笠間市議会 2020-09-16 令和 ２年第 ３回定例会－09月16日-05号
経営体育成事業の計画概要といたしましては、事業期間が令和４年度から令和12年度、受益面積81.8ヘクタール、工事内容は農地の区画整理、用水施設、排水路、農道、暗渠排水を計画し、概算事業費といたしまして約28億円を予定しております。 また事業費の地元負担軽減策といたしまして、85％以上の担い手への集積を計画しております。
経営体育成事業の計画概要といたしましては、事業期間が令和４年度から令和12年度、受益面積81.8ヘクタール、工事内容は農地の区画整理、用水施設、排水路、農道、暗渠排水を計画し、概算事業費といたしまして約28億円を予定しております。 また事業費の地元負担軽減策といたしまして、85％以上の担い手への集積を計画しております。
圃場の整形と大区画化を基本に，農道や水路などを一体的に整備するものでありますが，全体の受益面積，主要工事，事業期間など，事業の概要とこれまでの進捗状況，今後のスケジュールについてお答えください。総事業費や国，県，市，農家の負担割合，事業への同意徴集についてもお答えください。 次に，働き方改革の一環として，今年４月からスタートした会計年度任用職員制度について質問いたします。
最初に，経済環境行政について，農地・農道整備による農業の生産強化策について，農道整備と耕作放棄地について質問したいと思います。 今日のコロナ禍は，全世界人類にとって大きな転換期にあるようです。感染防止の観点から，世界の食料品，物資の往来が少なくなると見られ，それぞれ自国での農産物生産強化が重要になってくると見られます。 そして一方，大震災の問題も避けては通れない。
リヤカーだったら道路でも、農道。土地には詳しいですから、農道を何人かでリヤカーで要支援者たちを運べば問題ないのではないか。そうしますと、茂田も深見も大塚も、メディカルセンターもハザードマップを見る限りは、まず水害には遭わない。そういうことですから、今、私が申し上げたいのは、部長のおっしゃるそういうものを満々とたたえて構想を練っているという方々もいるのです。
多面的機能支払交付金事業9,067万3,449円は、農地や水路、農道等の保全管理を行う42の組織に対して活動支援に関する交付金を支出いたしました。 成果報告書184、185ページをお開きください。 上から４段目になります。
旧赤道とか旧農道みたいな感じですよね。 このご質問にあったとおり、以前は車が通れたというお話を伺っていますけれども、通れた道路が長年、例えば利用頻度が低くて通れなくなってしまったというケースなのであれば、多分その土地利用者のほうからうちのほうにまずご指摘があるはずなんです。
公債費の決算額は２９億９,０７０万５,０００円、財源の国県支出金６,２６５万９,０００円は、合併市町村幹線道路緊急整備支援事業費補助金で、その他の財源はつくば下総広域農道関連市町村道事業費受入金や市営住宅使用料などでございます。元利償還金のうち２０億１,０１８万８,０００円が普通交付税に算入されておりまして、残り約８億６,５８４万円が市の持出しということになります。
現在進めております市道の改良事業ですが、令和２年度におきましては、防衛施設関係の整備事業３路線、農道整備事業１路線、狭隘道路や生活道路事業15路線、通学路整備事業５路線、幹線道路整備事業５路線、自転車道路整備事業１路線の合計30路線において整備を推進しているところでございます。
16款県支出金、４目農業水産事業費県補助金、１節農業費補助金、県単農道整備事業費補助金300万円の減額でございますが、こちらにつきましては、当初委託料の２分の１を県補助金として計上しておりましたが、負担金として２分の１を支出することになり減額をするものでございます。 次に、16ページ、17ページをお開き願います。最下段になります。
