守谷市議会 2012-09-14 平成２４年第 ３回定例会−09月14日-03号
１）これまでの取り組みについて （２）現状等や今後の取り組みについて 13番 青 木 公 達 議員 １．まちづくりとスポーツについて 〔市長・担当部長〕 （１）スポーツによる子育て （２）健康・趣味のスポーツ （３）競技スポーツ ２．県都市計画道路供平板戸井線について 〔市長・担当部長〕 （１）路線周辺の土地利用について 14番 渡 辺 秀 一 議員 １．市内における児童虐待
１）これまでの取り組みについて （２）現状等や今後の取り組みについて 13番 青 木 公 達 議員 １．まちづくりとスポーツについて 〔市長・担当部長〕 （１）スポーツによる子育て （２）健康・趣味のスポーツ （３）競技スポーツ ２．県都市計画道路供平板戸井線について 〔市長・担当部長〕 （１）路線周辺の土地利用について 14番 渡 辺 秀 一 議員 １．市内における児童虐待
日本は、ＯＥＣＤ諸国に比べて、１学級当たりの児童生徒数や教員１人当たりの児童生徒数が多くなっています。一人一人の子供に丁寧な対応を行うためには、１クラスの学級規模を引き下げる必要があります。文部科学省が実施した今後の学級編成及び教職員定数に関する国民からの意見募集では、約６割が小中高校の望ましい学級規模として、26人から30人を挙げており、それ以下を含めると約９割に達します。
専門官の配置の理由につきましては、年々増加しているというより急増しております児童虐待問題や子育て支援ニーズに対応できる実際的な知識や経験を備えた専門家が必要ということでありまして、児童福祉専門官を配置いたしました。 具体的には相談を受けて各家庭を訪問し、実際そういう解決策に向けて取り組んでいるところでございます。 以上でございます。 ○議長（吉川道隆君） ４番 岩倉幹良君。
２つ目は、当坂東市における－－すみません、通知文は「小・中学校」としましたが、「保育園、幼稚園」を加えまして－－家庭内暴力といいますか、虐待について伺います。 やはりテレビ、新聞等で目に、耳にしますが、幼い子供が親から暴力、虐待を受けて、幼い命がなくなってしまう。
本事業は、地域自殺対策緊急強化事業と障害者虐待防止対策支援事業の２つの事業であり、地域自殺対策緊急強化事業は、命の門番と言われるゲートキーパーを養成するために講演会を開催する事業、障害者虐待防止対策支援事業は、市民に障害者虐待防止の周知活動を行う事業と伺っております。 そこで、１点目、障害者福祉事業費の予算内訳についてお伺いいたします。
さらに，障害者の定義の見直し，地域社会における共生，差別の禁止，合理的配慮など新たに盛り込んだ障害者基本法の一部改正や，障害者虐待の防止，障害者の養護者に対する支援等に関する法律の成立など，障害者に関する法令等の改正が行われてきましたと。
ささいな怒りと胸の潰れるような虐待の落差に言葉を失います。 ことし上半期の児童虐待事件は、前年比６割増で、過去最多の248件に上ったとのこと、やはりしつけが虐待の口実とされる例が多いのが何ともやりきれない。このほか警察が虐待のおそれがあると児童相談所に通告した児童数7,271人も前年を４割近く上回る数だったそうです。
被害の状況を見ますと、建物の柱やはりといった構造体だけでなく、天井や照明器具、外壁、内壁など、いわゆる非構造部材が崩落し、避難所として使用できないばかりか、児童・生徒が大けがをする事故まで起きた例もありました。
款３民生費，項２児童福祉費，目１児童福祉総務費の児童クラブ建設事業ですが，委託料の設計・監理委託料106万7,000円は，守谷小学校児童クラブの木造工法による構造設計の費用で，当初予算における軽量鉄骨工法から木造工法に変更することによる差額の増額ということでございます。調査・分析委託料30万円につきましては，木造工法にすることにより必要となる地盤調査費用の増額でございます。
既に学校の耐震化等で先端を行っているというようなことや待機児童ゼロということで日本一を実感してもらえるような保育行政を進めるということでした。
佐地区の児童10名は、大曽根小学校に通っていますが、小学校まで2.5キロメートルから３キロちょっとぐらいあり、坂とカーブが多く見通しも悪く、通学路は歩道がないので危険であります。佐地区の児童の通学方法は地域循環型からシャトル型のつくバス運行に見直された後は、保護者が各自めいめい送迎をしている状況であります。
そういう中で待機児童の解消というようなことをよく言われますけれども，基本的に，この待機児童解消の範囲の考え方というんでしょうか，ゼロとするのか，ある程度の範囲とするのかと，市町村の保育計画，児童福祉法でいう計画ですね。これはやはり50人以上待機児童が発生した場合は，策定義務があるというふうにうたわれております。そんな意味からも，やはりある程度のその待機児童の範囲の考え方というのはあるんだろう。
主なものといたしましては、日立市民会館ホールの音響設備の改修や待機児童解消のための民間保育施設整備に対する補助などのほか、被災した郷土博物館を改修するための設計費や各交流センターに簡易の無線基地局を整備する事業、さらには、国の有利な財源を活用して前倒しして実施する小中学校校舎の耐震補強事業など、災害に強いまちづくりを進めるための各種予算を計上させていただきました。 次に、条例議案であります。
今後も「いじめは人間として絶対に許されない」という意識を児童生徒に徹底させるとともに、いじめが起こらないように、児童生徒相互の心の結びつきを深め、社会性を育む教育活動を進めてまいりたいと存じます。 次に、平成23年度の決算についてご報告申し上げます。
児童館と児童クラブについてお伺いします。 保護者の就労を支援するとともに子供の健やかな成長を図る目的で、実に大きな役割を担っているのが現状です。利用者も年々増加の傾向にあり、中心部では児童館や児童クラブが不足しています。現在、つくば市には公営児童館が18館ありますが、放課後児童クラブの運営を初め地域の子供の遊びの拠点と位置づけています。
現在子供を持つ家庭に対する経済的な支援対策としましては、児童手当制度あるいは児童扶養手当制度、これは母子家庭あるいは父子家庭を対象にした児童扶養手当制度でございます。 次に、古河市の独自制度といたしまして、第３子以上の子供の出産を奨励し、多子家庭の経済的負担を軽減することを目的としました出産子育て奨励金制度によって現在支援をしている。
昨日の一般質問において、後日報告することとなりました山本信子君の一般質問に対する報告書、児童の安全確保に係る危機管理マニュアル及び野田小学校危機管理マニュアルの件並びに福島ヤヨヒ君の一般質問に対する報告書、公立幼稚園臨時講師の学級担任配置人数の件につきましては、皆様のお手元に配付したとおりでございます。
また、子育て支援拠点としてのつどいの広場と放課後児童クラブの運営状況、開所日数や利用者数などについてお知らせ願います。直接対応している職員数についてもお知らせください。 さらに、要保護児童対策協議会の機能と、市に寄せられた児童虐待の相談件数について質問いたします。 全国的に、年々児童虐待に関する相談件数がふえてきていると聞いておりますが、高萩市の場合ここ数年どういう状況であるかお伺いします。
新システムは、野田首相が進めている社会保障と税の一体改革のトップに据えられており、子育て世帯や国民に、待機児童の解消や子育て支援の充実を求めるならば消費税の増税をという、増税の口実づくりに位置付けられています。しかし、本当に待機児童の解消になるものなのでしょうか。