金沢市議会 > 2021-09-03 >
09月03日-01号

  • "金沢市民サッカー場建設工事"(/)
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  1. 金沢市議会 2021-09-03
    09月03日-01号


    取得元: 金沢市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-11
    令和 3年  9月 定例月議会          令和3年9月3日(金曜日)-----------------------------------◯出席議員(37名)     議長  久保洋子      副議長 山本由起子     1番  荒木博文      2番  田中美絵子     3番  喜成清恵      5番  稲端明浩     6番  熊野盛夫      7番  大桑初枝     8番  粟森 慨      9番  新谷博範     10番  麦田 徹      11番  上田雅大     12番  中川俊一      13番  小間井大祐     14番  坂本泰広      15番  高  誠     16番  喜多浩一      17番  前 誠一     18番  高岩勝人      20番  宮崎雅人     21番  松村理治      22番  下沢広伸     24番  森 一敏      25番  小林 誠     26番  源野和清      27番  広田美代     28番  玉野 道      29番  森尾嘉昭     30番  秋島 太      31番  澤飯英樹     32番  中西利雄      33番  清水邦彦     34番  黒沢和規      35番  野本正人     36番  福田太郎      37番  横越 徹     38番  高村佳伸◯欠席議員(1名)     4番  上原慶子-----------------------------------◯説明のため出席した者 市長        山野之義   副市長       相川一郎 副市長       村山 卓 教育長       野口 弘   公営企業管理者   平嶋正実 都市政策局長    鳥倉俊雄   総務局長      松田滋人 文化スポーツ局長  山森健直   経済局長      山田啓之 農林水産局長    長谷進一   市民局長      松田俊司 福祉健康局長    高柳晃一   こども未来局長心得 藤木由里 環境局長      吉田康敏   都市整備局長    坪田英孝 土木局長      坂本敦志   危機管理監     上野浩一 会計管理者     中坂暢江   消防局長      喜田 徹 市立病院事務局長  荒舘 誠   財政課長      津田 宏-----------------------------------◯職務のため出席した事務局職員 事務局長      東 利裕 担当次長議事調査課長      議事調査課担当課長 安藤哲也           小村正隆 議事係長      山口賢一   調査係長      今川良太 主査        富川朗人   主査        前田和紀 主査        北本剛太   主任        竹村太志 主任        辻 卓也   書記        小西孝博 総務課長補佐    多田育代   主査        打越洋平-----------------------------------◯議事日程(第1号)  令和3年9月3日(金)午前10時開議 日程第1 議席の一部変更 日程第2 議会運営委員の選任 日程第3 デジタル戦略特別委員の選任 日程第4 議案第21号 令和3年度金沢市一般会計補正予算(第6号)      議案第22号 令和3年度金沢市ガス事業特別会計補正予算(第1号)      議案第23号 令和3年度金沢市水道事業特別会計補正予算(第1号)      議案第24号 令和3年度金沢市発電事業特別会計補正予算(第1号)      議案第25号 令和3年度金沢市下水道事業特別会計補正予算(第2号)      議案第26号 金沢市情報公開及び個人情報保護に関する条例等の一部改正について      議案第27号 職員の給与に関する条例等の一部改正について      議案第28号 金沢市本社機能立地促進のための金沢市税賦課徴収条例の特例を定める条例の一部改正について      議案第29号 金沢市子ども・子育て支援法に基づく特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について      議案第30号 金沢市廃棄物の減量化及び適正処理等に関する条例の一部改正について      議案第31号 金沢市地区計画等の区域内における建築物等の制限に関する条例の一部改正について      議案第32号 金沢市公営企業の設置等に関する条例の一部改正等について      議案第33号 金沢市公営企業の設置等に関する条例の一部改正について      議案第34号 