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09月17日-01号

  • 伊藤敏範(/)
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  1. 金沢市議会 1996-09-17
    09月17日-01号


    取得元: 金沢市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-05
    平成 8年  9月 定例会(第3回)             平成8年9月17日(火曜日)             -------------●出席議員(44名)      議長  北井 博君             副議長 平田誠一君      1番  新谷博君            2番  苗代明彦君      3番  上田 章君            4番  増江 啓君      5番  浅田美和子君           6番  森 雪枝君      7番  村池敬一君            8番  山野之義君      9番  渡辺 満君            10番  近松美喜子君      11番  森尾嘉昭君            12番  沢飯英樹君      13番  玉野 道君            14番  田中 仁君      15番  本間勝美君            16番  関戸正彦君      17番  高村佳伸君            18番  中西利雄君      19番  宮保喜一君            20番  朝倉 忍君      21番  安達 前君            22番  中村 正君      23番  寺中隆善君            24番  木下和吉君      25番  野本 昇君            26番  小津正昭君      27番  川 紘一君            28番  南部康昭君      29番  東出文代君            30番  的場豊征君      31番  中村 勲君            32番  升 きよみ君      33番  杉浦常男君            34番  西村直則君      35番  不破 実君            36番  松本捷男君      37番  勝田三郎君            38番  出石輝夫君      40番  上田忠信君            42番  井沢義武君      43番  山田初雄君            44番  北 市朗君●欠席議員(なし) ---------------------------------------●説明のため出席した者 市長       山出 保君       助役       佐子田 正君 助役       下河内 司君      収入役      寺西 博君 公営企業管理者  多田 衛君       教育委員長代理  伊藤 博君 都市政策部長   北山 繁君       総務部長     源田久男君 財務部長     平野勝正君       経済部長     浜井政美君 農林部長     作本 隆君       市民生活部長   角田吉一君 福祉保健部長   小坂健二君       環境部長     北川捷昭君 土木部長     街道外茂治君      建設部長     中野三郎君                      市立病院 下水道部長    北川 稔君                長谷川 章君                      事務局長 美術工芸大学          中西勝之君       中央卸売市場長  油谷德次君 事務局長 教育長      石原多賀子君      消防長      宮本愼一君 財政課長     富田 孝君---------------------------------------●職務のため出席した事務局職員 事務局長     頭川 潔君                      議事調査 議事調査課長   岩鍛治 剛君               羽場利夫君                      課長補佐 担当課長補佐   黒澤和規君       担当課長補佐   牧野和広君 主査       松倉剛弘君       主任       堂岸 豊君 書記       森沢英明君       書記       納谷英行君 書記       木谷保博君 総務課長補佐   山崎壽一君       主査       村本広之君 主査       宮本博之君       書記       村上孝博---------------------------------------●議事日程(第1号) 平成8年9月17日(火)午前10時開議日程第1 会期の決定について日程第2 議案第1号 平成8年度金沢市一般会計補正予算(第2号)     議案第2号 平成8年度金沢市市街地再開発事業費特別会計補正予算(第1号)     議案第3号 平成8年度金沢市土地区画整理事業費特別会計補正予算(第2号)     議案第4号 平成8年度金沢市地域下水道費特別会計補正予算(第1号)     議案第5号 平成8年度金沢市公共用地先行取得事業費特別会計補正予算(第2号)     議案第6号 平成8年度金沢市工業団地造成事業費特別会計補正予算(第1号)     議案第7号 