ひたちなか市議会 2019-12-11 令和 元年第 ５回１２月定例会－12月11日-02号
サービスの抑制もしくは保険税の値上げにつながらないでしょうか。 （２）は，国保税減免制度の拡充を図ることを求めることについて質問します。 国は国保税の減免額について，法定外繰り入れでも解消すべき赤字の対象とはしないと言っています。子どもが多い世帯，ひとり親世帯，障害児の世帯など，特別に事情のある世帯を減免の対象にすることを検討してはいかがでしょうか。
サービスの抑制もしくは保険税の値上げにつながらないでしょうか。 （２）は，国保税減免制度の拡充を図ることを求めることについて質問します。 国は国保税の減免額について，法定外繰り入れでも解消すべき赤字の対象とはしないと言っています。子どもが多い世帯，ひとり親世帯，障害児の世帯など，特別に事情のある世帯を減免の対象にすることを検討してはいかがでしょうか。
また、就農後は、茨城県や指導農業士とともに、営農状況の確認や相談、技術指導、販売に関する助言などを行う離農させない取り組みも行っています。 また、今年度から、市内農産物を食材として提供する飲食店を紹介する地産地消レストラン事業においても、販路拡大を支援していきます。
サービスの抑制もしくは保険税の値上げにつながらないでしょうか。 （２）は，国保税減免制度の拡充を図ることを求めることについて質問します。 国は国保税の減免額について，法定外繰り入れでも解消すべき赤字の対象とはしないと言っています。子どもが多い世帯，ひとり親世帯，障害児の世帯など，特別に事情のある世帯を減免の対象にすることを検討してはいかがでしょうか。
◆７番（金剛寺博議員） 飼料米は，そもそも販売価格は安くて，この補助金で成り立っているようなものですけれども，今年390の平均収量ということでしたので，標準単収値とはかなりの差があるということになりますけれども，農家のほうとしても今，農家がどんどん離農する中で，大きくやられている方の面積がかなり増えていってしまって，作付がどうしても遅くなるという現象があって，それが不作につながるということもあると
当該の計画は、市民アンケート調査等からの課題を抽出し、より実効性の高い計画と位置づけ、人口減少の抑制、地域活力の維持を図るための効果的な施策を展開していくために、雇用の確保及び産業振興、出会い・結婚から子育て支援の充実、安全で住みよい生活環境の充実及び情報発信及び誘致・受け入れ体制の充実を４つの基本目標と定めております。
農業関係に関しましては、金銭的なものはございませんが、どうしても中小農家、特に高齢者の農家さん、あるいは後継者のいらっしゃらない農家さんにおかれましては、被害をきっかけに最悪の場合、離農なり、規模を縮小する、そういったことも当然危惧されるわけでございます。
いずれにいたしましても、上水道、下水道事業とも、市民生活や生活環境を支える重要な事業であることから、各施設の更新事業を着実に進めていくために更新費用の抑制、または平準化を図っていくとともに、現在国、県が推進しております広域化・共同化も視野に入れながら、経営基盤の強化に努めてまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○議長（仁平正巳君） ７番 田中隆徳君。
一つ、（１）について聞きたいと思っているのは、この着実にふえていっている新規就農であるわけですが、特に新規の参入者といわれる方々については、全国的に見ると約３割の方が生活が安定をしないということを大きな理由として、５年以内に離農しているというような現状にあるということも聞いております。
このような離農については、私の地元でも同様に課題となっているところです。 前回の定例会議の岡野議員の一般質問におきまして、常総市の担い手農家２２４名、農家全体で４.４％という説明がありましたが、その担い手農家の高齢化も進んでいると聞いているところです。
施策次第では，長期的に高齢者の外出がふえて健康寿命が延び，医療介護費用の抑制につながることが望まれます。 そこで，本市での運転免許返納の取り組みについてお伺いします。 大項目の４，投票時間について。 平成３０年１２月の県議選で，公職選挙法で午後８時までと規定される投票締め切り時間を１～２時間繰り上げる県内自治体が，全体の８割近い３５市町村に上りました。