工事請負契約の締結について(金沢市民サッカー場建設工事(建築工事))      議案第35号 工事請負契約の締結について(金沢市民サッカー場建設工事(電気設備工事))      議案第36号 工事請負契約の締結について(金沢市民サッカー場建設工事(給排水衛生設備工事))      議案第37号 工事請負契約の締結について(金沢市民サッカー場建設工事(空調設備工事))      議案第38号 工事請負契約の締結について(金沢市立田上校下新小学校(仮称)校舎新築工事建築工事その1))      議案第39号 工事請負契約の締結について(金沢市立田上校下新小学校(仮称)校舎新築工事建築工事その2))      議案第40号 工事請負契約の締結について(金沢市立田上校下新小学校(仮称)屋内運動場新築工事建築工事))      議案第41号 財産の処分について      議案第42号 市道の路線変更について                           (提案理由説明)-----------------------------------◯本日の会議に付した事件  議事日程(第1号)に同じ-----------------------------------     午前10時1分 開議 △開議 ○久保洋子議長 ただいまから令和3年度定例金沢市議会を再開し、9月定例月議会を開きます。 本日の出席議員数は、ただいまのところ37名であります。 よって、会議の定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 なお、上着の着用は御自由に願います。~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~会議録署名議員の指名 ○久保洋子議長 今定例月議会における会議録署名議員の指名を行います。 14番  喜多浩一議員 15番  上田雅大議員 16番  小間井大祐議員 以上、3名の方々を指名いたします。~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~会議期間久保洋子議長 次に、今定例月議会会議期間は、本日から9月17日までの15日間といたします。~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △諸報告 ○久保洋子議長 この際、御報告いたします。 去る8月31日、下沢広伸議員からデジタル戦略特別委員を辞任したい旨の願い出があり、委員会条例第11条の規定により、同日、許可いたしましたので、御報告いたします。 次に、議会運営委員会副委員長、高誠議員から、副委員長を辞任したい旨の願い出があり、9月2日に開催された議会運営委員会においてこれを許可された旨、議会運営委員会委員長より議長のもとに報告がありました。 また、地方自治法第121条第1項の規定により、今定例月議会に説明のため出席を求めた者は、お手元に配付のとおりでありますので、御報告いたします。     〔説明員の氏名は本号末尾参照〕~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △議席の一部変更 ○久保洋子議長 これより、日程第1議席の一部変更を議題といたします。 議員の所属会派の異動に伴い、議席の一部を会議規則第4条第3項の規定により変更いたしたいと思います。 まず、変更後の議席番号及び氏名を事務局長に朗読させます。 ◎東利裕事務局長  11番  上田雅大議員 12番  中川俊一議員 13番  小間井大祐議員 14番  坂本泰広議員 15番  高  誠議員 16番  喜多浩一議員 以上です。 ○久保洋子議長 お諮りいたします。 ただいま朗読したとおり、議席の一部を変更することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○久保洋子議長 御異議なしと認めます。 よって、ただいま朗読したとおり、議席の一部を変更することに決定いたしました。 ただいま決定いたしました議席にそれぞれお着き願います。     〔議席移動〕~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~議会運営委員の選任 ○久保洋子議長 次に、日程第2議会運営委員の選任についてを議題といたします。 会派所属議員の異動に伴い、議会運営委員に欠員が生じましたので、議会運営委員の選任を行いたいと思います。 お諮りいたします。 委員の選任については、委員会条例第5条第1項の規定により、22番下沢広伸議員を指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○久保洋子議長 御異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました下沢広伸議員議会運営委員に選任することに決しました。~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~デジタル戦略特別委員の選任 ○久保洋子議長 次に、日程第3デジタル戦略特別委員の選任についてを議題といたします。 デジタル戦略特別委員に欠員が生じておりますので、委員の選任を行います。 お諮りいたします。 委員の選任については、委員会条例第5条第1項の規定により、12番中川俊一議員を指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○久保洋子議長 御異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました中川俊一議員デジタル戦略特別委員に選任することに決しました。~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