平成8年度金沢市駐車場事業費特別会計補正予算(第1号)     議案第8号 平成8年度金沢市ガス事業特別会計補正予算(第1号)     議案第9号 平成8年度金沢市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)     議案第10号 金沢市行政手続条例制定について     議案第11号 金沢職人学校設置条例制定について     議案第12号 金沢市印鑑条例の全部改正について     議案第13号 金沢市退職年金及び退職一時金に関する条例等の一部改正について     議案第14号 昭和42年度以後における金沢市職員共済組合条例等の規定による年金受給者のための年金の額の改定に関する条例の一部改正について     議案第15号 金沢市ガス供給条例の一部改正について     議案第16号 工事請負契約の締結について(金石曙住宅建設工事第5期(建築工事))     議案第17号 工事請負契約の締結について(松寺町住宅建設工事第2期(建築工事その1))     議案第18号 工事請負契約の締結について(松寺町住宅建設工事第2期(建築工事その2))     議案第19号 工事請負契約の締結について(金沢市立工業高等学校屋内プール新築工事建築工事))     議案第20号 工事請負契約の締結について(内川・犀川レクリエーションゾーン(仮称)整備工事造成工事))     議案第21号 「工事請負契約の締結について」の一部変更について(金沢駅通り線横断地下道建設工事)     議案第22号 「工事請負契約の締結について」の一部変更について(安原工業団地造成工事(第1工区)および打木・福増線道路改良工事)     議案第23号 「工事請負契約の締結について」の一部変更について(安原工業団地造成工事(第2工区)および番田川改修工事)     議案第24号 財産の取得について(墓地用地)     議案第25号 財産の取得について(消防用特殊車両)     議案第26号 財産の処分について     議案第27号 財産の処分について     議案第28号 市道の路線認定について     議案第29号 市道の路線廃止について     議案第30号 市道の路線変更について     議案第31号 土地改良事業の施行について---------------------------------------●本日の会議に付した事件 議事日程(第1号)に同じ---------------------------------------                              午前10時3分 開会 △開会 ○議長(北井博君) ただいまから平成8年定例第3回金沢市議会を開会いたします。--------------------------------------- △開議 ○議長(北井博君) 本日の出席議員数は、ただいまのところ44名であります。 よって、会議の定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。---------------------------------------会議録署名議員の指名 ○議長(北井博君) 会議録署名議員の指名を行います。 25番  野本 昇君 25番  小津正昭君 27番  川 紘一君以上3名の方々を指名いたします。--------------------------------------- △諸報告 ○議長(北井博君) 次に、地方自治法第 121条の規定による今定例会の説明員の氏名は、お手元に配付のとおりでありますので、御報告いたしておきます。     〔説明員の氏名は本号末尾参照〕--------------------------------------- △会期の決定について ○議長(北井博君) これより、日程第1会期の決定についてを議題といたします。 お諮りいたします。 今定例会の会期は、本日から30日までの14日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(北井博君) 御異議なしと認めます。 よって、今定例会の会期は14日間と決定いたしました。---------------------------------------議案上程 ○議長(北井博君) 次に、日程第2議案第1号平成8年度金沢市一般会計補正予算(第2号)ないし議案第31号土地改良事業の施行について、以上の議案31件を一括して議題といたします。---------------------------------------提案理由の説明 ○議長(北井博君) 市長から提案理由の説明を求めます。 山出市長。     〔市長山出保君登壇〕 ◎市長(山出保君) 本日、ここに各位の御参集をいただき、平成8年定例第3回金沢市議会が開かれますに当たり、市政の概況と提出議案の大要につきまして、御説明を申し上げます。 それに先立ち、天皇、皇后両陛下におかれましては、去る15日から明18日まで御来県になり、本市にもお立ち寄りをいただき、昨日には、両陛下の御臨席を仰ぎ、珠洲市において第16回全国豊かな海づくり大会が開かれたのでございます。 四方を海に囲まれ、豊穰な水産資源に恵まれてきた我が国でありますが、近代化の進展につれ、資源の減少と海の汚染による生態系への影響が憂慮されるに至っております。 栽培漁業を通じた豊かな海づくりにあわせ、海の汚染の広がりを抑止する環境政策の推進が強く望まれるところであります。 