笠間市議会 2023-03-13 令和 ５年第 １回定例会－03月13日-03号
また、耕作放棄地になりやすい農地は、土地改良事業を実施していない農地や狭あいな農道で大型機械が進入できないような状況となっていることや作業効率が悪かったりと、原因は様々かと思われます。 このような耕作放棄地は、周りの環境に様々な悪影響を与えるおそれがあり、例えば、耕作放棄地が発生すると雑木や雑草が繁茂し、病害虫や鳥獣害の発生要因となったり、用排水施設の管理への支障を来すなどが考えられます。
また、耕作放棄地になりやすい農地は、土地改良事業を実施していない農地や狭あいな農道で大型機械が進入できないような状況となっていることや作業効率が悪かったりと、原因は様々かと思われます。 このような耕作放棄地は、周りの環境に様々な悪影響を与えるおそれがあり、例えば、耕作放棄地が発生すると雑木や雑草が繁茂し、病害虫や鳥獣害の発生要因となったり、用排水施設の管理への支障を来すなどが考えられます。
18節負担金補助及び交付金、上から３番目、経営体育成基盤整備事業負担金4,725万円は、県の事業として行われる大渕地区、石井・来栖・稲田地区における水田や畑の区画整理事業、友部中央地区における農業用用排水施設や農道の再整備に係る事業費の県負担でございます。
また、産業廃棄物を運ぶのに、今までも何か所かに運んで、大型ダンプカーで農道とか山道とか狭いところでも、普通は深さが50センチぐらいだと思うのですけれども、１メートル50センチもの深ボディーの大型ダンプカーで山盛りに土砂や産業廃棄物を積んで、道路を壊したり、排水路を壊したりしていると思うのだよね。そういうときにも、それは本当に古河市にかなりの損害を与えている。
果樹に対する苗木の購入とか経営規模拡大、６次産業化、販路拡大、消費拡大、農業経営改善利子補給、技術の習得、環境保全型農業、鳥獣被害対策、認定の新規就農者や認定農業者などの担い手の育成、それから農業支える生産基盤につきまして、土地改良整備、水利施設や農道の整備、維持管理補修、そういったものがございます。
どのような事業というふうな内容でございますが、この多面的機能支払事業は、農地、農道、水路の保全、自然環境の保全、優良な景観形成など、農村の持つ多面的機能を維持するための地域の共同活動を事業計画に基づきまして、原則５年間の活動を行う組織を支援する事業でございます。
本地区の農地は水田及び畑が小区画かつ未整備となっている状況であり、農道も整備されておらず、用排水施設についても老朽化による機能低下によって営農に多大な支障を来している状況でございます。
あそこの農道を走っている実証実験ですね。これでこのままいくのか、道の駅とバスターミナルを結ぶ路線でいくのか、その辺をお伺いします。 ○議長（箕輪昇君） 再質問の答弁願います。 額賀部長。 ◎市長公室長兼総務部長（額賀浩君） 自動運転サービスの体験していただきまして、誠にありがとうございます。
経営体育成基盤整備事業負担金7,275万円は、県の事業として行われる大渕地区、また、石井・来栖・稲田地区における水田や畑の区画整理事業、友部・小原地区、友部中央地区、随分附地区における農業用用排水施設や農道の再整備に係る事業費の県負担でございます。 144ページを御覧ください。
また，土地改良事業を実施している土地改良区に対しては，土浦市土地改良事業補助金交付要綱に基づき，かんがい排水事業，それから農道改修事業等を行う団体に対し，行った補助事業に要する改良区の負担額の一部補助を行っているところでございます。 こちらについての支援につきまして，近隣市町村の状況でございますけれど，運営のほうの支援としましては，行っていない団体もございます。