農道整備事業の財源といたしまして、起債の限度額1,060万円の追加補正をお願いするものでございます。内容につきましては、歳出にてご説明申し上げます。 次に、16、17ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書、２、歳入でございます。款21諸収入、項６目６雑入、節８雑入（農林）、説明欄26、多面的機能支払事業交付金返還金といたしまして、216万円の増額補正をお願いするものでございます。
現時点で大生郷工業団地の南北区間、国道３５４号から県道土浦坂東線までと大生郷工業団地北からつくば下総広域農道までにおいては概略線形のままとなっており、未着手でございますので、整備事業の具体化に向け、常総市・下妻市・八千代町で構成する鬼怒川ふれあい道路建設期成同盟会などを通して、引き続き県知事に対して早期建設に向けての要望活動を実施してまいりたいと考えております。
│（１）工業団地整備に関して │ │ │ │（２）緑地（花卉）公園整備に関して │ │ │ │（３）工業団地・緑地（花卉）公園を西部地域に整備する事に│ │ │ │ 関して │ │ │４ つくば下総広域農道
四つ目が、つくば下総広域農道、いわゆるアグリロードの東西延伸についてお伺いいたします。 幾度か質問、お願いもしておりましたが、地域の住民はじめ、お隣の常総市、坂東市、またその他の方々も利用する長峰橋から豊里中学校、高野、酒丸とか平塚に行く、県道土浦境線がすごく渋滞をしております。
本事業は，いわゆる水田の圃場整備であり，耕地区画の整備，用排水路の整備，土層改良，農道の整備等，耕地の集団化を実施することによって労働生産性の向上を図り，農村の環境条件を整備することとし，公共事業として行われているものであります。
初めに、農地の復旧状況でございますが、令和元年台風19号による災害復旧事業につきましては、国の災害復旧事業ベースで申し上げますと、農地約68ヘクタール、用排水路約5,700メートル、農道約１キロメートル、用水ポンプ14基を対象として行っております。５月31日現在の復旧状況につきましては、農地約78％、用排水路、農道、用水ポンプにおいては100％復旧している状況でございます。
それぞれ農道整備費ではですね、約350万円、道路維持費ですね、こちらについては約7,400万円、道路新設改良費では約5,200万円、橋梁維持費では約1,400万円でした。こちらについてはきっと漏れが相当あると思いますし、この辺について踏まえながらご答弁いただければと思います。 これらの実態を踏まえ、財源別予算執行の現況と今後の入札差金取扱いの財源有効活用の方向性について伺います。
款６農林水産業費、項１農業費、事業名、農道整備事業、金額575万3,000円は、関城地区の農道整備工事の繰越しでございます。 次に、12、13ページをお開き願います。歳入歳出補正予算事項別明細書の２、歳入でございます。まず、款11項１目１節１地方交付税、説明欄２、特別交付税60万5,000円の増額は、今回の補正予算の収支調整によるものでございます。 次に、14、15ページをお開き願います。
村では、農振農用地を対象に中畑を解消することにより、良好な営農条件を確保するための中畑解消農道整備を行っています。議員ご指摘の地区は、整備の対象条件である農振農用地でないため、整備の対象外となっているところでございます。
２つ目は，美田多地区において，市道湊１級１４号線のふるさと農道接続箇所から県道那珂湊那珂線までの区間に歩道を設置するため，用地買収と拡幅工事を行っております。 ３つ目は，堀口地内の堀口会館東側の通学路について，歩道用地取得のため手続を進めております。 今後も教育委員会や学校，自治会，警察など関係機関と連携し，歩道の設置や防護柵などの安全施設の整備を行い，通学路の安全確保に努めてまいります。
目５農地費，説明欄の02土地改良事業費各種負担金536万円は，平成22年度から茨城県が実施しております守谷土地改良区の県営経営体育成基盤整備事業で，農道整備に対する負担金が主なものです。 その下の07日本型直接支払い制度事業3,054万円は，農業・農村の維持・発揮を図る保全活動を行う活動組織を支援するための多面的機能支払い交付金が主なものとなっております。