私もまた市民一人一人の海、川、山といった自然への思いやりを慫慂するとともに、環境保全への一層の取り組みを心に刻む次第でございます。 ことしの夏は、 病原性大腸菌O 157が全国的に猛威を振るい、尊い人命が失われ、また、先月末までの患者数は1万人にも達するなど、まことに憂うべき状況にございました。心よりのお悔やみとお見舞いを申し上げます。 生鮮食料品等を中心として経済活動への影響も出ておりまして、事態は厳しいものとなっております。関係機関の懸命の原因究明にもかかわらず、いまだに感染経路を特定するに至らず、現在のところは、市民の皆様一人一人の注意と自覚をお願い申し上げる次第であります。 本市といたしましては、 直ちにO 157に関するホットラインを設置し、御相談におこたえする体制を整えますとともに、情報の収集、予防啓発、保健所における無料検便などを実施し、食肉検査所等測定機器の充実を図るなどの防止策を講じてまいりました。 学校給食につきましては、安全が原点という考えに立って、衛生管理の徹底に万全を期することとし、2学期からの再開に備え調理場の消毒や給食メニューの検討を終え、さらに給食従事者の検便の強化や施設の改善等を図ることといたしたところでございます。一日も早く原因が究明され、事態が終息に向かうことを念じますとともに、市民の皆様が安心して生活を送れるよう、引き続き対策に努めてまいる所存でございます。 一方、去る6月の梅雨前線による集中豪雨被害の復旧でございますが、まず田上新町地内の崩壊斜面応急保全工事を施し、また、高畠地区では、排水ポンプを設置するとともに、水防倉庫を新設することといたしました。このほか、市内各所で被害をこうむった道路、農林業施設等の復旧に全力を挙げてまいる所存であります。 また、浸水被害を受けられた中小企業の方々に対しましては、経営の安定に資するため、低利の融資制度を創設して対応した次第であります。 さて、北陸新幹線についてでありますが、現在、金沢駅以北の沿線の用地買収に向けた測量が鋭意行われているところでございます。国の明年度予算概算要求では、本年度の約 1.7倍の新幹線整備事業費が上げられておりますので、早期全線開通のために、未着工区間工事実施などを求めて、各位と相携え、関係方面に一層強く働きかけてまいりたいと存じます。 他方、かねて、国に対して要望をいたしておりました環状道路につきましては、このほど海側幹線のうち金沢駅-港線から松任市までと、山側幹線の田上本町から大桑町までの間が整備区間の指定を受けました。この上は明年度の本格着工に向け、準備体制を整えてまいりたいと存じております。 さて、金沢駅東口広場の整備でありますが、ただいま広場の実施設計にかかっているところでございまして、この隣接地で、石川県におかれて、コンサートホール邦楽会館を建設することがこのほど具体化いたしました。コンサートホールなどの1階のエントランス及びプロムナード部分につきましては、本市が施工いたしております駅東口広場と一体となる公共空間でもありますので、この部分につきましては、市の事業として整備することといたしたいと存じます。 これら金沢駅東口周辺の一連の整備を、県・市協調して実施するということで、国のリーディングプロジェクトの指定を受けることができました。これにより、元利償還金交付税措置のある起債という有利な財源の導入が可能となりましたので、本市の玄関口にふさわしい整備に拍車をかけてまいりたいと存じます。 なお、コンサートホール邦楽会館建設予定地内の市有地についてでございますが、当面、県に無償貸与することといたし、将来の扱いにつきましては、県有地との交換も念頭に置きながら、今後県、市で協議いたしてまいりたいと考えております。 また、駅舎中央建設予定のドーム型のひさし部分につきましては、当地域の風雪等の特性を十分に考慮したものとするため、学識経験者の方々による研究会を設置して検討を進めることといたしたほか、広場整備に関連して、将来の新交通システムの地下への導入を想定した空間確保のための基礎調査を県・市共同で実施いたしたいと存じます。 また、金沢駅武蔵北地区第5工区市街地再開発ビル建設工事は、おかげさまで順調な仕上がりを見ておりまして、現在のところ、予定どおり11月にはオープンの見通しとなっております。同時に、国連大学と連携して、伝統工芸等を中心とした国際協力を目指す石川国際協力センターにつきましても、この再開発ビル内に開設の運びと相なる予定でございます。 一方、若者文化の発信の場となる大和町の市民芸術村は、このほど工事を完了し、来月のオープンを目指して準備を進めているところであります。隣接して建設中の金沢職人大学校の開校と相まち、金沢の誇りとする伝統文化にさらに現代の文化を積み重ねて、新しい金沢文化とも言うべきものが醸成されることを期待いたす次第であります。 懸案の附属小・中学校跡地の利用につきましては、先般、有識者による美術館等構想懇話会を設置いたし、美術館及び複合施設の基本的な方向性及び周辺環境のあり方などについて具体的な検討を始めたところでありまして、今年度中には基本構想をまとめてまいりたいと考えております。 さて、現下の経済状況についてでありますが、個人消費整備投資に曙光がさし始めてはいるものの、総じて緩やかな回復の動きが見られるにとどまっていると言われております。まさに、歴史的な構造調整期ともいうべき長期不況を克服すべく、産業構造の転換が叫ばれております。 折しも、金沢テクノパークでは、本市産業の今後の方向を示すものの1つとして先端産業の立地を促しておりますが、このたび、第3番目の企業として地場企業からの進出表明がありました。