施策次第では，長期的に高齢者の外出がふえて健康寿命が延び，医療介護費用の抑制につながることが望まれます。 そこで，本市での運転免許返納の取り組みについてお伺いします。 大項目の４，投票時間について。 平成３０年１２月の県議選で，公職選挙法で午後８時までと規定される投票締め切り時間を１～２時間繰り上げる県内自治体が，全体の８割近い３５市町村に上りました。
現在も基盤整備は少しずつ進んでおりますが、多額の費用がかかることから全農地に拡大することは困難であり、今後、耕作放棄地をふやさず、農地を保全していくためには、引き続き兼業農家に耕作を続けていただくことが重要であり、兼業農家の離農をいかに食いとめていくかが今後の課題となっております。
さらに，これから日米ＦＴＡ交渉というのも待ち構えているわけで，このような果てしない輸入自由化路線というのは，全国の今，生産者に深刻な先行き不安を与え，離農を加速させている状況だと思います。 一方，今年国連では家族農業を重視して，昨年末の国連総会で小規模家族農業の役割を後押しする食料主権，種子の権利を定めた農民の権利宣言というのが，121カ国の賛成で採択をされているところです。
キラリと光る地方大学づくりなど、新たな交付金制度、東京23区の大学定員抑制、サテライトキャンパスの推進などでございます。 わくわく地方生活実現政策パッケージ。 １といたしまして、Ｕ・Ｉ・Ｊターンによる起業、就業者創出、６年間で６万人を見込んでおります。全国規模のマッチングを支援するとともに、東京圏から地方への移住者の経済負担を軽減いたします。 ２といたしまして、女性・高齢者等の活躍の推進。
この年会費につきましては，累積する赤字決算の抑制のため，平成２３年度，平成２７年度に値上げを実施しておりまして，あわせて市の助成額も増額をしております。現在は年会費１万３,０００円に対しまして１万１,０００円の助成を行い，利用者の実質的な負担額は２,０００円となっております。
今さら申し上げるまでもなく、借り手である農業の担い手は急速に減少していると同時に、貸し手である離農者が所有している農地や、相続により農地を取得した他市町村に居住する不在地主所有の農地は、ますます増加しています。 誰がどんな作物をつくり、これからどれくらいの期間耕作可能であるのかなど、農地に関する所有者や耕作者などの情報は、農地の集積・集約を推進していく上で重要な情報になってくると思われます。
今さら申し上げるまでもなく、借り手である農業の担い手は急速に減少していると同時に、貸し手である離農者が所有している農地や、相続により農地を取得した他市町村に居住する不在地主所有の農地は、ますます増加しています。 誰がどんな作物をつくり、これからどれくらいの期間耕作可能であるのかなど、農地に関する所有者や耕作者などの情報は、農地の集積・集約を推進していく上で重要な情報になってくると思われます。
そこで，国や都道府県におきましては，保険料負担が大幅に増加する市町村に対して，急激に増加することを抑制するための財源措置として激変緩和措置が導入されました。 このような中，当市に対する激変緩和措置費としまして，平成30年度には３億612万7,000円の措置が講じられ，この激変緩和措置額は年々減少しますが，平成50年度まで継続される予定となっております。
市では、主食用米の過剰作付を抑制する取り組みといたしまして、主食用米から他の作物への転換をする農家に対しまして、国の交付金に上乗せする形で新たに助成制度を設けることとしております。今議会にも提出しております平成３０年度一般会計予算に計上させていただいておりますので、御審議のほどよろしくお願いしたいというふうに思います。
納付金算定の前提条件といたしましては，３０年度から拡充される1,７００億円の公費のうち1,５００億円を反映させ，さらに保険税の急激な伸びを抑制するための激変緩和措置として，県繰入金等で４１億円の財政措置がされたものとなっております。