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金沢市議会
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2021-09-03
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09月03日-01号
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金沢市議会 2021-09-03
09月03日-01号
取得元:
金沢市議会公式サイト
最終取得日: 2024-09-11
令和 3年 9月
定例月議会
令和3年9月3日(金曜日
)-----------------------------------◯出席議員
(37名) 議長
久保洋子
副議長
山本由起子
1番 荒木博文 2番
田中美絵子
3番 喜成清恵 5番 稲端明浩 6番 熊野盛夫 7番 大桑初枝 8番 粟森 慨 9番 新谷博範 10番 麦田 徹 11番
上田雅大
12番
中川俊一
13番 小間井大祐 14番
坂本泰広
15番 高 誠 16番
喜多浩一
17番 前 誠一 18番 高岩勝人 20番 宮崎雅人 21番 松村理治 22番
下沢広伸
24番 森 一敏 25番 小林 誠 26番
源野和清
27番 広田美代 28番 玉野 道 29番 森尾嘉昭 30番 秋島 太 31番 澤飯英樹 32番 中西利雄 33番 清水邦彦 34番 黒沢和規 35番 野本正人 36番 福田太郎 37番 横越 徹 38番
高村佳伸◯欠席議員
(1名) 4番
上原慶子-----------------------------------◯説明
のため出席した者 市長 山野之義 副市長 相川一郎 副市長 村山 卓 教育長 野口 弘
公営企業管理者
平嶋正実
都市政策局長
鳥倉俊雄
総務局長
松田滋人
文化スポーツ局長
山森健直
経済局長
山田啓之
農林水産局長
長谷進一
市民局長
松田俊司
福祉健康局長
高柳晃一
こども未来局長心得
藤木由里
環境局長
吉田康敏
都市整備局長
坪田英孝
土木局長
坂本敦志
危機管理監
上野浩一
会計管理者
中坂暢江
消防局長
喜田 徹
市立病院事務局長
荒舘 誠
財政課長
津田
宏-----------------------------------◯職務
のため出席した
事務局職員
事務局長
東 利裕
担当次長
兼
議事調査課長
議事調査課担当課長
安藤哲也 小村正隆
議事係長
山口賢一
調査係長
今川良太 主査 富川朗人 主査 前田和紀 主査
北本剛太
主任 竹村太志 主任 辻 卓也 書記 小西孝博
総務課長補佐
多田育代 主査
打越洋平-----------------------------------◯議事日程
(第1号) 令和3年9月3日(金)午前10時開議 日程第1 議席の一部変更 日程第2
議会運営委員
の選任 日程第3
デジタル戦略特別委員
の選任 日程第4 議案第21号 令和3年度金沢市
一般会計補正予算
(第6号) 議案第22号 令和3年度金沢市
ガス事業特別会計補正予算
(第1号) 議案第23号 令和3年度金沢市
水道事業特別会計補正予算
(第1号) 議案第24号 令和3年度金沢市
発電事業特別会計補正予算
(第1号) 議案第25号 令和3年度金沢市
下水道事業特別会計補正予算
(第2号) 議案第26号 金沢市
情報公開
及び
個人情報保護
に関する条例等の一部改正について 議案第27号 職員の給与に関する条例等の一部改正について 議案第28号 金沢市
本社機能立地促進
のための金沢市
税賦課徴収条例
の特例を定める条例の一部改正について 議案第29号 金沢市子ども・
子育て支援法
に基づく
特定教育
・
保育施設
及び
特定地域型保育事業
の運営に関する基準を定める条例の一部改正について 議案第30号 金沢市廃棄物の減量化及び
適正処理等
に関する条例の一部改正について 議案第31号 金沢市
地区計画等
の区域内における
建築物等
の制限に関する条例の一部改正について 議案第32号 金沢市
公営企業
の設置等に関する条例の一部改正等について 議案第33号 金沢市
公営企業
の設置等に関する条例の一部改正について 議案第34号