    議案上程久保洋子議長 次に、日程第4議案第21号令和3年度金沢市一般会計補正予算(第6号)ないし議案第42号市道の路線変更について、以上の議案22件を一括して議題といたします。~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~提案理由の説明 ○久保洋子議長 市長から提案理由の説明を求めます。 山野市長。     〔山野之義市長登壇〕 ◎山野之義市長 本日、ここに各位の御参集をいただき、令和3年度金沢市議会9月定例月議会が開かれますに当たり、市政の概況と提出議案の大要につきまして御説明いたします。 まずは、新型コロナウイルス感染症対策の決め手となるワクチン接種に関してです。このほど、モデルナ社製ワクチンの供給を受け、今月10日より市役所第二本庁舎において同ワクチンを使用した集団接種を拡大し、新たに市立学校の教職員や妊婦の同居家族を対象とする優先接種を実施することとしました。一日も早い感染収束に向けて、引き続き感染症対策に万全を期すとともに、県や医師会等と連携し、ワクチン接種を円滑に進めていきます。 さて、1964年大会以来、57年ぶりとなる夏季オリンピック・パラリンピックが東京で開催されました。苦境にあってもベストを尽くすアスリートのひたむきな姿や新競技などで活躍した10代のメダリストの躍動は、世界中の人々に深い感動と勇気とを与えるとともに、子どもたちに夢と希望とを持って挑戦し続けることの大切さを教えてくれました。順位を競うだけではなく、互いの健闘をたたえ合う姿に、多様性を尊重し、誰もが活躍できる共生社会の実現に向けた決意を一層強くしたところです。 また、ホストタウンである本市では、徹底した感染防止対策の下、フランスとロシアとの選手団による事前合宿が行われました。改めて受入れに御協力いただいた競技団体やボランティアなどの関係の皆様に心より感謝を申し上げます。 加えて、今般、フランス水泳連盟ロシア飛込連盟から、来年5月に開催が予定されている世界水泳選手権2020福岡大会の事前合宿を本市で行いたい旨の申入れがありました。市としましては、これまで培ってきた相互の友好関係を一層深めるべく、これを快諾し、選手との交流も視野に受入れに向けた準備を進めていきたいと考えています。 あわせて、本市では、現在、スポーツで市民とまちとが元気になるまちづくりを目指し、スポーツ推進計画の改定に取り組んでいるところであり、近く市民意識調査を行うとともに、関係団体から広く御意見をお聞きし、年度末をめどに取りまとめていきます。 次いで、地域経済の活性化に関してです。 ものづくり基盤の強化に向けて拡張整備を進めている第5次安原異業種工業団地では、この7月より第2期分譲の予約を開始したところ、多くの申出があり、今般、第1期分を含めて全ての分譲地において進出予定企業が決定しました。この上は、投資意欲の高い企業ニーズに応えるべく、早期の工場立地に向け、造成工事を本格化させていきます。 都心軸の再整備では、かねて整備が進められている金沢駅武蔵南地区の再開発ビルが今月22日に完成する運びとなりましたほか、片町四番組海側地区では、年度内の都市計画決定に向けた協議を進めているところであり、引き続き、早期事業化に向けた支援に努めていきます。 また、金沢駅東広場利便性向上を図るため、視覚障害者誘導ブロックの再配置等を検討してきましたが、このほど関係団体との調整が整いましたので、年内の完成を目指し、整備に取りかかることとしています。 次に、安全・安心のまちづくりに関してです。 下校中の児童5名が死傷した千葉県内の交通事故を教訓に、この夏に実施した通学路等の緊急点検を踏まえた安全対策がまとまりましたので、今回、防護柵や路面標示の設置に係る経費をお諮りしています。緊急度の高い箇所から順次進めていくこととし、引き続き、警察や地域との連携を図りながら児童の安全確保に努めていきます。 また、この夏も西日本を中心に、記録的な大雨による被害が相次いで発生しました。改めて災害への備えに万全を期すこととし、大宮川流域の浸水被害軽減に向けて近く河道掘削工事に着手するとともに、金石中学校における雨水地下貯留施設の整備を進めるなど、総合治水対策の強化に取り組みます。 加えて、災害対策基本法の改正を受け、自ら避難することが困難な高齢者や障害のある方などの個別避難計画の作成にいち早く取り組むため、来月にも有識者から成る検討会を立ち上げ、効果的な計画作成の手法等について検討を進めていきます。 