引き続き、次なる立地に向けて努力を重ねてまいる所存でございますので、各位の一層の御支援をお願い申し上げます。また、安原工業団地にありましても、明春の第4次の分譲に向け、鋭意造成に取り組んでおりまして、この11月より60区画の分譲受け付けを開始いたす予定でございます。 さて、今回提出いたしました補正予算案は、さきに述べました病原性大腸菌O 157の対応経費及び6月の梅雨前線による集中豪雨被害の復旧費のほか、緊急所要の経費が主なるものでございます。 全会計の補正予算額は、31億 7,697万 7,000円で、補正後の予算総額は、前年同期に比べまして 9.2%の伸びと相なりました。 まず、土木・建設・下水道関係では、災害復旧費を計上したほか、佐奇森町地内の県施行安原改修工事に伴う轟橋の拡幅かけかえに要する経費を、また、木越町地内の浸水防除対策として、馬渡川改修のための測量設計費を計上いたしました。街路事業では、金沢外環状道路海側幹線について、明年度の事業着手に向けた都市計画案を策定するほか、山側の鈴見-新庄線のうち野田町地内において、道路の区域確定のための予備設計に取りかかってまいります。 さらに、北陸新幹線の金沢駅以北のルートが確定したのに伴い、東金沢駅前の広場及び周辺道路の整備等のための土地利用計画を策定いたしたいと存じます。一方、下水道事業では、城北水質管理センターの設備の充実を図るほか、緑団地及び安原工業団地地域下水道について、明年の犀川左岸処理区への接続に備え、管渠を改修することとし、この所要額を計上いたしました。 経済・農林・企業局関係では、第4次安原工業団地造成工事費の確定に伴う減額補正を行い、また、中山間地域農業基盤整備として、新たに俵地区から小豆沢地区に至るふるさと農道の整備に入ることとしております。さらに、ガス事業では、金沢駅周辺における地域冷暖房可能性調査を実施するとともに、より適切なガス料金体系を構築するため、国の指導に基づき料金体系の見直しを図ることとし、ガス供給条例の一部改正をお諮りしております。 以上の関係のほかは、さきに述べました金沢駅東口広場周辺リーディングプロジェクト計画策定事業本市委託分及び県のコンサートホール等関連公共空間整備基本設計費を計上いたしております。また、通勤時の交通渋滞緩和策として、問屋団地の各企業の御協力をお願いして、時差出勤導入試行調査を実施いたしますほか、野々市、松任方面からのマイカー通勤の方々の御協力を得ながら、通勤時パーク・アンド・ライドシステムの本格的な実施に取り組むこととしております。 なお、明成小学校完成後の旧此花町小学校跡地のあり方につきましては、地元の方々の御意見も参考に検討いたしておりますが、旧校舎を一部活用することとし、改修のための実施設計を行いたいと存じます。 以上が関係予算でありますが、条例案件といたしましては、国の行政手続法の制定を受けて、行政運営における公正の確保と透明性の向上を期すべく、本市が行います処分、行政指導等の手続に関する一般通則を定める「金沢市行政手続条例」制定のほか、金沢の有する高度な伝統的職人技を伝承する金沢職人大学校の開設に伴う「金沢職人学校設置条例」制定、また、現行の印鑑証明手帳磁気カードに切りかえ、明年6月から印鑑登録証明自動交付システムを導入するための「金沢市印鑑条例」の全部改正など6件をお諮りしております。 その他の案件といたしまして、低廉で優良な住宅の提供を目指す瑞樹団地において、来月より 116区画の第2期分譲を実施するための財産処分案件のほか、山川町、蓮花町地内において、緑豊かなレクリエーション空間を創出する、内川・犀川レクリエーションゾーン整備工事請負契約の締結など16件をお諮りいたしました。 以上が提出議案の大要でございます。何とぞ慎重に御審議の上、適切なる御決議を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(北井博君) 提案理由の説明は終わりました。--------------------------------------- △休会について ○議長(北井博君) 以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。 お諮りいたします。 本日はこれにて散会いたし、明18日から23日までは議案調査のため休会といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
    ○議長(北井博君) 御異議なしと認めます。 よって、さよう決定いたしました。 この際、御通知申し上げます。 次の本会議は、24日午前10時から開きます。--------------------------------------- △散会 ○議長(北井博君) 本日はこれにて散会いたします。                              午前10時23分 散会---------------------------------------〔参照〕--------------------------------------- (写)                              収財第 290号                              平成8年9月13日                              (1996年)  金沢市議会議長 北井 博様                          金沢市長 山出 保            説明員の出席について(通知) 平成8年9月11日付け発金議第64号で請求された地方自治法(昭和22年法律第67号)第 121条の規定に基づく平成8年定例第3回金沢市議会の説明員は、次のとおりです。  