結城市議会 2019-06-17 06月17日－03号
次に，空き家の状態につきましては，状態に応じたランクづけを行っており，本年５月末現在の内訳は，管理されているＡランクが４６戸，おおむね管理されているＢランクが１１７戸，管理不全と思われるＣランクが９６戸，管理不全で老朽化が見られ，危険なＤランクの空き家が２９戸でございます。
次に，空き家の状態につきましては，状態に応じたランクづけを行っており，本年５月末現在の内訳は，管理されているＡランクが４６戸，おおむね管理されているＢランクが１１７戸，管理不全と思われるＣランクが９６戸，管理不全で老朽化が見られ，危険なＤランクの空き家が２９戸でございます。
これは410点という点数のＤランクであるタカハシ工業がその能力を超えてＣランク、550点から650点の契約をし、このような事故を起こしたことについて再考を求めたものです。この監査委員会を受けて、質問事項の監査委員会の結果から、２、３、４、５、６、７、監査委員会の意見についてまでと、質問要旨に沿って針谷市長並びに指名委員会委員長である青木副市長、担当部長はどう受けとめているのか伺います。
〔市民生活部長 本多武司君登壇〕 ◎市民生活部長（本多武司君） 空き家の状態についてでございますが，空き家の状態のランクづけを行っておりまして，本年１１月末現在の空き家２９１戸の状況を申し上げますと，管理されているＡランクが４６戸，おおむね管理されているＢランクが１２１戸，管理不全と思われるＣランクが９７戸，管理不全で老朽化が見られる危険なＤランクの空き家が２７戸でございます。
また、287件の空き家のうち、Ｃ、Ｄランクの空き家101件に対しまして、現地確認を行い、22件が適正に管理をされており、７件が居住または使用中、５件が解体済みという確認をしているところであります。引き続き、通報やパトロールにより確認した不適切な管理空き家等の所有者等に対し、適正管理の通知により対応をしてまいりたいと思います。
タカハシ工業は平成27年度、平成28年度は古河市の指名には未登録で、平成29年度登録していますが、点数的には410点、Ｄランクです。直近の公共工事では、平成26年、421万2,000円、平成25年、304万5,000円からすれば適切な契約はできない状況であったと推測できます。
内訳といたしましては，管理されているＡランクが４６戸，おおむね管理されているＢランクが１１８戸，管理不全と思われるＣランクが９８戸，管理不全で老朽化が見られる危険なＤランクの空き家が２６戸でございます。
435 ◯市長（今泉文彦君） 高齢運転者の免許自主返納でありますけれども、状況によって、私はＡランクからＤランクまで分けて考えておりまして、Ａランクは６５歳以前と変わらない、Ｂランクはやや運転に不安、Ｃランクは運転に自信がない、Ｄランクは動けない状態ですね、介護状態。
その内訳を申し上げますと，管理されていると判断できるＡランクが４４件，おおむね管理されているＢランクが１１６件，管理不全のＣランクが１００件，管理不全で建物の老朽化が見られるＤランクが２８件となっており，利活用可能な空き家は少ない状況であります。
一番深刻なＤランクと言われる85件に対しては、大きな損傷があって大規模な修復が必要であるし、または除却していかなければいけないという状況だという話を総務部長のほうからも聞かせていただきました。
◎総務部長（小沼岩雄君） 今回、実態調査の中では不良判定というのを行いまして、ＡからＤランク、Ａは損傷等もなく管理に特段の問題もないということで、管理が行き届いていると。
Ｃ、Ｄ、Ｄランクにおいては従業員、父ちゃん、母ちゃん２人でやっているような会社でも２人参加していただいて、そういった事業をしております。
また、年功序列につきましては、もってのほかということでございますが、それは我々公務員でも同じでありまして、この評価の結果によりまして、今年27年４月１日にそれらの評価の該当でＡＢＣＤＥというランクがあるのですが、通常はＣランク、376名のうち351名がＣランク、これは標準ですけれども、やはりＤランクとＥランクの方が10数名おります。
27年度はどうでも、26年度あたりはその開発公社というのはＡＢＣＤランクの中でどの辺の位置を占めていたのか。そういった理由があったので民間の活力を入れようというような形になってきたのか、その辺のところをよろしくお願いします。 ○議長（鈴木義浩君） 副市長。 ◎副市長（西野孝子君） ７番、土子浩正議員のご質問にお答えします。
2,000万円未満、700万円以上は土木Ｂランク、700万円未満200万円以上は土木Ｃランク、200万円未満は土木Ｄランクの業者が自動的に指名されることになっている。ただし、入札は５社以上で行うことになっていて、もし、当該ランクの業者数で足りない場合は、直近上位のランクの業者を加えて入札する決まりとなっております。
点検の結果、正常な傷みのないものにつきましてはＡランク、その状態によりまして、Ｂランク、Ｃランク、Ｄランクということで位置付けを行った経緯がございます。これで、修繕が必要なものは、そのときも修繕をいたしました。それで、平成２５年度、Ｄランクとされたものにつきまして、一括、私ども職員によりまして１０１基を点検させていただきました。それで、必要なものはそのときも修繕をさせていただきました。
今のところ、Ａランク、Ｂランクのところが代表となって、Ｃランクの業者というような形になっていますけれども、例えばこれをＣランクではなくてＤランクまで入れたらどうなんだとか、そういうような議論もあるかと思うんですけれども、なかなかＤランクの業者さんを入れてその工事を行うとなると、笠間市内のとび・土工といいますか、全業者が構成員となる可能性がありまして、品質の確保がきちんとできるかという疑問もあります。
今回のように、土木一式工事においては、予定価格でいいますと2,000万円以上の場合はＡクラスの業者、2,000万未満700万円以上はＢランク、700万円未満200万円以上はＣランク、200万円未満の場合はＤランクの業者が指名される決まりとなっております。このランクづけは、各業者が毎年、県が実施する経営事項審査を受けますと、その結果、総評点がつけられます。
なお、Ｄランクにつきましては、現在、私どものほうでその当時の設置から修繕が行われていないものについて、現在点検をしているところでございます。 以上でございます。
土浦市は730点以上、結城市のみが近隣では800点以上でありますが、ただ結城市の場合はランクをＤランクまで設けてあります。この点数アップに関し、６月議会の佐藤部長の答弁で少しは理解したつもりでありますけれども、私が調査研究をすればするほどよくわからない点がありまして、再度お尋ねをいたしますが、なぜＡランクを800点以上にしたのかであります。そして、誰の指示でこれをやったのかお尋ねをいたします。
下のほうの例えばＣランク、Ｄランク、そこら辺はたたき合いで仕事をとっているのです。 それから、例えば先ほども130万円以上を土浦市とかつくば市でやっていると言いましたけれども、この近隣の市町です。県のほうでも1,000万円以上。とすれば、１億5,000万円から130万円に下げたというのですよ。これは、隠蔽と言ってはおかしいけれども、何かをごまかすために下げたと思うのです。