工事請負契約
の締結について(
金沢市民サッカー場建設工事
(建築工事)) 議案第35号
工事請負契約
の締結について(
金沢市民サッカー場建設工事
(電気設備工事)) 議案第36号
工事請負契約
の締結について(
金沢市民サッカー場建設工事
(給排水衛生設備工事)) 議案第37号
工事請負契約
の締結について(
金沢市民サッカー場建設工事
(空調設備工事)) 議案第38号
工事請負契約
の締結について(
金沢市立田上校下新小学校
(仮称)
校舎新築工事
(
建築工事
その1)) 議案第39号
工事請負契約
の締結について(
金沢市立田上校下新小学校
(仮称)
校舎新築工事
(
建築工事
その2)) 議案第40号
工事請負契約
の締結について(
金沢市立田上校下新小学校
(仮称)
屋内運動場新築工事
(
建築工事
)) 議案第41号 財産の処分について 議案第42号 市道の
路線変更
について (
提案理由説明)-----------------------------------◯
本日の会議に付した事件
議事日程
(第1号)に同じ----------------------------------- 午前10時1分 開議 △開議 ○
久保洋子議長
ただいまから令和3年度
定例金沢市議会
を再開し、9月
定例月議会
を開きます。 本日の
出席議員数
は、ただいまのところ37名であります。 よって、会議の定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 なお、上着の着用は御自由に願います。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△
会議録署名議員
の指名 ○
久保洋子議長
今
定例月議会
における
会議録署名議員
の指名を行います。 14番
喜多浩一議員
15番
上田雅大
議員 16番 小間井大祐議員 以上、3名の方々を指名いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△
会議期間
○
久保洋子議長
次に、今
定例月議会
の
会議期間
は、本日から9月17日までの15日間といたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△諸報告 ○
久保洋子議長
この際、御報告いたします。 去る8月31日、
下沢広伸議員
から
デジタル戦略特別委員
を辞任したい旨の願い出があり、
委員会条例
第11条の規定により、同日、許可いたしましたので、御報告いたします。 次に、
議会運営委員会
副委員長、
高誠議員
から、副委員長を辞任したい旨の願い出があり、9月2日に開催された
議会運営委員会
においてこれを許可された旨、
議会運営委員会委員長
より議長のもとに報告がありました。 また、
地方自治法
第121条第1項の規定により、今
定例月議会
に説明のため出席を求めた者は、お手元に配付のとおりでありますので、御報告いたします。 〔説明員の氏名は
本号末尾参照〕~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△議席の一部変更 ○
久保洋子議長
これより、日程第1議席の一部変更を議題といたします。 議員の
所属会派
の異動に伴い、議席の一部を
会議規則
第4条第3項の規定により変更いたしたいと思います。 まず、変更後の議席番号及び氏名を
事務局長
に朗読させます。 ◎
東利裕事務局長
11番
上田雅大
議員 12番
中川俊一議員
13番 小間井大祐議員 14番
坂本泰広議員
15番 高 誠議員 16番
喜多浩一議員
以上です。 ○
久保洋子議長
お諮りいたします。 ただいま朗読したとおり、議席の一部を変更することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
久保洋子議長
御異議なしと認めます。 よって、ただいま朗読したとおり、議席の一部を変更することに決定いたしました。 ただいま決定いたしました議席にそれぞれお着き願います。 〔
議席移動〕~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△
議会運営委員
の選任 ○
久保洋子議長
