石岡市議会 2006-12-13 平成18年第4回定例会(第4日目) 本文 開催日:2006-12-13
調査を行ったのは、財団法人労働科学研究所で、昨年11月、岩手県、神奈川県、大阪府、鳥取県、大分県の小中高教職員を対象に実施し、2,485人から回答を得たそうです。それによると、健康状態については不調との回答が45.6%を占め、強い不安や悩み、ストレスがあるとした教師は、67.1%に上ったそうです。疲労感に至っては、8割以上が身体、神経の両面で疲れると答えているそうです。
調査を行ったのは、財団法人労働科学研究所で、昨年11月、岩手県、神奈川県、大阪府、鳥取県、大分県の小中高教職員を対象に実施し、2,485人から回答を得たそうです。それによると、健康状態については不調との回答が45.6%を占め、強い不安や悩み、ストレスがあるとした教師は、67.1%に上ったそうです。疲労感に至っては、8割以上が身体、神経の両面で疲れると答えているそうです。
最近の例を見ますと、環境意識の高まりからか、森林などの環境保全を目的とした高知県が平成15年4月に森林環境税を全国に先駆けて導入、その後、岡山県が岡山森づくり税、鳥取県が水と緑の森づくり税などを制定いたしました。東京都豊島区では、均衡のとれた住宅ストックの改善を進めるとともに、ゆとりある住環境の実現を図るため、狭小住宅を有する集合住宅の建築等を行う建築主に対して狭小住戸集合住宅税を導入しました。
県レベルでは青森県、福島県、東京都、岐阜県、京都府、大阪府、鳥取県、沖縄県の8都府県、市町村では神戸市、京都市、川崎市、大阪市、広島市、県内では坂東市とほか1村が助成をしております。 最後に、10月の本格実施を控え、地域で大きな問題となっているのは小規模作業所の問題です。
ちょっと話はずれるかもしれませんけれども、私の総務省の同期で、鳥取県の米子市というところで今助役をやっている者がいます。米子市というのは人口が15万人、面積は大体130平方キロメートルということで、新古河市とほぼ同じなわけでございますけれども、話をしていたら、市内にJRの駅が13個あるというようなことでございました。それで、古河市と比べるとすごいなと。
視察研修につきましては、5月9日は島根県松江市の行財政改革について、5月10日は鳥取県米子市の行財政改革について、5月11日は鳥取市の特例市への移行についてと行きたいと思いますが、ご異議ありませんか。
鳥取県が行ったシュミレーションでは、山頂への避難誘導に11日間もかかり、とても無理であると発表していますし、東海地震対策を重ねている静岡県も、避難に関しては全くお手上げと言っているのであります。政府は、武力攻撃4類型で地上部隊の上陸、弾道ミサイルの攻撃、空爆、ゲリラ攻撃などを想定しておりますが、本当にこれはあり得るんでしょうか。
また,特殊勤務手当の縮減,もしくは新規採用を必要としない技能労務職員の削減や,鳥取県が取り組んでいる公務員の再教育と退職勧告も導入していく必要があるのではないでしょうか。 部課,あるいは業務の統廃合についても,積極的に行ってほしいと思います。業務の統廃合に当たっては,めり張りのある人材投入もあわせて行っていただきたいと思います。
鳥取県が行ったシュミレーションでは、山頂への避難誘導に11日間もかかり、とても無理であると発表していますし、東海地震対策を重ねている静岡県も、避難に関しては全くお手上げと言っているのであります。政府は、武力攻撃4類型で地上部隊の上陸、弾道ミサイルの攻撃、空爆、ゲリラ攻撃などを想定しておりますが、本当にこれはあり得るんでしょうか。
鳥取県方城町がこの資金を使いまして、風力発電の施設に充当した例もございますし、近いところに目を向けますと、ひたちなか市においてもこの制度を利用し、学校の建設、あるいは橋梁の建設等々に活用をしているところであります。
鳥取県では自主的にそういう計画をつくったけれども、これはできないというのが結論だったそうですが、市長はそういうことについては、上から押しつけられたというふうに私は考えるわけですが、どのようにお考えですか。 ○議長(内田実君) 市長。
