ひたちなか市議会 2021-03-11 令和 ３年第 ２回 ３月定例会−03月11日-03号
また，集団生活が望まれる３歳というタイミングで新しい保育所に移ることを期待する声も寄せられております。 なお，連携園の地域設定ですが，高野いろは保育所の新年度入所児童の居住地は，田彦，中根，東石川，はしかべ地区が全体の６８.７％を占めており，保育所周辺に限らず，市内の様々な地域の方が通所する見込みとなっております。
また，集団生活が望まれる３歳というタイミングで新しい保育所に移ることを期待する声も寄せられております。 なお，連携園の地域設定ですが，高野いろは保育所の新年度入所児童の居住地は，田彦，中根，東石川，はしかべ地区が全体の６８.７％を占めており，保育所周辺に限らず，市内の様々な地域の方が通所する見込みとなっております。
また，集団生活が望まれる３歳というタイミングで新しい保育所に移ることを期待する声も寄せられております。 なお，連携園の地域設定ですが，高野いろは保育所の新年度入所児童の居住地は，田彦，中根，東石川，はしかべ地区が全体の６８.７％を占めており，保育所周辺に限らず，市内の様々な地域の方が通所する見込みとなっております。
そして、運営開始に伴い、小学校での放課後児童クラブとのすみ分けですか、子育て世代のお母さんたちにお話を聞きますと、児童館の使用について伺うと、子どもたちの集団生活の学びの場や保護者の方々の相談やコミュニケーションや友達をつくるなど、普段から各家庭で友達同士が遊ぶのはいいことですが、各家庭に負担がかかるので、公共施設、安全な施設があると大変助かるという声も聞いておりますが、運営も含めた方針について、１
また、支援を必要とするお子さんにつきましても、集団生活の手助けとなるように介助の職員を配置しています。民間保育所等につきましても、国の手厚い体制での保育を実施しています。基準の保育士に加えまして、０・１・２歳児には非常勤保育士や保育補助者の加配、３歳児では１５人に保育士１人、また支援を必要とするお子さんには介助補助員等を配置するなど、積極的な保育の質の向上を図っています。
数百名による集団生活を送る学校においては、不登校、いじめはどの学校でも起こり得るという考え方のもと、未然防止策、起きた後の対策等を講じております。 不登校やいじめの未然防止を図るために大切なことは、児童・生徒を深く理解することであり、少しの変化や兆しを見逃さないことであります。また、学級や学校に居場所があり、所属感を持ち、学校が楽しい場所となっていることが重要でございます。
◎教育局長（吉沼正美君） 公立幼稚園での給食提供の現状については、４月は新たな集団生活に慣れることを主な狙いとしているため、午前中保育とし、例年５月から給食を提供しています。令和２年度は、４歳児及び５歳児ともに５月１日、２日の２日間のお弁当持参を経て、５月７日から提供予定でしたが、新型コロナウイルス感染防止による休園や分散登園により、６月11日からの給食提供でした。
学校給食、いわゆる食育を通して、子どもたちが生涯を通じた健康づくり、食文化についての基礎知識を身につけるとともに、集団生活のマナー、ルール、流通の仕組みなどを学びながら習得するという教育的な意義は、非常に大きいものがあるというふうに認識をしてございます。
子供の発達や障害に関する専門的な知識を持った職員が保育所や幼稚園、小学校等を訪問し、各施設内での集団生活に関する支援を行う保育所等訪問支援事業を新たに実施するとともに、子供の発達に関する支援を切れ目なく行うため、筑波大学との連携による春日消防本部跡地での児童発達支援センターの整備を進めます。
今後は、これからの新生活様式に伴う新たな学習手段としてのＩＣＴによる双方向のあるやりとりのよさ、それを生かしながら、集団生活の場でしか学べない教育活動の充実に努めてまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○飛田静幸議長 武部愼一議員。 ◆１１番（武部愼一議員） 再質問じゃありませんが、今いった教育長がおっしゃられた内容で進めていければいいのかなと思っています。
保育園は働いている保護者の代わりに保育を受けるため、人数が少なくても問題がないんですが、幼児教育となると集団生活をすることも大事だと思いますが、そんなに少なくて教育現場として問題は、教育長、ないんでしょうか。 ○議長（大森要二君） 教育長 大内富夫君。〔教育長 大内富夫君登壇〕 ◎教育長（大内富夫君） 再質問にお答えさせていただきます。
もともと城南中学校の余裕教室を利用して，療育指導などを必要とする児童等を対象に，日常生活における基本的な動作を習得し，集団生活に適応することができるよう，様々な支援事業を行ってまいりましたが，登録児童数の増加等を背景に，保護者の皆さんからは，もう少し広い施設で療育の機会を増やしてほしいといったご意見が寄せられてきたところです。
公立幼稚園の統廃合に当たりましては、当初、どの園を廃止し、どこの園を残すかということで協議を進めてまいりましたが、どの園も入園者が大きく減る可能性があることや、実際に集団生活の中で社会性や生きる力を養うにはどの程度の園児数が必要なのか、そういった問題もございます。
これを実現するためには、一定規模の集団を確保し、集団生活を通して様々な考え方や経験を持った仲間と触れ合い、学び合い、高め合いながら、多くの生きる力を身につけさせることが重要となります。 しかしながら、先ほども申し上げましたとおり、当市の児童生徒数は年々減少の一途をたどっており、数年前の予測よりはその減少のスピードが加速されている状況でございます。
│ │ │ │ 集団生活が前提の学校という場においては、子ども達を管理│ │ │ │するためのさまざまなルールがありますが、その中において子│ │ │ │供たちの自己決定をする力をどのように育んでいくのか、伺い│ │ │ │ます。
５歳児健診は、就学期を迎える前に、視聴覚の遅れや身体発育の状況、入学後の集団生活の支障となる各種発達障碍等、５歳児の心身の成長発達を診査することで、必要な支援や準備を始める契機になることを目的としております。
今後におきましても，感染症対策を講じつつ，学校と教育委員会が連携し，集団生活の中での学びを大切にしながら教育活動を進めてまいります。 次に，開放学級についてお答えいたします。
今後，いつ起こり得るかわからない大規模災害においては，多くの方が避難をすることが想定され，コロナ禍の影響で避難所における収容人数が減り，集団生活における密を避けるなど，避難者の体調や状況によっては，全国的にもホテル等への避難が有効な手段と捉え，さまざまな活用がされている状況でございます。
一方で，子ども同士は普段から密接することが多く，集団生活で気づかないまま感染が広がるリスクがある」と指摘。「集団感染は十分に起こり得ると考え，３密を避け，体調に異変が出たら速やかに行政に連絡するなど，基本的な対策を徹底してほしい」と話している。 本県においては子どもの集団感染は発生していませんが，絶対に発生しないという保証はありません。
一方で，子ども同士は普段から密接することが多く，集団生活で気づかないまま感染が広がるリスクがある」と指摘。「集団感染は十分に起こり得ると考え，３密を避け，体調に異変が出たら速やかに行政に連絡するなど，基本的な対策を徹底してほしい」と話している。 本県においては子どもの集団感染は発生していませんが，絶対に発生しないという保証はありません。
ただ、これは今コロナが、感染が拡大をしたりしている中での、できるだけ影響を少なくするというマニュアルでありますので、手洗いやマスクなどの衛生管理というのは当然のことで、これはコロナが終息しても同じようなことは言えるのだろうと思いますけれども、どうしてもやっぱり災害時といいますか、そういう中で、本来だったら、それこそ密になって集団生活を送っていくべき学校で、ソーシャルディスタンスという必要以上の距離を