支援してきたところでございます。　今後も国・県及び全国の自治体とも連携し、全国の方々から頂いたふるさと納税や県の復興基金を有効に活用しながら、きめ細やかな復旧に向けた支援と夢や希望が持てる創造的復興に向けて、しっかりと取り組んでまいりますので、より一層の御理解と御協力をお願い申し上げます。　それでは、提出議案の概要について御説明申し上げます。　議案第７号は、令和６年度一般会計補正予算（第４号）でございますけれども、総額69億859万5,000円を追加するものでございます。　主な事業内容につきましては、令和６年能登半島地震七尾市戦略的復興ビジョン（案）に掲げる４つの柱に沿って御説明を申し上げます。　１つ目の柱ですけれども、「ハード・ソフト両面で災害に強いまちづくり」でございます。　まず、くらし・生活の再建でございますけれども、道路や港湾などの災害復旧事業費を計上するほか、地域の活動拠点となる集会施設の早期修繕に向けて、町会などの負担を軽減するために、市独自で支援をしてまいります。　次に、生活環境の再生と充実としましては、引き続き、のと鉄道をはじめとする公共交通網を堅持するとともに、県と連携して進めている道路整備事業等についてさらなる進捗を図ってまいります。　また、被災した消防拠点施設の早期復旧を目指すとともに、緊急防災情報告知システムの更新整備を進めてまいります。　さらに、今回の地震により被災し、耐震性が低下した木造住宅の耐震改修工事や宅地の復旧工事など、市民が行う防災・減災の取組を支援してまいります。　持続可能なまちづくりとしましては、今後、脱炭素社会への取組を着実に進めるために、省エネ化住宅の新築、購入及び改修のための費用や電気自動車の購入費用を支援するとともに、省エネ化設備の更新を行う事業者に対し、その費用を市独自で支援してまいります。　２つ目の柱としましては、「地域資源を活かしたなりわいの再建と創造」でございます。　まず、農林水産業の再生・振興でございますが、農業者に対しまして、引き続き耕作条件を改善するためのほ場整備事業や用排水路などの整備を行うとともに、被災した農業用機械や施設の修理、再整備について支援するほか、畜産農家に対しましても、配合飼料購入費の助成をすることで安定経営に向けた支援をしてまいります。　次に、地域産業の再生・振興としましては、既に整備を進めている中心市街地の仮設店舗に加え、新たに和倉地区において仮設店舗を整備します。そのほか、早期の営業再開に向け、仮設施設の整備を行う事業者や新商品開発や販路開拓及び事業承継に積極的に取り組む事業者の負担を軽減するため、国・県の補助制度に上乗せして助成するなど、引き続き事業の再建、継続に向けてしっかりと支援してまいります。　また、新たな産業の創出としましては、引き続き創業支援や異業種連携による雇用の確保に注力しながら、産業人材の育成と安心して働ける場の創出を図ってまいります。　３つ目の柱は、「ヒト・モノ・カネの流れの回復と創出」でございます。　まず、交流人口の拡大でありますが、被災しましたスポーツ拠点施設等の早期復旧を進めながら、合宿誘致事業を継続するとともに、震災からの復興を願い開催される祭礼やイベント、スポーツ大会を支援してまいります。　関係人口の創出と拡大につきましては、災害ボランティアなどで市外県外から訪れた多くの方々との継続的なつながりを創るとともに、ふるさと納税をしていただいた方々や当市に関係、関心のある方々に対し、当市のファンクラブ会員に登録していただくよう、あらゆる機会を通じて会員拡大とその関係性をより深める深化を図っていくこととしております。　また、昨年度に引き続き国際交流フェアを行うことで、市民と外国人との相互理解を深める機会を増やしてまいります。　４つ目の柱は、「まちの持続を支える次代を担うひとづくり」でございます。　子育て環境の充実としましては、小中学校の特別教室における空調設備の工事に着手してまいります。　また、震災で被害を受けた各学校施設の早期復旧に取り組むとともに、田鶴浜小学校の仮設校舎整備及び改築費について、債務負担行為により事業の進捗を図り、安全安心な教育環境を確保してまいります。　以上、これらの事業の財源としましては、各種事業に伴う国・県支出金、市債等のほか、令和６年能登半島地震復興基金や財政調整基金などからの繰入れにより確保したところでございます。　議案第８号から第11号までは、国民健康保険特別会計など４つの会計の補正予算でございますけれども、主に令和６年能登半島地震の被災者に対する各種保険料等の減免に伴う還付金などについて計上しております。　次に、議案第12号から第21号までは、法令改正などに伴う関係条例の一部改正や、令和６年能登半島地震における被災者に対し、市税などの減免に係る手続の簡素化を図るほか、地震により損害を受けた償却資産に係る固定資産税を免除するため、関係条例の一部を改正するものが主な内容でございます。　議案第22号及び第23号は、多根地区におけるコロサスキー場の整備や、市内ブロードバンド設備の通信環境を増強するため、辺地に係る公共的施設の総合整備計画を策定するとともに、七尾市過疎地域持続的発展計画を変更するものでございます。　