さらに、昨年度の大雪を踏まえ、雪害対策本部の設置と除雪出動とに係る基準を見直し、降雪時の初動体制を充実するとともに、町会の除排雪活動に対する支援制度の拡充を図ることで、市民の皆様の御協力を得ながら冬期の降雪に備えていきます。 他方、気候変動の要因とされる地球温暖化への対策が世界的に急がれる中、政府は温室効果ガス排出量実質ゼロの達成に向けて、再生可能エネルギーの活用を公共部門から率先して進める考えを示しています。本市におきましても、市役所ゼロカーボン推進計画の具体的な取組として、市有施設の低炭素化に関する指針や公用車の次世代自動車への転換計画の策定を掲げており、年内をめどにこれを取りまとめ、目標達成のための実践につなげていきます。 あわせて、事業系ごみの減量化、資源化を図るため、来月新たに、模範となる優れた取組を実践している事業者を表彰することとしており、このことが事業者の環境意識向上につながることを期待しています。 さて、先般発表された国勢調査の集計速報によると、県内人口の減少数は過去最多を更新し、本市におきましても平成17年調査以来のマイナスに転じるなど、少子化による人口減少が進行している実態が明らかとなりました。国と地方とが一体となって子育て支援策の充実に取り組むことは、火急のことと言えます。政府は、子どもを望む夫婦の経済的負担を軽減するため、不妊治療における公的医療保険の適用範囲を大幅に拡大する方針を示し、明年度からの実施を目指すとお聞きしています。市としましても、県と共同で、今月より妊娠に関する正しい知識を身につけてもらうためのプレ妊活健診を開始します。 また、子育てと仕事との両立を支援するため、来月より、西部地区南部地区とで保護者に代わり体調不良児を一時的に預かる病児保育を新たに実施することとしています。 加えて、3歳児健康診査では、幼児の視覚異常を早期に発見するため、来月より専用機器を用いた屈折検査を実施し、診査の向上を図っていきますほか、放課後児童受入れ環境の充実に向けて、近く市内32番目となる諸江児童館(仮称)の建設工事に着手いたします。 次に、教育についてです。 市立小中学校は、この1日から通常どおり新学期が始まり、外から学校にウイルスを持ち込まないよう、各家庭の協力を得ながら基本的な感染症対策の徹底に全力で取り組んでいるところです。学校で感染者が発生した際は、保健所の疫学調査に基づき、学級や学年単位での臨時休業の実施など状況に応じた適切な対応を取ることとし、児童・生徒の安全が確保でき次第、速やかに休業措置を解除することで、教育活動の継続と学習機会の確保とに努めていきます。 あわせて、新学期よりデジタル教材を取り入れた授業を本格化するとともに、学習用端末を活用した家庭学習の機会を増やすなど、ICT版金沢型学習スタイルの実践にこれまで以上に取り組みながら、児童・生徒の学びの保障に最善を尽くします。 また、まん延防止等重点措置の期間延長に伴い、修学旅行の中止が決まりましたことから、これに伴い発生する費用を全額公費で負担するとともに、代替となる日帰り体験活動の実施を支援いたします。 教育環境の整備では、今回、田上校下における新たな小学校の建築工事に係る請負契約議案をお諮りしていますほか、国の内示を受けて、中央小学校の校舎等を中央地区の新たな中学校に改修するための工事を前倒しすることとし、令和5年4月の開校を目指していきます。 ところで、去る1日、デジタル庁が発足し、今後、政府によるマイナンバー制度の活用や情報システムの効率化を目指す動きが加速していきます。本市においてもマイナンバーカードの普及促進に向けて、新たに来月から公民館や町会への出張受付を始めるとともに、オンライン予約専用交付窓口を第一本庁舎4階に新設し、待ち時間なく円滑に交付できる体制を整えます。 加えて、来月1日より市立図書館の電子書籍貸出しサービスを開始するほか、金沢美術工芸大学では、本年度の入試から全ての入学者選抜においてオンラインで出願できる体制を整えていきます。 さらに、電子申請を推進するため、高齢者等を対象としたスマートフォンなどのデジタル機器の活用講座を地区公民館で開催するとともに、町会が主催する電子回覧板アプリの講習会に学生のICT推進員等を派遣するなど、誰ひとり取り残さないデジタル戦略都市・金沢の実現に取り組んでいきます。 なお、ガス・発電事業の譲渡につきましては、改めて6月末に市民説明会を開催し、その後、本市と金沢ガス電気株式会社との間で事業譲渡に係る仮契約を締結しました。今回、明年4月1日の事業譲渡に向けて、関係条例の改廃や財産処分の議案をはじめ、新会社への出資等に係る経費をお諮りしています。 また、新型コロナウイルス感染拡大に伴う市民生活地域経済への影響等を考慮し、市長及び副市長の退職手当について、先月31日に、外部有識者から成る特別職報酬等審議会に諮問をさせていただきました。適正な水準や算出方法等について、他都市の状況などを踏まえ、総合的に御議論いただいた上で対応していきたいと考えています。 さて、今回提出いたしました補正予算案は、市民生活の安全・安心の確保に係る経費のほか、緊急所要の経費の追加が主なる内容であり、全会計の補正額は38億6,070万円となりました。 