ishikawalog - 石川県市区町村議会議事録検索

1. 金沢市議会 1992-03-17
   03月17日－06号

   
   取得元: 金沢市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-05
   平成　４年　　３月　定例会（第１回）　　　　　　　　　　平成４年３月17日（火曜日）　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●出席議員（44名）　　　　議長　　山田初雄君　　　　　　　　　副議長　　中川外司君　　　　１番　　沢飯英樹君　　　　　　　　２番　　　高村佳伸君　　　　３番　　中西利雄君　　　　　　　　４番　　　宮保喜一君　　　　５番　　的場豊征君　　　　　　　　６番　　　中村勲君　　　　７番　　田中仁君　　　　　　　　　８番　　　玉野道君　　　　９番　　近松美喜子君　　　　　　　10番　　　森尾嘉昭君　　　　11番　　関戸正彦君　　　　　　　　12番　　　升きよみ君　　　　13番　　杉浦常男君　　　　　　　　14番　　　東出文代君　　　　15番　　出石輝夫君　　　　　　　　16番　　　石坂修一君　　　　17番　　朝倉忍君　　　　　　　　　18番　　　安達前君　　　　19番　　中村正君　　　　　　　　　20番　　　木下和吉君　　　　21番　　野本昇君　　　　　　　　　22番　　　小津正昭君　　　　23番　　上田忠信君　　　　　　　　24番　　　干田哲郎君　　　　25番　　西村直則君　　　　　　　　26番　　　井沢義武君　　　　28番　　北井博君　　　　　　　　　29番　　　不破実君　　　　30番　　大谷正男君　　　　　　　　31番　　　本間勝美君　　　　32番　　南部康昭君　　　　　　　　33番　　　田中昭吉君　　　　34番　　川紘一君　　　　　　　　　35番　　　松本捷男君　　　　36番　　神川利男君　　　　　　　　37番　　　山田透君　　　　38番　　平田誠一君　　　　　　　　39番　　　村池久一君　　　　40番　　鴻野博司君　　　　　　　　42番　　　北市朗君　　　　43番　　勝田三郎君　　　　　　　　44番　　　末岡尚君●欠席議員（なし）　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●説明のため出席した者　　市長　　　　　　　山出保君　　　　　　助役　　　　　　　奥清君　　収入役　　　　　　乙村董君　　公営企業管理者　　油屋賢三君　　　　　教育委員長代理　　伊藤博君　　都市政策部長　　　多田衛君　　　　　　総務部長　　　　　山下修平君　　財務部長　　　　　岸谷隆君　　　　　　経済部長　　　　　古沢澄男君　　中央卸売市場長　　笹川弘康君　　　　　農林部長　　　　　森正明君　　保健環境部長　　　佐子田正君　　　　　市民福祉部長　　　寺西博君　　生活環境部長　　　古浜修三君　　　　　土木部長　　　　　前田弘君　　都市建設部長　　　岸博之君　　　　　　下水道部長　　　　中西崔君　　市立病院　　　　　村本猛君　　　　　　美術工芸大学　　　宮崎明倫君　　事務局長　　　　　　　　　　　　　　　事務局長　　教育長　　　　　　石原多賀子君　　　　国体事務局長　　　谷川博明君　　消防長　　　　　　山本義雄君　　　　　兼教育次長　　財政課長　　　　　近藤義昭君　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●職務のため出席した事務局職員　　事務局長　　　　山本達雄君　　　　　　議事調査　　　　木谷義彦君　　議事調査課長　　中西勝之君　　　　　　課長補佐　　議事係長　　　　坂本外喜夫君　　　　　主査　　　　　　宮田敏之君　　主任　　　　　　大脇正昭君　　　　　　書記　　　　　　田村稔君　　書記　　　　　　中宗朋之君　　　　　　書記　　　　　　堂岸豊君　　総務課長補佐　　宮島義光君　　　　　　主査　　　　　　越川恭明君　　主査　　　　　　北野弘之君　　　　　　書記　　　　　　前田斉君　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●議事日程（第６号）　平成４年３月17日（火）午前10時開議日程第１　議案第53号平成３年度金沢市一般会計補正予算（第６号）ないし議案第67号財産の取得についてならびに報告第１号ないし報告第３号専決処分の報告について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員長報告、討論、採決）　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－●本日の会議に付した事件　議事日程（第６号）に同じ　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　午前10時３分　開議 △開議 ○議長（山田初雄君）　本日の出席議員数は、ただいまのところ44名であります。　よって、会議の定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～ △議案上程 ○議長（山田初雄君）　日程第１議案第53号平成３年度金沢市一般会計補正予算（第６号）ないし議案第67号財産の取得について並びに報告第１号ないし報告第３号専決処分の報告について、以上の議案15件、報告３件を一括して議題といたします。　以上の各件につきましては、それぞれ所管の常任委員会におきまして慎重審査の結果、議案第53号ないし議案第67号並びに報告第１号ないし報告第３号につきましては、全会一致または賛成多数をもって、いずれも原案のとおり可決または承認すべきものと決した旨、所管の常任委員会委員長からそれぞれ委員会審査報告書が議長のもとに参っております。　お諮りいたします。　この際、委員長報告その他を省略して、直ちに討論に入りたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山田初雄君）　御異議なしと認めます。