次に、日程第2
議会運営委員
の選任についてを議題といたします。
会派所属議員
の異動に伴い、
議会運営委員
に欠員が生じましたので、
議会運営委員
の選任を行いたいと思います。 お諮りいたします。 委員の選任については、
委員会条例
第5条第1項の規定により、22番
下沢広伸議員
を指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
久保洋子議長
御異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました
下沢広伸議員
を
議会運営委員
に選任することに決しました。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△
デジタル戦略特別委員
の選任 ○
久保洋子議長
次に、日程第3
デジタル戦略特別委員
の選任についてを議題といたします。
デジタル戦略特別委員
に欠員が生じておりますので、委員の選任を行います。 お諮りいたします。 委員の選任については、
委員会条例
第5条第1項の規定により、12番
中川俊一議員
を指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
久保洋子議長
御異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました
中川俊一議員
を
デジタル戦略特別委員
に選任することに決しました。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△
議案上程
○
久保洋子議長
次に、日程第4議案第21号令和3年度金沢市
一般会計補正予算
(第6号)ないし議案第42号市道の
路線変更
について、以上の議案22件を一括して議題といたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△
提案理由
の説明 ○
久保洋子議長
市長から
提案理由
の説明を求めます。
山野市長
。 〔山野之
義市長登壇
〕 ◎山野之義市長 本日、ここに各位の御参集をいただき、令和3年度
金沢市議会
9月
定例月議会
が開かれますに当たり、市政の概況と
提出議案
の大要につきまして御説明いたします。 まずは、
新型コロナウイルス感染症対策
の決め手となる
ワクチン接種
に関してです。このほど、
モデルナ社製ワクチン
の供給を受け、今月10日より市役所第二本庁舎において同
ワクチン
を使用した集団接種を拡大し、新たに
市立学校
の教職員や妊婦の同居家族を対象とする優先接種を実施することとしました。一日も早い
感染収束
に向けて、引き続き
感染症対策
に万全を期すとともに、県や
医師会等
と連携し、
ワクチン接種
を円滑に進めていきます。 さて、1964年大会以来、57年ぶりとなる
夏季オリンピック
・パラリンピックが東京で開催されました。苦境にあってもベストを尽くすアスリートのひたむきな姿や新競技などで活躍した10代のメダリストの躍動は、世界中の人々に深い感動と勇気とを与えるとともに、
子どもたち
に夢と希望とを持って挑戦し続けることの大切さを教えてくれました。順位を競うだけではなく、互いの健闘をたたえ合う姿に、多様性を尊重し、誰もが活躍できる共生社会の実現に向けた決意を一層強くしたところです。 また、
ホストタウン
である本市では、徹底した
感染防止対策
の下、フランスとロシアとの選手団による
事前合宿
が行われました。改めて受入れに御協力いただいた競技団体や
ボランティア
などの関係の皆様に心より感謝を申し上げます。 加えて、今般、
フランス水泳連盟
と
ロシア飛込連盟
から、来年5月に開催が予定されている
世界水泳選手権
2020福岡大会の
事前合宿
を本市で行いたい旨の申入れがありました。市としましては、これまで培ってきた相互の
友好関係
を一層深めるべく、これを快諾し、選手との交流も視野に受入れに向けた準備を進めていきたいと考えています。 あわせて、本市では、現在、
スポーツ
で市民とまちとが元気になる
まちづくり
を目指し、
スポーツ推進計画
の改定に取り組んでいるところであり、近く
市民意識調査
を行うとともに、
関係団体