助役          佐子田 正   助役          下河内 司  収入役         寺西 博  公営企業管理者     多田 衛    土木部長        街道外茂治  教育 委員長       別所一夫    建設部長        中野三郎  都市政策部長      北山 繁    下水道部長       北川 稔  都市政策部付担当部長  長島顕秀    市立病院事務局長    長谷川 章  総務部長        源田久男    美術工芸大学事務局長  中西勝之  財務部長        平野勝正                      中央卸売市場長  経済部長        浜井政美                      兼公設花き地方     油谷德次  農林部長        作本 隆                                  卸売市場長     市民生活部長      角田吉一  福祉保健部長      小坂健二    教育長         石原多賀子  環境部長        北川捷昭    教育委員会付担当部長  大谷嘉一郎                      監査事務局長      前川久光                      消防長         宮本愼一  都市政策部担当次長           土木部技監  企画調整課長事務取扱          兼技術管理室長     盛田孝太郎  兼広域交通整備             事務取扱                  須野原 雄  推進室長事務取扱                         土木部担当次長  兼広域交流室長                         木田 學                     (道路建設課長事務取扱)  事務取扱                             土木部担当次長  都市政策部担当次長                      用水・みち筋整備課長  小泉賢一  まちなみ対策課長    中田耕治                                     事務取扱         事務取扱        都市政策部付担当次長  弓田 滋    土木部担当次長                                  川村泰之                     (河川課長事務取扱)  総務部担当次長  総務課長事務取扱            建設部次長       畑下 勲  兼女性施策推進室長           建設部担当次長              近藤義昭                山本義行  事務取扱               (区画整理課長事務取扱)  兼人権同和対策室長                       下水道部担当次長  事務取扱                            下水道部庶務課長    長野鉄義  総務部担当次長             事務取扱                   生駒貢一 (人事課長事務取扱)                      下水道部担当次長  総務部担当次長             下水道部建設課長    森  隆              蔵田清隆              (監理課長事務取扱)           事務取扱       財務部担当次長             下水道部担当次長              富田 孝 (財政課長事務取扱)           下水道部施設管理課長  野上典                      事務取扱         経済部企業立地  担当次長                副収入役              森田 肇                谷  昇  企業立地推進室長           (兼会計課長事務取扱)  事務取扱                           教育次長        若林暢夫  農業センター所長    酒井逹明                      教育次長  市民生活部担当次長           兼天体観察センター               西田外吉                谷内敏夫 (市民課長事務取扱)           (仮称)建設準備                        事務局長事務取扱    福祉保健部次長     加藤正人                      教育委員会担当次長  福祉保健部次長                         千保哲男                     (生涯学習課長事務取扱)  兼駅西保健所長                桜井 登  兼駅西保健所保健            教育委員会担当次長  指導室長事務取扱            スポーツ振興課長    金子 衞                      事務取扱       福祉保健部担当次長              