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～ △討論 ○議長（山田初雄君）　よって、これより討論に入ります。　通告がありますので、発言を許します。　12番升きよみ君。　　　〔12番升　きよみ君登壇〕　　（拍手） ◆12番（升きよみ君）　私は、日本共産党市会議員団を代表いたしまして討論を行います。　我が党は、議案第53号、第54号、第57号及び第58号に反対であります。その主な点を簡潔に述べます。　今一般会計補正予算は、臨調行革による地方自治体と住民へのしわ寄せを一層強める点が色濃く映り出された予算であり、その一つに生活保護費、扶助費等の減額があります。この減額は、単に生活保護人員の減少に伴っての減額にとどまらず、内容的に問題があると言わざるを得ません。　すなわち、80年代から始まった臨調行革の名による福祉の削減の最大の問題が、生活保護費等の削減にあったことは各位も御承知のとおりです。政府・自民党は、国庫補助の削減恒久化を図る一方、厚生省の 123号通達適正化の名による保護行政の厳しいチェックを図り、監査等を通し全国的に厳しい対応が進められてきました。この間、地方自治体の窓口での矛盾も強まり、母子餓死事件や保護受給者の自殺といったセンセーショナルな出来事があったことも記憶に新しいところです。その後も毎年、監査による行政指導など繰り返され、保護の対応や締めつけがされてきております。本市でも申請 161件、開始がそのうち 126件、却下４件、取り下げ38件、廃止 167件といった実態に昨年度はあります。廃止は申請を大きく上回っております。　扶養義務調査、就労指導の名のもとで、結局、辞退届提出を求める、相談にとどめる、また、廃止を勧めるような方向がとられているのであります。一昨年、昨年とまたまた連続して国家予算における生活保護予算の削減が行われております。厳しい国の方向をそのまま受け入れるのではなく、生活保護法の建前に沿って厳格に行うべきです。すなわち、専門家の方々から、本市では却下という法的審査による事態が少ない、法的に厳正に運営されているのかという指摘もあります。相談だけで申請させない、辞退届を提出させるという対応ではなく、保護法に沿って人権を尊重した形での保護行政の窓口が進められるよう、強く望むものです。　次に、一般会計補正予算、市街地再開発事業特別会計補正予算に関連する駅・武蔵再開発事業についてです。いずれも北区第５工区に関する建物施設設計等の減額でございますが、これはさきの議会でも指摘してきましたが、キーテナント済生会の撤退に伴うものです。本事業の計画破綻によって、地権者はもとより、付近住民、市民の影響と被害には甚大なものがあり、厳しくその責任が問われるものです。当初計画以降、問題点を指摘し続けてきましたが、たび重なる問題の取り繕いは許されません。　また、第57、第58号の特別会計は、いずれも医療諸費の補正の分ですが、特に老人への差別医療持ち込み、２度にわたる改悪に続き、本年１月よりさらなる改悪がもたらされ、患者負担の物価スライドが持ち込まれ、医療内容と差別医療の悪化が一層進んできました。こうした点を含め、いずれも従来の見地に基づき我が党は反対するものです。　以上、見解を表明し討論を終わります。（拍手） ○議長（山田初雄君）　討論は終わりました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～ △採決 ○議長（山田初雄君）　これより採決いたします。　まず、議題のうち、議案第53号、議案第54号、議案第57号及び議案第58号の議案４件を一括して採決いたします。　以上の議案各件に対する委員会の決定は、いずれも可決であります。　お諮りいたします。　以上の議案各件は、委員会の決定どおり、可決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（山田初雄君）　起立多数であります。　よって、議案第53号、議案第54号、議案第57号及び議案第58号は、いずれも原案のとおり可決することに決しました。　　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（山田初雄君）　次に、議案第55号、議案第56号及び議案第59号ないし議案第67号並びに報告第１号ないし報告第３号の議案11件、報告３件を一括して採決いたします。　以上の議案並びに報告の各件に対する委員会の決定は、いずれも可決または承認であります。　お諮りいたします。　以上の議案並びに報告の各件は、委員会の決定どおり、可決または承認することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山田初雄君）　御異議なしと認めます。　よって、議案第55号、議案第56号及び議案第59号ないし議案第67号並びに報告第１号ないし報告第３号の各件は､いずれも原案のとおり可決または承認することに決しました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～ △休会について ○議長（山田初雄君）　以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。　お諮りいたします。　本日はこれにて散会いたし、明18日及び19日は委員会審査のため休会とし、20日から22日までは祝日、土曜日及び日曜日のため休会といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山田初雄君）　御異議なしと認めます。　よって、さよう決定いたしました。　この際、御通知申し上げます。　次の本会議は22日午後１時……、〔「23日」と呼ぶ者あり〕もとい、23日午後１時から開きます。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～ △散会 ○議長（山田初雄君）　本日はこれにて散会いたします。　　　　　　　　　　　　午前10時13分　散会...