から広く御意見をお聞きし、年度末をめどに取りまとめていきます。 次いで、
地域経済
の活性化に関してです。
ものづくり基盤
の強化に向けて
拡張整備
を進めている第5次安原異
業種工業団地
では、この7月より第2期分譲の予約を開始したところ、多くの申出があり、今般、第1期分を含めて全ての分譲地において
進出予定企業
が決定しました。この上は、投資意欲の高い
企業ニーズ
に応えるべく、早期の工場立地に向け、
造成工事
を本格化させていきます。 都心軸の再整備では、かねて整備が進められている金沢駅
武蔵南地区
の再開発ビルが今月22日に完成する運びとなりましたほか、片町四
番組海側地区
では、年度内の
都市計画決定
に向けた協議を進めているところであり、引き続き、
早期事業化
に向けた支援に努めていきます。 また、
金沢駅東広場
の
利便性向上
を図るため、
視覚障害者誘導ブロック
の再配置等を検討してきましたが、このほど
関係団体
との調整が整いましたので、年内の完成を目指し、整備に取りかかることとしています。 次に、安全・安心の
まちづくり
に関してです。 下校中の児童5名が死傷した千葉県内の交通事故を教訓に、この夏に実施した
通学路等
の緊急点検を踏まえた
安全対策
がまとまりましたので、今回、防護柵や路面標示の設置に係る経費をお諮りしています。緊急度の高い箇所から順次進めていくこととし、引き続き、警察や地域との連携を図りながら児童の安全確保に努めていきます。 また、この夏も西日本を中心に、記録的な大雨による被害が相次いで発生しました。改めて災害への備えに万全を期すこととし、大宮川流域の
浸水被害軽減
に向けて近く
河道掘削工事
に着手するとともに、
金石中学校
における
雨水地下貯留施設
の整備を進めるなど、
総合治水対策
の強化に取り組みます。 加えて、
災害対策基本法
の改正を受け、自ら避難することが困難な高齢者や障害のある方などの
個別避難計画
の作成にいち早く取り組むため、来月にも有識者から成る検討会を立ち上げ、効果的な
計画作成
の手法等について検討を進めていきます。 さらに、昨年度の大雪を踏まえ、
雪害対策本部
の設置と除雪出動とに係る基準を見直し、降雪時の初動体制を充実するとともに、町会の
除排雪活動
に対する
支援制度
の拡充を図ることで、市民の皆様の御協力を得ながら冬期の降雪に備えていきます。 他方、気候変動の要因とされる
地球温暖化
への対策が世界的に急がれる中、政府は
温室効果ガス排出量実質
ゼロの達成に向けて、
再生可能エネルギー
の活用を
公共部門
から率先して進める考えを示しています。本市におきましても、市役所ゼロ
カーボン推進計画
の具体的な取組として、
市有施設
の低炭素化に関する指針や公用車の
次世代自動車
への
転換計画
の策定を掲げており、年内をめどにこれを取りまとめ、目標達成のための実践につなげていきます。 あわせて、
事業系ごみ
の減量化、資源化を図るため、来月新たに、模範となる優れた取組を実践している事業者を表彰することとしており、このことが事業者の
環境意識向上
につながることを期待しています。 さて、先般発表された国勢調査の集計速報によると、
県内人口
の減少数は過去最多を更新し、本市におきましても平成17年調査以来のマイナスに転じるなど、少子化による
人口減少
が進行している実態が明らかとなりました。国と地方とが一体となって
子育て支援策
の充実に取り組むことは、火急のことと言えます。政府は、子どもを望む夫婦の
経済的負担
を軽減するため、不妊治療における
公的医療保険
の適用範囲を大幅に拡大する方針を示し、明年度からの実施を目指すとお聞きしています。市としましても、県と共同で、今月より妊娠に関する正しい知識を身につけてもらうためのプレ妊活健診を開始します。 また、子育てと仕事との両立を支援するため、来月より、
西部地区
と
南部地区
とで保護者に代わり
体調不良児
を一時的に預かる
病児保育
を新たに実施することとしています。 加えて、3歳児
健康診査
では、幼児の視覚異常を早期に発見するため、来月より
専用機器
を用いた屈折検査を実施し、診査の向上を図っていきますほか、
放課後児童
の
受入れ環境
の充実に向けて、近く市内32番目となる
諸江児童館
(仮称)の
建設工事
に着手いたします。 次に、教育についてです。