目野主計 (保健衛生課長事務取扱)         玉川図書館長      吉本直嗣                      泉野図書館長      本  貢  泉野保健所長      田中邦美                      選挙管理委員会書記長  寺田修一  泉野保健所次長                      農業委員会事務局長  兼泉野保健所事務室長  伊藤久輝                安江博志                     (併任農林部担当次長)  事務取扱                             消防本部次長  元町保健所長                      兼統制指令課長     新木一良  兼元町保健所      右田 俊                                  事務取扱      地域保健課長事務取扱   元町保健所次長             消防本部担当次長                                  堀 知章  兼元町保健所事務室長  鈴木信二郎  (警防課長事務取扱)  事務取扱                             企業局次長                                  前平一彦  駅西保健所次長            (総務担当)  兼駅西保健所事務室長                       企業局次長  事務取扱        奥野常治                山本宗一                     (水道担当)  兼駅西保健所       生活衛生課長事務取扱          企業局担当次長                                  割出賢治                     (熱量変更担当)  広報課長        平田敏雄    住宅課長        諸田健朗                      瑞樹団地建設事務所長  中村正勝  交通対策課長                      営繕課長        米沢賢一  兼新交通システム    木村 実                      都市計画課長      馬場雄幸  対策室長                           緑と花の課長      大西義則  文化振興課長      丹羽 勇    再開発課長       喜多利男  情報統計課長      平田象雄    駅周辺整備課長     山本文男  秘書課長        北野信之    建築指導課長      中屋外洋  国際交流課長      渡部為彦    市立病院事務局次長   的場優弘  職員厚生課長      前川持久                      美術工芸大学事務局  管財課長        山形紘一                宮川健一                      総務課長  主税課長        福田信昭  資産税課長       金谷征毅    中央卸売市場庶務課長  山本正直  市民税課長       宮川清二    中央卸売市場業務課長  越村堯二  納税課長        上森 弘                      公設花き地方  商業振興課長      福田雅幸                新 昭雄                      卸売市場事務局長  工業振興課長      寺澤 宏  観光課長        岡嶋徹男    教育委員会庶務課長   開田隆人  農業基盤整備課長    山本郁治     〃 学校教育課長   柱山嗣廣  林業振興課長      相川 勲     〃 文化財課長    中岸徹之  市民相談課長      増井和秋     〃 学校保健課長   小林 健  国民健康保険課長    越田武夫                      市立工業  国民年金課長      上尾安人                戸田 弘                      高等学校事務長  労働福祉課長      浦山修二  民生課長        志賀紀雄    消防本部庶務課長    山口総一郎  こども福祉課長     佐藤伸也    消防本部予防課長    川北 優  長寿福祉課長      村田正義    企業局総務経理課長   松村直彦  障害福祉課長      茶木 猛     〃 営業開発課長   中尾武也  生活環境課長      苗代正宣     〃 料金課長     出口啓三                       〃 建設改良課長   酒井英紀  環境部施設管理課長                       〃 ガス課長     森 道孝  兼西部衛生       橋本 渉                       〃 浄水課長     田中邦雄  センター所長                        〃 電気課長     小竹 修  環境保全課長      中宮紘一      〃 熱量変更推進室長 伊崎八郎  生活道路整備課長    上田 進 上記説明員中 教育 委員長 別所一夫は、所用のため9月17日、25日、30日の本会議を欠席し、教育 委員 伊藤 博(17日)、教育 委員 小杉善嗣(25日)、教育 委員 吉田國男(30日)が代理出席します。...