市内のポイ捨てごみなどの不法投棄は、人目のつかない道路、農道沿い、草木が繁茂した土地、河川敷等の場所で見受けられます。また人けのない時間帯のポイ捨て場所は多岐にわたっているところでございます。 市といたしましては、捨てられやすい環境、場所にならないように速やかにごみ回収を心がけているとともに、土地の所有者または管理者に対しましても、除草やごみ回収、撤去の依頼をしているところでございます。
事業の進捗状況といたしましては，優先整備区間としております，主要地方道那珂湊那珂線からふるさと農道までの８４０メートルの区間について，用地取得予定面積約３万平米のうち約１万６,０００平米，率にいたしまして５４％の取得が完了しております。また，現在，県においては，当該区間の設計について，地元住民や地権者の皆様のご意見を伺いながら，見直し，修正を行っているところでございます。
この事業は、畑地かんがい施設の整備や排水条件の改善、農道の整備や区画整理等の基盤整備を組み合わせることにより畑作物の生産振興を図ることを目的としております。令和７年度の事業完了を目指しており、これにより大型機械による効率的な作業が可能となります。
これら未舗装道路及び４メートル未満の道路には、いわゆる林道、農道などの住宅地以外の道路も含まれておりますので、市民が身近に感じる住宅地内の道路につきましては、舗装済みのものが多くなっている状況であります。 ○議長（篠田純一君） 椎野 隆君。 ◆３番（椎野隆君） ありがとうございました。住宅地内の多くは舗装されているというということでした。
〔１９番・岡野孝男君登壇〕 134 ◯１９番（岡野孝男君） １９年かかったと、私、言いましたけど、今回、途中なんですよね、県営農道整備の事業の中で途中が最後になったと。
次に、歳出６款農林水産業費、１項農業費、７目農道かんがい排水整備費、節名、農道新設改良工事300万円、この300万円ということで、端数なく300万円と計上がされていることにつきまして、内訳についてをお伺いしたいと思います。 以上、詳細な説明を求めます。 ○議長（笹目雄一君） ただいまの質疑について、答弁を求めます。 矢口産業経済部長。
それから，業務用地の道路，仮称中央幹線，仮称西幹線は，旧来の農道を拡幅していることです。これらの拡幅道路により，宍塚大池を取り巻く車の排気ガス，生態系は大きく破壊されることになりかねません。既に職業安定所のある宍塚大岩田線周辺は，業務用のトラック，運送事業が行われております。また，県道岩井線の周辺は，住宅団地が建設されております。
小場江用水路沿いには，ふるさと農道事業によって整備をいたしました幅員約９メートルの一般市道が今回廃止しようとする武田市毛線と並行して走っており，国道６号にも接続をしております。 さらに，その南には幅員約１２メートルの主要地方道水戸勝田那珂湊線も並行して走っており，東西を移動するための道路については利便性が向上してきているものと認識をしております。
現在は、幹線市道の整備、新たな工業用地の確保及び土地区画整理事業などを進めるとともに、継続かつ計画的に市道や農道の舗装整備にも取り組んでおります。 今後も、事業の費用対効果や優先度を評価・検証し、安全で快適な都市の実現とにぎわいと活力ある産業の振興に向け、厳しい財政状況ではありますが、着実に社会資本の整備を図ってまいりたいと考えております。 ○議長（早瀬悦弘君） ６番 土田構治君。
報告最上段、多面的機能支払交付金事業9,485万5,761円は、農地や水路、農道等の保全管理活動を行う44の組織団体に対し、活動支援に関する交付金の支出を行いました。 ５段目になります。経営体育成基盤整備事業（友部中央地区）3,885万円は、老朽化した用排水路施設や農道整備に併せ、農業生産の担い手の育成確保と農地集積を行う事業に係る負担金を支出しました。 下から５段目になります。
いずれにしましても、今回、ハーフマラソンのコースにありましたように、ふるさと農道の鬼越峠、非常に厳しい坂道でございます。そういった厳しい坂道を登り切るようなしっかりと準備をして、課題解決に取り組んでまいりたいと思っております。