市立小中学校
は、この1日から
通常どおり
新学期が始まり、外から学校に
ウイルス
を持ち込まないよう、各家庭の協力を得ながら基本的な
感染症対策
の徹底に全力で取り組んでいるところです。学校で感染者が発生した際は、保健所の
疫学調査
に基づき、学級や学年単位での臨時休業の実施など状況に応じた適切な対応を取ることとし、児童・生徒の安全が確保でき次第、速やかに休業措置を解除することで、
教育活動
の継続と
学習機会
の確保とに努めていきます。 あわせて、新学期より
デジタル教材
を取り入れた授業を本格化するとともに、
学習用端末
を活用した
家庭学習
の機会を増やすなど、
ICT版金沢型学習スタイル
の実践にこれまで以上に取り組みながら、児童・生徒の学びの保障に最善を尽くします。 また、
まん延防止等重点措置
の期間延長に伴い、修学旅行の中止が決まりましたことから、これに伴い発生する費用を全額公費で負担するとともに、代替となる
日帰り体験活動
の実施を支援いたします。
教育環境
の整備では、今回、
田上校下
における新たな小学校の
建築工事
に係る
請負契約議案
をお諮りしていますほか、国の内示を受けて、
中央小学校
の校舎等を
中央地区
の新たな中学校に改修するための工事を前倒しすることとし、令和5年4月の開校を目指していきます。 ところで、去る1日、
デジタル庁
が発足し、今後、政府による
マイナンバー制度
の活用や
情報システム
の効率化を目指す動きが加速していきます。本市においてもマイナンバーカードの普及促進に向けて、新たに来月から公民館や町会への出張受付を始めるとともに、
オンライン予約専用交付窓口
を第一本庁舎4階に新設し、待ち時間なく円滑に交付できる体制を整えます。 加えて、来月1日より
市立図書館
の電子書籍貸出し
サービス
を開始するほか、
金沢美術工芸大学
では、本年度の入試から全ての
入学者選抜
において
オンライン
で出願できる体制を整えていきます。 さらに、電子申請を推進するため、
高齢者等
を対象とした
スマートフォン
などの
デジタル機器
の活用講座を
地区公民館
で開催するとともに、町会が主催する
電子回覧板アプリ
の講習会に学生の
ICT推進員等
を派遣するなど、誰ひとり取り残さない
デジタル戦略都市
・金沢の実現に取り組んでいきます。 なお、ガス・
発電事業
の譲渡につきましては、改めて6月末に
市民説明会
を開催し、その後、本市と
金沢ガス
・
電気株式会社
との間で
事業譲渡
に係る仮契約を締結しました。今回、明年4月1日の
事業譲渡
に向けて、
関係条例
の改廃や財産処分の議案をはじめ、新会社への出資等に係る経費をお諮りしています。 また、
新型コロナウイルス
の
感染拡大
に伴う
市民生活
や
地域経済
への影響等を考慮し、市長及び副市長の退職手当について、先月31日に、
外部有識者
から成る
特別職報酬等審議会
に諮問をさせていただきました。適正な水準や
算出方法等
について、他都市の状況などを踏まえ、総合的に御議論いただいた上で対応していきたいと考えています。 さて、今回提出いたしました
補正予算案
は、
市民生活
の安全・安心の確保に係る経費のほか、緊急所要の経費の追加が主なる内容であり、全会計の補正額は38億6,070万円となりました。
都市整備
・
土木関係
では、雪害などによる道路等の補修費や住宅等の耐震改修に対する助成枠を追加するとともに、大雨災害に備えて地下道の改修を前倒しいたします。 経済・
農林水産関係
では、県内市町と共同で
県観光連盟
のファンドへの貸付金を計上したほか、
産地活性化
に資する
農業施設
の整備に対する支援費や熊の
被害防止
に係る経費を追加しています。
文化スポーツ
・
教育関係
では、さきに述べた
アフターオリンピック交流
に係る準備経費を計上するとともに、
中央地区
新中学校の整備を前倒しするほか、福祉健康・
こども未来関係
では、
高齢者施設
の整備や
児童養護施設
の人材確保を支援します。 このほか、
都市政策
・
総務関係
では、
石川中央都市圏
の市町と連携し、
コロナ禍
における
公共交通
の
実態調査
を広域で実施するほか、投票率の向上に向けて、路線バスを活用した移動期日前投票所の開設等に係る経費を計上しました。 予算以外の議案では、さきに述べたガス・