議案第24号は、中能登農道橋など、農業用施設の早期復旧を図るため、県と基本協定を締結するに当たり議会の議決をお願いするものでございます。　報告第５号は、公設地方卸売市場事業特別会計の令和５年度決算において収支不足が生じたため、繰上げ充用しなければならないことから専決処分をしたので、御承認をお願いするものでございます。　報告第６号は、藤瀬霊水公園の管理運営体制の見直しに伴い所要の改正を行ったものであり、報告第７号から第９号までは、法令改正に伴い市税条例などの一部改正について専決処分をしたので、御承認をお願いするものでございます。　以上で議案の説明を終わりますが、慎重に御審議の上、適切な御決議を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（木下敬夫君）　提案理由の説明を終わります。 △市長提出議案第２４号（質疑・委員会付託） ○議長（木下敬夫君）　次に、日程第４に入り、議案第24号　農地・農業用施設災害復旧事業に関する基本協定の締結についてを議題といたします。　これより議案第24号に対する質疑に入ります。　質疑の方はありませんか。　　　　　〔「なし」と言う者あり〕 ○議長（木下敬夫君）　なければ、質疑は終結いたします。　次に、ただいま議題となっております議案第24号は、産業建設常任委員会に付託をいたします。　これより、委員会審査のため、暫時休憩をいたします。 △休憩　午前１０時１３分 △再開　午前１０時３４分出席議員（１８名）　　　　　１番　　木戸奈諸美君　　　　２番　　和田内和美君　　　　　３番　　木下美也子君　　　　４番　　江曽ゆかり君　　　　　５番　　原田一則君　　　　　６番　　山花　剛君　　　　　７番　　瀬戸三代君　　　　　８番　　西川英伸君　　　　　９番　　徳田正則君　　　　１０番　　高橋正浩君　　　　１１番　　山崎智之君　　　　１２番　　山添和良君　　　　１３番　　佐藤喜典君　　　　１４番　　木下敬夫君　　　　１５番　　垣内武司君　　　　１６番　　永崎　陽君　　　　１７番　　中西庸介君　　　　１８番　　今田勇雄君欠席議員（なし） △再開 ○議長（木下敬夫君）　これより会議を再開し、休憩前の議事を続けます。 △日程追加 ○議長（木下敬夫君）　再開に当たり、日程追加についてお諮りをいたします。　産業建設常任委員会に付託をいたしました議案第24号について、お手元に配付のとおり、委員会審査報告書が議長の元にも提出されております。　この際、このことを日程に追加して、直ちに議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（木下敬夫君）　御異議なしと認めます。　よって、以上のとおり決しました。 △市長提出議案第２４号（委員長報告・質疑・討論・採決） ○議長（木下敬夫君）　これより、議案第24号　農地・農業用施設災害復旧事業に関する基本協定の締結について、これを日程第５とし、議題といたします。　これより委員長報告を行います。　産業建設常任委員長、佐藤喜典君。　　　　　〔産業建設常任委員長（佐藤喜典君）登壇〕 ◆産業建設常任委員長（佐藤喜典君）　産業建設常任委員会に付託を受けました議案１件について、審査結果を御報告いたします。　慎重に審査しました結果、お手元に配付の委員会審査報告書のとおり、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。　なお、附帯意見として、中能登農道橋については一日も早い通行に努めていただきたい。　このことを申し上げまして、産業建設常任委員会からの報告といたします。 ○議長（木下敬夫君）　委員長報告を終わります。　これより委員長報告に対する質疑に入ります。　質疑の方はありませんか。　　　　　〔「なし」と言う者あり〕 ○議長（木下敬夫君）　なければ、質疑は終結いたします。　これより討論に入ります。　討論の方はありませんか。　　　　　〔「なし」と言う者あり〕 ○議長（木下敬夫君）　なければ、討論は終結いたします。　これより議案第24号を採決いたします。　以上の案件に対する委員長報告は原案可決であります。　お諮りいたします。　議案第24号を原案のとおり可決することに御異議はありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（木下敬夫君）　御異議なしと認めます。　よって、議案第24号は原案のとおり可決されました。　以上をもって本日の議事日程は全部終了いたしました。 △休会 ○議長（木下敬夫君）　お諮りいたします。　議案調査のため、明日から６月24日までの６日間は休会いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（木下敬夫君）　御異議なしと認めます。　よって、以上のとおり休会とすることに決しました。 △散会 ○議長（木下敬夫君）　次回は、６月25日の午前10時より会議を開きます。　本日はこれにて散会をいたします。　お疲れさまでした。 △散会　午前１０時３８分　　　　　　　　　　令和６年度七尾市議会定例会６月会議　　　　　　　　　　議案付託表委員会名件名産業建設常任委員会議案第２４号　（以上、議案１件）...