笠間市議会 2021-12-10 令和 ３年第 ４回定例会－12月10日-04号
集約を進める地域への投資の集中化や既存インフラの合理化等には、市民の皆様の御理解と地域の合意形成が不可欠となります。そのため、今年度内に策定いたします笠間市第二次総合計画後期施策アクションや、現在、改定を進めています笠間市都市計画マスタープランの各事業の指針となる計画につきましては、様々な機会を捉え、市民の皆様に十分周知できるよう努めてまいります。
集約を進める地域への投資の集中化や既存インフラの合理化等には、市民の皆様の御理解と地域の合意形成が不可欠となります。そのため、今年度内に策定いたします笠間市第二次総合計画後期施策アクションや、現在、改定を進めています笠間市都市計画マスタープランの各事業の指針となる計画につきましては、様々な機会を捉え、市民の皆様に十分周知できるよう努めてまいります。
近年、いわゆるゲリラ豪雨と呼ばれる局地的な大雨等が頻発し、全国各地で浸水被害が多発しており、住民生活、社会経済活動に影響を及ぼすなど、雨の降り方が局地化、集中化、激甚化する傾向にございます。
この地方創生でありますけれども、こちら、東京一極集中化を是正し、地方の人口減少に歯どめをかけ、日本全体の活力を上げることを目的とした一連の政策として、２０１４年、第２次安倍改造内閣発足後に発表がなされたワードでございます。
リーマンショック、それから平成の大不況、ほとんどの職場が不況に見舞われた際に、東京に一極集中化して、どんどん働く世代と働く人たちが東京へ流れて、それで地方は少し空き家が増えていると。働く人口も少し減ったと。私のほうではそういうふうに大きく分けると認識しているところでございます。
農業公社は，農地の集中化，集約化を図っていくのは，時代の流れかもしれませんが，農業を基幹産業とする当町においては，小規模農業者も大切に育てていくべきではないかと思います。小規模農業でも全国的に見ますと，非常に順調に営農していらっしゃる方々がおります。
近年の雨の降り方の局地化、集中化、都市化の進展に伴い多発する浸水被害への対応を図るため、浸水リスクを評価し、優先度の高い地域を中心とした計画的かつ段階的な雨水整備をするために、平成29年度から雨水管理総合計画の策定を進めております。それらの検討結果を踏まえて、本村での優先度の高い地域から断面不足路線等の現地調査を行い、それぞれの改善整備計画を立ててまいります。
平成28年９月21日に開催した第４回委員会から、平成29年８月25日に開催した第12回委員会にかけては、論点の明確化及び議論の集中化を図るため、12条中第１条から第５条までをステージ１、第２条から第12条までをステージ２に分けて、各条文について細部にわたって検討を行いました。
１点目、ア、一体的な施設として活用するための大規模改修計画の策定と事業の集中化についてです。 今後もかみね公園、かみね動物園、レジャーランドを人が集う場所、楽しめる場所として存続させていくのであれば、思い切った施策を検討する必要があるものと考えます。具体には、レジャーランド機能をきららの里に移転し、新たな遊具等を設置する。
平成29年４月１日，政府の地震調査研究推進本部によりますと，今後30年間で茨城県南部付近は震度６弱以上の地震が発生する確率が70％以上であることが示されており，また，風水害におきましても平成27年９月の関東・東北豪雨による常総市の水害のように，気象事象が局地化，集中化，激甚化の傾向があることから，日頃からの防災・減災の備えが求められているところでございます。
ウ 医療基金の創設について ３ まちづくり施策について (1) 将来のまちづくりの方向性について (2) 交通網の整備計画について (3) かみね公園、かみね動物園、レジャーランドの一体化計画及び奥日立きららの 里との連続性について ア 一体的な施設として活用するための大規模改修計画の策定と事業の集中化
近年、雨の降り方が局地化、集中化、激甚化するようになり、毎年のように集中豪雨による浸水被害というものが全国的に頻発するようになってまいりました。本村においても例外ではなく、２年前になるでしょうか。集中豪雨による浸水被害が多数発生したということは私たちも記憶に新しいところであります。
本村では大きな被害はなかったものと認識をしますが、近年、雨の降り方が局地化、集中化しております。災害はいつ起きるかわかりません。特に国は水防災意識社会の再構築に向けた取り組みを進めていますが、ソフト対策と自助も組み合わせた総合的な対策を着実に進めたいとしております。
近年雨の降り方の局地的集中化あるいは激甚化、あるいは都市化の進展等により、浸水被害というものが多発してございます。市全域での雨水対策となりますと、河川整備状況なども関係してまいりますので、市独自での対応は現状はなかなか難しい状況でございます。
一方，本年６月には国土交通省から，本市において那珂川堤防が決壊した場合には，広範囲かつ最大５メートルから１０メートルもの浸水が予想される新たな洪水浸水想定区域図が公表されるなど，近年の局地化，集中化する大雨による急激な河川の増水に対し，堤防整備済み区間においても新たな不安が生じている。
担い手の確保につきましては、潮来市担い手育成総合支援協議会が設置されており、これまで認定農業者と担い手に対して各種施設の集中化や重点化を図り、担い手の育成、確保に向けた取り組みを進めてきております。
それとも、その機能を集中化するかというところから、まず庁舎の話を始めなければ、場所のありきでの話は、私は成り立たないと思っております。したがいまして、その場所の位置づけは、その後ということになりますので、庁舎の機能をどのように持っていくかというところから、お話を進めたいと思いますので、よろしくお願いします。 ○議長（鈴木義浩君） ９番。 ◆９番（鈴木裕君） ありがとうございました。
しかしながら、ご存じのように、バス、タクシーなどの交通産業は、大都市圏へと集中化し、超少子高齢社会、さらにはマイカーの普及、雇用情勢の変化などによって、利用者の減少に歯どめがかかりません。特に規制緩和により、地方を中心に不採算路線の休止、廃止などが急速に進んで、ますます利便性を失うものとなっております。
なぜかというと、防災とか、そういう地域のものも全て学校を中心に区域で動いているというのがあって、それとあわせて、文科省、厚生省、予算が全部そこら辺の予算が厚生省から文科省に移ってきていますので、学校を中心とした生活圏、コミュニティへの集中化ということと、あわせて学校の分業化、細分化というんですかね、仕分けという形で動いてきて、何か子供たちの学校というイメージじゃなくて、生活のコミュニティの区分けに使
全国的に、時間雨量が50ミリを上回る豪雨が増加し、近年は雨の降り方が極地化、集中化、激甚化しております。本年９月10日、鬼怒川で起きた堤防決壊は、常総市に大きな被害をもたらしました。この原因は、積乱雲が帯状に連なって大雨が続く線状降水帯という気象現象です。昨年８月の広島市北部で発生した甚大な土砂災害も、同じ線状降水帯の豪雨が原因でありました。
最近、雨の降り方は、従来と異なって、爆弾低気圧だとかゲリラ豪雨と言われるように局地化、また激甚化、集中化しているんです。そういうことで新たな対応策の必要性を感じるわけであります。 そういう中で、水災害で関心を集めているのが、私この質問要旨でも言わせていただいておりますけれども、タイムラインと呼ばれる防災行動計画であります。