発電事業
の譲渡に係る金沢市
公営企業
の設置等に関する条例の一部改正など条例案8件のほか、
金沢市民サッカー場
の建設に係る
請負契約
の締結など10件をお諮りし、報告案件として、法人の
経営状況
など21件を報告しています。 以上が議案等の大要でございます。何とぞ慎重に御審議の上、適切なる御決議を賜りますようお願い申し上げます。 ○
久保洋子議長
提案理由
の説明は終わりました。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△諸報告 ○
久保洋子議長
この際、御報告いたします。
地方自治法
第243条の3第2項の規定により、
公益財団法人金沢国際交流財団
、
公益財団法人横浜記念金沢
の
文化創生財団
、
公益財団法人金沢芸術創造財団
、
公益社団法人金沢ボランティア
大学校、
公益財団法人金沢健康福祉財団
、
一般財団法人石川
県
金沢勤労者プラザ
、
公益財団法人金沢勤労者福祉サービスセンター
、
一般社団法人石川
県
金沢食肉公社
、
一般財団法人石川
県文化・
産業振興基金
、
株式会社金沢商業活性化センター
、
公益財団法人金沢コンベンションビューロー
、
公益財団法人金沢まちづくり財団
、
一般財団法人石川
県県民ふれあい公社、
公益財団法人金沢子ども科学財団
、
公立大学法人金沢美術工芸大学
、
公益社団法人金沢職人
大学校、
公益財団法人金沢文化振興財団
、
公益財団法人金沢
市
スポーツ事業団
、
公益財団法人金沢
市
水道サービス公社
の各法人の
経営状況
については、報告第10号ないし報告第28号をもって、
地方独立行政法人法
第78条の2第6項の規定により、
公立大学法人金沢美術工芸大学
の業務実績に関する評価結果については、報告第29号をもって、
地方公共団体
の財政の健全化に関する法律第3条第1項及び第22条第1項の規定により、
健全化判断比率
及び
資金不足比率
については、報告第30号をもって、それぞれ報告されておりますことをお知らせいたします。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△休会について ○
久保洋子議長
以上をもって、本日の日程は終了いたしました。 お諮りいたします。 明日4日から12日までは
議案調査
のため休会といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
久保洋子議長
御異議なしと認めます。 よって、この際、御通知申し上げます。 次の本会議は、13日午前10時から開きます。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
△散会 ○
久保洋子議長
本日はこれにて散会いたします。 午前10時28分
散会----------------------------------- 〔参照〕-----------------------------------
(写) 発金議議調第100号 令和3年8月27日 (2021年) 金沢市長 山野之義様
金沢市議会
議長
久保洋子
議場への出席要求について
地方自治法
第121条第1項の規定により、令和3年度
金沢市議会
9月
定例月議会
に説明のため貴職及び次の者の出席を求めます。副市長 相川一郎 副市長 村山 卓教育長 野口 弘
公営企業管理者
平嶋正実
都市政策局長
鳥倉俊雄
総務局長
松田滋人
文化スポーツ局長
山森健直
経済局長
山田啓之
農林水産局長
長谷進一
市民局長
松田俊司
福祉健康局長
高柳晃一
こども未来局長心得
藤木由里
環境局長
吉田康敏
都市整備局長
坪田英孝
土木局長
坂本敦志
危機管理監
上野浩一
会計管理者
中坂暢江
消防局長
喜田 徹
市立病院事務局長
荒舘 誠
財政課長
津田 宏...
地方議会議事録
全都道府県市区町村議会
47都道府県議会
東京23区議会
政令指定都市議会
各都道府県内市区町村議会議事録
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
静岡県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
国会議事録
国会