都市整備土木関係では、雪害などによる道路等の補修費や住宅等の耐震改修に対する助成枠を追加するとともに、大雨災害に備えて地下道の改修を前倒しいたします。 経済・農林水産関係では、県内市町と共同で県観光連盟のファンドへの貸付金を計上したほか、産地活性化に資する農業施設の整備に対する支援費や熊の被害防止に係る経費を追加しています。 文化スポーツ教育関係では、さきに述べたアフターオリンピック交流に係る準備経費を計上するとともに、中央地区新中学校の整備を前倒しするほか、福祉健康・こども未来関係では、高齢者施設の整備や児童養護施設の人材確保を支援します。 このほか、都市政策総務関係では、石川中央都市圏の市町と連携し、コロナ禍における公共交通実態調査を広域で実施するほか、投票率の向上に向けて、路線バスを活用した移動期日前投票所の開設等に係る経費を計上しました。 予算以外の議案では、さきに述べたガス・発電事業の譲渡に係る金沢市公営企業の設置等に関する条例の一部改正など条例案8件のほか、金沢市民サッカー場の建設に係る請負契約の締結など10件をお諮りし、報告案件として、法人の経営状況など21件を報告しています。 以上が議案等の大要でございます。何とぞ慎重に御審議の上、適切なる御決議を賜りますようお願い申し上げます。 ○久保洋子議長 提案理由の説明は終わりました。~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △諸報告 ○久保洋子議長 この際、御報告いたします。 地方自治法第243条の3第2項の規定により、公益財団法人金沢国際交流財団公益財団法人横浜記念金沢文化創生財団公益財団法人金沢芸術創造財団公益社団法人金沢ボランティア大学校、公益財団法人金沢健康福祉財団一般財団法人石川金沢勤労者プラザ公益財団法人金沢勤労者福祉サービスセンター一般社団法人石川金沢食肉公社一般財団法人石川県文化・産業振興基金株式会社金沢商業活性化センター公益財団法人金沢コンベンションビューロー公益財団法人金沢まちづくり財団一般財団法人石川県県民ふれあい公社、公益財団法人金沢子ども科学財団公立大学法人金沢美術工芸大学公益社団法人金沢職人大学校、公益財団法人金沢文化振興財団公益財団法人金沢スポーツ事業団公益財団法人金沢水道サービス公社の各法人の経営状況については、報告第10号ないし報告第28号をもって、地方独立行政法人法第78条の2第6項の規定により、公立大学法人金沢美術工芸大学の業務実績に関する評価結果については、報告第29号をもって、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項及び第22条第1項の規定により、健全化判断比率及び資金不足比率については、報告第30号をもって、それぞれ報告されておりますことをお知らせいたします。~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △休会について ○久保洋子議長 以上をもって、本日の日程は終了いたしました。 お諮りいたします。 明日4日から12日までは議案調査のため休会といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○久保洋子議長 御異議なしと認めます。 よって、この際、御通知申し上げます。 次の本会議は、13日午前10時から開きます。~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ △散会 ○久保洋子議長 本日はこれにて散会いたします。     午前10時28分 散会-----------------------------------  〔参照〕-----------------------------------                (写)                          発金議議調第100号                          令和3年8月27日                          (2021年)  金沢市長 山野之義様                       金沢市議会議長 久保洋子          議場への出席要求について 地方自治法第121条第1項の規定により、令和3年度金沢市議会9月定例月議会に説明のため貴職及び次の者の出席を求めます。副市長       相川一郎       副市長       村山 卓教育長       野口 弘       公営企業管理者   平嶋正実都市政策局長    鳥倉俊雄       総務局長      松田滋人文化スポーツ局長  山森健直       経済局長      山田啓之農林水産局長    長谷進一       市民局長      松田俊司福祉健康局長    高柳晃一       こども未来局長心得 藤木由里環境局長      吉田康敏       都市整備局長    坪田英孝土木局長      坂本敦志       危機管理監     上野浩一会計管理者     中坂暢江       消防局長      喜田 徹市立病院事務局長  荒舘 誠       財政課長      津田 宏...