これは鳥取県の鳥取市では,そういったことでいうと,地産地消の取り組みのために,室長1人,スタッフ3人の推進室を設置して,各課と連携してこの地産地消に取り組んでいるというところもありますね。ですから,そういったところの例を示しながら,農業公社にこういったことを進めるような提起がされるかどうかについて,お答えをください。
3月15日読売新聞、「心肺停止の70歳ランナー、除細動器が命を救う」、また日本海新聞12月3日、「全県立学校にAED導入検討、鳥取県教育委員会」、このような状況の中でAEDの大事さがだんだん知れ渡ってきたのではないかと思います。平成14年度、全国の救急隊が搬送する心肺停止状態の疾病者は年間約9万人、うち約4万人が家族や救急隊員の目の前で心肺停止を確認されているとのことでございます。
有業率4位の鳥取県、3位の山形県は、出生率ランキングでも上位に入っています。また、山形県は同居率が28.1%と最も高く、逆に東京都は3.6%で最下位。親の働き方と同時に、周囲のサポートや家族の形も切り離せないのです。また、近所づき合いが多いほど出生率が高いとも出ています。山梨県や茨城県は地域の結びつきが強いとされ、出生率が高いとなっています。
これはもちろん判こ行政自体を見直すこと自体にもつながるわけでして、なかなか利用は進みきっていないようですが、鳥取県などでは一斉協議方式を導入して、協議の回数自体を減らす取り組みなども出てきております。行政コスト削減のための電子決裁に関する市の方針をお聞かせください。 続きまして、2番目、市場化テストについて質問いたします。
3月15日読売新聞、「心肺停止の70歳ランナー、除細動器が命を救う」、また日本海新聞12月3日、「全県立学校にAED導入検討、鳥取県教育委員会」、このような状況の中でAEDの大事さがだんだん知れ渡ってきたのではないかと思います。平成14年度、全国の救急隊が搬送する心肺停止状態の疾病者は年間約9万人、うち約4万人が家族や救急隊員の目の前で心肺停止を確認されているとのことでございます。
私今回この質問のきっかけとなりましたのは、これは鳥取県の話なのですけれども、鳥取県知事の片山知事といいましたら結構有名で皆さん御存じだと思います。この方が、予算編成に対して一言述べているのがありまして、ちょっと読ませていただきます。「予算編成作業の見直しでまず力点を置いたのは、形骸化をなくすことだ。
反して,鳥取県と香川県の坂出市は非常に優秀であるとして,大賞を受賞いたしました。鳥取県についての監査の内容は,大賞の受賞理由は委託契約の妥当性の検証ということで,非常に立派な監査の内容であったと。 この香川県坂出市においては,資産を将来どう有効利用するかも含めた監査,こういった内容であります。
また、今、私が言いましたようなことは、例えば鳥取県では公務能率評価、このようなことが行われています。また、人事考課制度につきましても取り入れている市町村はございます。今、そこで首を横に振っていますけれども、ここに新聞報道があるのです。これを持ってきて言っているのです。思いつきで言っているのではないのだ。ちゃんと聞きなさいよ。これ、後であげますよ、コピーとって。
そして、第3番目として、災害地研修についてでありますが、私は、鳥取西部地震の震源地とされている鳥取県境港市と、宮城県沖地震や宮城県北部地震を経験している宮城県仙台市か宮城県庁あたりを想定して尋ねているものであります。 以上で、市長のお考えと担当者のお考えをお尋ねいたします。 ○議長(遠藤一行君) 市長高城 功君。
私は、去る5月23日と24日に経済常任委員会の行政視察ということで、鳥取県のJAグリーン西部店での直売所の活動や松江市での日本一と言われるボタンの生産販売活動の状況を視察してまいりましたけれども、いずれも地元でとれたものをいかに有利に販売していくべきか、いわゆる地産地消の活動を地に足をつけて粘り強く活動を進めてきた結果、大きな成果が上がっているものであると感じたところであります。